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勞動(dòng)和社會(huì )保障局金保工程建設經(jīng)驗總結
總結是把一定階段內的有關(guān)情況分析研究，做出有指導性結論的書(shū)面材料，它能使我們及時(shí)找出錯誤并改正，為此要我們寫(xiě)一份總結。那么我們該怎么去寫(xiě)總結呢？以下是小編精心整理的勞動(dòng)和社會(huì )保障局金保工程建設經(jīng)驗總結，希望對大家有所幫助。
自10月我市啟動(dòng)金保工程建設以來(lái)，特別是被確定為全國金保工程建設示范城市以后，我市嚴格按照勞動(dòng)保障部金保工程建設的規范要求，對照《金保工程示范城市建設狀況評估標準》，圍繞市級數據中心建設，將全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)數據整合、集中到市級數據中心，使用統一應用軟件，建成覆蓋全市的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，較好地完成了金保工程一期建設任務(wù)。
一、建立市級數據中心，實(shí)現勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)集中統一管理
，我們投入1600多萬(wàn)元，建成標準規范的數據中心機房，按金保工程數據中心的建設要求，配備了交換機、小型機、磁盤(pán)陣列等數據中心設備。在硬件設施到位的基礎上，我們對全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)數據進(jìn)行了整合，并逐步集中到市數據中心。第一步，整合市區社會(huì )保險業(yè)務(wù)數據。，我們將原來(lái)市區分設的企業(yè)養老保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、醫療保險三個(gè)社會(huì )保險數據庫進(jìn)行了整合，按照社會(huì )保險核心平臺二版數據指標規范建立了統一的社會(huì )保險數據庫。第二步，建立全市集中管理的人力資源數據庫。，我們對就業(yè)管理信息系統進(jìn)行了第一次改造，取消縣級人力資源數據庫，將全市人力資源數據全部集中到市數據中心。，我們按照勞動(dòng)99三版數據指標規范對就業(yè)管理信息系統進(jìn)行第二次改造，建立起了全市集中統一的人力資源數據庫。第三步，整合所轄四個(gè)縣級市的社會(huì )保險數據。和上半年，我們下大力氣將原來(lái)四個(gè)縣級市分設的社會(huì )保險業(yè)務(wù)數據集中到市數據中心，形成了全市集中統一的社會(huì )保險數據庫。第四步，整合社會(huì )保險和人力資源數據。今年下半年，我們對社會(huì )保險和人力資源數據庫進(jìn)行了整合，形成統一的用人單位和勞動(dòng)者的基本信息庫。至此，我市全面實(shí)現了金保工程“同人、同城、同庫”的目標。
二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )延伸，建成覆蓋全市的勞動(dòng)保障市域網(wǎng)
按照金保工程“數據向上集中，服務(wù)向下延伸”的要求，我們積極推進(jìn)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò )建設，做到勞動(dòng)保障服務(wù)延伸到哪兒，信息網(wǎng)絡(luò )就架設到哪兒，勞動(dòng)保障各類(lèi)資訊就送到哪兒。一是全市各級勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構全部與市數據中心實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。將市級數據中心建成全市唯一的中心節點(diǎn)，全市所有勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構全部通過(guò)光纖專(zhuān)線(xiàn)與市數據中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)交換數據。二是網(wǎng)絡(luò )向全市街道（鄉鎮）和社區延伸。為全市所有街道勞動(dòng)保障服務(wù)所配備3至4臺計算機，組成局域網(wǎng)，通過(guò)adsl專(zhuān)線(xiàn)與市數據中心聯(lián)網(wǎng)。鄉鎮和社區分別配備3臺和1臺計算機，同樣通過(guò)adsl專(zhuān)線(xiàn)與市數據中心聯(lián)網(wǎng)。到目前為止，全市27個(gè)街道、330個(gè)社區和88個(gè)鄉（鎮）勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）全部實(shí)現了與市數據中心的聯(lián)網(wǎng)，為勞動(dòng)保障部門(mén)密切與人民群眾的聯(lián)系提供了快速的信息通道。三是向定點(diǎn)職能機構延伸。為了方便參保單位和參保職工履行社會(huì )保險繳費義務(wù)、享受各種社會(huì )保險待遇，我們積極推進(jìn)部門(mén)間的聯(lián)網(wǎng)工作。通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)，全市所有定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店全部與市數據中心相連，參保職工持卡在醫院就醫、在藥店購藥，信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )迅速傳到數據中心，進(jìn)行在線(xiàn)結算，方便職工享受醫療服務(wù)。向代發(fā)養老金和失業(yè)金的金融機構延伸聯(lián)網(wǎng)，方便了社會(huì )保險征繳和支付。四是通過(guò)因特網(wǎng)和電信網(wǎng)向老百姓家中延伸。我們一方面通過(guò)勞動(dòng)保障網(wǎng)站，在因特網(wǎng)發(fā)布各種勞動(dòng)保障信息，提供多種勞動(dòng)保障服務(wù)，另一方面，通過(guò)“12333”電話(huà)網(wǎng)絡(luò )，向群眾家中延伸，老百姓只要拿起電話(huà)，撥通“12333”，就能享受到勞動(dòng)保障服務(wù)，使他們實(shí)實(shí)在在感覺(jué)到勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)延伸到家中，勞動(dòng)保障服務(wù)已經(jīng)送到面前。
三、加強應用系統建設，統一勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)應用軟件
按照金保工程應用軟件建設的要求，我們基于社會(huì )保險核心平臺二版開(kāi)發(fā)了社會(huì )保險信息系統，基于“勞動(dòng)99”三版開(kāi)發(fā)了人力資源管理信息系統，在人力資源管理信息系統平臺上延伸開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)行政業(yè)務(wù)系統，將勞動(dòng)合同、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監察、社會(huì )保險稽核、培訓管理、勞動(dòng)能力鑒定、行政復議、信訪(fǎng)等勞動(dòng)行政業(yè)務(wù)納入了信息化管理。要求各縣市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)必須使用統一軟件，一律不得自行開(kāi)發(fā)。由于歷史的原因，社會(huì )保險信息系統四個(gè)縣級市都有各自的幾套軟件，市里集中開(kāi)發(fā)的應用軟件在全市統一推廣使用，難度非常大，有思想認識問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)操作流程不一致、政策不統一等客觀(guān)情況的制約。為了完成這項艱巨任務(wù)，我們切實(shí)加強領(lǐng)導，向四個(gè)縣級市分別派出由一名副局長(cháng)、一名中層干部和一名技術(shù)人員組成的應用軟件推廣指導小組，落實(shí)措施，確保應用軟件在各地順利實(shí)施。另一方面，我們十分重視業(yè)務(wù)需求的調研分析和軟件開(kāi)發(fā)工作，上半年，組織開(kāi)發(fā)人員和業(yè)務(wù)骨干對四個(gè)市社會(huì )保險業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細的需求調研，找出四個(gè)縣級市經(jīng)辦業(yè)務(wù)與市里開(kāi)發(fā)的社會(huì )保險應用軟件之間的差異點(diǎn)共288個(gè)，其中經(jīng)辦流程差異37個(gè)，政策性差異251個(gè)。經(jīng)過(guò)反復討論，統一了認識：經(jīng)辦流程差異，由四個(gè)市調整，使用與市區相一致的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式；政策性差異，由軟件
公司負責，使新的統一版本的軟件涵蓋四個(gè)市的這些政策。經(jīng)過(guò)深入細致的工作，四個(gè)市都完成了業(yè)務(wù)流程的調整工作，實(shí)現成功切換，使用市局開(kāi)發(fā)的統一的社會(huì )保險信息系統，目前系統運行穩定。
全市應用系統統一以后，今年8月，在將社會(huì )保險和人力資源數據庫合并形成公共單位和個(gè)人基本信息的基礎上，我們對勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程再次進(jìn)行了一次梳理，排出就失業(yè)管理、合同管理、社會(huì )保險、社�；�、勞動(dòng)保障監察和仲裁等業(yè)務(wù)之間相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)點(diǎn)共15個(gè)，經(jīng)過(guò)討論確定了關(guān)聯(lián)方式和內容，目前大部分的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)應用軟件開(kāi)發(fā)已經(jīng)完成，實(shí)現了業(yè)務(wù)之間的數據共享和聯(lián)動(dòng)。最近我們又組織開(kāi)發(fā)了“新型農村養老保險信息系統”和居民醫保系統。
四、整合業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)勞動(dòng)保障經(jīng)辦體制創(chuàng )新
通過(guò)使用統一的應用軟件，統一了全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，促進(jìn)了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的規范化。根據金保工程“五險合一”的特點(diǎn)，我們大膽進(jìn)行嘗試，在全局上下已經(jīng)實(shí)行“三統一分”集約型、效能型管理體制的基礎上，大幅度調整社會(huì )保險經(jīng)辦機構職能配置，建立全新的“五險合一”工作機制，形成了“基金征繳五險統一，基金管理一個(gè)部門(mén)，基金支付分頭辦理、社會(huì )化服務(wù)一條龍”的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式。一是組建社會(huì )保險基金征繳中心、社會(huì )保險基金管理中心、社會(huì )保險基金支付中心、退休人員社會(huì )化管理服務(wù)中心，將原來(lái)以險種為主線(xiàn)的管理制度改為“五險合一”分四段對各項社會(huì )保險實(shí)行集中統一管理的模式。二是調整職能配置。將原來(lái)分散在各社會(huì )保險經(jīng)辦機構的參保登記、繳費基數審核、基金征繳的職能集中到基金征繳中心。將原來(lái)分險種進(jìn)行稽核的職能集中起來(lái)組織實(shí)施。將社會(huì )保險基金的財務(wù)管理、基金核算和撥付以及基金的保值增值、基金財務(wù)報表編制集中交由基金管理中心負責。各項社會(huì )保險基金的支付，參保人員有關(guān)待遇審核，最終由“五險合一”的基金支付中心負責。退休人員社會(huì )化管理服務(wù)中心主要負責退休人員生存狀況調查、養老保險基金發(fā)放情況監督、退休人員醫療保險服務(wù)等項工作。機構職能的調整使業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序和金保工程社會(huì )保險子系統業(yè)務(wù)流程完全吻合�！拔咫U合一”設立經(jīng)辦機構極大地節約了人力、物力，為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現“進(jìn)一個(gè)門(mén)，事情一次辦成”的服務(wù)承諾奠定了基礎。三是規范社會(huì )保險業(yè)務(wù)流程�！拔咫U合一”統一征繳，必須對原來(lái)社會(huì )保險分設時(shí)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調整，形成五險統一征繳及變更的流程。為此，我們將所有社會(huì )保險業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理和整合，制訂相應的經(jīng)辦流程，確定每個(gè)細節的經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員，使社會(huì )保險業(yè)務(wù)流程化、規范化，做到分工明確、流程清晰，有利于互相監督，有利于參保單位和參保職工辦理各類(lèi)社會(huì )保險業(yè)務(wù)。實(shí)踐使我們感到，只有優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，信息技術(shù)才能發(fā)揮應有的作用。隨著(zhù)縣級市使用統一的社會(huì )保險應用系統，四個(gè)縣級市也按照市局的業(yè)務(wù)模式，上下對口，對原來(lái)的社會(huì )保險體制和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了整合，形成了全市統一的社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。
五、網(wǎng)、號、卡三位一體，建立統一的勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系
在金保工程應用系統建設取得初步成效的基礎上，我們大力推進(jìn)勞動(dòng)保障網(wǎng)站、12333和社會(huì )保障卡建設，建立了三位一體的勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系。
和今年，我們對泰州勞動(dòng)保障網(wǎng)進(jìn)行了兩次改版升級，通過(guò)兩次改版，豐富了網(wǎng)站的信息，增強了網(wǎng)站的公共服務(wù)功能。除了及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)保障各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息外，我們在網(wǎng)站上提供了豐富的信息查詢(xún)功能，用人單位和個(gè)人可以在網(wǎng)上查詢(xún)各類(lèi)勞動(dòng)保障政策法規、辦事程序、社會(huì )保險繳費情況、個(gè)人帳戶(hù)情況、養老金及失業(yè)金信息，也可以查詢(xún)各類(lèi)招聘信息、求職信息以及培訓信息等等。我們還在網(wǎng)站開(kāi)設在線(xiàn)咨詢(xún)、局長(cháng)信箱、投訴舉報、仲裁申訴等互動(dòng)欄目，暢通勞動(dòng)保障部門(mén)與用人單位和勞動(dòng)者的聯(lián)系。為了方便用人單位和勞動(dòng)者辦理勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，我們對網(wǎng)上申報進(jìn)行整合，開(kāi)設了公共服務(wù)子網(wǎng)站，提供用人單位和勞動(dòng)者網(wǎng)上社會(huì )保險申報、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上卡掛失等服務(wù)。
7月，我市12333電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)系統開(kāi)通，提供人工和自動(dòng)兩種服務(wù)方式，老百姓可以通過(guò)撥打12333咨詢(xún)電話(huà)了解勞動(dòng)保障政策法規、咨詢(xún)辦事程序、投訴舉報、查詢(xún)各類(lèi)社會(huì )保險繳費和帳戶(hù)信息、查詢(xún)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘信息等。兩年多來(lái)，累計話(huà)務(wù)量已達8萬(wàn)人次，極大地方便了群眾咨詢(xún)勞動(dòng)保障政策和查詢(xún)勞動(dòng)保障信息，成為我市勞動(dòng)部門(mén)與群眾聯(lián)系的空中橋梁。
在數據實(shí)現集中管理、統一應用軟件的基礎上，，我們著(zhù)手開(kāi)始發(fā)行社會(huì )保障卡，發(fā)卡工作嚴格執行勞動(dòng)保障部的規定，對社會(huì )保障卡統一規劃、統一發(fā)行、統一管理。我局成立了社會(huì )保障卡管理中心，統一負責全市社會(huì )保障卡的發(fā)行和管理工作，明確各市區不得自行發(fā)卡。參照外地的經(jīng)驗和我市的實(shí)際情況，我局和郵政合作發(fā)行社會(huì )保障卡，使社會(huì )保障卡具備金融功能，由于郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉，為持卡者用卡提供了極大的便利。全市計劃用2年的時(shí)間完成全市近100萬(wàn)張社會(huì )保障卡的發(fā)行任務(wù)。
六、實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，對信息系統統一維護管理
按照金保工程建設的要求，我們對計算機信息實(shí)行“統一規劃，統一資源，統一管理，統一維護”，從根本上解決投入分散、管理多頭、工作不協(xié)調的問(wèn)題，形成高效、統一、協(xié)調的管理維護機制。今年，我們下發(fā)了《泰州市勞動(dòng)保障應用系統維護管理辦法》，明確市局信息中心統一管理和維護全市的勞動(dòng)保障信息系統，各市（區）也必須對信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)現統一集中管理。雖然在體制上不是垂直管理，但在業(yè)務(wù)上，市局信息中心對各市（區）信息中心實(shí)現垂直管理，統一指導各市（區）信息中心對計算機網(wǎng)絡(luò )、應用軟件和數據進(jìn)行管理和維護，形成上下聯(lián)動(dòng)、統一協(xié)調的管理維護機制，確保全市信息系統的平穩運行。
近年來(lái)，我市通過(guò)金保工程建設，整合了勞動(dòng)保障資源、優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程、提高了工作效率、完善了內控機制，同時(shí)，金保工程建設為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供了優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，切實(shí)拉近了勞動(dòng)保障部門(mén)和老百姓的距離。但我們也清醒地認識到，我們的工作與勞動(dòng)保障部的要求還有比較大的差距，面臨的難題還很多。這次會(huì )議后，我們一定虛心學(xué)習兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，把我市金保工程建設工作做得更好。
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