市地稅局的工作總結

　　今年以來(lái)，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)地稅工作全局，積極開(kāi)展領(lǐng)導干部作風(fēng)建設和軟環(huán)境治理活動(dòng)，不斷營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境，不斷推進(jìn)依法治稅，不斷落實(shí)科學(xué)化、精細化管理措施，切實(shí)加強干部隊伍建設和黨風(fēng)廉政建設，確保了全年各項工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　一、全面完成地稅收入任務(wù)

　　全市地稅系統結合自身稅源實(shí)際，認真落實(shí)增收舉措，取得了顯著(zhù)成績(jì)。今年共組織各項收入18.736億元，增長(cháng)33.95 %。 其中，稅收收入17.49億元，比上年增收4.46億元，同比增長(cháng)33.7%，完成計劃的104.27%�；�金附加入庫1.25億元，比上年增收0.34億元，同比增長(cháng)37.7%，完成計劃的154.4%，超額完成了收入任務(wù)。

　　今年組織收入表現明顯的是：1、收入總量和增收總量雙雙創(chuàng )歷史新高。全市地稅收入超過(guò)18億元，比上年增收4.7億元，總量和增量均為歷史最好水平，收入規模和增收規模邁上了新的臺階。 2、各征收單位均突破億元大關(guān)。3、總體保持了較高的增長(cháng)速度。全市8個(gè)征收單位增幅分別為：市局直屬分局34.59%、xx區地稅局42.08%、xx區地稅局37.44%、xx區地稅局30.08%、xx縣地稅局29.07%、xx縣地稅局29.52%、xx縣地稅局21.69%、xx縣地稅局40.11%，每個(gè)征收單位增幅都在20%以上，表現出了強勁的增長(cháng)態(tài)勢。

　　二、積極落實(shí)稅收征管措施

　　全市地稅部門(mén)認真貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì )議精神和市委、市政府的工作部署，采取強有力的工作措施，為稅收的穩定增長(cháng)提供了保障。

　　（一）突出行業(yè)稅收征管。按照《xx市人民政府關(guān)于加強我市城區房地產(chǎn)交易稅收管理工作的通知》（瀘市府發(fā)32號）文件要求，由市政府秘書(shū)長(cháng)牽頭，市相關(guān)部門(mén)參與，切實(shí)加強房地產(chǎn)交易稅收管理。市局成立了專(zhuān)門(mén)的房地產(chǎn)交易稅收管理辦公室，嚴格執行“先稅后證”，全面推進(jìn)房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收“一體化”管理，破解抵貸資產(chǎn)過(guò)戶(hù)以及計稅價(jià)格等征管難題。市局房產(chǎn)、土地交易兩個(gè)窗口征收8653萬(wàn)元，同比增長(cháng)75%。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了建筑業(yè)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)票軟件，加強對納稅戶(hù)的監控管理。該軟件的成功運用，既加強了稅務(wù)部門(mén)對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施單項工程管理，又方便了管理人員及時(shí)掌握工程的進(jìn)度和稅款繳納情況，實(shí)現對不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的精細化管理，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的大幅增長(cháng)，得到了省局的充分肯定。同時(shí)，根據實(shí)際情況調整了營(yíng)運車(chē)輛的稅收定額，有效加強稅源管理，房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)稅收增幅明顯，取得了實(shí)際效果。

　　（二）突出稅源監控管理。認真做好稅收計劃分配、考核、分析報告、增減因素檔案、收入異動(dòng)情況說(shuō)明、收入預測等基礎工作。市局稅源管理單位推出稅收管理臺帳，以稅收征管軟件和稅收資料派共享平臺軟件為依托，摸清了稅源，掌握了家底，進(jìn)一步強化了稅收管理。稅源較大的企業(yè)老窖公司入庫1.62億元，增收3263萬(wàn)元，增幅25.49%。瀘天化入庫7606萬(wàn)元，增收933萬(wàn)元，增幅13.98%，保持了正常的入庫進(jìn)度。同時(shí)，抓大不放小，對中小企業(yè)建立監控指標體系，對不同行業(yè)納稅情況進(jìn)行認真分析，加大對納稅人管理力度，規范了稅收管理，市本級入庫中小企業(yè)稅收6658萬(wàn)元，同比增長(cháng)22.75%，成效明顯。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)稅源管理辦法，市局監管的重點(diǎn)企業(yè)由174戶(hù)擴大到194戶(hù)，提高了稅收分析質(zhì)量。另外，我局積極貫徹落實(shí)調整后的車(chē)船稅政策精神，發(fā)放宣傳冊15000多冊，組織6家保險機構培訓，切實(shí)抓好車(chē)船稅的代扣代繳工作。

　　（三）突出重點(diǎn)稅種管理。5月底以前完成企業(yè)所得稅匯算清繳2620戶(hù)，匯算申報率100%，保證了匯算清繳質(zhì)量。全年企業(yè)所得稅入庫4.04億元，增幅35.86%。同時(shí)，運用個(gè)人所得稅軟件系統管理，擴大了全員全額申報管理戶(hù)數，全市194戶(hù)納入省局上線(xiàn)管理，進(jìn)一步加強了信息資料的采集、錄入和分析，在工薪所得費用扣除標準提高的不利條件下，入庫2.18億元，同比增幅17.52%。今年重點(diǎn)加強高薪階層的監管，穩步推進(jìn)全員全額明細申報管理，擴大集中開(kāi)具完稅證明的覆蓋面，加大年收入12萬(wàn)元以上自行申報的宣傳力度，發(fā)放資料2000多份，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)1500多人次，上門(mén)專(zhuān)項服務(wù)5次，全市有390人進(jìn)行了納稅申報，申報的收入總額1.05億元，入庫稅款1,741萬(wàn)元。

　　（四）突出稅收專(zhuān)項治理。按照“以查促收、以查促查、堵塞漏洞、清繳欠稅”的工作思路，加大查處力度，開(kāi)展稅收專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項整治，共檢查企業(yè)220戶(hù)，查補入庫3853萬(wàn)元，有效的整頓和規范了稅收秩序。同時(shí)，做到管理和稽查密切配合，進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)單項工程管理制度，從嚴配售欠稅戶(hù)發(fā)票，制定欠稅清繳計劃，清算核定征收企業(yè)的所得稅，監督商品房預售收入及時(shí)申報繳納，在上半年開(kāi)展了為期3個(gè)月的房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項檢查，對城區的20戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)，113個(gè)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行了檢查。另外，清理76個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的土地增值稅，入庫225萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)入庫的大幅增長(cháng)。

　　（五）突出整頓征管基礎工作。市局專(zhuān)題召開(kāi)稅收征管基礎整頓工作會(huì )議，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎。一是從完善各項規章制度入手進(jìn)行整頓。對自制的管理規定和涉稅文件進(jìn)行認真清理，修改和補充各方面的規章制度。在稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中夯實(shí)基礎工作；二是從檢查發(fā)現問(wèn)題入手進(jìn)行整頓。在經(jīng)過(guò)各單位自查自糾、整改建制等階段后, 4月份，全系統歷時(shí)半個(gè)多月,共抽查43個(gè)單位,檢查面達58%，檢查中發(fā)現具體問(wèn)題103個(gè)。在對基層征管單位和部門(mén)稅收征管基礎工作開(kāi)展了檢查，檢查涵蓋了日常稅收征管的方方面面，基礎工作得到進(jìn)一步加強。并且，市局進(jìn)一步規范稅收票證和稅款繳庫管理工作，做好票證的領(lǐng)、用、存、繳銷(xiāo)和保管工作。市局二分局清理規范了票證管理10個(gè)制度，清理了2001年—2006年“兩費”帳簿，加強了發(fā)票領(lǐng)用基礎管理。全系統針對存在的問(wèn)題，分類(lèi)型、分環(huán)節進(jìn)行整改建制，建立起鞏固征管基礎、提升征管質(zhì)量的長(cháng)效機制。

　　三 、抓好“酒業(yè)發(fā)展年”稅收工作

　　（一）、致力于助推全市酒業(yè)發(fā)展。一是做好稅收政策的分析研究。市局黨組召開(kāi)貫徹“酒業(yè)發(fā)展年”專(zhuān)題會(huì )議，從發(fā)揮稅收的經(jīng)濟職能角度思考，吃透政策，在依法治稅的原則下，支持酒業(yè)發(fā)展；二是抓好酒業(yè)發(fā)展稅收工作問(wèn)題研究。市局組織業(yè)務(wù)骨干xx縣區局長(cháng)進(jìn)行專(zhuān)題研討，深入分析酒業(yè)發(fā)展過(guò)程中地稅部門(mén)應有的積極應對措施，充分發(fā)揮好地稅機關(guān)在經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用。三是落實(shí)服務(wù)酒業(yè)發(fā)展具體措施。市局出臺促進(jìn)酒業(yè)發(fā)展文件，全市地稅系統迅速行動(dòng)，積極做好稅收服務(wù)，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策；在稅收會(huì )統報表中增加白酒產(chǎn)業(yè)稅收相應的統計指標，對白酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行單項考核；圍繞全市酒業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，加強效能建設，嚴肅組織紀律，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每季度進(jìn)行一次全面督查，加強稅收統計分析和跟蹤管理，并通報督查結果。

　　（二）、致力于“oem”園區稅收服務(wù)。一是加強征管力量。抽調專(zhuān)人，充實(shí)力量，加強稅收政策宣傳輔導，在辦理土地權屬的期間及時(shí)了解企業(yè)申報土地使用稅及契稅等情況，并及時(shí)提供政策等幫助，并在每季度形成工作報告上報。二是加強稅收政策的宣傳。開(kāi)展優(yōu)惠政策的宣傳，編印《稅收宣傳手冊》送給企業(yè)，把宣傳政策、執行政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結合起來(lái)，落實(shí)到位。三是以服務(wù)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。積極想辦法，添措施，主動(dòng)向省局主管處室和分管領(lǐng)導匯報，爭取省局對“oem”園區的支持，6月中旬，省局領(lǐng)導來(lái)到“oem”園區調研，明確把支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作做好做實(shí)，培植、鞏固、擴大了稅源，強化了地方稅收征管。全市821戶(hù)酒類(lèi)企業(yè)入庫2.21億元，同比增加0.64億元，增長(cháng)40.6%。

　　四、堅持依法治稅原則

　　（一）加強稅收法制建設。繼續推進(jìn)稅收執法責任制，完善考核評議和過(guò)錯責任追究制度。開(kāi)展行政許可、行政審批項目清理，保留了19項，取消5項。并加強規范性文件管理，按照《規范性文件管理辦法》規定的程序、原則，認真做好稅收規范性文件制定的事前審查工作，清理規范性文件265個(gè)。其中，市局制定的231個(gè)規范性文件有效的48個(gè)，廢止或失效183個(gè)。

　　（二）認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監督，及時(shí)反映政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出對策和措施。加強部門(mén)配合，結合貫徹落實(shí)市委、市政府的惠民行動(dòng)，認真落實(shí)涉及就業(yè)再就業(yè)、民政福利、殘疾人、復轉軍人的稅收優(yōu)惠政策，到目前共為下崗再就業(yè)人員辦理稅務(wù)登記證1208個(gè)，免收辦證工本費2.4萬(wàn)元；減免稅收1797萬(wàn)元，惠及下崗再就業(yè)人員1.57萬(wàn)戶(hù)，讓下崗失業(yè)人員享受黨和政府的.溫暖；為85戶(hù)企業(yè)辦理 “西開(kāi)”、“民�！� 等所得稅政策減免 1.35 億元，努力促進(jìn)社會(huì )穩定與和諧。

　　（三）

　　規范稅收政策的執行。針對xx縣的貨物運輸業(yè)運營(yíng)收入同比增長(cháng)異常迅猛的情況，市局領(lǐng)導及時(shí)研究詳盡的應對措施，做好匯報。

　　（四）開(kāi)展稅法宣傳教育。切實(shí)抓好“五五”普法宣傳工作，認真開(kāi)展好第16個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。突出稅收征管法公布15周年、《個(gè)人所得稅法》等重點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞媒體在稅法宣傳中的積極作用，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，提高民眾稅收遵從度，其中，“雨壇龍燈助陣稅收宣傳”項目受到省局的通報表彰。

　　五、進(jìn)一步加強干部隊伍建設。

　　（一）加強領(lǐng)導班子建設。一是著(zhù)力提高各級領(lǐng)導貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力。以領(lǐng)導班子的思想建設、作風(fēng)建設和能力建設為重點(diǎn)，加大對考核評價(jià)結果的運用力度，加大對不勝任、不稱(chēng)職領(lǐng)導干部的調整力度。二是堅持黨組中心組理論學(xué)習制度。嚴格執行省局、市委關(guān)于中心組理論學(xué)習規定，堅持每月至少1天的集中學(xué)習、系統學(xué)習，提高理論水平；三是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )“四好”領(lǐng)導班子先進(jìn)集體活動(dòng)，圍繞“學(xué)習創(chuàng )新，團結民主，勤政為民，清正廉潔”內容，努力提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學(xué)、民主、依法三個(gè)能力。

　　（二）深入開(kāi)展領(lǐng)導干部作風(fēng)整頓建設暨軟環(huán)境治理活動(dòng)。一是加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。開(kāi)展作風(fēng)整頓建設活動(dòng)，歷時(shí)約4個(gè)月，發(fā)放征求意見(jiàn)表100份、召開(kāi)不同層面座談會(huì )2次、個(gè)別走訪(fǎng)征求意見(jiàn)20人次，歸納梳理出意見(jiàn)建議共12條，局黨組形成了整改方案，并認真進(jìn)行了整改；市局主要領(lǐng)導與班子成員、與分管部門(mén)干部開(kāi)展了談心65人次；開(kāi)展專(zhuān)題集中大討論2次。市局黨組對存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和分析，歸納意見(jiàn)建議12條，形成了整改方案和整改措施。在市委巡視組組織的滿(mǎn)意度測評中，總體評價(jià)“好”和“較好”的占100%。二是堅持糾建并舉，建立糾風(fēng)長(cháng)效機制。修改制定了《首問(wèn)責任制》《軟環(huán)境建設責任追究制度》等制度10多個(gè)。三是抓好落實(shí)，認真開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。6月中旬至8月底，市局組織七個(gè)檢查組，由市局領(lǐng)導帶隊采取“查、看、聽(tīng)、評”的形式，共檢查縣區地稅局機關(guān)7個(gè),基層稅務(wù)所和窗口單位29個(gè)，征求企事業(yè)單位意見(jiàn)建議71條，發(fā)放收回“作風(fēng)調查表”165份，對評價(jià)“好”和“較好”的占97%。

　�。�三）加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。一是加強廉政教育。按照大宣教格局的要求，認真組織學(xué)習中紀委《若干規定》和省局《八條嚴禁處分規定》，開(kāi)展自查自糾，組織全系統干部職工的廉政知識考試，參考率100%，平均分97.2。二是推進(jìn)懲防體系建設。市局年初即落實(shí)領(lǐng)導責任和部門(mén)責任。強化領(lǐng)導干部廉潔自律要求，通過(guò)逐級層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和實(shí)行廉政保證金制度，嚴格目標管理考核，認真落實(shí)“兩報告一建議書(shū)”制度，建立監督聯(lián)席制度，共同抓好執法監督工作，全系統人事、計財、監察、稽查等崗位的干部輪崗交流面達100%。三是加強稅收執法權的監督制約。

　　（四）狠抓干部隊伍建設。

　　一是認真組織學(xué)習黨的十七大精神。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)、落實(shí)責任組織學(xué)、抓住重點(diǎn)深入學(xué)，在全面、準確、深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)上下功夫，切實(shí)把十七大精神踐行于工作中。二是開(kāi)展各類(lèi)教育培訓。通過(guò)集體與自學(xué)、理論與實(shí)際、主講與討論、輔導與視頻四結合的形式，形成讀書(shū)學(xué)習的濃厚氛圍。全系統組織普通話(huà)培訓班8期，培訓400人；選派了業(yè)務(wù)骨干50人，參加西南財大為期1個(gè)月的“審計、財政、稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓班”學(xué)習。三是啟動(dòng)創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型黨組織讀書(shū)活動(dòng)。市局領(lǐng)導向全局黨員、入黨積極分子和申請入黨人贈送了圖書(shū)，組織全局黨員干部職工積極撰寫(xiě)讀書(shū)心得，全局共收到讀書(shū)心得78篇，評選出18件優(yōu)秀文章。10月10日，市局機關(guān)黨委又以“讀書(shū)·人生·發(fā)展”為主題進(jìn)行黨員干部讀書(shū)演講比賽，營(yíng)造了以知識富腦的文化氛圍。四是強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習。今年9月開(kāi)展了兩年一次的市級崗位能手評選活動(dòng)，評選出市級征管、稽查能手15名；今年 10月底在各縣區和市局隨機抽取100名干部，進(jìn)行了稅收業(yè)務(wù)知識考試，市局對各單位平均成績(jì)、考試成績(jì)前10名和后10位的情況進(jìn)行了通報。通過(guò)以考促學(xué)，有效地激發(fā)了干部隊伍的學(xué)習熱情，對建立學(xué)習型機關(guān)長(cháng)效機制奠定了良好基礎。

　　（五）抓好機關(guān)黨建工作。加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設，繼續推進(jìn)黨建工作目標管理。機關(guān)黨委下達了2007年黨務(wù)群團目標任務(wù)，并嚴格考核工作，評選一等達標支部2個(gè)，二等達標支部3個(gè)。同時(shí)，市局5個(gè)黨支部全面實(shí)行黨員先進(jìn)性目標管理，9～12月，局機關(guān)黨委所屬的4個(gè)黨支部分別進(jìn)行了換屆選舉，并做好發(fā)展黨員、民主評議黨員工作，著(zhù)力構建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(cháng)效機制。

　　同時(shí)，我局把惠民、富民工作落到實(shí)

　　處，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調爭取資金，為聯(lián)系點(diǎn)龍鳳鄉誼合村協(xié)調建設資金10萬(wàn)元，為江門(mén)鎮青云村協(xié)調組織文化陣地建設資金7萬(wàn)元。慰問(wèn)“雙幫聯(lián)系村”共20戶(hù)困難戶(hù)，為21戶(hù)貧困戶(hù)送去生產(chǎn)發(fā)展資金1.05萬(wàn)元。

　　（六）進(jìn)一步強化目標管理。切實(shí)加強以目標管理為重點(diǎn)的綜合考評，以崗位職責考核內容為準則，責任到崗位、量化到項目、獎懲到人頭，促進(jìn)行政管理各項工作制度化和規范化。

　　（七）建設和諧征納關(guān)系。把服務(wù)理念融入稅收工作，進(jìn)一步貫徹《納稅服務(wù)工作規范》。市局征收單位建立了《服務(wù)投訴舉報制度》，加強納稅輔導和服務(wù)。按照《xx市行政事業(yè)收費公示制度》要求，對發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費進(jìn)行公示。并且建立信息化宣傳咨詢(xún)平臺，依托市地稅局網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)，市局共受理“12345”為民服務(wù)呼叫中心轉辦咨詢(xún)、投訴20多起，市地稅局網(wǎng)站共解答市民咨詢(xún)問(wèn)題26個(gè)，均做到了事事有回復，件件有落實(shí)，對市民反映的問(wèn)題及時(shí)回復并積極做好耐心細致的說(shuō)服解釋工作，盡力讓市民滿(mǎn)意。

　　六、當前存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�地稅收入基數受到削弱。新辦企業(yè)所得稅的征管，特別是改制企業(yè)的所得稅征管?chē)乐赜绊懼?zhù)地方稅收征收基數，爭取稅源成為我們地稅工作的一個(gè)新難點(diǎn)。

　�。ǘ�）對提高組織收入的質(zhì)量認識不夠。

　�。�三）稅收征管科學(xué)化、精細化水平有待進(jìn)一步提高。基層稅收管理員的綜合素質(zhì)還不能適應新形勢發(fā)展的需要。

　　（四）信息化建設程度不高、運用不廣。征、管、查各系列聯(lián)系機制不健全，有待進(jìn)一步完善。

　　七、2008年工作打算

　　我們要在省局和市委、政府的正確領(lǐng)導下，以黨的十七大精神為指導，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)地稅工作全局，堅持依法治稅，堅持“聚財為國、執法為民”，把貫徹落實(shí)黨的十七大精神與推進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展緊密結合，與各類(lèi)學(xué)習相結合，與維護好、實(shí)現好、發(fā)展好群眾利益相結合，與構建和諧地稅緊密結合，增強工作執行力，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，不斷強化科學(xué)化、精細化管理，努力挖掘稅收潛力，開(kāi)展好稅收專(zhuān)項檢查，嚴格執法，嚴格目標考核，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化組織收入工作，千方百計確保各項地稅工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

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