工商局上半年政務(wù)公開(kāi)工作的總結
工商行政管理機關(guān)是政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的行政執法部門(mén)，肩負著(zhù)規范管理市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要責任。為確保工商部門(mén)在行政執法工作中的公平、公正、公開(kāi)、透明，全省各級工商行政管理機關(guān)，始終堅持把政務(wù)公開(kāi)工作放在各項工作的重要位置來(lái)抓，采取多種方式和措施向社會(huì )公開(kāi)工作職責、執法工作依據、辦事程序和收費標準等，通過(guò)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì )監督，及時(shí)規范執法行為。同時(shí)，不斷加深了人民群眾對工商工作的理解和支持，有效推動(dòng)和促進(jìn)了全省經(jīng)濟和社會(huì )又好又快發(fā)展。
一、上半年省工商局開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況
�。ㄒ唬榕浜稀吨腥A人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施和“5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)開(kāi)展，省工商局積極組織開(kāi)展了以下活動(dòng)：
1、4月22日，省工商局向各市工商局下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，要求各市工商局認真組織開(kāi)展好四項活動(dòng)。其主要內容是：根據《條例》要求，各市工商局要制定統一的政務(wù)公開(kāi)目錄。并要求各市工商局要在5月底前制定出臺《本地工商行政管理機關(guān)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄》。目前，此項工作各市仍在進(jìn)行中。省局已將《目錄》匯編成冊，正在印刷中。開(kāi)展深入基層幫助群眾解決“三最”問(wèn)題。即：群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題�！�5.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各市工商局機關(guān)和領(lǐng)導班子成員要主動(dòng)深入基層，深入企業(yè)，深入農村，深入社區，幫助基層、企業(yè)、農戶(hù)、居民切實(shí)解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，把黨和政府的優(yōu)惠政策送到最基層的群眾手中，用深入實(shí)際的幫扶行動(dòng)體現黨的親民、愛(ài)民作風(fēng)。開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)�！�5.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各地工商行政管理機關(guān)要開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)，并主動(dòng)配合當地政府組織開(kāi)展好政策咨詢(xún)活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議活動(dòng)和社會(huì )評議工商活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展“四清理、四公開(kāi)活動(dòng)”。即：清理部門(mén)職權，公開(kāi)依法確定人員編制、機構設置、職責分工和工作流程；清理執法事項，公開(kāi)執法依據、過(guò)程、結果和救濟渠道；清理行政審批事項，公開(kāi)行政許可設定依據、實(shí)施過(guò)程和辦理結果；清理收費項目和標準，公開(kāi)符合規定收費項目和標準�！�5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，各地要按照《政務(wù)信息公開(kāi)條例》要求，認真開(kāi)展好“四清理四公開(kāi)活動(dòng)”，通過(guò)清理，及時(shí)主動(dòng)將清理結果向社會(huì )公開(kāi)，以確保政府行政行為在陽(yáng)光下運行。同時(shí)提出了四條具體要求。此文件內容已被省政務(wù)公開(kāi)辦以正式文件轉發(fā)全省。
2、為配合當地政府開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，各市、縣（區）工商局在各自所在地的商業(yè)區、鬧市區開(kāi)展了政策咨詢(xún)活動(dòng)。全省工商系統共參加人員達6754人，為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)11230人次，解答群眾提出的問(wèn)題3299個(gè)。
3、廣泛深入開(kāi)展了深入基層、深入企業(yè)、深入農村、深入社區活動(dòng)。各市、縣（區）工商局領(lǐng)導主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入農村、深入社區，通過(guò)走訪(fǎng)、現場(chǎng)辦公等方式，幫助基層、企業(yè)、農村、社區居民解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題63個(gè)，深受群眾歡迎和好評。
�。ǘ樨瀼芈鋵�(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，根據省政府和國家工商總局要求，省工商局領(lǐng)導高度重視，認真抓了政務(wù)公開(kāi)規范性工作落實(shí)。
一是及時(shí)成立了省局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組和工作機構，黨組書(shū)記、局長(cháng)李鐵民任組長(cháng)；黨組副書(shū)記、副局長(cháng)李世凱，紀檢組長(cháng)鄭紅一任副組長(cháng)；各處室負責人為成員。下設辦公室。同時(shí)指定了專(zhuān)人負責政務(wù)公開(kāi)工作。
二是制定并下發(fā)了《遼寧省工商行政管理系統政務(wù)公開(kāi)工作規則》。按照《條例》要求，結合工商工作實(shí)際，對政府信息公開(kāi)的內容、方式、范圍、公開(kāi)與保密、考核與評比、監督與責任追究都做出了明確詳細的規定�！兑巹t》共分七章38條。
三是經(jīng)過(guò)局機關(guān)各處室的密切配合，收集編制了《遼寧省工商行政管理局政府信息公開(kāi)指南暨政府信息公開(kāi)目錄》。共收錄各類(lèi)文件資料485件。四是收集編制了《遼寧省工商行政管理局行政職權目錄》。共收錄各類(lèi)文件資料196件。上述文件資料目前已匯編成冊，近日即可下發(fā)各市。
三、存在的問(wèn)題
一是發(fā)展不夠平衡。在政務(wù)公開(kāi)工作中，各市都作了大量工作，并取得了較好的工作成果。其中：鞍山、朝陽(yáng)、沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口、本溪、錦州、鐵嶺等市的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的相對突出一些。沈陽(yáng)、大連的政務(wù)公開(kāi)工作多次受到省政務(wù)公開(kāi)辦的表彰。鞍山、朝陽(yáng)是國家工商總局和省局的聯(lián)系點(diǎn)，政務(wù)公開(kāi)工作抓的更加扎實(shí)一些，各項制度健全，政務(wù)公開(kāi)的形式和效果突出。
二是一些市對這項工作的重視程度還沒(méi)有完全到位。有的還沒(méi)有列入重要議事日程，組織機構和工作制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。
三是一些市的政務(wù)公開(kāi)工作相對滯后。政務(wù)公開(kāi)工作有的還停留在過(guò)去的一些工作方式和手段上，對現代化的'網(wǎng)絡(luò )系統還沒(méi)有真正利用起來(lái)。還有的市，過(guò)去的一些規章、制度都有了，形式上也上墻了，但沒(méi)有系統歸納起來(lái)，形成規范化的東西。
按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì )公眾知曉或者參與、反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序的情況都應該主動(dòng)公開(kāi)。另外，省局在《工作規則》中明確指出：工商行政管理機關(guān)在依法履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內部管理過(guò)程中，依據法律、法規規定，向管理、服務(wù)對象和社會(huì )公眾，以及機關(guān)內部公開(kāi)相關(guān)信息，并自覺(jué)接受管理相對人和服務(wù)對象以及社會(huì )公眾的監督。
四、下一步工作要求
1、加強領(lǐng)導。各級工商行政管理機關(guān)要把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓。各市要成立領(lǐng)導小組，并按照省政府和國家工商總局要求，政府信息公開(kāi)工作統一由辦公室牽頭，紀檢監察部門(mén)協(xié)助。工作中凡涉及法律法規的工作均由法制部門(mén)負責處理；涉及具體業(yè)務(wù)工作的由各業(yè)務(wù)部門(mén)負責處理；涉及網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)工作的由信息中心負責。辦公室是局機關(guān)的指揮中心，要積極做好協(xié)調配合工作，主動(dòng)抓好政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。
2、完善制度。政府信息公開(kāi)工作是一項長(cháng)期工作，各市要制定具體工作方案，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度。各市要盡快制定和完善《政務(wù)公開(kāi)指南和目錄》，以及其他配套措施。進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)的方式和有效途徑。同時(shí)，要指定專(zhuān)人負責政府信息公開(kāi)工作，并按照政府信息依申請公開(kāi)要求，認真做好政府信息的咨詢(xún)、接待工作。省局近期將組織人員深入各市檢查政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)情況。
3、為方便公眾對本機關(guān)政府信息的查詢(xún)，各級工商局要將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（紅盾信息網(wǎng)）作為政府信息公開(kāi)的主要載體，將電子政務(wù)網(wǎng)作為局務(wù)公開(kāi)的主要載體。同時(shí)，在公開(kāi)辦事大廳或辦公駐地設立政府信息咨詢(xún)、受理窗口，為公眾查詢(xún)和獲取政府信息提供方便。
4、政府信息公開(kāi)事關(guān)政府形象，各地要正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。
一是要正確確定政府信息公開(kāi)的范圍；
二是要正確處理對內公開(kāi)與對外公開(kāi)的關(guān)系；
三是要正確處理政府信息公開(kāi)與保護商業(yè)秘密的關(guān)系；
四是要正確處理政府信息公開(kāi)與查詢(xún)收費的關(guān)系，將政府信息查詢(xún)收費納入行政性事業(yè)收費范圍，嚴格加強管理。
5、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，辦公室要主動(dòng)做好協(xié)調配合和中轉服務(wù)工作，這是辦公室自己份內的工作，希望辦公室的同志不要謙恭禮讓。
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