計劃生育，是有計劃的節制生育是人口控制的一種，計劃生育的工作也要進(jìn)行總結，以下YJBYS小編為大家整理了個(gè)人計劃生育工作總結范文,歡迎閱讀!
個(gè)人計劃生育工作總結范文一
20xx年，我市認真貫徹上級有關(guān)人口和計劃生育信訪(fǎng)工作要求，始終把做好信訪(fǎng)工作作為構建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來(lái)抓，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)信訪(fǎng)責任，健全信訪(fǎng)制度，突出信訪(fǎng)重點(diǎn)，真情接待來(lái)訪(fǎng)，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，使群眾對計生工作的滿(mǎn)足率進(jìn)一步提高。20xx年我們主要做了以下幾項工作
一、領(lǐng)導重視，堅持首長(cháng)負責制、領(lǐng)導包案制度
(一)提高信訪(fǎng)工作熟悉。信訪(fǎng)工作是黨和政府群眾工作的重要組成部分，是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。做好新時(shí)期人口計生信訪(fǎng)工作，對維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )有著(zhù)十分重要的作用。因此，領(lǐng)導深刻熟悉到信訪(fǎng)工作在計劃生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信訪(fǎng)工作的重要地位。我委主要負責人經(jīng)常在會(huì )議上強調信訪(fǎng)工作的重要性，用以人為本的理念要求大家對待信訪(fǎng)工作，多次告誡廣大計生干部，信訪(fǎng)工作是實(shí)踐群眾路線(xiàn)和黨的宗旨的具體體現，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶;對化解人民內部矛盾，維護社會(huì )穩定，自覺(jué)實(shí)行計劃生育，發(fā)揮著(zhù)獨特的重要作用。
二是深刻熟悉信訪(fǎng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。群眾信訪(fǎng)的出發(fā)點(diǎn)是對政策的不理解，或者是對個(gè)人利益上的不滿(mǎn)足，對一些困難未能解決而上訪(fǎng)。而做好信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)，就是要堅持想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，帶著(zhù)對群眾的深厚感情，深入扎實(shí)地做好信訪(fǎng)工作。
(二)實(shí)行首長(cháng)負責制。我們在人口計生信訪(fǎng)工作中堅持了黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)力抓，政策法規抓落實(shí)，并實(shí)行領(lǐng)導包案制度。-
(三)堅持重要信訪(fǎng)案件一把手親自批示，明確包案領(lǐng)導和辦案人員。對一些復雜、棘手的具有較大影響的案件，由縣鄉領(lǐng)導班子成員包案，認真落實(shí)責任，定領(lǐng)導、定措施、定時(shí)間、定責任，包調查、包處理、包回訪(fǎng)、包穩定，解決問(wèn)題不留隱患。如在市計生委承辦的16個(gè)信訪(fǎng)案件中，一把手親自批示的就有3件。正是由于領(lǐng)導高度重視，使得我市計生信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )健全，信訪(fǎng)渠道暢通，信息傳遞快捷，信訪(fǎng)苗頭反饋及時(shí)，有效地促進(jìn)了全市計生信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。20xx年信訪(fǎng)結案率達100，無(wú)集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)案件，為優(yōu)化計生工作環(huán)境、促進(jìn)社會(huì )穩定和提高計生工作整體水平做出了應有的貢獻。
二、多措并舉，加大《信訪(fǎng)條例》宣傳力度
根據自治區《關(guān)于在全區人口計生系統開(kāi)展〈信訪(fǎng)條例〉實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)的》通知精神，我市積極行動(dòng)，認真部署，采取一切行之有效的形式宣傳《信訪(fǎng)條例》。具體宣傳形式有
——大造宣傳聲勢，營(yíng)造輿論氛圍。主要是通過(guò)領(lǐng)導宣講、新聞宣傳、開(kāi)設網(wǎng)站、制作宣傳光盤(pán)、印發(fā)宣傳提綱、組織編排演出節目上街宣傳等多種形式，進(jìn)行覆蓋面較廣的宣傳活動(dòng)。還在機關(guān)、社區、鄉鎮街道和村居張貼“上訪(fǎng)人須知”和新《信訪(fǎng)條例》宣傳資料、懸掛宣傳標語(yǔ)，在社區設立咨詢(xún)服務(wù)臺和宣傳板。在宣傳《信訪(fǎng)條例》實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)在中，我市開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)20多次，張貼宣傳標語(yǔ)500多條，播放稿件20余條，印發(fā)宣傳品2萬(wàn)多份，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)這些宣傳，使群眾了解了新《信訪(fǎng)條例》對群眾民主權利的保障，加強了黨和政府與群眾的密切聯(lián)系。
——講求宣傳實(shí)效，把宣傳《信訪(fǎng)條例》與“一法三規一條例”和技術(shù)服務(wù)相結合，做到進(jìn)村入戶(hù)，宣傳到人，讓群眾熟悉到逐級上訪(fǎng)是規范個(gè)人上訪(fǎng)行為、維護自己合法權益的有效途徑。
——把《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習與宣傳和計生干部培訓相結合。各級人口計生部門(mén)還分層次、分批次地舉辦計劃生育干部培訓班，將《信訪(fǎng)條例》納入培訓內容。提高了各級領(lǐng)導和計生干部依法做好信訪(fǎng)工作的意識，提高綜合協(xié)調、化解矛盾和及時(shí)處理問(wèn)題的能力，為人口計生工作的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的計劃生育信訪(fǎng)秩序。
三、暢通信訪(fǎng)渠道，完善信訪(fǎng)工作制度，建立信訪(fǎng)長(cháng)效工作機制
(一)實(shí)行“首問(wèn)負責制”，依法規范信訪(fǎng)工作行為和秩序。為使信訪(fǎng)工作成為計生干部的職責和責任，我市把“首問(wèn)負責制”引入計生信訪(fǎng)工作中，規范第一接待人為第一責任人，誰(shuí)首問(wèn)誰(shuí)負責，誰(shuí)接待誰(shuí)報結，要求計生信訪(fǎng)工作人員必須做到“有訪(fǎng)必接，有案必查;全程負責，錯案追究”，不推諉、不搪塞，不扯皮，認真做好和熱情接待好每一位來(lái)訪(fǎng)者，做到接待有記錄、來(lái)信有登記、立案有記載、查處有材料。
(二)進(jìn)一步完善信訪(fǎng)各項規章制度。圍繞建立“統一領(lǐng)導、屬地治理、綜合治理、歸口治理、依法規范、民主監督、信息推動(dòng)”的長(cháng)效機制，建立了防范機制、矛盾化解機制及《來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記制度》、《呈閱制度》、《轉辦和交辦制度》、《催辦制度》、《領(lǐng)導包案制度》、《信訪(fǎng)工作限時(shí)辦界結制度》、《審查結案與歸檔制度》和《信訪(fǎng)有獎舉報制度》，使信訪(fǎng)工作有章可循，有法可依，形成了制度化、規范化治理。
(三)完善接待工作制。一是堅持信訪(fǎng)接待制度。各級計生部門(mén)都明確一名工作人員負責信訪(fǎng)接待工作。在接待來(lái)訪(fǎng)時(shí)，都能耐心地聽(tīng)取群眾反映的問(wèn)題，同群眾面對面地進(jìn)行溝通和交流，能當場(chǎng)答復的當場(chǎng)答復，不能當場(chǎng)答復的，則說(shuō)明理由，疏通思想，或約定時(shí)間給予處理和回復，從而減少信訪(fǎng)的“回頭率”，提高群眾的“滿(mǎn)足度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪(fǎng)工作中，要求每位工作人員要笑臉相迎、文明接待，做到“四個(gè)一”：即問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座、遞一杯水、給一個(gè)滿(mǎn)足的答復。對每位來(lái)訪(fǎng)者都熱情接待，妥善解決合理訴求。
(四)實(shí)施了信訪(fǎng)承諾制。堅持快捷處理信訪(fǎng)，加大查處力度。我們在處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)過(guò)程中，強調一個(gè)“早”字，堅持一個(gè)“快”字。對群眾來(lái)信當天收到當天閱看，當天登記，當即轉辦，或及時(shí)電話(huà)與基層計生辦聯(lián)系，力爭當即回復，周內結案，一般不得超過(guò)一個(gè)月結案保證信訪(fǎng)問(wèn)題“件件有結果，事事有回音”。對群眾反映的獎勵優(yōu)待、術(shù)后問(wèn)題、違法生育等問(wèn)題，我們都做到有訪(fǎng)必接、有信必查、有查必果。今年我們對農村部分實(shí)行計劃生育家庭獎勵扶助
工作中，來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電咨詢(xún)量增大，我們嚴格按照自治區政策規定，對獎扶對象逐村、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行核實(shí)，做到不錯不漏不重，對少數人不符合獎扶政策的人員耐心說(shuō)服，講清道理，直到滿(mǎn)足為止。20xx年，全市審核確認獎扶對象人，無(wú)一人錯批，未收到一份群眾舉報。
四、加大督察檢查力度，強化監督機制
許多信訪(fǎng)案件是群眾從不了解辦事程序、政策不透明、辦事不公引起的，為此我市、縣、鄉、村(居)都設立了固定的計劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，對與信訪(fǎng)有關(guān)的法律、法規、規章、信訪(fǎng)事項的處理程序及投訴電話(huà)、通訊地址以及對領(lǐng)取生育證情況、獎勵優(yōu)惠政策、《征收社會(huì )撫養費辦法》、領(lǐng)取獨生子女證和一孩生殖健康服務(wù)證的內容、程序、時(shí)間等都進(jìn)行了公開(kāi)。我們不僅公開(kāi)有關(guān)政策依據，而且公開(kāi)具體執行標準，不僅公開(kāi)運作過(guò)程，而且公開(kāi)辦事結果，使群眾及時(shí)了解了情況，避免盲目上訪(fǎng)。
五、開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)，狠抓落實(shí)
根據內蒙計生委《關(guān)于人口計生系統認真開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)的通知》精神，結合我市人口計生工作)實(shí)際，積極開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調處工作，按照“分級負責、歸口治理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地治理”的原則，采取“一級抓一級，一級對一級負責”的辦法，全市10個(gè)旗縣區對涉及計劃生育獎勵和扶助政策落實(shí)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標的審批發(fā)放、社會(huì )撫養費的征收治理和人口出生統計等問(wèn)題進(jìn)行了一次認真排查。要求全面把握、有效調處本轄區存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常排查調處結合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在排查中雖未發(fā)現重復上訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)，但也發(fā)現了部分地區信訪(fǎng)工作中存在薄弱環(huán)節，為今后進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作摸清了情況，奠定了基礎。
六、20xx年度我市人口和計劃生育信訪(fǎng)基本情況和分析
(一)基本情況
20xx年，我市共受理人民來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電件，其中承辦計生委交辦的案件件。來(lái)信件，來(lái)訪(fǎng)件，來(lái)電件，電子訪(fǎng)件。
(二)信訪(fǎng)總量同比增加。20xx年受理信訪(fǎng)案件件，20xx年受理信訪(fǎng)案件1002件，同比增加件。雖然上訪(fǎng)率上升，但由于我們耐心解釋?zhuān)麄髡�，都使�?lái)訪(fǎng)和來(lái)電的群眾心悅誠服，滿(mǎn)足而歸。
(三)問(wèn)題相對集中。獎勵優(yōu)待、辦證問(wèn)題是信訪(fǎng)的突出問(wèn)題。
(四)新的熱點(diǎn)問(wèn)題出現。違法生育、術(shù)后問(wèn)題、違規收費、政策咨詢(xún)正成為群眾信訪(fǎng)的熱點(diǎn)。反映違法生育13件，同比上升100;反映術(shù)后問(wèn)題10件，同比上升;反映違規收費件，同比上升;生育政策咨詢(xún)件，同比上升。這些變化是工作動(dòng)態(tài)的反映，一方面反映出群眾維權意識在增強，更加關(guān)注計劃生育利益導向政策的實(shí)施，另一方面也暴露出一些地方違法行政，有亂收費現象問(wèn)題，需要引起高度重視。
20xx年，我市人口和計劃生育信訪(fǎng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在自治區人口計生委的悉心指導下，卓有成效地開(kāi)展了工作，取得了較好的成績(jì)。但我們深知，做好信訪(fǎng)工作是一個(gè)永恒的課題，是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我市的信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導的要求還有一定的距離，我們將不斷總結信訪(fǎng)工作經(jīng)驗，以《信訪(fǎng)條例》為準繩，以提高群眾滿(mǎn)足率為標準，更好地促進(jìn)我市信訪(fǎng)工作再上新水平。
鄉村設立計生政務(wù)公開(kāi)欄，對計生政策、生育證發(fā)放、節育措施落實(shí)、經(jīng)濟處罰標準都進(jìn)行公布，增強工作的透明度。設立計劃生育舉報箱，公開(kāi)舉報電話(huà)，實(shí)行計劃生育舉報有獎制度，充分調動(dòng)廣大群眾參與計生工作的積極性。第三強化監督，堵塞漏洞。
定期對基層的人口計劃執行情況、技術(shù)服務(wù)情況、社會(huì )撫養費征收情況、干部和農村違紀違法生育等案件查處情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，把問(wèn)題解決在基層。
個(gè)人計劃生育工作總結范文二
XX區地處滇中腹地，享有"三鄉"美譽(yù)，是馳名品牌"XX"的產(chǎn)地，轄2鄉6鎮3個(gè)街道辦事處，81個(gè)村(居)委會(huì )，877個(gè)村(居)民小組，總人口405236人，其中：已婚育齡婦女79441人。
多年來(lái)，區委、區政府始終把人口和計劃生育工作擺到可持續發(fā)展的戰略高度，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓人口控制。根據國家人口計生委《關(guān)于開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng)的通知》精神，結合我區實(shí)際，區委、區政府圍繞構建和諧紅塔，堅持把"創(chuàng )優(yōu)"工作納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和新農村建設的總體規劃，貫徹"一法一條例"，加快建立和完善"創(chuàng )優(yōu)"工作新機制。堅持以群眾需求為第一需要。為此，我們在"創(chuàng )優(yōu)"初期開(kāi)展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基線(xiàn)調查。通過(guò)對近萬(wàn)人的訪(fǎng)查，了解到群眾迫切需要優(yōu)生優(yōu)育知識、節育知識、生殖健康知識、致富信息、維權等方面的服務(wù)。據此，我們提出了"三進(jìn)五送八服務(wù)"的創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作思路。"三進(jìn)"是：新婚進(jìn)家，產(chǎn)后進(jìn)家，術(shù)后進(jìn)家;"五送"是：送政策法規知識，送新型生育文化知識，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識，送生殖健康及性病艾滋病預防知識，送"獎優(yōu)免補"政策;"八服務(wù)"是：避孕指導自主選擇服務(wù)，獨生子女家庭獎勵服務(wù)，為群眾依法維權服務(wù)，個(gè)性化咨詢(xún)及男性生殖健康服務(wù)，節育手術(shù)對象跟蹤隨訪(fǎng)服務(wù)，婦科疾病普查普治服務(wù)，出生缺陷預防服務(wù)，為計劃生育家庭提供致富信息及實(shí)用技術(shù)服務(wù)。
我們緊緊圍繞"三進(jìn)五送八服務(wù)"這條主線(xiàn)，制定了操作規范，經(jīng)過(guò)培訓和階段性實(shí)踐，在"三進(jìn)五送八服務(wù)"活動(dòng)中堅持做到"六有"："有規劃"，把"三進(jìn)五送八服務(wù)"活動(dòng)納入年度工作計劃和考核內容;"有活動(dòng)"，進(jìn)村入戶(hù)向已婚育齡群眾及其家庭宣傳有關(guān)法規、政策及相關(guān)知識、致富信息、避孕知識等;"有記錄"，有記錄為群眾服務(wù)的痕跡;"有分析"，對服務(wù)信息定期進(jìn)行處理和分析;"有措施"，發(fā)現問(wèn)題跟蹤調查，制定相關(guān)措施;"有制度"，各項服務(wù)形成規范和制度;"有效果"，群眾滿(mǎn)意率有提高。
"三進(jìn)五送八服務(wù)"體現了親民、為民、便民、富民的民本思想和人本理念。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我區人口和計劃生育工作的重心，已從"圍著(zhù)考核指標轉"轉移到"圍著(zhù)群眾需求轉"。
一、依托項目，突出重點(diǎn)，全力打造"三進(jìn)五送八服務(wù)"品牌
(一)依托項目
——推廣使用安全套預防艾滋病項目。成立區預防性病艾滋病健康教育項目領(lǐng)導小組、區實(shí)施推廣使用安全套防治艾滋病工作領(lǐng)導小組及區預防性病艾滋病健康教育項目技術(shù)指導小組，制定實(shí)施方案，簽訂責任書(shū)，投入工作經(jīng)費7萬(wàn)元，專(zhuān)兼職安全套發(fā)放員210人，在各娛樂(lè )場(chǎng)所和流動(dòng)人員集中的場(chǎng)所安裝了116臺安全套自動(dòng)售套機，各賓館、旅社、酒店、招待所安全套擺放率為100%。
——比林斯自然生育調節法項目。區服務(wù)站從年4月至年9月與云南省計劃生育科研所合作，在70名已婚育齡婦女中使用比林斯自然生育調節法，其中采用比林斯自然生育調節法避孕68人，比林斯自然生育調節法助孕2人，成功率達92%。參與這項科研項目，證實(shí)比林斯自然生育調節法有效率高，不失為一個(gè)切實(shí)可行的調節生育的科學(xué)方法。同時(shí)，還提高了基層計劃生育技術(shù)人員的科研能力。
——乳腺疾病普查普治項目。年，在省計劃生育科研所指導下，實(shí)施乳腺疾病普查普治項目，為34414名育齡婦女進(jìn)行乳腺疾病普查，占已婚育齡婦女總數的43.6%;查出患有各種乳腺疾病的婦女11977人，并為2039人進(jìn)行了治療，同時(shí)為5萬(wàn)余名婦女做了乳腺疾病科普知識宣傳。
——宮內節育器失敗原因及預防技術(shù)對策課題研究。年3月，區服務(wù)站與省計劃生育科研所合作，參與國家"十五"攻關(guān)課題—宮內節育器失敗原因及預防技術(shù)對策研究。服務(wù)站對3種常用IUD在人工流產(chǎn)后即時(shí)放置的效果和各自的特點(diǎn)做出科學(xué)分析，探索超聲技術(shù)在IUD領(lǐng)域中的應用，建立IUD置入后B超診斷、隨訪(fǎng)的標準，進(jìn)一步提高IUD的避孕有效率。
——長(cháng)壽老人健康體檢項目。區政府投入經(jīng)費4萬(wàn)元由人口計生局牽頭與云南省計劃生育科研所合作開(kāi)展了90歲以上高齡老人的健康調查，對341位長(cháng)壽老人進(jìn)行了體檢，探索90歲以上高齡老人的長(cháng)壽原因及影響健康的因素，提出針對我區老年人"延長(cháng)壽命，促進(jìn)健康"的對策。
(二)突出重點(diǎn)
1、推進(jìn)避孕方法知情選擇。我區推進(jìn)避孕方法知情選擇的流程是：由組信息員和村宣傳員開(kāi)展經(jīng)常性的避孕和生殖保健常識宣傳，及時(shí)掌握育齡人群的避孕需求，對需要藥具避孕的育齡人群，及時(shí)送上避孕藥具并指導正確的使用方法;對需要放環(huán)、結扎和皮埋等手術(shù)避孕的育齡人群，及時(shí)推薦并幫助轉診到相關(guān)服務(wù)機構。服務(wù)機構根據服務(wù)對象作出的選擇意向，認真檢查、排除禁忌癥、確認方法、提供相應服務(wù)、告知注意事項、預約隨訪(fǎng)。對施行結扎、放環(huán)和皮埋的服務(wù)對象，由施術(shù)醫生、村宣傳員分別于術(shù)后7天、15天、30天、90天進(jìn)行訪(fǎng)視;對選用藥具避孕的服務(wù)對象，由村宣傳員每月跟蹤隨訪(fǎng)服務(wù)一次。避孕方法知情選擇的開(kāi)展，讓已婚育齡群眾"聽(tīng)說(shuō)過(guò)"4至5種、"了解"2至3種避孕方法的基本知識。
2、實(shí)施出生缺陷干預。實(shí)行政府領(lǐng)導、多部門(mén)配合、群眾參與，免費為已婚待孕婦女提供孕前培訓，向群眾宣傳環(huán)境對生育的影響、孕期用藥安全等，動(dòng)員群眾到區、鄉計劃生育技術(shù)服務(wù)機構接受孕前檢查，增補福施福、葉酸等。
3、開(kāi)展男性生殖健康服務(wù)。通過(guò)門(mén)診咨詢(xún)、發(fā)放資料和專(zhuān)家門(mén)診等形式，積極宣傳男性生殖健康科普知識，為男性生殖健康、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和查治不孕不育癥等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，男性參與生殖健康保健活動(dòng)和服務(wù)人群中男性占23%。
4、綜合防治育齡婦女生殖道感染。我區把婦女生殖道感染的預防、咨詢(xún)、監測、治療納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內容。為提高開(kāi)展生殖道感染防治咨詢(xún)服務(wù)的方法和技巧，專(zhuān)門(mén)培養了一批掌握生殖道感染防治知識和技能的技術(shù)服務(wù)人員。每年3～4次的查環(huán)查孕查病服務(wù)，下鄉進(jìn)村普及生殖道感染防治知識，提高群眾的自我保健意識，提供生殖道感染的咨詢(xún)、監測、治療全程服務(wù)。全區生殖健康知識普及率達98%，婦女生殖道感染者就診率達95%。
5、少女關(guān)懷服務(wù)。區計生服務(wù)站對年1月1日-年12月31日來(lái)站行流產(chǎn)術(shù)的未婚女性1047人進(jìn)行了綜合分析研究，20歲以前的有351人，占未婚流產(chǎn)人數的33.52%。從這一數據可以看出少女早孕現象比較突出，由此，服務(wù)站制定出適合青少年生殖健康服務(wù)方案，開(kāi)設了"少女關(guān)懷室"，為到服務(wù)站就診、咨詢(xún)的少女提供全面的避孕方法指導、生殖健康知識等咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)行"減免費用、定期約診、提供藥具"等人性化服務(wù)。目前已為99名少女提供了關(guān)懷服務(wù)，并進(jìn)行了22人次的回訪(fǎng)，幫助3名因懷孕不能安心就讀的少女重返校園。
6、艾滋病預防。以中英防艾項目、防艾示范區和中國計生協(xié)會(huì )第二批預防性病、艾滋病宣傳教育拓展點(diǎn)宣傳教育工作點(diǎn)為平臺，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。區政府在中心城區設置5塊大型永久性戶(hù)外公益宣傳牌，確定了一所預防艾滋病教育示范學(xué)校，在校生知曉率達98%;95%的娛樂(lè )場(chǎng)所員工接受預防艾滋病知識培訓;開(kāi)展多媒體講座、會(huì )員聯(lián)系、同伴教育等活動(dòng)，宣傳預防性病/艾滋病知識;利用廣播、電視、XX日報、黑板報、宣傳欄進(jìn)行宣傳，發(fā)揮協(xié)會(huì )陣地文藝隊伍作用，唱身邊人，說(shuō)身邊事，進(jìn)行宣傳;自制煙灰缸、圍裙、發(fā)放《保健手冊》、《關(guān)愛(ài)生命、抗擊艾滋》等宣傳品多方位宣傳;按城市最低生活保障標準，25名農村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障;計生、衛生、公安、婦聯(lián)等16個(gè)部門(mén)對132個(gè)歌舞廳、美容廳、發(fā)廊進(jìn)行基線(xiàn)調查，完成問(wèn)卷20756份，從業(yè)人員98%為女性，預防艾滋病知曉率由宣傳教育前的47.6%提高到96.8%。
二、狠抓"兩項改革"，為"三進(jìn)五送八服務(wù)"提供政策保障
(一)改革考核評估體系
1、調整考核內容。以《計劃生育綜合服務(wù)證》取代《生育證》，《避孕方法知情選擇合同》取代《計劃生育落實(shí)措施合同》，實(shí)行《計劃生育手術(shù)知情同意書(shū)》，為全面推進(jìn)避孕方法知情選擇提供了較為寬松的政策環(huán)境。
2、把醫學(xué)隨訪(fǎng)和常規隨訪(fǎng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內容量化，列入考核指標體系，發(fā)揮考核的導向作用。
3、強化季度考核，突出經(jīng)常性工作�？己瞬扇〔淮蛘泻�，隨機抽查的方法進(jìn)行。
4、把微機應用、村為主工作、計劃生育后進(jìn)村攻堅、信訪(fǎng)工作等列入專(zhuān)項考核。
5、實(shí)行"雙線(xiàn)"考核。對各鄉鎮(街道辦事處)黨(工)委、政府實(shí)行領(lǐng)導、經(jīng)費、人員"三到位"考核;對人口計生部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)指標考核。
(二)整合村級計衛資源
紅塔區地處市、區兩級行政中心，技術(shù)、設備先進(jìn)的醫院集中。針對這個(gè)實(shí)際，區委出臺文件，提出了計生服務(wù)室和村級衛生所整合的改革，把全區76個(gè)村計生服務(wù)室和76個(gè)衛生所進(jìn)行資源整合。其基本原則為：
1、堅持科技為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的方向，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )均衡發(fā)展為宗旨，把科技創(chuàng )新與提高人民生活、生命質(zhì)量緊密結合起來(lái)，與提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結合起來(lái)，與建設社會(huì )主義新農村緊密結合起來(lái)，努力使計劃生育家庭和所有社會(huì )成員分享科技進(jìn)步成果。
2、按照資源共享、提高效益、保障重點(diǎn)、服務(wù)創(chuàng )新的需求，充分發(fā)揮人口和計劃生育和相關(guān)單位的優(yōu)勢和特色，打破條塊分割、自成體系、相互封閉、重復分散的格局，推進(jìn)科技資源共享，形成廣泛的、多層次的創(chuàng )新合作機制，建立互聯(lián)、互補、互動(dòng)的公共管理和綜合服務(wù)體系。
3、根據各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和計劃生育工作水平的不同，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)能力。
村級實(shí)現了服務(wù)室和村衛生所的資源整合，由計生宣傳員和鄉村醫生入村入戶(hù)，深入到村級育齡群眾家中，開(kāi)展宣傳教育、藥具服務(wù)、術(shù)后訪(fǎng)視、信息采集、推薦轉診和組織群眾接受技術(shù)服務(wù)等。區鄉兩級服務(wù)站(所)在做好技術(shù)服務(wù)的基礎上，強化了宣傳、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)、"三查"等服務(wù)功能。服務(wù)站(所)均設有"個(gè)性化健康咨詢(xún)室"，為服務(wù)對象提供溫馨、安全的交流環(huán)境。村衛生室的業(yè)務(wù)量也有所增加，衛計資源整合，促成了衛計合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好格局。。
三、強化"四項措施"，為"三進(jìn)五送八服務(wù)"提供措施保障
(一)全面落實(shí)"四到位"
1、組織到位。實(shí)行"一把手"負責制，成立了由分管副區長(cháng)任組長(cháng)，人口計生局局長(cháng)任副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的"創(chuàng )優(yōu)"工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位在"創(chuàng )優(yōu)"中的職責和任務(wù)。區委、區政府把創(chuàng )建工作納入人口與計劃生育目標責任制，與各鄉鎮和區直有關(guān)部門(mén)簽定目標責任書(shū)。區政府每年對區人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組成員部門(mén)下達計劃生育綜合治理任務(wù)，并列入政府對各部門(mén)年度工作目標考核。各鄉鎮街道辦事處也成立了相應的組織機構，負責對"創(chuàng )優(yōu)"工作的組織協(xié)調和指導。
2、責任到位。區委常委會(huì )和區政府常務(wù)會(huì )議定期聽(tīng)取匯報，及時(shí)了解"創(chuàng )優(yōu)"動(dòng)態(tài)，部署階段工作，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。每年年初，區委、區政府組織召開(kāi)全區人口與計劃生育工作會(huì )議，總結前一年的工作，分析形勢，明確新一年的工作目標、任務(wù)和要求。
3、措施到位。運用參與性方法、優(yōu)先技術(shù)和邏輯框架法，制定《紅塔區創(chuàng )建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區實(shí)施方案》，并深入鄉、村進(jìn)行經(jīng)常性調研、督查。制定了《XX區計劃生育系列保險實(shí)施細則》，設立農村獨生子女及雙女結扎戶(hù)家庭保險，區、鎮兩級財政每年撥出專(zhuān)款，對全區農村獨生子女戶(hù)、雙女結扎戶(hù)辦理，全區辦理人數達1903人，投保儲金207.2萬(wàn)元。區政府還出臺了《XX區獨生子女保健費發(fā)放有關(guān)政策規定》。解決了下崗失業(yè)人員、購買(mǎi)商品房后戶(hù)口遷入人員、成建制的單位搬遷人員及中央、省、市級單位職工無(wú)業(yè)子女，戶(hù)口在XX區且無(wú)工作單位的人員近萬(wàn)人獨生子女保健費的發(fā)放。
4、投入到位。在機構改革中，首先保證了區人口計生局、服務(wù)站和各鄉(鎮)中心服務(wù)站的編制，為"創(chuàng )優(yōu)"工作提供強有力的人力保障。其次，年財政投入506.7266萬(wàn)元，人均投入12.81元;年財政投入533.3743萬(wàn)元，人均投入13.28元;年財政預算548.7788萬(wàn)元，人均預計投入13.54元，各鄉鎮財政也都優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需經(jīng)費。
(二)抓好"三項建設"
1、加強隊伍建設。每年定期組織鎮、村分管領(lǐng)導和計劃生育干部培訓，鼓勵計劃生育人員參加進(jìn)修學(xué)習。年，舉辦各級各類(lèi)培訓班175期，參訓人數38421人次，選送7名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到省市醫療單位進(jìn)修。年，舉辦了優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓82次，參訓人數達20336人。健全崗位責任制，加大考核力度，做到職責明確，獎懲分明，增強了計劃生育工作者的公仆意識和服務(wù)意識。
2、加強陣地建設。貫徹國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，圍繞"創(chuàng )新服務(wù)機制、調整網(wǎng)絡(luò )布局、增強服務(wù)功能、提升服務(wù)水平"的要求，加強區、鎮、村三級計劃生育服務(wù)機構的軟硬件建設，投入48.15萬(wàn)元，改造區、鄉計劃生育服務(wù)站、室53間，投入100.6萬(wàn)元，增加醫療設備、器械51件。依法辦理《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)許可證》和《醫療機構執業(yè)許可證》，對服務(wù)站(所)的執業(yè)資格進(jìn)行評審，對技術(shù)服務(wù)人員資格按上崗標準進(jìn)行審核認定。同時(shí)，加強計劃生育服務(wù)站(所)的科普宣傳工作，營(yíng)造文明、溫馨的環(huán)境。
3、加強制度建設。實(shí)行站(所)長(cháng)負責制和目標管理責任制，建立健全行政管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、技術(shù)服務(wù)規范及各級各類(lèi)人員的崗位職責等各項規章制度，對服務(wù)站(所)的基本職能、治療項目、服務(wù)內容進(jìn)行界定，并建立質(zhì)量監督管理機制，由相關(guān)部門(mén)定期對服務(wù)站(所)的服務(wù)范圍、診療項目進(jìn)行檢查。開(kāi)展文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)等爭創(chuàng )活動(dòng)，2002年區服務(wù)站被區婦聯(lián)評為XX區"巾幗服務(wù)示范崗"。
(三)構建社區宣傳教育新格局
一是把"計劃生育宣傳欄"建在村上，一季度更換一次內容，并做到圖文并茂，通俗易懂。二是借助農村老年活動(dòng)室、文化站、廣播室、活動(dòng)室，設立"新型生育文化專(zhuān)柜"、"人口與計劃生育新型婚育文化室"，為廣大群眾提供計劃生育政策、知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛(ài)女孩、艾滋病防治、自我保健知識和信息服務(wù);三是以計生協(xié)會(huì )會(huì )員、積極戶(hù)為主要力量，組織成立民間服務(wù)小組和農民文藝宣傳隊，寓教于樂(lè )，開(kāi)展社區生育文化建設(婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng));四是組織人口與計劃生育知識競賽和演講活動(dòng);五是制作避孕節育知識、五期知識、性病艾滋病等知識的實(shí)物展示牌，巡回宣傳，力求宣傳工作到村到戶(hù)到人;六是設計制作具有傳遞信息、知識，記載服務(wù)痕跡、方便群眾知情功能的"連心袋"，發(fā)到每位已婚育齡群眾家中。使計劃生育宣傳倡導更具人性化、人情化、人文化。
(四)建立推進(jìn)機制
1、推行計劃生育村(居)民自治。從年開(kāi)始，我區逐步開(kāi)展計劃生育村(居)民自治，目前全區81個(gè)村(居)委會(huì )都開(kāi)展了這項工作，開(kāi)展率達100%。建立了以村民代表大會(huì )為主要形式的計劃生育民主議事制度和定期報告制度，實(shí)行計劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評議，接受群眾的民主監督。
2、推行工作督導。一是通過(guò)經(jīng)常性調研、檢查、評估等，對鄉、村兩級工作進(jìn)行指導，對鄉鎮計生干部、組信息員和藥具員進(jìn)行面對面的培訓。二是通過(guò)建立鄉鎮街道辦事處、村居委會(huì )、社區工作示范點(diǎn)，積極探索建立村、組管理服務(wù)規范，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)鄉村級工作的自我完善和持續發(fā)展。
3、推動(dòng)協(xié)會(huì )參與。以計生協(xié)會(huì )會(huì )員、積極戶(hù)為主要力量，組織成立民間服務(wù)小組和農民文藝宣傳隊，積極有效地開(kāi)展生育文化建設(婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng))、避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、婦科疾病防治知識、青少年性教育等宣傳活動(dòng)。
4、推進(jìn)"獎優(yōu)免補"。區委、區政府采取行政推動(dòng)，經(jīng)濟保證、責任到人的有效措施，落實(shí)省政府的"獎優(yōu)免補"政策，取得了明顯成績(jì)：全區農業(yè)人口一孩家庭11275戶(hù)，已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》5395戶(hù)，占47.84%。年6月1日后的領(lǐng)證4420戶(hù)，是前20多年來(lái)累計辦證的4.53倍。目前，按政策有關(guān)規定審批享受?chē)要剟罘鲋?391人次，已兌現55.855萬(wàn)元，審批一次性獎勵6551人，已兌現一次性獎勵309.65萬(wàn)元;審批中小學(xué)教育"獎學(xué)金"4621人次，已兌現47.247萬(wàn)元;享受升學(xué)加分240人。
四、流動(dòng)人口同享"三進(jìn)五送八服務(wù)"
截止年9月，全區流動(dòng)人口8.9萬(wàn)人，占總人口的21.6%，在冊登記28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育齡人口14445人;流出1942人，占7%。我們從維護流動(dòng)人口合法權益和構建和諧社會(huì )的高度出發(fā)，積極探索在流動(dòng)人口中開(kāi)展"三進(jìn)五送八服務(wù)"活動(dòng)。
(一)列入區委區政府的重要議程
做到機構、經(jīng)費、人員、工作四落實(shí)：一是對流動(dòng)人口領(lǐng)導小組進(jìn)行了調整;二是成立流動(dòng)人口計劃生育監察大隊，編制5人，年又面向社會(huì )招聘協(xié)管員30人;三是流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口"同宣傳、同管理、同服務(wù)";四是區、街(鄉、鎮)按與戶(hù)籍人口相同的財政投入水平，把流動(dòng)人口計劃生育工作經(jīng)費納入本級財政預算，保證了流動(dòng)人口"三進(jìn)五送八服務(wù)"的正常開(kāi)展。
(二)社區為主，堵疏結合
我區采用"垂直圖譜管理"的方法，按出租戶(hù)和租房戶(hù)的實(shí)際位置進(jìn)行實(shí)名標記，使管理人員在圖譜上就能明確租房戶(hù)的位置及租房變動(dòng)情況，為了解外來(lái)務(wù)工人員的婚育、避孕、務(wù)工等信息和及時(shí)為流動(dòng)人員提供生殖保健服務(wù)和避孕藥具免費等服務(wù)搭建了一個(gè)信息平臺。
一是設立咨詢(xún)熱線(xiàn)、咨詢(xún)臺，為外來(lái)人員提供咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)放《流動(dòng)人口綜合服務(wù)證》，為她們提供計劃生育服務(wù);二是以服務(wù)所、室為陣地，設立服務(wù)通道，落實(shí)"屬地"管理原則，為流動(dòng)人口育齡婦女建立生殖健康檔案，簽訂管理協(xié)議;三是加大行政執法力度，定期不定期開(kāi)展查驗服務(wù)工作，服務(wù)率達82%。
(三)親情服務(wù)
根據新時(shí)期流動(dòng)人口管理與服務(wù)的需要，更好地為流動(dòng)人口提供溫馨服務(wù)，玉興路街道辦事處成立了"外來(lái)務(wù)工人員之家",寓管理于服務(wù)之中，為他們提供"六個(gè)一"服務(wù)。即：制作一塊"外來(lái)人員管理示意圖"，由居委會(huì )聘請一名外來(lái)人員負責外來(lái)人口計劃生育管理，每個(gè)季度開(kāi)展一次房屋租賃摸底調查、登記造冊工作;建立一張"外來(lái)人員育齡婦女計劃生育信息卡"，在采集外來(lái)人員基本情況的基礎上，為社區內每一個(gè)外來(lái)育齡婦女建立一張"計劃生育信息卡"，人來(lái)登記、人去注銷(xiāo)，做到不錯不漏不亂;發(fā)送一封"致外來(lái)人員的公開(kāi)信"，公開(kāi)信著(zhù)重介紹社區情況、生活指南及提供的各項服務(wù);每一季度與流動(dòng)人口育齡婦女見(jiàn)一次面，做一次"三查"服務(wù);上好一堂"法制教育課"，計生干部為外來(lái)人員開(kāi)展法制教育，通過(guò)黑板報、墻報宣傳和舉辦講座，使外來(lái)人員遵紀守法;倡導爭做一名"紅塔區合格公民"，向他們發(fā)放《XX區公民道德手冊》，激發(fā)廣大外來(lái)人員參與社區"兩個(gè)文明"建設的熱情。"外來(lái)務(wù)工人員之家"為流動(dòng)人口開(kāi)展宣傳教育、生殖健康服務(wù)活動(dòng)31次，發(fā)放各類(lèi)宣傳品4000余份，發(fā)放避孕套3000只，免費進(jìn)行B超檢查及指導避孕方法。
五、"三進(jìn)五送八服務(wù)"取得階段性效果
一是計劃生育干部基礎知識知曉率達到98%;二是群眾對應享有的基本權利知識知曉率達95.5%，對計劃生育工作的滿(mǎn)意率91%;三是科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念得到廣大群眾的普遍認同，全區共有5395戶(hù)農業(yè)人口領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，領(lǐng)證率達47.84%;四是低生育水平持續穩定，年人口出生率9.73‰，人口自然增長(cháng)率5.03‰，計劃生育率99.92%，連續26年無(wú)因計劃生育引發(fā)的惡性事件;五是男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數明顯提高。六是獎勵優(yōu)惠政策兌現率100%，免費享有計劃生育技術(shù)服務(wù)項目落實(shí)率100%，開(kāi)展規范的避孕方法知情選擇的村達100%，規范的術(shù)后隨訪(fǎng)率達98.4%，藥具隨訪(fǎng)率達99.5%。
新世紀新形勢對我區的人口與計劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗收為契機，認真總結、鞏固現有成果，繼續深入開(kāi)展"三進(jìn)五送八服務(wù)"活動(dòng)，進(jìn)一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，為我區全面建設小康社會(huì )和可持續發(fā)展提供更加和諧的人口環(huán)境!