三、落實(shí)司法為民要求,保障群眾合法權益
堅持民生為重,進(jìn)一步豐富司法為民具體舉措,充分運用司法手段維護好群眾的合法權益。
服務(wù)社會(huì )主義新農村建設。依法懲處危害農村社會(huì )穩定、破壞農業(yè)生產(chǎn)、損害農民利益的犯罪。依法審理土地承包、土地征用、山林權屬、農村信貸等涉農民事案件,維護農民合法權益。妥善審理涉及“外嫁女”權益行政案件,維護農村婦女土地承包和集體收益分配權益。
加強未成年人權益保護。健全未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判機制。與公安、檢察、司法機關(guān)聯(lián)合發(fā)文,對共同犯罪案件中的未成年被告人實(shí)行羈押、起訴、審判、矯治四分開(kāi)。貫徹“教育為主,懲罰為輔”原則,判處有期徒刑三年以下刑罰的xxx人,占未成年罪犯的xx%。實(shí)行“圓桌審判”,營(yíng)造平和的法庭氛圍,減少訴訟對未成年人的消極影響。創(chuàng )建社會(huì )觀(guān)護員制度,庭前委托社會(huì )觀(guān)護員調查未成年人生活、學(xué)習環(huán)境,為審判提供參考,判后要求社會(huì )觀(guān)護員跟蹤反饋判決履行情況。加強與社會(huì )各界的協(xié)調合作,共同發(fā)起“xxx行動(dòng)”,豐富“羊城金不換”工程內容,形成了涵蓋少年審判、少年矯正、愛(ài)心幫教、法律援助、法制宣傳、青少年犯罪研究等各項內容的未成年人保護大格局。招聘xxx名社會(huì )熱心人士擔任“xxx”,協(xié)助做好未成年人的幫教等工作,對xx多名未成年緩刑犯進(jìn)行了幫教,沒(méi)有一人重新犯罪。
保障當事人的訴訟權利。貫徹訴訟費用交納辦法,擴大緩、減、免交訴訟費用對象范圍,為經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助xxx件次,決定緩、減、免交訴訟費xxx萬(wàn)元。加強訴訟指引,告知訴訟常識,提示訴訟風(fēng)險,引導群眾依法、正確表達利益訴求。依法為符合法律援助條件的刑事被告人指定辯護人。
加大調解工作力度。以化解矛盾為主線(xiàn),更加注重調解,在案結事了上下功夫。加強全市法院調解工作的組織領(lǐng)導,及時(shí)總結推廣經(jīng)驗,不斷完善工作規程。著(zhù)力構建司法調解、人民調解、行政調解“三位一體”的大調解工作格局,與市司法局聯(lián)合制定《關(guān)于司法調解xxx的暫行規定》。注重引導農村基層組織、社區組織參與調解工作。全市法院初步形成貫穿訴訟活動(dòng)全過(guò)程、社會(huì )多方支持參與、多元化解決矛盾糾紛的調解模式。我院通過(guò)調解、撤訴方式解決民事糾紛xxx件,調解撤訴率同比提高x個(gè)百分點(diǎn),其中知識產(chǎn)權案件調撤率達xx%。
加強息訴息訪(fǎng)工作。開(kāi)展“判前辯法析理、判后釋法答疑”活動(dòng),在立案、審判、執行、信訪(fǎng)等階段,及時(shí)解答當事人的疑問(wèn),促使當事人勝敗皆明,息訴息訪(fǎng)。加大涉訴信訪(fǎng)工作力度,落實(shí)領(lǐng)導包案、信訪(fǎng)督察等制度,認真解決群眾反映的問(wèn)題。處理群眾來(lái)信xxx件次,來(lái)訪(fǎng)xxx人次,同比分別下降xx%和xx%。強化審判監督,暢通申訴、申請再審渠道,審結再審案件xxx件。完善審判質(zhì)量與效率監督管理機制,嚴格責任追究。
參與社會(huì )治安綜合治理。健全矛盾糾紛排查調處機制,及時(shí)發(fā)現和解決不安定因素。探索實(shí)施減刑、假釋公開(kāi)聽(tīng)證制度,規范減刑、假釋案件的辦理,對確有悔改表現的xxx名罪犯予以減刑、假釋。按照上級統一部署,開(kāi)展檢查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專(zhuān)項行動(dòng)。參與社會(huì )矯正中心建設,促進(jìn)社區矯正長(cháng)效工作機制的建立。通過(guò)公開(kāi)審判、以案講法等形式,發(fā)揮司法活動(dòng)的法制宣傳教育功能,引導公民、法人和其他組織自覺(jué)遵守憲法和法律。針對審判中發(fā)現的治安防范、行業(yè)管理等方面的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議。
四、加強隊伍建設,提高司法水平
以增強司法能力、確保司法廉潔為重點(diǎn),堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法院隊伍。xx個(gè)集體和xx名個(gè)人立功受獎。
加強思想政治和紀律作風(fēng)建設。繼續深入開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育活動(dòng)。掀起學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮,增強服務(wù)和諧社會(huì )建設的責任感和使命感。開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內容的機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng),著(zhù)重解決好對群眾的感情和態(tài)度問(wèn)題。加強對審判權、執行權運行的事前、事中監督,完善懲治和預防腐敗制度體系。嚴格執行法官行為規范,開(kāi)展庭審工作檢查。加大廉政信訪(fǎng)投訴處理力度,向當事人發(fā)放監督卡,調查核實(shí)投訴情況,及時(shí)辦理回復。
加強班子和專(zhuān)業(yè)化建設。健全黨組中心組學(xué)習制度,提高政策理論水平和司法審判能力。落實(shí)民主集中制,健全議事制度,確保決策民主化、科學(xué)化。落實(shí)“一崗雙責”,強化領(lǐng)導干部的審判管理和隊伍管理職責。突出法官在審判活動(dòng)中的主導地位,完善職責清楚、管理規范的法院人員分類(lèi)管理格局。加強教育培訓,注重理論與實(shí)務(wù)的結合,不斷提高法官的法律素養和審判水平。
加強機關(guān)效能和規范化建設。開(kāi)展機關(guān)效能建設試點(diǎn)工作,廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,制定整改措施,提高服務(wù)水平。加強規范化建設,制定部門(mén)綜合考核辦法,建立科學(xué)的法院工作考評體系。編纂推行《xx市中級人民法院工作規范》,涵蓋審判、執行、司法政務(wù)、司法行政管理、隊伍建設、責任考核等內容,對法院工作實(shí)施規范化管理。