三、開(kāi)展工作創(chuàng )新，服務(wù)和諧稅收
(一)推進(jìn)稽查現代化建設
1、嘗試市級一級稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革，我局按照實(shí)行案源統一管理、任務(wù)統一分配、人員統一調度、審理統一組織、文書(shū)統一出具的管理模式，采取市級集中選定案源，打破市縣區域限制，優(yōu)化資源配置，組建專(zhuān)業(yè)化團隊，分成若干檢查小組，進(jìn)行交叉檢查，查補稅款按屬地入庫，調動(dòng)多方積極性，構建市級一級稽查格局。一是制定《鎮江市稽查局組建專(zhuān)業(yè)化團隊提升稽查效能的方案》，明確指導思想、工作目標、組織領(lǐng)導、團隊設置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團隊、審理團隊、檢查團隊和專(zhuān)家指導團隊等9個(gè)專(zhuān)業(yè)團隊，明確各團隊負責人，提高工作效率。三是加強對涉稅風(fēng)險和復雜事項的專(zhuān)業(yè)應對能力，通過(guò)加強專(zhuān)業(yè)化團隊運作和集約化項目管理，在今年組織的出口退稅專(zhuān)項檢查、營(yíng)改增企業(yè)專(zhuān)項檢查、成品油項目專(zhuān)項檢查工作中初見(jiàn)成效。
2、加強檢查預案管理。 今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強檢查預案管理，要求稽查人員在實(shí)施實(shí)地檢查前，通過(guò)對調查對象的各項相關(guān)信息的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點(diǎn)、描繪檢查路線(xiàn)、明確證據要求、優(yōu)化資源配置、預測存在風(fēng)險、設計應對策略。同時(shí)在實(shí)施檢查預案的基礎上，進(jìn)一步完善項目化檢查方法和內容，進(jìn)一步提升稽查執法能力，提高稽查工作效率。
3、推廣應用查賬軟件。按照省局全面推廣應用計算機查賬軟件的要求，我局積極開(kāi)展查賬軟件的操作培訓，扎實(shí)推進(jìn)查賬軟件的使用，在對信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運用查賬軟件，并注意做好應用情況的總結分析和信息反饋工作，按要求及時(shí)上報計算機查賬軟件的成功案例，扎實(shí)推進(jìn)稽查手段現代化。今年我局要求全市稽查部門(mén)查賬軟件的使用面達30%。
(二)組建稽查專(zhuān)業(yè)化團隊
1、工作創(chuàng )新項目。按照市局國稅工作創(chuàng )新要求，我局結合稽查工作特點(diǎn)，向市局申報2015年構建專(zhuān)業(yè)化團隊，探索集約檢查，提升稽查成效工作創(chuàng )新獎。
2、工作創(chuàng )新思路。一是建立一支適應新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專(zhuān)業(yè)化團隊，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務(wù)稽查人才使用效益，為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強組織領(lǐng)導，由市局稽查局制訂方案并組織實(shí)施，各轄市(區)局稽查局配合，真正做到用專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)門(mén)的事，集中力量辦大事，打造鎮江國稅團隊管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市(區)局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開(kāi)展團隊式運作，強化大要案查處力度，提高稽查威懾力。
3、工作創(chuàng )新目標。進(jìn)入全省國稅系統第一方陣(稽查查補收入增幅進(jìn)全省前5位)。一是按照稽查專(zhuān)業(yè)化要求，以推進(jìn)稽查人員現代化為目標，以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭，以高層次、專(zhuān)業(yè)化骨干人才為主力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，組建全市國稅稽查專(zhuān)業(yè)化團隊。二是通過(guò)推行專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)稽查，引領(lǐng)全市國稅系統稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力，提高選案準確性、審理規范性和信息化應用水平，發(fā)揮團隊集中優(yōu)勢，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。
(三)營(yíng)造稅企間和諧互動(dòng)
1、輔導企業(yè)自查。根據總局、省局今年稅收專(zhuān)項檢查工作部署和實(shí)施方案。我局本著(zhù)對企業(yè)認真負責的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，堅持依法行政、文明執法，合理組織企業(yè)查前自查，并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)自查受到實(shí)效，為后續進(jìn)駐檢查打好基礎。一是我局組織召開(kāi)全市發(fā)電行業(yè)自查輔導會(huì )，召集全市9戶(hù)發(fā)電企業(yè)的財務(wù)負責人和辦稅員，舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)查前自查輔導培訓。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織 22戶(hù)企業(yè)財務(wù)負責人和辦稅人員，召開(kāi)全市證券、基金公司稅收專(zhuān)項檢查自查輔導會(huì )，雙方稽查局主要領(lǐng)導到會(huì )主持會(huì )議并作輔導動(dòng)員，并 分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)政策法規和業(yè)務(wù)知識，贏(yíng)得了與會(huì )企業(yè)的一致好評。