社會(huì )福利及敬老院管理辦年中工作總結

　　今年以來(lái)，敬老院管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門(mén)的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)展以“實(shí)現偉大中國夢(mèng)，建設美麗繁榮和諧四川”主題活動(dòng)，緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和上級部門(mén)對集中養老工作的指示精神，以創(chuàng )建“星級敬老院”為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環(huán)境優(yōu)美化為標準，不斷努力改革創(chuàng )新，為全市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和社會(huì )穩定作出了應有的貢獻。

　　一、基本情況

　　我市現有敬老院38所（其中三星級1所、二星級3所、一星級4所），有五保供養對象5443人、其中集中供養2558人，分散供養3115人，有床位2716個(gè)，床位率達94%，集中供養率47 %。有孤兒619人，其中集中供養61人，分散供養558人。

　　二、強化管理，規范運行，全面提高敬老院管理水平。

　　為提升我市農村社會(huì )公共服務(wù)水平，保證我市農村五保供養工作有序開(kāi)展，提升敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在加大敬老院建設力度的同時(shí)，著(zhù)力健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。

　�。ㄒ唬┘訌娋蠢显褐贫冉ㄔO。按照萬(wàn)民[2012]206號《關(guān)于加強敬老院財務(wù)管理的通知》和萬(wàn)民[2012]211號《XX市敬老院管理辦法》的要求，各敬老院建立完善了規范的規章制度，以制度規范和約束了管理人員和院民的行為。不斷增強自我管理、自我服務(wù)意識，實(shí)現了五保老人“有保障地生活、有尊嚴地生活”，敬老院已成為五保老人“溫暖的家”。為能夠使五保供養工作保障有力，管理有度，措施到位，今年，先后制定了萬(wàn)民[2013]113號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強敬老院規范化管理的通知》以及簽定《XX市敬老院安全工作目標責任書(shū)》，嚴格規范了敬老院項目建設管理、財務(wù)管理、醫療救治管理、安全管理等工作。在管理中：（1）敬老院管理辦公室嚴格制度監管，每季度輪流在敬老院召開(kāi)一次現場(chǎng)工作會(huì )議，要求各敬老院院長(cháng)、專(zhuān)職副院長(cháng)匯報本季度敬老院管理和服務(wù)工作開(kāi)展情況，相互交流管理工作經(jīng)驗，取長(cháng)補短，提高了管理服務(wù)水平。（2）局敬老院管理辦公室每月15日前必須對各敬老院上月賬務(wù)收支情況進(jìn)行專(zhuān)項審核后方可入帳，并將財務(wù)管理納入全年目標考核。使敬老院管理服務(wù)及財務(wù)收支情況步入了規范化管理軌道。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展敬老院創(chuàng )“星級活動(dòng)”。 按照《四川省農村五保供養服務(wù)機構星級達標驗收標準》，圍繞“實(shí)現偉大中國夢(mèng)，爭創(chuàng )星級敬老院”活動(dòng)，各敬老院開(kāi)展了“比、學(xué)、趕、超”活動(dòng)。今年，申報省三星級敬老院1個(gè)（黃鐘）、二星級3個(gè)（白沙、花樓、竹峪）、一星級4個(gè)（大竹、石塘、長(cháng)壩、河口）在8月份已通過(guò)省、市級驗收；市福利中心、黃鐘敬老院榮獲XX市“敬老文明號”稱(chēng)號，同時(shí)，黃鐘敬老院還榮獲了四川省“敬老文明號”光榮稱(chēng)號。

　�。ㄈ�）強化安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。安全責任重于泰山，各敬老院把安全維穩工作納入了各項工作的重中之重，進(jìn)一步加強了食品衛生安全、消防安全、人身安全。不斷落實(shí)安全責任、強化安全教育，增強安全意識，嚴格隱患排查，要求各敬老院半月一小查，一月一次安全工作大檢查，并將排查出的隱患及時(shí)整改。今年，共投入各類(lèi)安全資金達48.5萬(wàn)元，為各敬老院安裝了監控、呼叫系統，更換消防設施設備等，做到了措施到位、資金到位，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，全年無(wú)一安全事故發(fā)生。

　�。ㄋ模┓e極創(chuàng )造條件，發(fā)展院辦經(jīng)濟。發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕財政負擔的有效途徑。今年，白果、白羊、梨樹(shù)敬老院先后投入37.4萬(wàn)元，征生產(chǎn)用地13畝。通過(guò)組織有勞動(dòng)能力的院民參加院辦經(jīng)濟勞動(dòng)，發(fā)揮他們的特長(cháng)，既可以讓他們體現老有所為的人生價(jià)值，又可在勞動(dòng)中享受勞動(dòng)快樂(lè )、豐收喜悅，還可在勞動(dòng)中培養院民團結合作、互幫互助的精神，避免消極消磨時(shí)光、無(wú)事生非、閑來(lái)生事。今年，全市敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟總收入達100萬(wàn)元以上，實(shí)現了以副補院，既改善了供養人員的生活，又增強了敬老院自身造血功能。

　�。ㄎ澹┘訌妼�管理人員和服務(wù)人員的培訓。為提高管理服務(wù)人員的管理水平，增強管理服務(wù)人員的責任心，今年培訓管理服務(wù)人員30人，其中5人參加了《民政部今年老年福利機構院長(cháng)培訓班》的培訓，12人參加了XX市職業(yè)資格培訓，13人在市福利中心、黃鐘敬老院進(jìn)行了上崗前培訓。在上級的關(guān)心支持下，今年爭取公益性崗位35人，爭取公益性補貼資金近40萬(wàn)元。

　　三、認真落實(shí)農村五保供養條例，嚴格五保、孤兒供養及福利管理工作。

　　農村五保、孤兒對象實(shí)行了“應保盡保，應退即退”的動(dòng)態(tài)管理機制；扎實(shí)做好入戶(hù)調查、民主評議、公開(kāi)公示等環(huán)節，資金發(fā)放嚴格按照規定的范圍、標準及時(shí)足額發(fā)放到位。全年發(fā)放五保供養資金1176萬(wàn)元，其中向農村敬老院撥付集中供養資金334萬(wàn)元，分散供養資金842 萬(wàn)元；撥付敬老院工作人員工資145萬(wàn)元，撥付孤兒供養資金470萬(wàn)元，其中：分散400萬(wàn)元，集中70萬(wàn)元，。

　�。ㄒ唬┪灞９�養工作。今年截止11月，辦理新增五保對象123人，月新增供養資金3.7萬(wàn)元（其中集中供養0.96萬(wàn)元、分散供養2.8萬(wàn)元），在上報資料中，通過(guò)調查核實(shí)不符合條件退回15個(gè)鄉鎮的資料28人；新增孤兒對象12人（其中集中供養4人，分散7人），月新增供養資金0.93萬(wàn)元。

　　1.今年對五保、孤兒供養對象進(jìn)行了全面清理整頓，并將歷年來(lái)所有人員檔案逐個(gè)進(jìn)行了重新調查核實(shí)認定，對資料提供不齊的及時(shí)通知鄉鎮和本人提供依據，否則不予認定。截止11月，共核減農村五保對象313人，取消雙重享受（五保孤兒）86人。今年，發(fā)放五保對象一次性喪葬費208人、37.5萬(wàn)元； 核減孤兒對象36 人（其中不符合條件的25人、超齡及死亡11人）。

　　2.全面建立了五保、孤兒基礎信息數據庫，基礎信息資料及時(shí)進(jìn)行了歸檔。

　�。ǘ�）社會(huì )福利工作。

　　1.我市社會(huì )福利彩票站47個(gè)，其中城區16個(gè)，鄉鎮31個(gè)。今年銷(xiāo)售任務(wù)為3041萬(wàn)元（其中電腦票2650萬(wàn)元，刮刮樂(lè )391萬(wàn)元）。截止11月份完成1908.7萬(wàn)元，完成62.8%。

　　2.我市有福利企業(yè)2個(gè)，有殘疾人職工45人。今年4月對其進(jìn)行了年檢，目前企業(yè)運轉正常。

　　四、構建養老機構服務(wù)體系 提升居家養老服務(wù)水平

　�。ㄒ唬┱J真做好全國養老機構直報系統工作。按《民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司《關(guān)于開(kāi)展全國養老機構數據直報系統第三批應用推廣試點(diǎn)工作的通知》（民福慈字〔2013〕38號）文件要求，我們進(jìn)行了養老服務(wù)機構數據直報系統培訓，并按時(shí)按質(zhì)按量完成了19個(gè)養老服務(wù)機構（17所敬老院，1所市福利中心，1所光榮院）的數據上報工作。

　�。ǘ�）認真開(kāi)展社區居家養老服務(wù)工作。社區居家養老服務(wù)中心以 “善待老人就是善待我們自己，讓老人滿(mǎn)意就是我們的`工作追求”為服務(wù)理念，以“尊老助老、以誠相待、真情溝通、服務(wù)周到”為服務(wù)宗旨，以讓社區的老人 “老有所樂(lè )、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫、老有所養”為工作目標，弘揚中華民族“敬老、愛(ài)老、養老、助老”的傳統美德。太平鎮新華、銀鐵2個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，擁有活動(dòng)場(chǎng)所750余平方米，日間照料室設置有25張床位，配備了責任心強、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)人員16人。為社區不同類(lèi)型的社會(huì )老人提供了日托、上門(mén)服務(wù)等低償有償養老服務(wù)。

　　五、加大力度，加快步伐，強力推進(jìn)敬老院建設

　　我們牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施敬老院建設工程作為“民心工程”和“德政工程”。

　�。ㄒ唬┫群笳鞯�30余畝，新建敬老院4所（梨樹(shù)、白果、廟子、白羊），新建房屋 155 間，建筑面積 8700平方米、床位 390張，投入資金2000萬(wàn)元。目前，新建梨樹(shù)、白果、廟子3所敬老院已陸續投入使用。

　�。ǘ�）今年上級民生項目工程任務(wù)新建白羊敬老院投資950萬(wàn)元，占地5200平方米，設計建筑面積3000平方米、床位150張，主體工程已完成，按時(shí)完成了工程進(jìn)度，明年可投入使用。

　�。ㄈ�）今年用于敬老院建設維修改造及設備設施添置共計 170 萬(wàn)元，改善了敬老院及院民的生活環(huán)境。

　　六、存在問(wèn)題及今后工作打算

　　今年敬老院管理工作雖然做了一些成績(jì)，但離上級的要求相差甚遠，還存在一些問(wèn)題：

　　一是集中供養率較低。主要是一些五保戶(hù)對敬老院情況不了解，觀(guān)念存舊，始終認為進(jìn)了敬老院不自由，生活不習慣。加之一些鄉鎮宣傳力度不夠，新建敬老院入住率偏低。

　　二是敬老院服務(wù)人員年齡大，文化低，技能差，缺乏基本的護理知識，服務(wù)意識不強。

　　三是敬老院工作待遇偏低，致使一些服務(wù)人員責任心不夠，服務(wù)不到位。

　　四是少數敬老院無(wú)院辦經(jīng)濟，只能靠政府供養資金，生活改善難度較大。

　　針對以上問(wèn)題，我們在來(lái)年一是要加大宣傳力度，加強對五保集中供養工作的檢查指導，把五保集中供養工作列入各敬老院工作年度目標管理考核的重要內容，同時(shí)，加大社會(huì )養老服務(wù)宣傳力度，發(fā)揮敬老院社會(huì )養老作用。二是加大服務(wù)人員的培訓力度。三是進(jìn)一步規范敬老院管理制度，做到文明辦院、民主辦院，進(jìn)一步完善規章制度，以制度來(lái)規范和約束管理人員和院民的行為。四是大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，開(kāi)展蔬菜、養殖等副業(yè)生產(chǎn)，增強各院自身造血功能，不斷改善和提高院民的生活質(zhì)量，讓院民過(guò)上幸福的晚年生活。

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