(四)農村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農村干部的工作素質(zhì)與城鎮居委會(huì )干部工作素質(zhì)存在較大差距，農村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶(hù)調查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時(shí)有發(fā)生。

　　(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農產(chǎn)品鄉場(chǎng)價(jià)格不穩定，加上家庭養殖自養自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現行法律法規也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒(méi)有賦予民政部門(mén)對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務(wù)工，大部分沒(méi)有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì )登記，客觀(guān)上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。

　　(六)、城鄉低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來(lái)看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。

　　范文二

　　20xx年柳背橋社區居委會(huì )在石橋鋪街道事務(wù)科的指導下，認真開(kāi)展低保調查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。

　　(一)嚴格低保審批程序

　　社區建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類(lèi)管理工作名冊，社區居委會(huì )按不同人員實(shí)施了分類(lèi)管理及參加公益勞動(dòng)管理制度;搞好長(cháng)效管理，我們社區，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時(shí)，有勞動(dòng)能力的低保人員到社區簽到，由低保居干和社區管衛生的居干一起帶隊，打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門(mén)崗值班，參加社區巡邏隊巡邏，加強社區治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴格按低保管理條例處理。

　　(二)加強動(dòng)態(tài)管理

　　(1)柳背橋社區到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶(hù)數35戶(hù)，總人數59人，其中a類(lèi)人員21戶(hù)、b類(lèi)人員9戶(hù)、c類(lèi)人員5戶(hù);從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶(hù)16戶(hù);調增低保金3戶(hù)，停止低保戶(hù)18戶(hù)，其中2戶(hù)遷離本轄區、12戶(hù)辦理超齡、2戶(hù)不原意參加社區公益活動(dòng)取消、4戶(hù)社區干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。

　　(2)我社區堅持按街道統一的工作程序辦事，堅持戶(hù)主申請、入戶(hù)調查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實(shí)處。社區對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類(lèi)人員進(jìn)行審核、二類(lèi)人員按季審、一類(lèi)人員半年審核一次;為了讓上級部門(mén)及時(shí)掌握各種數據，我社區均能在規定時(shí)間上報各種統計報表，并做到真實(shí)、正確。

　　(三)、強化分類(lèi)救助工作

　　社區現有分類(lèi)救助人員24人，70歲以上的有1戶(hù)、重殘和殘疾人2戶(hù)、重病有3戶(hù)

　　(四)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作

　　(1)社區根據有關(guān)文件精神，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結業(yè)，對實(shí)現再就業(yè)的低保對象實(shí)施低保漸退制度，在三個(gè)月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂(yōu)，09年社區干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人;

　　(五)基礎管理工作

　　(1)社區對群眾的來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，均做到熱情接待，仔細調查，認真記錄，認真處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報。為了方便群眾舉報，社區在張榜公布的公告上公開(kāi)了街道事務(wù)科、居委會(huì )的舉報電話(huà)號碼，另設有舉報箱一個(gè)。

　　(2)社區根據街道的要求，對每戶(hù)低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類(lèi)建檔管理;

　　(3)認真開(kāi)展低保建檔工作。社區居委會(huì )為每一戶(hù)低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，并對低保人員實(shí)行分類(lèi)管理。

　　(六)創(chuàng )新低保管理方法和工作手段

　　(1)社區居委會(huì )干部對轄區特困戶(hù)低保居民5戶(hù)，執行一幫一服務(wù)、對轄區享受低保困難殘疾人2人，執行二幫一服務(wù);

　　(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶(hù)家庭申請大病醫療救助、臨時(shí)救助款10050元。

　　(3)在20xx年春節來(lái)臨之際，社區工作人員分批、分期走訪(fǎng)、了解、看望了轄區45戶(hù)低保戶(hù);為24戶(hù)特困低保戶(hù)送去了米、油、臘肉、板鴨等。