今年以來(lái),我隊在局黨組的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導下,我隊以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和促進(jìn)民生改善為己任,著(zhù)力解決危害群眾健康、影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)全體隊員的共同努力,圓滿(mǎn)完成了全年局黨組交給的各項任務(wù),F將2012年工作情況總結如下:
一、狠抓隊伍建設,提高監察執法能力建設
一是加強了大隊制度建設,建立和完善環(huán)境監察工作職責9項,行為規范8項,政務(wù)管理制度5項,業(yè)務(wù)工作制度15項,業(yè)務(wù)工作程序13項,并按要求編印了《環(huán)境監察職責制度程序》,從而規范了環(huán)境監察執法行為,做到了用制度管事,管人的要求。二是加強了環(huán)境監察執法裝備建設,完善了必要的執法工具、取證設備進(jìn)一步精量,鞏固三級監察標準化建設的要求。三是全面加強了環(huán)境監察檔案建設。制定了環(huán)境監察檔案管理制度,局黨組高度重視設置了檔案室,配置了檔案柜購買(mǎi)了檔案盒并安排專(zhuān)人進(jìn)行管理。
二、積極參加業(yè)務(wù)培訓,定期召開(kāi)隊務(wù)會(huì )議
狠抓法律法規的學(xué)習,全面提高執法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我隊始終堅持以提高執法水平為重點(diǎn),積極參加全局組織人員的法制教育和各項業(yè)務(wù)學(xué)習,同時(shí)組織形式多樣的互幫助學(xué)活動(dòng),以老帶新,以強幫弱,營(yíng)造全隊上下懂法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,使大家形成了在現實(shí)工作中研究問(wèn)題先學(xué)法、分析問(wèn)題遵循法、解決問(wèn)題依照法、言論行為符合法的法制理念和法律規范。重點(diǎn)學(xué)習了《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等。通過(guò)學(xué)習使大家明確立法宗旨,明確實(shí)施原則,明確執法程序,明確執法標準。在解決問(wèn)題時(shí)找到準確、貼近的法律依據,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
三、克服困難,做好排污申報和排污費征收工作
今年很多企業(yè)還處在復蘇階段,企業(yè)經(jīng)濟效益很不景氣,給我們排污費征收工作帶來(lái)了一定難度,縣城餐館、酒店廢水進(jìn)入污水網(wǎng)管,在這種情況下全隊人員一鼓作氣,全年共征收排污費120萬(wàn)余元,收費單位達620余家。
四、積極調處糾紛,嚴格執法,促進(jìn)社會(huì )和諧
一是隨著(zhù)人民群眾生活質(zhì)量的改善與提高,人民群眾對生存環(huán)境的要求越來(lái)越高,無(wú)形之中給我們的工作提出了更高的要求,認真對待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),群眾污染投訴案件,在維護群眾環(huán)境利益的同時(shí),千方百計的做好企業(yè)與群眾的思想工作,運用法律的手段,積極化解企業(yè)與人民群眾的矛盾。盡量達到雙贏(yíng)的目的。共收到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)98起,接待來(lái)訪(fǎng)人員215人次,通過(guò)組織召開(kāi)投訴人、排污單位協(xié)調會(huì ),整改到位90起,達成協(xié)議85起,結案率達98%,其中處理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件。全年共立案8起,查處8起,環(huán)境監管共出動(dòng)1200人次。在處罰過(guò)程中嚴格按照縣經(jīng)濟優(yōu)化辦的文件精神執行,凡是罰款金額 壹萬(wàn)元以上的報優(yōu)化辦備案,始終堅持以教育為主,處罰相結合的原則,查辦案件中無(wú)一例行政復議和行政訴訟。對XX縣雷鳴采石場(chǎng)超標排放污染物的環(huán)境違法行為予以立案,罰款1.2萬(wàn)元,且整改到位;對雙江造紙工業(yè)園污染防治設施未正常運轉罰款8000元,并整改到位;對風(fēng)華水岸夜間施工作業(yè)影響居民處罰款 2.5萬(wàn)元,并書(shū)面寫(xiě)出保證;對帝豪澄灣處罰款夜間施工作業(yè)擾民處罰款2萬(wàn)元,寫(xiě)出書(shū)面保證;司門(mén)前鎮孫家垅蟻子界磚廠(chǎng)未批先建罰款1.8萬(wàn)元,并責令限期整改;對西洋江金灣村鴻達鑄造廠(chǎng)未批先建處罰款1.5萬(wàn)元,并及時(shí)補辦手續;對巖口鎮龍山村、溫里村養豬場(chǎng)三家、石灰廠(chǎng)一家,根據縣里統一安排下達了預處罰,是否下達處罰決定書(shū)根據縣里統一部署實(shí)施。關(guān)閉取締違法企業(yè)7家(灘頭鎮城江村廢舊輪胎煉油廠(chǎng);澄水小電鍍廠(chǎng);(桃洪鎮平安街塑料首飾加工廠(chǎng);(劉林高煤球廠(chǎng);桃洪鎮黃花村廢舊輪胎加工廠(chǎng)關(guān)閉;會(huì )同鴨田鎮政府對鴨田鎮渭溪村小冶煉廠(chǎng)與鴨田鎮聯(lián)合強制停產(chǎn);西洋江中車(chē)塑料顆粒廠(chǎng)強制停產(chǎn))。要求整改企業(yè)60家(為配合節能減排,對今年的12家養豬場(chǎng)發(fā)送整改通知,督促整改辦理環(huán)保手續,完善污染防治設施;對超期未進(jìn)行環(huán)保設施竣工驗收的27個(gè)建設項目送限期整改驗收通知書(shū),限期內驗收的19家,規范了環(huán)境監管;整改“桃花水都”分別將餐廳、廁所移至岸上,對“水上樂(lè )園”因手續不完備,發(fā)函水政主管部門(mén),工商部門(mén)責全停止營(yíng)業(yè);對西洋江金鑫化工廠(chǎng),六都寨氯酸鈉廠(chǎng),曙光紙廠(chǎng),雙江紙廠(chǎng)等超標排放企業(yè)60家責令限期整改)。
二是關(guān)注媒體熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題(紅網(wǎng)回復11件:苦命羅女人投訴恒福小區洗衣房糾紛;‘灘頭土橋水庫網(wǎng)上投訴;巖口鎮黃鴨水庫網(wǎng)上投訴;配合縣政府對巖口鎮龍山村與溫里村糾紛處理;省紀委、省環(huán)保廳交辦的北山鎮小角村范蘇玉養豬場(chǎng)糾紛;省環(huán)保廳交辦的雷鳴采石場(chǎng)糾紛;會(huì )同鐵路指揮部處理金石橋水廠(chǎng)污染問(wèn)題;110指揮中心轉來(lái)投訴友誼賓館對面建房、帝豪澄灣、風(fēng)華水岸噪聲投訴4起;糧食局為了點(diǎn)小錢(qián)破壞生活環(huán)境糾紛處理;配合信訪(fǎng)局對南塘垃圾處理場(chǎng)、村民座談、回復并書(shū)面報告縣人民政府、縣信訪(fǎng)局; “三閣司八一磚廠(chǎng)”民情通道反映問(wèn)題處理;石門(mén)鄉羅小平養豬場(chǎng)《華聲在線(xiàn)》洪記者調處、回復;城江煉油廠(chǎng)《湖南日報》邵陽(yáng)記者站調處、回復;接待曙光紙廠(chǎng)《湖南法制在線(xiàn)》邵陽(yáng)站記者對曙光紙廠(chǎng)投訴處理,回復政協(xié)人大代表關(guān)于羅洪、西洋江流域河水整治4起。應急處理環(huán)境污染事件2起:10月12日晚金石橋自來(lái)水廠(chǎng)反映高鐵排放廢水污染水源,導致水廠(chǎng)停水。應急辦立即派出人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查,召開(kāi)高鐵五項目部、金石橋鎮政府、自來(lái)水廠(chǎng)參加的協(xié)調會(huì )議,采取相關(guān)措施,于凌晨3時(shí)恢復供水,并責成高鐵清理隧道內7級沉淀池和隧道外3個(gè)沉淀池;10月8日凌晨7時(shí),XX縣再生資源公司將廢棄電路板放于馬妁一組地段,被村里看牛的小孩點(diǎn)燃,造XX縣城空氣質(zhì)量受到污染,應急辦在局領(lǐng)導的指派下,于上午8時(shí)聯(lián)合縣消防中隊將燃燒廢棄物撲滅,減少對縣城空氣質(zhì)量惡化;縣長(cháng)熱線(xiàn)投訴處理6起:雨山鄉白毛村荷葉塘水庫水井污染問(wèn)題;與縣疾控中心、雨山鄉人民政府處理;桃洪鎮陳自林碎石場(chǎng)粉塵、噪聲污染處理(寫(xiě)出保證;城西農貿市場(chǎng)內制作水泥隔熱板投訴;南松路口一社區投訴作鹵菜,養豬場(chǎng)污染問(wèn)題;陽(yáng)光酒店煙塵超標、電力局居民投訴;桃洪鎮和平街加工塑料首飾廢氣、噪聲投訴搬遷)。
五、集中精力,做好專(zhuān)項整治工作
1、紙業(yè)整治方面:從3月初開(kāi)始,對全縣范圍內的造紙企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治,檢查中發(fā)現都盛紙業(yè)有限公司、龍?chǎng)渭垬I(yè)有限公司、灘頭雙江紙業(yè)工業(yè)園、曙光紙業(yè)有限公司存在超標排放、私設暗管、污染設施閑置等違法行為,對存在問(wèn)題的企業(yè)采取了限期整改和斷電停產(chǎn)整治的措施,確保造紙行業(yè)的達標排放。
2、危險廢物排查摸底和專(zhuān)項整治方面:為認真貫徹落實(shí)省市文件精神,我局成立了以危險廢物專(zhuān)項整治小組,全面負責指導、協(xié)調廢物專(zhuān)項整治工作,摸清了我縣涉危企業(yè)數量和布局,掌握了每一家企業(yè)產(chǎn)生與處置危險的情況及企業(yè)周邊的社情,有效遏制危險廢物環(huán)境違法行為,保障人民群眾身體健康,維護社會(huì )穩定。
3、化工行業(yè)專(zhuān)項整治方面:從4月初開(kāi)始,對全縣范圍內的化工行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,檢查中發(fā)現XX縣金鑫化工廠(chǎng)沒(méi)有設置廢氣處理塔和鍋爐脫硫除塵設施,所產(chǎn)生的氯氣和煙塵對周?chē)沫h(huán)境造成了一定的影響。當即責令其停產(chǎn)整頓,目前該廠(chǎng)已完成了廢氣處理塔和鍋爐脫硫除塵設施的建設。
4、畜禽養殖場(chǎng)清理整治方面:按照2012年節能減排的工作要求,依照市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《畜禽養殖業(yè)專(zhuān)項環(huán)境執法檢查整治計劃》的通知(邵市環(huán)字[2010]57號)文件精神和《畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)規范》要求,開(kāi)展規;笄蒺B殖場(chǎng)(小區)專(zhuān)項環(huán)境整治工作,對全縣12家規;笄蒺B殖場(chǎng)下達限期改正通知書(shū),加大對無(wú)環(huán)評、無(wú)審批養殖企業(yè)的查處力度,偷排、漏排、無(wú)環(huán)保處理設施、私設暗管的養殖場(chǎng)的監管工作,杜絕環(huán)境安全隱患、減少家禽養殖污染糾紛的發(fā)生。
5、湖庫型集中式飲用水源和飲用水源保護專(zhuān)項整治:為加強全縣湖庫型集中式飲用水源水源地和飲用水源保護的監管,改善湖庫型集中式飲用水源水源地和飲用水源保護的環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾飲水安全,根據省市環(huán)保部門(mén)的統一部署,4月份對全縣湖庫型集中式飲用水源水源地和飲用水源進(jìn)行了一次全面的摸底排查,并加強了水源地及周邊環(huán)境監管,遏制環(huán)境違法行為,切斷污染源頭,保障人民群眾的用水安全。對劉期聰等4人在一級水源保護區六都寨水庫庫尾從事非法網(wǎng)箱養魚(yú),分別下達了環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū),并函告XX市六都寨灌區管理局和六都寨鎮人民政府,督促劉期聰等4人改正環(huán)境違法行為,停止非法網(wǎng)箱養魚(yú)并自覺(jué)勸誡拆除網(wǎng)箱。
6、水上餐飲專(zhuān)項整治:按照上級環(huán)保部門(mén)有關(guān)要求,加大了對水上餐飲的整治,結合《湖南省水上餐飲專(zhuān)項整治實(shí)施細則》實(shí)際,認真組織實(shí)施,重點(diǎn)整治存在安全隱患,污染水體的水上餐飲場(chǎng)所,嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),違法排污等違法行為,年內對轄區水上餐飲堿性調查摸底,發(fā)現桃花水都從事水上餐飲活動(dòng),現以對責令該船搬遷廚房與廁所,水位上升段不再從事餐飲活動(dòng)只進(jìn)行客運。
7、高考禁噪方面:展開(kāi)了禁噪專(zhuān)項行動(dòng),提前向考場(chǎng)周邊的建筑施工單位和文化娛樂(lè )單位發(fā)放通知,嚴格要求各施工單位和娛樂(lè )單位在高考期間不得發(fā)出超標噪聲。實(shí)行了24小時(shí)值班制度,接到舉報,立即現場(chǎng)處理,為隆回考生創(chuàng )造了良好的考試環(huán)境,我隊在高考期間兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)得到了縣領(lǐng)導的好評。
六、存在的問(wèn)題
缺乏專(zhuān)業(yè)人員,現有的隊員正式學(xué)環(huán)保專(zhuān)業(yè)的少,有些隊員平時(shí)學(xué)習不夠,建議分批局黨組和上級業(yè)務(wù)部門(mén)加大業(yè)務(wù)學(xué)習力度。
七、下一步工作打算
1、強化環(huán)境保護宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境保護意識。
2、加強環(huán)境保護法制宣傳,切實(shí)加大環(huán)境監察工作力度。
3、強化排污費征管力度,爭取完成局黨組下達的任務(wù)。
4、進(jìn)一步加強隊伍建設,全面提高環(huán)保工作質(zhì)量和水平。
5、嚴厲打擊違法排污行為,進(jìn)一步貫徹教育與處罰相結合的原則。
6、按照上級環(huán)保部門(mén)要求,進(jìn)一步開(kāi)展危險廢物、水上餐飲、湖庫型水源地及飲用水源、化學(xué)物品、重金屬行業(yè)等專(zhuān)項整治。
7、加強環(huán)境污染糾紛處理,確保群眾有一個(gè)健康的生活環(huán)境。