關(guān)于環(huán)衛局門(mén)前三包管理工作總結
“門(mén)前三包”是推進(jìn)城市精細化管理的一項長(cháng)效機制。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步和群眾對社會(huì )公共環(huán)境要求的提高，如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)“門(mén)前三包”管理，營(yíng)造干凈舒適的城市環(huán)境，是當前擺在我們面前的一項重要課題。近年來(lái)，為落實(shí)沿街單位、門(mén)店的市容環(huán)境衛生包抓責任，調動(dòng)起全民參與城市環(huán)境綜合治理的積極性，推動(dòng)城區環(huán)境綜合治理工作的有序開(kāi)展，我局將落實(shí)“門(mén)前三包”制度納入城市管理工作的重點(diǎn)，認真安排布置，合理規劃，做到任務(wù)到人、措施到位、責任到人，有力地推動(dòng)了全縣“門(mén)前三包”管理走向制度化、規范化、常態(tài)化，取得了一定成績(jì)。
一、主要做法和成效
(一)抓宣傳動(dòng)員，提高“門(mén)前三包”知曉率和參與率。
為使廣大市民了解支持“門(mén)前三包”工作，并自覺(jué)參與，我們結合城市管理日常工作，以臨街機關(guān)單位、門(mén)店為重點(diǎn)，深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)。采取執法人員進(jìn)門(mén)店講解相關(guān)法律法規和設立城管法律咨詢(xún)室，接待來(lái)人、的方式，開(kāi)展日常性宣傳;結合綜治、法制宣傳活動(dòng)，在隴州廣場(chǎng)設立“門(mén)前三包”展板，印發(fā)宣傳資料進(jìn)行專(zhuān)項宣傳。通過(guò)堅持不懈的宣傳教育，絕大多數臨街機關(guān)單位、門(mén)店充分認識到“門(mén)前三包”工作的重要性，能夠自覺(jué)履行責任，積極維護好自己的“自留地”，實(shí)現門(mén)前凈化、綠化、美化，為改變城市面貌，提升城區市容環(huán)境管理水平奠定了堅實(shí)的群眾基礎。
(二)抓目標管理，落實(shí)“門(mén)前三包”責任。
一是落實(shí)管理責任。按照《XX“門(mén)前三包”管理辦法》要求，制定《XX“門(mén)前三包”管理責任書(shū)》，明確職責范圍和標準要求，以沿街門(mén)店為重點(diǎn)，簽訂責任書(shū)份;同時(shí)把“門(mén)前三包”納入本單位目標管理，和各隊室簽訂《目標責任書(shū)》，落實(shí)了“門(mén)前三包”管理責任;二是落實(shí)監督責任。推行網(wǎng)格化管理模式，把市容執法人員、環(huán)衛工人分解到每個(gè)路段，做好“門(mén)前三包”工作勸導員，勸導和制止各臨街機關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主延伸占道、亂扔亂倒、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、擅自損壞市政設施等不文明行為;設立并公開(kāi)違規信息舉報電話(huà)，受理群眾投訴舉報，接受市民監督，做到違規行為發(fā)現及時(shí)、勸導及時(shí)、處置及時(shí)。三是完善考核機制。制定《“門(mén)前三包”考核辦法》，建立“門(mén)前三包”目標管理考核和責任追究制度，強化檢查考核。堅持每周由領(lǐng)導帶隊，以明查暗訪(fǎng)、投訴跟訪(fǎng)等形式加強督查考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報，督促整改。形成了程序嚴謹、配套完善、務(wù)實(shí)管用的“門(mén)前三包”管理體系。
(三)強化執法巡查，維護“門(mén)前三包”成果。
“門(mén)前三包”責任的落實(shí)，促進(jìn)了城區市容環(huán)境衛生管理水平的提高。為切實(shí)維護良好的“門(mén)前三包”秩序，我們注重抓好執法巡查工作。一是抓日常巡查。配備執法巡查車(chē)2輛，設立無(wú)線(xiàn)對講系統，提升巡查工作效率;采取日常巡查與錯時(shí)巡查相結合的.方式，對城區所有主干街道開(kāi)展巡查執法，日巡查時(shí)間10小時(shí)以上，強化了管控力度，把違規行為消除在萌芽狀態(tài)。二是強化執法。按照以門(mén)為界的標準，采取依法扣押物品、罰款等強制措施，對出店占道經(jīng)營(yíng)行為嚴管重罰，維護了正常的門(mén)前秩序;配備執法記錄儀6部、照相機3臺，對人行道上違法停放的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行拍照取證，并錄入交通違法管理系統，強力整治擠占人行道停放車(chē)輛的行為，車(chē)輛占道停放問(wèn)題得到明顯改善;針對亂貼亂畫(huà)行為，聯(lián)合公安機關(guān)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項執法，有效打擊了破壞市容市貌的不法行為。同時(shí)購置清洗機1臺，安排專(zhuān)人不間斷對全城區29條道路段電桿、燈桿、圍墻上的野廣告進(jìn)行鏟除、涂蓋和清洗，做到了隨發(fā)現隨清理;對沿街門(mén)店亂貼亂畫(huà)責令“門(mén)前三包”責任人自行清理，維護了縣城容貌。三是治理亂扔亂倒。安排壓縮式垃圾車(chē)每天早8點(diǎn)前收集寶平路城區段、隴馬路等城鄉結合部路段垃圾，配備8兩電動(dòng)三輪車(chē)定時(shí)定點(diǎn)收集縣城主干街道垃圾，為市民提供方便;同時(shí)對街道亂倒垃圾、污水行為采取先責改后處罰的方式進(jìn)行整治，有效遏制污水、垃圾亂倒現象。
二、存在問(wèn)題
盡管我們在“門(mén)前三包”管理中做了大量工作，取得了一定成效，但也還存在一些困難和問(wèn)題急待解決。一是管理機制不完善�！伴T(mén)前三包”管理相關(guān)單位缺乏信息溝通、配合不夠，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機制，工作沒(méi)有形成合力，使得一些門(mén)店流于形式，管理部門(mén)也很難從制度上進(jìn)行約束，對不實(shí)行“門(mén)前三包”的經(jīng)營(yíng)者拿不出硬性的處罰辦法，管理起來(lái)也很困難。二是單位責任落實(shí)不到位。部分單位存在抵觸情緒，不理解、不接受、敷衍了事，或者行動(dòng)緩慢，沒(méi)有成立“門(mén)前三包”工作機構，單位日常管理人員不到位，使“門(mén)前三包”工作難以落實(shí)。三是門(mén)店業(yè)主意識不強。一些產(chǎn)權單位、業(yè)主不服從管理，對“門(mén)前三包”制度視為一張空紙。部分業(yè)主對“門(mén)前三包”的認識還不足，自我管理意識不強，超門(mén)面經(jīng)營(yíng)、違章占道經(jīng)營(yíng)，往人行道、綠化帶、車(chē)行道傾倒污水和垃圾現象仍時(shí)有發(fā)生，對過(guò)往行人扔在門(mén)前的垃圾視而不見(jiàn)，有的甚至將自己店內的垃圾往店外一掃了之。四是存在監管空白。按照目前的責任監督管理，涉及面僅局限在一些大的主要街道，背街小巷、城中村尚未落實(shí)，成了監管空白區。五是居民環(huán)衛意識尚待提高。由于居民文明素質(zhì)普遍偏低，環(huán)衛意識較差，且缺乏約束措施，長(cháng)期養成的一些不良習慣一時(shí)難以改掉，隨意扔垃圾的居民依然隨處可見(jiàn)。
三、對策及建議
要解決上述問(wèn)題，應在抓源頭、抓機制、抓監管等方面下功夫。
抓源頭。一是強化宣傳教育。要采用上門(mén)宣傳、開(kāi)展培訓、媒體曝光等方式，加強對門(mén)店及其從業(yè)人員的教育。開(kāi)展“門(mén)前三包”進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，加強對城市居民的宣傳教育。二是提高“門(mén)前三包”覆蓋率。加大工作力度，全面完成沿街門(mén)店、機關(guān)單位責任書(shū)的簽訂;實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對更換業(yè)主或其它原因新開(kāi)業(yè)的門(mén)店及時(shí)補簽責任書(shū);由城關(guān)鎮負責，將“門(mén)前三包”工作延伸到小街小巷和城內各村。三是完善環(huán)衛設施。按照“一店一桶、一桶一袋”的要求，督促各門(mén)店配備好垃圾桶，定時(shí)統一收集，解決垃圾亂倒問(wèn)題。
抓機制。一是完善“門(mén)前三包”管理辦法。進(jìn)一步補充細化條款，增強可操作性，并在管理辦法中具體明確成員單位，以及各社區的職責。二是完善違規處罰機制。對不簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)、不履行“門(mén)前三包”責任制或履行“門(mén)前三包”責任制未達到規定要求之一的，責令限期改正;逾期未改正的，處以罰款;年度內兩次違反規定的，除處罰外，予以?huà)炫凭�、并在媒體上曝光;三是建立聯(lián)動(dòng)機制。建立“門(mén)前三包”管理臺賬和教育處罰臺賬，對拒不接受處罰的店面，應及時(shí)記錄在教育處罰臺賬上，并聯(lián)合市場(chǎng)監督管理、衛生等部門(mén)，作出相應處理。
抓監管。一是加強日常巡查。按照責任劃分，將責任包干落實(shí)到每個(gè)人，定時(shí)、主動(dòng)上路巡查。由縣愛(ài)衛辦牽頭，加強市場(chǎng)監督管理、衛生、城建監察等部門(mén)的溝通聯(lián)系，定期聯(lián)合開(kāi)展執法檢查、考核評比活動(dòng)。二是加強輿論監督。要利用廣播、報紙、電視臺等新聞媒體，加大對“門(mén)前三包”責任制落實(shí)不到位的“曝光”力度。三是開(kāi)展社會(huì )評議。定期邀請人大代表和政協(xié)委員開(kāi)展視察活動(dòng)，對臨街各單位落實(shí)“門(mén)前三包”責任制等情況進(jìn)行評議，督促工作落實(shí)。四是加強社會(huì )監督。主動(dòng)接受廣大市民的投訴，公開(kāi)接受社會(huì )監督，及時(shí)協(xié)調解決群眾反映的問(wèn)題。
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