促進(jìn)人口與計劃生育工作健康發(fā)展工作總結

　　我鎮共有41個(gè)村，3個(gè)居委會(huì )，總人口4.76萬(wàn)人，已婚育齡婦女9334人，全鎮各級協(xié)會(huì )組織47個(gè)，協(xié)會(huì )會(huì )員3900多人。近年來(lái)，我鎮計生協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極帶頭，主動(dòng)參與，為全鎮的人口與計劃生育工作上臺階上水平作出了重要貢獻。

　　一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì )工作網(wǎng)絡(luò )

　　計劃生育作為我國的一項基本國策，長(cháng)期以來(lái)都是以行政手段為主在開(kāi)展工作。進(jìn)入新的世紀以來(lái)，我們對自己的工作進(jìn)行了認真的反思，越來(lái)越覺(jué)得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設和諧社會(huì )的要求有些格格不入。鎮黨委政府與鎮計生協(xié)就新時(shí)期如何開(kāi)展人口與計劃生育工作進(jìn)行了認真研究，最后把思想統一到了“發(fā)揮協(xié)會(huì )優(yōu)勢，下移工作重心，推行村民自治”的基礎上。我們把計生辦和計生協(xié)比作“車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”，要求計劃生育協(xié)會(huì )充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶;要求其不斷加強自身建設，充分發(fā)揮人多，面廣，線(xiàn)寬的優(yōu)勢，充分調動(dòng)廣大會(huì )員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。

　　統一了思想以后，我們進(jìn)一步認識到建立和健全協(xié)會(huì )組織，是協(xié)會(huì )保持活動(dòng)經(jīng)常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎，把健全協(xié)會(huì )工作網(wǎng)絡(luò )當作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。2004年是中國計生協(xié)確定的“協(xié)會(huì )組織建設年”，黨委中心組認真學(xué)習了中國計生協(xié)和省計生協(xié)領(lǐng)導的講話(huà)和有關(guān)會(huì )議精神，召開(kāi)了鎮計生協(xié)第四次會(huì )員代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了新一屆的會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)和理事會(huì )成員，并分責任區成立了五個(gè)計生協(xié)分會(huì )，由責任區主任兼任分會(huì )會(huì )長(cháng)。與此同時(shí)，我們還對部分村計生協(xié)的班子進(jìn)行了調整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會(huì )員小組，選舉了組長(cháng)，確定了職責，并對村協(xié)會(huì )的常務(wù)副會(huì )長(cháng)實(shí)行定額補貼。通過(guò)換屆和調整，鎮村協(xié)會(huì )理事會(huì )成員的年齡結構和文化層次更加合理，協(xié)會(huì )的組織結構更加優(yōu)化，工作力度更加到位�，F任鎮計生協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)是我鎮的原人大主席，新邊村的常務(wù)副會(huì )長(cháng)是原朝陽(yáng)煤礦的黨委書(shū)記，正團級干部。

　　二、創(chuàng )新機制，不斷增強協(xié)會(huì )工作活力

　　計生協(xié)要成為人口與計劃生育工作的主力軍，成為構建和諧社會(huì )的重要依靠力量，必須切實(shí)轉變觀(guān)念，建立起適合計生工作特點(diǎn)的新機制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協(xié)服務(wù)計生工作，實(shí)現自身價(jià)值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務(wù)要求的群眾工作體系。

　　一是建立學(xué)習培訓機制。鎮計生協(xié)堅持實(shí)效性和可操作性的培訓原則，定期主辦計生協(xié)理事和會(huì )員培訓班，使廣大理事和會(huì )員在做好計生工作的基礎上，強化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識，使計生協(xié)在人口和計劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

　　二是建立“兩為”創(chuàng )建機制。鎮計生協(xié)在“我為國策作貢獻，我為協(xié)會(huì )添光彩”，“爭創(chuàng )先進(jìn)協(xié)會(huì )，爭當優(yōu)秀會(huì )員”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì )員開(kāi)展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得明顯的社會(huì )效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì )組織和優(yōu)秀會(huì )員在創(chuàng )建活動(dòng)中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會(huì )員為國策作貢獻的內在動(dòng)力，增強了為計生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

　　三是建立村民自治機制。計生協(xié)充分發(fā)揮計生協(xié)來(lái)自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺(jué)擔負起創(chuàng )建“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項工作中，鎮計生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“五抓”。

　　1、抓認識，準確定位。

　　鎮計生協(xié)組織廣大理事、會(huì )員認真學(xué)習《村民委員會(huì )組織法》等法律法規，組織計生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門(mén)橋等計生協(xié)工作起步早的地方參觀(guān)學(xué)習，實(shí)地觀(guān)摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會(huì )員對參與村民自治工作的認識。通過(guò)學(xué)習、參觀(guān)、討論認識到，計劃生育工作是一項艱巨的社會(huì )工程，隨著(zhù)改革的不斷深入，計生協(xié)作為計生戰線(xiàn)上的群眾組織，會(huì )員眾多，分布面廣，有著(zhù)廣泛的社會(huì )優(yōu)勢;人才濟濟，有相當多的老干部、老黨員、老長(cháng)輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著(zhù)群眾認同的權威優(yōu)勢;在農村普遍建立了會(huì )員小組和會(huì )員聯(lián)系戶(hù)，有著(zhù)雄厚的農村工作優(yōu)勢;有上級計生部門(mén)強有力的領(lǐng)導、指導和支持，為協(xié)會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了極為有力的環(huán)境，有著(zhù)日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢，廣大計生協(xié)會(huì )會(huì )員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。

　　2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。

　　20**年初，我們在確立爭創(chuàng )市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標時(shí)，將著(zhù)眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計生協(xié)的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，鎮計生辦、計生協(xié)統一思想，召開(kāi)了村民自治工作專(zhuān)題會(huì )議，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。在鎮計生協(xié)的指導下，村計生協(xié)推選熱心協(xié)會(huì )工作、有奉獻精神老支書(shū)王君賢同志任常務(wù)副會(huì )長(cháng);選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會(huì );建立了一支結構合理、能發(fā)揮作用的會(huì )員隊伍，并對不能發(fā)揮作用的會(huì )員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會(huì )員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會(huì )員之家，換上了一些群眾愛(ài)看的圖文并茂的宣傳畫(huà)，為會(huì )員群眾開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )造了一個(gè)良好的環(huán)境。廣大會(huì )員通過(guò)各種方式參與和監督計劃生育統計數字的上報、計劃生育指標的`管理、節育措施的落實(shí)、計劃生育獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)、重大村務(wù)的決策，村計生協(xié)會(huì )的的吸引力、凝聚力不斷增強。協(xié)會(huì )會(huì )員的社會(huì )地位日益提高，會(huì )員們說(shuō)：“過(guò)去是要我入會(huì )，現在是我要入會(huì )”。

　　在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會(huì )充分發(fā)揮參與監督的職能，積極參與，多次召開(kāi)理事會(huì )和會(huì )員代表大會(huì )，協(xié)會(huì )一班人逐家逐戶(hù)登門(mén)征求意見(jiàn)，在征得廣大村民的同意后，對村民自治章程中的條款進(jìn)行了認真修改。經(jīng)過(guò)他們的積極參與，制定出臺了適合本村實(shí)際的《自治章程》。通過(guò)在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗，同時(shí)也證明了協(xié)會(huì )在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗是值得推廣的。

　　3、抓整體，全面推進(jìn)。

　　新檀村計生協(xié)和村民自治工作初見(jiàn)成效，鎮計生協(xié)及時(shí)總結了其經(jīng)驗和做法，并在2004年3月份，在新檀村召開(kāi)了全鎮計劃生育村民自治現場(chǎng)會(huì )。會(huì )上，新檀村協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經(jīng)驗和做法，與會(huì )人員參觀(guān)了村協(xié)會(huì )活動(dòng)室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮計生協(xié)充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗，要求在全鎮逐步推廣。會(huì )后，各責任區根據各自實(shí)際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺(jué)悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會(huì )組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續擴大村民自治試點(diǎn)村的比重。2004年末，我們對全鎮試點(diǎn)村的開(kāi)展情況進(jìn)行了調研，進(jìn)一步總結經(jīng)驗，并召開(kāi)了加強計生協(xié)會(huì )組織建設，推行計劃生育村民自治專(zhuān)題會(huì )議，要求責任區整體推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。

　　4、抓服務(wù)，促進(jìn)提高。

　　在全面推進(jìn)計劃生育

　　村民自治工作的進(jìn)程中，鎮計生協(xié)堅持以人為本，全方位搞好服務(wù)，不斷拓展工作思路，著(zhù)力提高服務(wù)能力和水平。鎮村協(xié)會(huì )組織廣大理事、會(huì )員廣泛開(kāi)展對計劃生育政策的入戶(hù)宣傳，對辦理流動(dòng)人口婚育證明的入戶(hù)服務(wù)，對落實(shí)節育措施的入戶(hù)隨訪(fǎng)，對有實(shí)際困難的入戶(hù)幫扶。通過(guò)形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì )的作用越來(lái)越大，工作越來(lái)越好，凝聚力越來(lái)越強，廣大群眾參與村民自治的積極性越來(lái)越高，有效促進(jìn)了計劃生育工作的開(kāi)展。

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