縣城市建設工作經(jīng)驗總結范文

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市規建局的精心指導下，我們創(chuàng )新城建理念，加大城建投入，將城市規劃建設與城市經(jīng)營(yíng)有機結合，強勢打造濱江生態(tài)園林城市，全縣城鄉規劃建設工作再上新臺階。主要做法是：

　　一、依托優(yōu)勢，科學(xué)規劃，堅持把規劃作為城市建設的龍頭

　　我們堅持市場(chǎng)理念，把城市作為一種資源、一種產(chǎn)業(yè)，認真策劃，科學(xué)規劃，整體運作，引領(lǐng)城市快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┱覝食鞘卸ㄎ��？h城依江而建，位于、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年歷史的文化古城，在ss區域中具有獨特的區位優(yōu)勢。當前老城日益擁擠，不堪重負，3.8平方公里的老城區容納近10萬(wàn)城市人口，急需拓展新城來(lái)升級城市功能。在新的形勢下，城市建設面臨著(zhù)千載難逢的發(fā)展機遇，四川省委提出打造川南城市群和川南經(jīng)濟區，yy市委提出打造川滇黔結合部經(jīng)濟強市和百萬(wàn)人口的區域性中心城市，特別是隨著(zhù)cc快速通道、vv渝高速公路的建成通車(chē)，將從根本上影響到的發(fā)展命運，使得將從yy城市的遠郊變成yy百萬(wàn)人口大城市的東部核心，從中心城市區的“后衛”變成城市新戰略浪潮中的“前鋒”。作為川南腹心區域，將以其獨特的區位優(yōu)勢和良好的基礎條件，在城市建設和城市功能上承擔著(zhù)重要的承載平臺，在yy甚至川南地區具有重要的戰略?xún)r(jià)值�；�于這一認識，我們充分論證的基礎上，將城市確定為具有行政、商務(wù)、商業(yè)和居住等綜合功能的“宜居、宜業(yè)、宜游”濱江生態(tài)園林城市，響亮提出要盡快融入yy百萬(wàn)人口大市，努力打造yy后花園。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃城市。我們牢固樹(shù)立“規劃出效益、規劃是財富”的理念，并根據城市發(fā)展定位，高起點(diǎn)、新理念、大手筆開(kāi)展城市規劃、策劃和設計工作。從以來(lái)共投入資金近3000多萬(wàn)元，邀請國內外知名設計團隊高起點(diǎn)完成縣城市總體規劃修編，編制完成西城4.76平方公里、東城0.3平方公里控制性詳細規劃和縣城城市綠地系統、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等規劃，確定到2015年，城市面積達成12平方公里，人口12萬(wàn)人。西城用地沿長(cháng)江平行分布，總體布局按照“一心、兩片”的緊湊型帶狀結構布置（“一心”是指規劃區中部集合商業(yè)、商貿等的公共服務(wù)中心；“兩片”是指桂溪河東西兩片的居住用地形成的兩塊片區），將打造集生態(tài)公園、商務(wù)樓宇、高檔住宅、休閑娛樂(lè )等功能為一體的親水性城市核心區。在完成控規的基礎上，從重慶、上海、深圳、海南、香港等全國大城市中的甲級景觀(guān)設計單位采取帶方案公開(kāi)遴選方式，公開(kāi)遴選出重慶景觀(guān)設計院開(kāi)展景觀(guān)設計；遴選出設計成都錦里等大型景觀(guān)的四川奧地建筑設計有限公司和四川美術(shù)學(xué)院實(shí)施西城桂溪河商業(yè)步行古街商業(yè)形態(tài)及風(fēng)貌打造規劃；聘請美國hhcp國際設計公司對桂溪河主題公園進(jìn)行設計。同時(shí)，近期將公開(kāi)遴選廣東省城鄉規劃設計研究院、深圳建筑設計總院有限公司進(jìn)行城市設計。在規劃設計過(guò)程上，充分考慮城市經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，為整個(gè)城市經(jīng)營(yíng)和西城新區建設奠定良好基礎。

　�。ㄈ�）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個(gè)城市綜合競爭實(shí)力的標志。近年來(lái)，我們堅持以經(jīng)營(yíng)城市的戰略眼光，積極打造城市品牌，優(yōu)化城市資源配置，提高城市綜合競爭力，推動(dòng)城市發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。結合城市實(shí)際，我們聘請知名城市專(zhuān)業(yè)策劃團隊，編制完成《城市發(fā)展戰略策劃》、《新城業(yè)態(tài)策劃》，確立了“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源長(cháng)街——萬(wàn)里長(cháng)江第一街”、“仙源外灘——濕地與濱江公園”、“城市商業(yè)——yy商業(yè)的明珠”、“城市地產(chǎn)——理想舒居”等四張名片，著(zhù)力體現千年的城市古韻和長(cháng)江首善的水城風(fēng)韻。根據這品牌定位，我們提出建設“宜居、宜游、宜業(yè)”城市發(fā)展目標，把宜游作為塑造城市名片的載體，吸引川南、省內、全國乃至全世界關(guān)注；把宜業(yè)作為增強城市張力的手段，積極打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的投資環(huán)境，吸納投資者投資，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng )造出更多創(chuàng )業(yè)空間和就業(yè)機會(huì )；把宜居作為培育城市人文精神的支撐，承接川南及yy人口的涌入，進(jìn)而塑造城市的品牌和形象，提高城市品位，使城市增值，置換出更大的功能效應和環(huán)境效益。

　　二、搶占先機，搶抓速度，堅持把項目作為城市建設的抓手

　　推進(jìn)城市建設，必須以項目為載體。我們把城市建設作為一個(gè)總體項目和系列子項目進(jìn)行運作，以項目的理念推進(jìn)整個(gè)城市建設。

　�。ㄒ唬┌盐諘r(shí)序，梯次運作項目。在新城開(kāi)發(fā)時(shí)序上，一期：核心突破——以對新城整體的.環(huán)境改造為基礎，以沿江休閑、核心商業(yè)區和五星級酒店為突破重點(diǎn)，造環(huán)境聚能量促發(fā)展；二期：拉開(kāi)骨架——重點(diǎn)對東西兩大區域引擎的打造，通過(guò)古城、體育館、職中、濕地公園、中醫院全面啟動(dòng)，依靠引擎的拉動(dòng)，使周邊土地價(jià)值得到釋放和提升；三期：全面開(kāi)發(fā)——當土地價(jià)值峰值釋放后，有計劃的進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)的全面開(kāi)發(fā)。目前，已完成縣婦幼保健院、消防站等項目的遷建工作；啟動(dòng)長(cháng)江國際五星級大酒店項目建設，該項目總投資約1.5億元，占地約20畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，已于今年1月7日開(kāi)工建設；啟動(dòng)國家級職中職中的搬遷工作，該項目投資1億元，占地約184畝，建筑面積6.8萬(wàn)平方米，已于12月開(kāi)工建設；計劃投資2億元桂溪河商業(yè)古街建設已完成前期工作，在二季度啟動(dòng)建設；開(kāi)展文化體育中心前期工作，金融機構等逐步往新城轉移，新城公共服務(wù)平臺逐步推進(jìn)。

　�。ǘ�）把握時(shí)差，加快項目包裝。為有力推進(jìn)項目實(shí)施，我們高度重視項目前期工作，把城市戰略舉措包裝成一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項目，抓緊完成評估、可研、初設、地勘等前期工作，做到包裝成熟一個(gè)，推向市場(chǎng)一個(gè)，著(zhù)力實(shí)施一個(gè)。為縮短項目前期工作的時(shí)間，不按照常規的“完成一個(gè)環(huán)節，進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節”的做法，根據擬定的項目提前開(kāi)工時(shí)間，倒排時(shí)間，在一個(gè)環(huán)節未完成的同時(shí)，緊接著(zhù)進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節，甚至同步推進(jìn)。比如3.5公里的長(cháng)江防洪護岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我們通過(guò)優(yōu)化方案、將需長(cháng)江委審批的八個(gè)評估報告，分成了8個(gè)縣領(lǐng)導掛帥的工作組，嚴格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪規劃、行洪論證、水保、環(huán)保、通航論證、可研、初設等前期工作，并爭取到長(cháng)江委、省水利廳等機構在“5.12”地震期間超常批復，于12月9日正式開(kāi)工建設，于4月30日主體工程順利竣工，從項目提出到項目竣工，僅用1年零7個(gè)月時(shí)間，相比其他地方同樣的工程縮短時(shí)間三年以上。

　�。ㄈ�）把握時(shí)機，加快推進(jìn)項目。在城市建設過(guò)程中，我們始終認為，項目建成越早，越能搶占發(fā)展先機，越能聚集人氣。因此在項目建設上，克服慣性思維，創(chuàng )新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標和保證關(guān)鍵工序、設備投入、材料儲備等重點(diǎn)環(huán)節的措施，確保各標段工程平行作業(yè)有序進(jìn)行。同時(shí)，不分節假日、不分白天晚上，加快推進(jìn)。比如，計劃用2年完成的濱江堤建設，5個(gè)月時(shí)間主體工程完成。計劃8個(gè)月完成的桂溪河1、2號橋，93天實(shí)現竣工通車(chē)，3、4、5號橋已完成地勘、施工圖設計和招標。計劃12個(gè)月實(shí)施長(cháng)3.5公里寬50米濱江景觀(guān)帶綠化亮化工程建設，3個(gè)月內已完成喬木栽植、生態(tài)回填、部分下河梯步建設，完成投資5000萬(wàn)元。按照西城4.76平方公里的“三橫五縱”骨干道路建設的規劃，濱江路主干道在1個(gè)月內完成水穩層建設；“兩橫五縱”道路地勘、施工圖設計、預算等前期工作，近期將開(kāi)工建設。同時(shí)，充實(shí)監察、發(fā)改、財政、審計、檢察等單位人員進(jìn)入工程指揮部，進(jìn)一步規范項目監督管理制度，城市建設項目質(zhì)量過(guò)硬。

　　三、多元投入，多頭并舉，堅持把市場(chǎng)作為城市建設的手段

　　在財力十分緊張的情況下，必須通過(guò)市場(chǎng)化運作，把城市當作資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，走以城建城、以城養城、以城興城之路。

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)“籌”資。采用“政府＋總運營(yíng)商＋項目開(kāi)發(fā)商”的三級開(kāi)發(fā)模式，在單純的政府主導的基礎上進(jìn)行角色轉換，充分利用市場(chǎng)化手段，引入運營(yíng)商，捆綁企業(yè)、政府兩者的利益，權責分明，走民辦官督的區域發(fā)展路線(xiàn)，目前已籌資5.2億元投入城市建設。如采取bt的方式，遴選康安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資1.2億元建設濱江景觀(guān)帶工程；采取博正公司濱江堤打捆項目延伸投資的方式，投資5500萬(wàn)元建設濱江大道和nn河1、2號橋；通過(guò)掛牌出讓的方式，由縣金盛房地產(chǎn)投資有限公司競得濱江三期農貿市場(chǎng)項目土地40畝，用bt模式出資5330萬(wàn)元代建濱江三期安置房工程建設項目。

　�。ǘ�）市場(chǎng)“融”資�？h政府將城鎮國有土地劃轉到縣財源公司，使公司資產(chǎn)總額達到15.8億元,增強了公司融資能力，為工業(yè)和城市的融資奠定基礎。去年，融集發(fā)展資金4億多元，其中，為工業(yè)集中區建設融資1.5億元，城市建設融資2.5億元。認真做好城市土地開(kāi)發(fā)計劃，科學(xué)規劃調整西城區商業(yè)地塊，為整體開(kāi)發(fā)打下基礎。目前我縣土地價(jià)格達到合理水平，僅去年出讓土地籌集資金就達2億多元。依法公開(kāi)處置城市閑置資產(chǎn)，最大限度提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現政府收益最大化，將36宗經(jīng)營(yíng)性用房進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，成交29宗，成交金額為2100萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)“引”資。把城市建設作為招商引資的重要陣地，加強與北京成都同鄉會(huì )、廣東四川商會(huì )、重慶四川商會(huì )等的聯(lián)系和戰略合作，積極開(kāi)展上海、廣州、南寧、成都、重慶等招商引資活動(dòng)，城市招商工作成效顯著(zhù)，成功引進(jìn)廣東通友物流投資1.5億元遷建縣客運中心和四通物流項目、廣東惠東工程公司投資1.5億元投資西城農貿市場(chǎng)等項目，特別是成功引進(jìn)實(shí)力較強的房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)南山一品、江臨天下、聚豪園等小區加快建設，有力提升了房地產(chǎn)水平和檔次。城市招商引資5.2億元，同比增長(cháng)278%，有力地助推城市建設。

　�。ㄋ模┳陨怼肮潯辟Y。城市建設的每一分資金都必須用在刀刃上，能節約，盡量節約，整合好建設資金。在整個(gè)工程建設過(guò)程中，本著(zhù)保證質(zhì)量控制及減少投資浪費的原則，優(yōu)化各類(lèi)施工方案，如nn河自身土石方平衡、桂溪河護底、桂溪河與長(cháng)江堤基礎換填處理等方案，至少為工程投資節約6000萬(wàn)元以上，并且縮短了工程工期。強化對招投標及政府采購的監管，節約財政資金1609萬(wàn)元；組建縣財政投資評審中心和投資審計中心，財政投資評審審減項目資金4727.7萬(wàn)元，投資審計中心審減項目金額1421萬(wàn)元。

　　四、以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)，堅持把群眾作為城市建設的主體

　　城市建設是個(gè)宏偉的工程，必須有力調動(dòng)全縣老百姓的積極性，充分體現“人民城市人民建，建好城市為人民”，時(shí)時(shí)處處集中群眾的力量，體現群眾的利益，增強群眾建設美好家園的責任感和緊迫感。

　�。ㄒ唬�廣泛發(fā)動(dòng)，集中群眾力量�？h委、縣政府把城市建設作為一項具有前瞻性、戰略性、全局性的重大舉措，一項功在當代、利在千秋的德政工程。多次召開(kāi)大會(huì )，要求各級各部門(mén)必須立足本職，服務(wù)大局，步調一致，整體聯(lián)動(dòng)，全力以赴打好工程建設總體戰。無(wú)論是塊上部門(mén)，還是條上部門(mén)；無(wú)論是經(jīng)濟部門(mén)，還是執法部門(mén)，都要牢固確立大局意識、全局觀(guān)念，自覺(jué)做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通，確保工程建設順利，確保社會(huì )穩定。同時(shí)，通過(guò)電視臺、展板、標語(yǔ)等形式，積極宣傳新城建設的重要意義，展示新城的各項規劃，使全縣老百姓主動(dòng)關(guān)心、支持和參與新城的建設。通過(guò)切實(shí)有效的措施，各單位齊心協(xié)力，廣大群眾大力擁護，新城各項建設運轉協(xié)調，形成了城市建設的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）有情操作，體現群眾根本利益。濱江三期工程涉及的征地區域較其他征地區域，人口密度更大，人員較復雜。在工作中，我們始終堅持以人為本，做細、做實(shí)群眾工作，征地拆遷工作全面完成，有力支持了工程建設。一方面，補償到位。兩年來(lái)，我們在新城共征收集體土地928.49畝、收回國有河灘地812.65畝、堤外河灘地1223.72畝，共計2964.86畝；拆遷房屋370戶(hù)，總面積59968.5平方米；土地補償費、青苗補償費、地面構附著(zhù)物補償費、拆遷補償費等應兌付的費用已經(jīng)全部補償到位。另一方面，安置到位。我們已完成縣城西拓安置小區、鎮九龍復興安置小區和羅龍工業(yè)集中區安置小區建設23.8萬(wàn)平方米安置住房、廉租房3.02萬(wàn)平方米，正在實(shí)施15萬(wàn)平方米的安置住房建設。在土地供應上，選擇城區較好地段作為安置房建設用地；嚴格控制小區各項建設規劃指標，確保小區環(huán)境優(yōu)美；完善小區內道路、水、電、氣、綠地等配套設施；最終達到使入住群眾得到實(shí)惠，讓群眾居住滿(mǎn)意。

　�。ㄈ�）上下齊心，改善群眾人居環(huán)境。全縣投入1116萬(wàn)元全力推進(jìn)城鄉風(fēng)貌及城市園林綠化整治專(zhuān)項行動(dòng)，傾力打造了七個(gè)工程：一是完成縣城東大街東段店招及店面裝飾仿古改造；二是完成gg鎮麻木灘至縣城長(cháng)江大道西延線(xiàn)公路沿線(xiàn)162棟農房風(fēng)貌改造；三是完成縣城濱江景觀(guān)帶改造；四是完成縣城路燈、綠化、人行道改造；五是解決鳳翔橋房屋拆遷卡口問(wèn)題；六是對川云中路重點(diǎn)鎮jj鎮中心路街實(shí)施風(fēng)貌改造；七是對一中等重點(diǎn)單位實(shí)施拆墻透綠。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界齊動(dòng)手，對縣城和各鄉鎮場(chǎng)鎮臨街墻面進(jìn)行了全面清洗，對廣告、店招、燈箱、空調進(jìn)行規范和整理。為廣大人民群眾創(chuàng )造了更加清潔、優(yōu)美的工作、生活和休閑環(huán)境。

　　各位領(lǐng)導，近兩年的城市規劃與建設的實(shí)踐，充分體現了我們自身提出的：速度、模式、精品，對于全縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力平臺。但我們也清醒的認識到，工作還有較大的差距，還需要加倍的努力。我們將認真貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，學(xué)習借鑒各區縣的先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新發(fā)展舉措，力爭我縣城鄉規劃建設和管理水平再上一個(gè)新臺階。

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