區位于××市東北部，總面積159平方公里，總人口22.7萬(wàn)，農業(yè)人口6.4萬(wàn)，現轄5個(gè)街道辦事處，31個(gè)社區居委會(huì )，2個(gè)鄉鎮，43個(gè)行政村。今年年初以來(lái)，我區高度重視、精心組織、規范操作，認真開(kāi)展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發(fā)放、監督保障”的程序，穩步開(kāi)展獎勵扶助工作，取得了階段性成績(jì)。經(jīng)區人口和計劃生育局審批，全區共確認200*年度符合獎勵扶助條件的對象69人，占全區農業(yè)人口的1.07‰，其中a鄉38人、b鎮15人、c辦事處7人、d辦事處9人。至xx月底，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實(shí)到位，獎扶對象個(gè)案上報率和獎勵資金發(fā)放到位率均達100。
一、統一認識，加強組織領(lǐng)導對農村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助，是鼓勵廣大農民群眾響應黨的號召，自覺(jué)實(shí)行計劃生育，穩定低生育水平，促進(jìn)農村人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措。
切實(shí)做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。區委、區政府高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了××區落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標分解任務(wù)的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年xx月初成立了××區推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領(lǐng)導小組，由區委副書(shū)記××*任組長(cháng)，副區長(cháng)任副組長(cháng)，成員單位有：區人口計生局、區紀委、區委宣傳部、區公安分局、區民政局、區財政局、區審計局，領(lǐng)導小組下設辦公室，區人口計生局局長(cháng)××兼任辦公室主任。各鄉鎮、辦事處也成立了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領(lǐng)導小組，明確一名政府主要領(lǐng)導負責。區人口計生局成立了“××區人口計生局推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調配2名工作能力強、經(jīng)驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設施。區獎勵扶助工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )議，聽(tīng)取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開(kāi)展。
二、規范程序，積極穩步推進(jìn)我們認真領(lǐng)會(huì )精神、理清思路、規范程序、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施，爭取了獎勵扶助工作穩步順利推進(jìn)。
1、突出政策宣傳。
為確保讓所有落實(shí)獎勵扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶(hù)曉，深入人心。一是層層進(jìn)行專(zhuān)題培訓。區委、區政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)計劃生育黨政分管領(lǐng)導會(huì )議，進(jìn)行宣傳動(dòng)員。區人口計生局先后召開(kāi)多次鄉鎮、辦事處主管領(lǐng)導和計生專(zhuān)干會(huì )議，對開(kāi)展獎勵扶助工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓。各鄉鎮、辦事處也多次召開(kāi)聯(lián)村干部會(huì )，村支部書(shū)記、村計生專(zhuān)干、村計生協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)會(huì )議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監督管理和責任追究等進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳。區人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進(jìn)行了全面布置，各鄉鎮、辦事處充分利用宣傳車(chē)、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語(yǔ)等載體廣泛開(kāi)展獎勵扶助制度社會(huì )宣傳。據統計，全區共安排宣傳經(jīng)費1.5萬(wàn)元，共出動(dòng)宣傳車(chē)16次，制作張貼宣傳標語(yǔ)口號280條，張貼宣傳畫(huà)200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進(jìn)村入戶(hù)65人數，上門(mén)宣傳服務(wù)1496人次。三是結合六月份集中活動(dòng)月的開(kāi)展，在宣傳內容上把獎勵扶助政策知識，作為活動(dòng)月的宣傳重點(diǎn)。在對農村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計生紀念日中演出計生節目等方式，以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農村群眾宣傳獎勵扶助政策。通過(guò)多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶(hù)曉、深入民心，真正做到了讓政策走進(jìn)群眾，讓群眾了解政策。
2、狠抓工作環(huán)節。
工作成功與否的關(guān)鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無(wú)誤，我們狠抓了這個(gè)重要環(huán)節。xx月xx日區人口計生局組織開(kāi)展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會(huì )議精神，并對獎勵扶助制度相關(guān)政策及要求進(jìn)行了全面的培訓和測試，使各鄉鎮、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會(huì )后，各鄉鎮、辦事處及時(shí)開(kāi)會(huì )部署，培訓骨干，組織調查。各鄉鎮、辦事處計生辦人員利用春節農村人員大部分回家的有利時(shí)機上門(mén)入戶(hù)調查，完成了全區獎扶對象的第一輪摸底工作。xx月xx日-21日，村委會(huì )將摸底上報的名單按省里統一要求的內容進(jìn)行了張榜公示。xx月xx日-27日村計生專(zhuān)干指導公示期內群眾沒(méi)有異議的對象填寫(xiě)了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》。xx月xx日-29日，經(jīng)協(xié)會(huì )理事會(huì )評議、村民代表大會(huì )審議后再次確認上報對象。xx月xx日-31日，村委會(huì )將獎勵扶助名單及對象申報表、身份證和戶(hù)口薄復印件、協(xié)會(huì )評議表和村民代表大會(huì )審議表一并上報鄉鎮、辦事處計生辦。xx月xx日前，由鄉鎮、辦事處主要領(lǐng)導、人大主席、紀委書(shū)記、計劃生育分管領(lǐng)導、派出所長(cháng)、計生協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)和計生辦主任組成了審核小組，根據各村干部的核實(shí)情況和群眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。xx月xx日-15日，鄉鎮、辦事處計生辦按照省里統一要求的內容再次張榜公示。xx月xx日-20日，各鄉鎮、辦事處按要求為公示后無(wú)異議的對象建立個(gè)人檔案裝袋上報區計生局，并向區政府遞交了申請審批的請示。同時(shí)對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。xx月8-18日，鄉鎮、辦事處將區人口計生局已審定的對象在所在的村務(wù)公開(kāi)欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進(jìn)行了第三次張榜公示。xx月xx日前，區、鄉兩級將獎勵扶助對象個(gè)人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。摸底調查結束后，區人口計生局采取不打招呼直接進(jìn)村入戶(hù)的方式，分赴a鎮、b鄉、c辦事處、d辦事處，對上報的信息進(jìn)行質(zhì)量核查，極大地提高了獎扶數據的準確性。區人口計生局經(jīng)過(guò)先后5輪的篩查，最后確定我區200*年度符合條件的對象69人。xx月xx日、30日，區委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導帶隊將光榮證和存折分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，群眾反應非常好。