流動(dòng)人口管理的工作總結
20xx年以來(lái)，我區各級黨政領(lǐng)導高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其做為維護社會(huì )穩定，創(chuàng )建“平安額敏”的重要內容來(lái)抓，按照“執政為民”的本質(zhì)要求，將流動(dòng)人口管理列入重要議事日程，堅持統一領(lǐng)導，協(xié)調配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類(lèi)制度措施，強化管理工作，保護了流動(dòng)人口的合法權益，打擊了各類(lèi)違法犯罪，充分調動(dòng)起流動(dòng)人口在我區經(jīng)濟建設中的積極作用，維護了我區的社會(huì )穩定，促進(jìn)了三個(gè)文明的協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)了我區經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┮詷嫿ê椭C社會(huì )為主題，不斷強化組織領(lǐng)導
我區各級黨政領(lǐng)導能從改革、發(fā)展、穩定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng )建、構建和諧社會(huì )為目標，著(zhù)眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問(wèn)題，以服務(wù)為基礎，以引導合理有序流動(dòng)、維護社會(huì )穩定為主線(xiàn)，不斷強化對流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。結合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我區的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì )化、規范化。
�。ǘ┮宰ァ胺⻊�(wù)”為宗旨，加強基層管理工作
流動(dòng)人口管理工作是一項涉及面廣、系統性強、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區各級黨委、政府及各職能部門(mén)堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng )繁榮”的指導思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來(lái)抓，對外來(lái)人員的子女入學(xué)等，與本區居民實(shí)行同等待遇。公安機關(guān)更新執法觀(guān)念，改進(jìn)執法方式，暫住人口、房屋出租戶(hù)的管理手續更加具有可操作性，對外來(lái)人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區民警以入戶(hù)調查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開(kāi)展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治委（辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶(hù)聯(lián)防”活動(dòng)加強各村隊對流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來(lái)。
�。ㄈ┮栽鰪姎w屬感為主旨，營(yíng)造和諧氛圍
為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強流動(dòng)人口對流入地的認同感、歸屬感，營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng )繁榮的和諧氛圍。我區各級黨委、政府及職能部門(mén)本著(zhù)切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。認真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當地學(xué)生同等對待。切實(shí)強化計劃生育服務(wù)，對外來(lái)婦女實(shí)行了與本區婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計劃生育的育齡夫婦享受?chē)乙幎ǖ拿赓M計生服務(wù)。開(kāi)展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權益保護檢查活動(dòng)和外來(lái)務(wù)工人員工資支付執法檢查。使我區流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強。
�。ㄋ模┩晟乒芾泶胧�，嚴格依法管理
為加強對流動(dòng)人口管理，我區各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調配合，使我區對流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規范化、法治化。
一是嚴格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。我區公安機關(guān)對流動(dòng)人口實(shí)行登記分類(lèi)管理、建檔，確保做到“四知”，
在各村隊，均建立了流動(dòng)人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來(lái)有登記，人走有注銷(xiāo)”，全年共登記流動(dòng)人員13120人。
二是強化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，在區公安局的.組織領(lǐng)導下，各基層派出所（警務(wù)區）認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規定》，切實(shí)加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書(shū)和保證書(shū)。全年共登記辦理出租房屋382間，簽訂治安責任書(shū)2316份，取締非法出租房211處，出租房屋辦證率達到83。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門(mén)監督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無(wú)證非法出租的現象。
�。ㄎ澹┨岣叻⻊�(wù)和宣傳工作水平
我區十分重視對流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來(lái)人員工資的行為，大力開(kāi)展排查調處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。公安部門(mén)和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規培訓的同時(shí)還根據其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對其進(jìn)行相應的安全技能、業(yè)務(wù)知識等培訓，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。上半年全區共舉行各類(lèi)培訓班3次，參加培訓人員13101人次。
二、存在的問(wèn)題
流動(dòng)人口管理工作是一項系統性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來(lái)保障的，因受我區經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，其次，對外來(lái)人口租賃的房屋，對其安全設施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線(xiàn)現象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我區的平安創(chuàng )建工作構成了嚴重威脅。
三、下步工作打算
過(guò)去，我們總把外來(lái)人口當成影響社會(huì )治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來(lái)人員中違法犯罪的多是些居無(wú)定所、沒(méi)有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門(mén)將全面理解和準確把握以人為本、執法為民的內涵，嚴格履行政府部門(mén)社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施有效服務(wù)，管理與熱情服務(wù)相統一；正確處理查處違法與保障人權的關(guān)系，實(shí)現打擊與保護相統一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，嚴肅管理秩序。在今后的工作中扎實(shí)抓好幾項工作：
一是依法嚴厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規律特點(diǎn)的研判，以情報信息為主導，始終保持對流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著(zhù)力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩定。
二是推進(jìn)治安管理長(cháng)效機制建設。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設等各項基礎工作，嚴密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。
三是加大對拖欠農民工工資的清理力度，依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。
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