基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)調查報告
在我們平凡的日常里，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家收集的基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
近一時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢并不樂(lè )觀(guān)。如三戴的不規范、安措設置不規范、現場(chǎng)監護不到位、工作票簽發(fā)和執行不符合安規規定、發(fā)生過(guò)的事故起不到警示作用等現象時(shí)有發(fā)生；現場(chǎng)工作，生產(chǎn)、基建多經(jīng)交圈地帶安全管理工作銜接不嚴密，在設備管理上，人為界定運行、基建設備，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮；在現場(chǎng)考問(wèn)中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌；上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)就當前安全生產(chǎn)工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、所沒(méi)有任何痕跡，更別說(shuō)引起足夠的重視，也難怪乎人們說(shuō)我們的安全管理工作是上面傾盆大雨，下面毛毛細雨了。這樣下去看來(lái)用如臨深淵、如履薄冰已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，很多專(zhuān)業(yè)人都做過(guò)一些分析，其觀(guān)點(diǎn)也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產(chǎn)沒(méi)有起到真正意義上的幫助和指導。
剖析當前客觀(guān)的安全形勢，我們感覺(jué)到，隨著(zhù)電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個(gè)對自身價(jià)值和權利義務(wù)的再認識過(guò)程，傳統意義上的偏離主人翁思想的主人意識要想在短時(shí)期里得到革除，并能平穩過(guò)渡到一種與市場(chǎng)經(jīng)濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網(wǎng)企業(yè)現有管理體制下實(shí)現有相當的難度，這就出現了一個(gè)我們常常提到的所謂承受能力的問(wèn)題，而承受能力在一定意義上來(lái)講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的承受能力，這是一個(gè)深層次的歷史問(wèn)題，也是我們必須面對的現實(shí)。這種現實(shí)對電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是安全生產(chǎn)所構成的威脅將逐步顯現，在某些局部也許會(huì )表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡(jiǎn)單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過(guò)對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發(fā)生的規律，全方位、全過(guò)程地進(jìn)行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發(fā)生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時(shí)間里扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過(guò)集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個(gè)人，讓違章、違規責任單位或個(gè)人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來(lái)提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎么樣？是否能夠切實(shí)做到長(cháng)治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的基礎工作是否能跟得上。對此，筆者認為主要應做到以下幾點(diǎn)。
第一，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
這是一句套話(huà)，但又是一句大實(shí)話(huà)。說(shuō)我們的領(lǐng)導干部不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽(tīng)，但不可否認的是，我們確實(shí)有少數領(lǐng)導干部不注意小節，平時(shí)又疏于對安全生產(chǎn)規程、規定的研讀，現場(chǎng)監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)或見(jiàn)而不警，有時(shí)自己到現場(chǎng)巡視或檢查工作也不能做好三戴，甚至還會(huì )為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領(lǐng)導重視，不是僅僅局限于大會(huì )、小會(huì )的傳達、號召、強調和重申，也不簡(jiǎn)單地局限于工作計劃、費用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上�；鶎訂T工的`可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導干部都能做得身體力行、到位盡責，切實(shí)擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任，敢管、會(huì )管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。
第二，培訓教育是前提。
一線(xiàn)員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問(wèn)題，人才缺失的問(wèn)題，也有體制變化造成的心理失衡等問(wèn)題�？煽v觀(guān)近年來(lái)的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問(wèn)題，我們卻發(fā)現導致人員責任事故發(fā)生的原因主要并不是專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質(zhì)相當嚴重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對此，說(shuō)輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識，說(shuō)重了就是沒(méi)有起碼的責任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，筆者認為與我們培訓教育工作重知輕德有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟，紛繁復雜的社會(huì )現象，錘煉著(zhù)傳統的理想和信念，必然會(huì )促使人們對自身價(jià)值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長(cháng)期以來(lái)，供電企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿(mǎn)職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍。但隨著(zhù)改革開(kāi)放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長(cháng)期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學(xué)習缺乏動(dòng)力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對供電企業(yè)這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠守責，正確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個(gè)心態(tài)問(wèn)題。要開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，走出去，請進(jìn)來(lái)，讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì )的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認識、再比較。比較應講究科學(xué)客觀(guān)，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀(guān)意識上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個(gè)能力提升的問(wèn)題。三支隊伍建設，即將施行的以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻男碌氖杖敕峙渲贫�，為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓教育機制的建立，激發(fā)和培養員工內在的學(xué)習力，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng )造條件，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻的問(wèn)題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標有些差距，但要將企業(yè)的目標與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現完全統一難度很大，這里就有一個(gè)舍小求大的問(wèn)題，也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問(wèn)題。我們不反對追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現，但我們堅決反對在其位不謀其政，對于某些不能勝任、不愿盡責，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當的調整和處理很有必要。
第三，制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴密、科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)激勵人、約束人，從而實(shí)現真正意義上的依法治企。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用你做了，將得到；你違反，將失去等措詞；少用你違反，將扣除等措詞。努力嘗試將期權概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長(cháng)期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用扣除等詞匯，讓員工覺(jué)得其既得利益受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴肅性，該一票否決或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個(gè)好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此，要能解決問(wèn)題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認同，就必須經(jīng)歷從群眾中來(lái)，到群眾中去的多次反復，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見(jiàn)，并通過(guò)試行不斷完善。
制度的制定要體現科學(xué)嚴謹。制度體系是企業(yè)管理所依據法律和準繩，其作為一個(gè)有機整體，講究的就是科學(xué)嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協(xié)調，實(shí)現關(guān)聯(lián)、互補，力求實(shí)現閉環(huán)或鏈式的管理。從體系的角度努力做得凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督。制度體系要體現綜合放大效應，即不僅要讓遵章守紀者名利雙收，讓違章違紀者為高昂的學(xué)費買(mǎi)單，而且還可以通過(guò)預期的機會(huì )收益進(jìn)行激勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現安全生產(chǎn)的法治。
第四，績(jì)效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻男碌氖杖敕峙渲贫群糁�，但�?jì)效考核作為依法治企的常規武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無(wú)序濫用。
績(jì)效考核必須堅持公平、公正。內舉不避仇，外舉不避親，王子犯法與庶民同罪都是法治建設的基礎。因此，我們開(kāi)展績(jì)效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無(wú)以服眾。
績(jì)效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領(lǐng)導干部要敢于、勇于承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實(shí)兌現，獎要獎得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。對先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個(gè)分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過(guò)實(shí)踐去總結和體會(huì )。
績(jì)效考核必須堅持民主、公開(kāi)。開(kāi)展績(jì)效考核要充分發(fā)揚民主，認真對待少數人的意見(jiàn)，決不可偏聽(tīng)偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞一言堂或由少數人說(shuō)了算，這樣只會(huì )導致執法不公，傷害基層員工的感情，使績(jì)效考核工作陷入被動(dòng)。
當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養和業(yè)務(wù)能力外，筆者認為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導干部都從內心里做到親民、愛(ài)民，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到以人為本，求真務(wù)實(shí)，這才是各項工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安。
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