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全面推行雙隨機一公開(kāi)工作總結范文
時(shí)間不知不覺(jué),我們后知后覺(jué),辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧堅強走過(guò)的這段時(shí)間,取得的成績(jì)實(shí)則來(lái)之不易,好好寫(xiě)寫(xiě)工作總結,吸取經(jīng)驗教訓,指導將來(lái)的工作吧。好的工作總結都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的全面推行雙隨機一公開(kāi)工作總結范文,歡迎大家分享。
全面推行雙隨機一公開(kāi)工作總結1
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》的要求,根據20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)轉變政府職能工作部署,我市結合實(shí)際,全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制,加強事中事后監管行為,提高監管效能,扎實(shí)推進(jìn)各項改革,取得了階段性成效,F將有關(guān)情況報告如下:
一、強化行政審批事中事后監管
。ㄒ唬┙⒔∪姓䦟徟轮惺潞蟊O管工作體系。一是明確監管職責。制定印發(fā)了《關(guān)于加強行政審批事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》(諸政辦字〔20xx〕55號),同步制定了《行政審批事中事后監管任務(wù)分工表》,進(jìn)一步細化了部門(mén)監管內容、任務(wù)事項和完成時(shí)限,明確了牽頭部門(mén)、參與部門(mén)主體責任。3月16日,領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰職能辦函〔20xx〕1號文件大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的通知》,要求44個(gè)部門(mén)單位研究制定了各自的《推廣隨機抽查工作實(shí)施方案》,編制了隨機抽查事項清單并建立檢查結果公開(kāi)機制。采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查模式進(jìn)行抽檢,做到事項公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi),扎實(shí)推進(jìn)隨機抽查工作。二是制定政府部門(mén)行政審批事中事后監管方案。組織32個(gè)市直部門(mén)、單位對照市級行政許可事項目錄中的264項行政許可事項,逐條逐項制定監管措施,明確監管對象、內容、方式、措施、程序、工作要求、監管計劃等內容,進(jìn)一步細化責任,推進(jìn)監管工作落實(shí)。三是探索建立聯(lián)動(dòng)機制。健全完善發(fā)改、市場(chǎng)監管、安監、環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,了解建設項目的登記、備案動(dòng)態(tài),從源頭上掌握建設項目的第一手資料,實(shí)現監管信息的共享交流。四是強化執法監督檢查。各行業(yè)主管部門(mén)牽頭,加強對建設項目的分類(lèi)管理、執法監督,督促企業(yè)依法辦理相關(guān)手續,并通過(guò)現場(chǎng)檢查、資料核查、采樣監測、民意調查等方式,加強跟蹤監管,核查各項程序、要求落實(shí)和相關(guān)法律法規執行情況等。對違反相關(guān)法律規定的單位,依法依規從嚴從重處罰。
。ǘ┐罅ν菩惺袌(chǎng)主體抽查監管工作。一是建立抽查事項清單。市場(chǎng)監管部門(mén)以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等,檢查結果已通過(guò)不同途徑及時(shí)向社會(huì )公布。二是合理確定抽查比例、頻次和方式。圍繞探索建立商事制度改革后新型市場(chǎng)監管機制,通過(guò)合理確定年度抽查比例、頻次和方式,保證了必要的覆蓋面和監管力度。對投訴舉報多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場(chǎng)主體,加大了隨機抽查力度。三是完善與改革相適應的信用監管機制。嚴格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法企業(yè)“黑名單”管理制度,加大對失信企業(yè)的懲戒力度。今年以來(lái),先后對企業(yè)住所抽查中無(wú)法聯(lián)系的20戶(hù)企業(yè)及隱瞞真實(shí)情況弄虛作假的40戶(hù)企業(yè)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄,并進(jìn)行公示。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息互通共享工作,形成齊抓共管格局。
。ㄈ┘訌娛称匪幤钒踩轮惺潞蟊O管。一是完善常態(tài)化監管機制。采取隨機抽查、“飛行檢查”、專(zhuān)項督查、事后稽查和績(jì)效評價(jià)等方式,提高監管水平。建立以重點(diǎn)產(chǎn)品日常檢查為主,節日產(chǎn)品專(zhuān)項檢查、風(fēng)險產(chǎn)品隨機抽查為補充的監督檢查制度。二是開(kāi)展各項專(zhuān)項整治。以消費量大、風(fēng)險隱患多、與群眾生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn),突出農村地區、城鄉結合部、學(xué)校周邊、集貿市場(chǎng)、小作坊等重點(diǎn)區域,組織開(kāi)展“三九九”治理行動(dòng),深入開(kāi)展專(zhuān)項整治。三是推動(dòng)行業(yè)自律。通過(guò)實(shí)施質(zhì)量安全授權制度、企業(yè)風(fēng)險警示制度等,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任。大力推進(jìn)“食安諸城”品牌引領(lǐng)行動(dòng),組織開(kāi)展“食安山東”創(chuàng )建活動(dòng),打造一批具有地域特色和市場(chǎng)競爭力的食品放心品牌和示范單位。四是完善社會(huì )監督。聘請8名食安宣傳員、83名特邀監督員、800名社會(huì )監督員,推動(dòng)社會(huì )各界參與食品安全監督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )代表等各方力量,加強對政府、監管部門(mén)、企業(yè)履職盡責情況的監督。
。ㄋ模⿵娀踩a(chǎn)許可事項事中事后監管。一是加強隱患排查整改。將全市劃分不同監管區域,采取執法人員包區域、社區(村居)安監員包企業(yè)、企業(yè)安全員包重點(diǎn)的模式,全員參與、齊抓共管。建立11支專(zhuān)門(mén)隊伍,協(xié)調鎮街(園區)、部門(mén)安全監管力量,按區域分行業(yè)開(kāi)展不間斷的安全生產(chǎn)大檢查。建立安全檢查“日報”制度,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題。對排查出來(lái)的隱患,建立臺賬,落實(shí)整改銷(xiāo)號制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,限期整改到位。二是增強防控能力。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重點(diǎn)措施》,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范化建設。截至目前,一級標準化企業(yè)達到7家。加強重大危險源、較大危險有害因素管理,對全市77處重大危險源、1138家存在較大危險有害因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,334家涉氨制冷企業(yè)和210家較大型人員(勞動(dòng))密集場(chǎng)所,全部細化主管、監管單位,落實(shí)崗位職責。深入拓展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,舉辦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓班107期,培訓考核1萬(wàn)余人。切實(shí)加強應急管理,組織開(kāi)展應急管理自查自糾、專(zhuān)項檢查以及應急演練周等活動(dòng),檢驗預案,鍛煉隊伍,提升從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。三是探索建立長(cháng)效工作機制。制定實(shí)施了《諸城市冷庫安全管理辦法》、《諸城市彩鋼板建筑安全管理辦法》、《諸城市主城區安全生產(chǎn)監督管理辦法》等規范性文件,實(shí)現了用制度管事管人。
二、加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權和政府職能轉變
。ㄒ唬┘訌娦姓䦟徟马梽(dòng)態(tài)管理。積極承接上級取消下放事項。去年以來(lái),按照《諸城市行政審批事項目錄管理辦法》相關(guān)規定,對上級下放的77項行政審批事項、取消的6項行政審批事項進(jìn)行了承接落實(shí),將60項工商登記前置審批事項調整為后置審批,取消調整其他行政權力事項4項。規范行政許可事項目錄。按照省和濰坊市部署要求,對縣級實(shí)施的行政許可事項進(jìn)行了梳理,編制印發(fā)了《諸城市市級行政許可事項目錄》。后根據省政府《關(guān)于清理市縣實(shí)施非行政許可審批事項有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯政字〔20xx〕279號)要求,對非行政許可事項進(jìn)行了清理,清理完成后保留縣級行政許可事項264項。
。ǘ┤媛鋵(shí)權力清單制度。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)權力清單制度加快政府職能轉變的實(shí)施意見(jiàn)》(諸辦發(fā)〔20xx〕8號),對以“四個(gè)清單、一個(gè)平臺”為主要架構的政府權力運行體系進(jìn)行了系統設計,明確了各相關(guān)部門(mén)在推行權力清單制度中的職責分工、主要任務(wù)和完成時(shí)限,為加快推行權力清單制度工作奠定制度基礎。在工作推進(jìn)過(guò)程中,又結合我市實(shí)際,先后3次對市級行政權力清單和服務(wù)清單進(jìn)行了調整,確定行政權力事項3250項、服務(wù)事項576項,并逐項編制行政權力運行流程圖,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市編辦網(wǎng)站對外公開(kāi)。
。ㄈ┚幹仆瓿烧块T(mén)責任清單。根據濰坊市統一部署,按時(shí)高質(zhì)完成了公安、環(huán)保、市場(chǎng)監管、旅游4部門(mén)責任清單模板編制工作。在濰坊市縣級責任清單模板統一下發(fā)后,從編辦、公安、市場(chǎng)監管、衛計等部門(mén)抽調了10名工作人員,組成4個(gè)審核組,嚴格按照“部門(mén)提報、比對調整、集中審核、合法審查、征求意見(jiàn)”等程序,對全市政府部門(mén)責任事項進(jìn)行全面梳理,確認主要職責事項315項、具體責任事項1338項、追責情形1231項、職責邊界34項,建立事中事后監管制度355項,確定公共服務(wù)事項112項。去年7月份經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)后公開(kāi)發(fā)布實(shí)施,并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市編辦網(wǎng)站掛載公布。
。ㄋ模┘哟笄鍐温鋵(shí)力度。下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府部門(mén)依法履職落實(shí)責任清單的通知》,推動(dòng)各部門(mén)單位全面落實(shí)責任清單制度。一是嚴格清單落實(shí)。督促各部門(mén)單位通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站等媒體,向社會(huì )全面公開(kāi)各自領(lǐng)域的責任清單,做好宣傳解讀工作;組織機關(guān)工作人員開(kāi)展清單專(zhuān)題學(xué)習培訓,熟悉清單內容及要求;建立健全部門(mén)責任清單內部督查落實(shí)機制,明確責任落實(shí)主體、內容、時(shí)限和問(wèn)責情形,全面落實(shí)崗位職責。二是加強監督檢查。成立聯(lián)合檢查組,通過(guò)專(zhuān)項檢查、定期抽查等方式,對部門(mén)落實(shí)責任清單情況進(jìn)行監督檢查;暢通社會(huì )監督渠道,加強社會(huì )監督,推動(dòng)責任清單確定的相關(guān)責任落到實(shí)處。三是強化責任追究。將責任清單貫徹落實(shí)情況,列為重點(diǎn)督查內容,加強督促檢查,定期調度情況,通報工作進(jìn)度,確保各項工作落到實(shí)處。對重點(diǎn)職責履行不到位的,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)搞好整改;對引發(fā)不良后果和責任事故的,依法追究相關(guān)責任人的責任。在此基礎上,又下發(fā)了《關(guān)于對建立推行“三張清單”制度進(jìn)行階段性總結評估的通知》,組織各部門(mén)單位結合職責分工,就“三個(gè)清單”事項實(shí)施情況開(kāi)展了一次“回頭看”,深入分析其在推動(dòng)發(fā)展、轉變作風(fēng)、提高效能、改進(jìn)服務(wù)等方面發(fā)揮的作用,查擺實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,提出了有針對性的改進(jìn)措施,逐項加以整改落實(shí),確!叭龔埱鍐巍敝贫日嬲涞綄(shí)處。
三、全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
。ㄒ唬┥罨⻊(wù)服務(wù)規范化建設。一是建立行政審批和服務(wù)事項動(dòng)態(tài)調整機制。對各部門(mén)納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理的行政審批和服務(wù)事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,及時(shí)核查、取消已經(jīng)明令取消或無(wú)法定依據的審批事項。今年以來(lái),已先后取消了市場(chǎng)監管局辦理的“戶(hù)外廣告登記”、地稅局辦理的“印花稅票代售許可”等11項審批服務(wù)事項。二是加快鎮街(園區)便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規范化建設。在編制完成市級行政許可事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南的基礎上,將該項工作向鎮街(園區)延伸,按照統一格式、統一要素內容的要求,組織鎮街(園區)便民服務(wù)中心編制鎮街辦理許可事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南,印制服務(wù)事項一次性告知單,進(jìn)一步規范鎮街(園區)行政審批服務(wù)行為。目前,已選取相州、舜王街道、辛興3個(gè)鎮街進(jìn)行試點(diǎn)。
。ǘ┩晟普⻊(wù)服務(wù)標準化體系。進(jìn)一步鞏固拓展山東省服務(wù)標準化示范單位創(chuàng )建成果,按照示范單位建設要求,全面梳理規范管理層、派駐窗口層和運行支撐層3個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)標準體系。結合日常實(shí)踐,補充完善了受理通知書(shū)制度、代辦協(xié)辦制度、上門(mén)服務(wù)制度、預約服務(wù)制度、限時(shí)辦結制度等10多項管理和工作標準,使每名工作人員言行有規矩、辦事有程序、操作有規范、服務(wù)有方向,確保各項工作有標準可依、按標準實(shí)施。目前已設立各項標準644項。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批。一是推進(jìn)網(wǎng)上審批辦公平臺互聯(lián)互通。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò ),初步建立起了縱通橫連的網(wǎng)上審批辦公平臺?v向,實(shí)現了市、鎮街(園區)、社區服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)審批。對鎮街(園區)、社區受理上傳的事項,市中心窗口審核備案后,加蓋電子印章,由鎮街(園區)中心遠程輸出辦理結果,直接發(fā)放證件批文。橫向,實(shí)現了派駐窗口與所屬部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)審批。二是加強現有網(wǎng)上審批辦公平臺完善升級。去年10月份,以承擔濰坊市網(wǎng)上審批工作試點(diǎn)為契機,對網(wǎng)上審批辦公服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了升級改版。三是研發(fā)手機版“網(wǎng)上政務(wù)廳”。開(kāi)發(fā)了手機版“網(wǎng)上政務(wù)廳”APP,將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾指尖,零距離為群眾提供服務(wù)。
。ㄋ模﹦(chuàng )新審批服務(wù)機制。一是建立建設項目預登記制度。對涉及全市基本建設投資審批的發(fā)改、國土、規劃、環(huán)保、住建等13個(gè)部門(mén)38項審批服務(wù)事項實(shí)行預登記制度,解決了審批服務(wù)窗口一次性告知不全、審批服務(wù)事項不及時(shí)錄入等導致的審批效率不高問(wèn)題。今年以來(lái),預登記窗口共收件194件。二是實(shí)行重點(diǎn)投資建設項目審批代辦的制度。依托市、鎮街(園區)政務(wù)服務(wù)體系,組建了以政務(wù)服務(wù)中心管理機構工作人員為代辦員、各審批主體部門(mén)單位派駐窗口的工作人員為專(zhuān)辦員、項目單位聯(lián)系人為聯(lián)絡(luò )員的代辦隊伍,為企業(yè)無(wú)償提供代辦、協(xié)辦等個(gè)性化、精細化服務(wù)。今年以來(lái),共為6家單位提供重點(diǎn)投資建設項目代辦協(xié)辦服務(wù)。三是進(jìn)一步落實(shí)非制造業(yè)建設工程項目告知承諾制。依托預登記服務(wù)中心,對符合非制造業(yè)告知承諾制實(shí)施條件的項目,組織實(shí)施告知承諾,安排專(zhuān)人負責,對項目提供代辦、協(xié)辦服務(wù)。其中,為山鋼碧桂園翡翠城項目按告知承諾制辦理了立項審批,共節約辦理時(shí)限60多個(gè)工作日。
。ㄎ澹┘訌娭薪榉⻊(wù)規范管理。一是出臺規范中介管理工作意見(jiàn)。制定印發(fā)了《關(guān)于規范行政審批中介服務(wù)的意見(jiàn)》(諸政辦字〔20xx〕63號),從規范中介組織管理、公開(kāi)中介收費項目清單、建立中介服務(wù)超市、強化行業(yè)監管入手,建立涉審中介服務(wù)事項清單管理制度,統籌推進(jìn)行政審批中介機構服務(wù)規范管理工作。二是編制中介收費事項目錄。聯(lián)合市發(fā)改(物價(jià))、財政部門(mén),對市級行政審批有償中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理,編制完成諸城市市直部門(mén)(單位)行政審批中介服務(wù)收費項目清單,并以市政府文件印發(fā)實(shí)施。三是建立完善“中介超市”。在政務(wù)服務(wù)中心設立了行政審批中介服務(wù)區,在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站開(kāi)辟“中介超市”專(zhuān)欄,選取資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)強、信譽(yù)好的中介機構入駐,提供與行政審批有關(guān)的中介服務(wù)事項。目前,現場(chǎng)入駐8家,采用掛牌方式入駐33家。日常工作中,堅持對入駐中介機構的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限、誠信經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行嚴格監督考核,對違規提供虛假報告造成不良影響的,一律納入不良記錄,取消在諸城的評價(jià)資格;對不請假無(wú)故空崗超過(guò)一天的`,一律撤銷(xiāo)大廳辦事窗口,確保中介機構依法依規經(jīng)營(yíng)。
。┘訌妼︽偨郑▓@區)、社區便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導和監督考核。一方面,全面提升便民服務(wù)大廳建設水平。各鎮街(園區)全部按照統一事項名稱(chēng)、統一進(jìn)駐事項、統一辦公設施要求、統一窗口設置的要求,建立起了規范高效便捷的便民服務(wù)大廳。另一方面,進(jìn)一步強化社區服務(wù)中心基礎作用。督促相關(guān)部門(mén)窗口做好事項下放后鎮街(園區)、社區中心的業(yè)務(wù)培訓工作,引導社區居民通過(guò)登錄政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,辦理表格下載、申報材料提交、辦件情況查詢(xún)等相關(guān)業(yè)務(wù),確保鎮街(園區)、社區能辦事、辦成事,避免出現辦事群眾兩頭跑現象。
通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”、簡(jiǎn)政放權、放管結合和轉變政府職能,特別是全面推行“雙隨機一公開(kāi)”工作,我市政府部門(mén)行政效能和政務(wù)服務(wù)水平得到了明顯提升。一是政府工作更加透明。將市場(chǎng)準入負面清單、部門(mén)權力清單和服務(wù)清單以及市級行政審批事項目錄、市級行政審批事項審批流程圖等,在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布,提高了社會(huì )知曉率,方便了群眾監督。二是政府公信力顯著(zhù)增強。建立推行服務(wù)清單制度,明確了政府部門(mén)單位提供服務(wù)的內容、方式、程序、時(shí)限等,便于企業(yè)和群眾有針對性地尋求服務(wù)和幫助,促進(jìn)了服務(wù)型政府建設。三是行政效能提升、收費下降。通過(guò)優(yōu)化再造行政審批事項工作流程,進(jìn)一步壓減了審批時(shí)限,行政審批效率提高30%以上。大力削減全市行政事業(yè)性收費項目,初步測算收費標準降低了9.2%,企業(yè)負擔進(jìn)一步減輕。四是群眾對政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度再創(chuàng )新高。發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化,政府形象明顯改善,群眾對政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。在去年濰坊市組織的兩次行政審批服務(wù)群眾滿(mǎn)意度電話(huà)測評中,我市總評成績(jì)位居各縣市區第一位。五是部門(mén)單位履責意識明顯提高。責任清單與權力清單呼應,實(shí)現了“有權必有責”,以法律手段約束了行政行為,明確了部門(mén)單位的監管責任,強化了部門(mén)單位擔當意識,有效遏制了庸、懶、散、浮等現象。
同時(shí),在工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:存在分散抽查、多次檢查等問(wèn)題,協(xié)調不暢、合力不強增加了企業(yè)負擔;部分檢查人員未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監管知識,存在現場(chǎng)核查能力不足等問(wèn)題,檢查人員的綜合素質(zhì)和核查效率有待提高;權力清單制度體系還不夠完善,如何充分發(fā)揮“依單限權”、“依單履職”作用,提升法治政府建設水平,還需進(jìn)一步研究,等等。
下步,我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一是建立聯(lián)合抽查機制。以開(kāi)展統一監管執法工作為主導,每年初由各個(gè)監管執法部門(mén)對全年計劃開(kāi)展的各類(lèi)監管項目向政府主管部門(mén)進(jìn)行申報,形成全市全年監管執法計劃。在此基礎上,制定聯(lián)合抽查計劃,科學(xué)整合對同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項,逐步實(shí)現計劃先行、一次完成的目標。
二是全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項目錄。對各級政府部門(mén)以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構的公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,列出目錄,通過(guò)相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站、機構編制網(wǎng)站對外公開(kāi),方便群眾辦事。同時(shí)進(jìn)一步清理沒(méi)有法律法規依據的證明和蓋章環(huán)節,提高辦事效率。
三是落實(shí)監管責任。通過(guò)制定并落實(shí)專(zhuān)門(mén)的責任追究辦法,進(jìn)一步落實(shí)監管責任,推動(dòng)行政機關(guān)工作重心由事前審批向事中事后監管轉變,逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監管網(wǎng)絡(luò )和科學(xué)有效的監管機制。構建部門(mén)監管信息共享平臺和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)響應的監管平臺,實(shí)現在線(xiàn)協(xié)同處置與線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)執法相結合的動(dòng)態(tài)監管。
四是嚴格依法履職。建立健全部門(mén)責任清單內部督查落實(shí)機制,明確責任落實(shí)主體、內容、時(shí)限和問(wèn)責情形,加強對部門(mén)責任落實(shí)情況的督促檢查。對照部門(mén)責任清單,進(jìn)一步細化崗位職責,認真查找履職過(guò)程中存在的缺位、越位、錯位以及公共服務(wù)措施不落實(shí)、不到位等問(wèn)題,逐項明確整改措施、責任人員,確保依法履職,把清單確定的責任事項逐項抓好落實(shí)。
五是加強社會(huì )監督。暢通社會(huì )監督渠道,建立公眾舉報受理網(wǎng)上平臺、公布投訴電話(huà)和信箱,將群眾對于政府履職情況的投訴作為評價(jià)部門(mén)履職情況的重要依據,結合開(kāi)展服務(wù)對象評價(jià)和社會(huì )評議,引導全社會(huì )參與監督,形成監管合力。
全面推行雙隨機一公開(kāi)工作總結2
按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和李總理28日在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議和5月9日在全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議上要求,“雙隨機、一公開(kāi)”監管今年將全面推開(kāi),檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),防止任性檢查和人為干擾,減少監管部門(mén)尋租空間,讓監管對象不敢心存僥幸。為落實(shí)好國務(wù)院、國家總局、省局要求,我州食品藥品監管系統積極探索,按照“雙隨機,一公開(kāi)”的要求,加大行政處罰、黑名單等負面信息的披露力度,從制度上保障事后監管的公正、透明和公平,促進(jìn)寬進(jìn)與嚴管無(wú)縫對接。
一、主要工作
(一)建立完善“兩庫三單”,確保公平公正。加強對市場(chǎng)主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單、檢查人員責任清單、企業(yè)誠信清單的管理,及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息,確保監管對象全面、監管人員合格、監管事項合法、監管權責匹配、監管分類(lèi)準確。
以全州食品藥品監督管理系統行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫?h市“三合一”改革前,我州食品藥品監管系統在編人員571名,從事食品監管執法人員352名。將食品藥品監管的市場(chǎng)主體納入名錄庫,名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人(負責人)姓名和電話(huà)等內容。全州已建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地5個(gè)、蔬菜標準示范園12個(gè)、水果標準示范園4個(gè);擁有中國馳名商標3個(gè),云南省著(zhù)名商標47個(gè),紅河州知名商標62個(gè);累計完成134家單位208個(gè)品種的`“三品一標”認證,完成了13個(gè)縣市無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定;共建立了146個(gè)動(dòng)物檢疫申報點(diǎn),96個(gè)生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),44個(gè)牛羊屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),21個(gè)禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),屠宰檢疫開(kāi)展面100%;全州有《食品生產(chǎn)許可證》持證企業(yè)453家,獲《食品生產(chǎn)許可證》證書(shū)數520份,全州共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》15649份,流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)22900戶(hù),多數為中小流通企業(yè),小型流通企業(yè)占90%。
在此基礎上,進(jìn)一步建立健全制度,對“雙隨機”進(jìn)行清單管理。一是建立“雙隨機”抽查事項清單。依照法律法規的規定,結合日常監督管理需要,制定“雙隨機”抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。二是建立“雙隨機”檢查人員權責清單。建立檢查人員權力約束機制,列出權責清單,讓檢查人員清楚自己應該干什么、不應該干什么,使監督檢查權責進(jìn)一步清晰,權力制約進(jìn)一步強化。三是建立“雙隨機”抽查企業(yè)誠信清單。將被抽查企業(yè)的主體責任落實(shí)信息、監督檢查信息、違法違規處置信息、企業(yè)自律信息等全部記入年度企業(yè)食品藥品安全信用檔案,確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全信用等級,實(shí)行信用分類(lèi)管理。對列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光,讓失信者受到應有的懲戒。相關(guān)科室根據執法計劃和監管領(lǐng)域實(shí)際情況,進(jìn)一步規范“雙隨機”抽查的比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時(shí),防止檢查過(guò)多和執法擾民。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況,以及重點(diǎn)區域的市場(chǎng)主體,加大隨機抽查比例和頻次。工作中,制作統一的執法檢查表格,在依法對市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí),執法人員必須如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,確保責任可追。
(二)抓好責任落實(shí),確保權責統一。為確!半p隨機”落實(shí)到位,成立由局長(cháng)為組長(cháng)、各分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各責任科室(單位)負責人為小組成員的推廣隨機抽查規范事中事后監管工作領(lǐng)導小組。建立健全相應工作機制,充實(shí)并合理調配一線(xiàn)執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機抽查監管落到實(shí)處。制定《“雙隨機”抽查工作紀律》,要求工作人員對被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí),不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或收受市場(chǎng)主體的財物,不得謀取其他利益。同時(shí),通過(guò)對執法人員在抽查時(shí)具體承擔的職責和工作要求列出清單,把執法權力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”,進(jìn)一步增強執法人員責任意識,確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監管,切實(shí)履行法定監管職責。
(三)及時(shí)報送抽檢樣品和案件信息。及時(shí)將“雙隨機”抽查和檢驗數據報送省局相關(guān)處室,按照上級要求公開(kāi)抽查抽檢情況。20xx年,我州檢驗機構檢測食品803批、保健食品21批,送第三方檢測機構檢測食品499批、保健食品35批。根據季節高危食品特點(diǎn),利用網(wǎng)站、媒體等多種渠道及時(shí)發(fā)布食品安全預警公告、GSP認證、“三公”經(jīng)費等公示公告40期,以布動(dòng)態(tài)監管信息25期360條,加大政府信息公開(kāi)力度。
二、存在的問(wèn)題
(一)“雙隨機”抽查雖然能打破屬地監管所致的執法人員相對固定的模式,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生,但由基層監管任務(wù)繁重,被抽調單位人少事多,疲于應付,加之經(jīng)費保障不足,交叉抽查成本也是問(wèn)題。
(二)抽檢抽檢信息公開(kāi)已成監管常態(tài),但在實(shí)際工作中,上級相關(guān)業(yè)務(wù)處室對各項工作又有特別要求,州、縣級公開(kāi)難度大。
全面推行雙隨機一公開(kāi)工作總結3
按照縣委、縣政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權工作部署,我局積極開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作,提高水行政執法效能,規范水行政執法行為,F將工作情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┲贫▽(shí)施方案!鹅`璧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈璧縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案的通知》(靈政辦發(fā)〔20xx〕52號)印發(fā)后,縣水利局結合工作實(shí)際,于20xx年8月1日制定了《靈璧縣水利局關(guān)于落實(shí)隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案》、20xx年12月11日制定了《靈璧縣水利行業(yè)誠信“黑紅名單”發(fā)布工作方案》、《靈璧縣水利局20xx年社會(huì )信用體系工作方案及責任分工》,明確了目標、任務(wù)及時(shí)間安排。
。ǘ┙⒔∪耙粏蝺蓭臁。按照“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”和全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則,制定、建立隨機抽查事項清單和檢查對象與執法人員名錄庫,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。確定縣水利局3項隨機抽查清單,建立了10名執法人員的名錄庫和3項檢查對象名錄庫。并根據法律法規規章修訂情況和工作實(shí)際及時(shí)“一單兩庫”對進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,及時(shí)向社會(huì )公布。凡是法律法規規章沒(méi)有規定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查。
。ㄈ╅_(kāi)展“雙隨機”抽查?h水利局根據隨機抽取檢查對象、隨機選派人員的'“雙隨機”抽查機制要求,嚴格限制水行政處罰自由裁量權。對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實(shí)現責任可追溯,截至到目前,已抽查事項2次,對投訴舉報多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機抽查力度。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立“雙隨機”抽查制度,是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,加快轉變政府職能的重要舉措。局領(lǐng)導高度重視雙隨機抽查工作,要求各職能科室要不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機抽查機制落到實(shí)處。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)責任。各職能股室根據業(yè)務(wù)范圍認真履行職責,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監管,對監管工作中失職瀆職的,依法依規嚴肅處理。
。ㄈ┘訌娦麄鲃(dòng)員。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創(chuàng )新,縣水利局加強對執法人員技術(shù)培訓,加強對抽查對象宣傳的力度,使他們充分認識隨機抽查制度的工作要求和程序轉變執法理念,達到規范監管行為,強化市場(chǎng)主體自律和社會(huì )監督,著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,提高監管效能的目的。
三、下一步工作安排
根據《靈璧縣水利局關(guān)于落實(shí)隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案》,要求各職能科室嚴格按照“一單兩庫”確定的抽查依據、抽查主體、抽查內容和時(shí)間節點(diǎn),有序地開(kāi)展雙隨機抽查工作。
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