農民增收工作的自查總結

　　根據中共xxxx縣委農村工作辦公室《關(guān)于做好2015年農民增收工作自查總結的通知》的文件要求，我局高度重視，庚即進(jìn)行自查，現將扶貧攻堅農民增收情況匯報如下。

　　一、扶貧開(kāi)發(fā)攻堅農民增收工作情況

　　2015年1—10月，我縣實(shí)施xxxx區連片扶貧開(kāi)發(fā)項目1個(gè)，整村推進(jìn)項目1個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個(gè)，貧困村建設項目1個(gè)。項目總投資4203萬(wàn)元，其中財政扶貧資金達到2498萬(wàn)元，縣級配套21萬(wàn)元，整合各類(lèi)資金616萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金1068萬(wàn)元。截至目前，完成總投資3363萬(wàn)元，其中財政扶貧資金達到2000萬(wàn)元。通過(guò)以上項目實(shí)施，改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增加了貧困農戶(hù)的收入，促進(jìn)了貧困地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。特別是通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持直接增加了貧困農民的家庭經(jīng)濟收入，通過(guò)基礎設施建設改善了貧困地區的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。農村貧困群眾經(jīng)濟收入有了一定的增長(cháng)，農民年人均純收入增長(cháng)在1600元左右，減少貧困人口5992人。

　�。ㄒ唬﹛xxx區連片扶貧開(kāi)發(fā)項目

　　2014年xxxx扶貧攻堅項目計劃總投資1800萬(wàn)元，其中省級專(zhuān)項扶貧資金800萬(wàn)元。規劃項目為新建農房21戶(hù)，改建農房11戶(hù)，硬化村組道30.51公里，新建泥碎石路14.11公里，聯(lián)戶(hù)路建設2.74公里，集中供水3處，解決安全飲水630人，溝渠修建2.4公里，公益性渡口2處，茶葉種植994.7畝，烏骨雞養殖25383只，仔豬養殖675頭。截至目前，完成投資1546.0825萬(wàn)元，占目標任務(wù)的85.89%。新建農房21戶(hù)，改建農房11戶(hù)，聯(lián)戶(hù)路建設2.74公里，集中供水3處，溝渠修建2.4公里，公益性渡口2處，解決安全飲水30人，茶葉994.7畝，仔豬675頭，烏骨雞養殖25383只，硬化路建設部分正建,其余正在準備建設。 項目建成后，人均年增加純收入1193元。

　�。ǘ�）整村推進(jìn)項目

　　整村推進(jìn)項目計劃總投資850萬(wàn)元，其中省級專(zhuān)項扶貧資金350萬(wàn)元。規劃項目硬化村組路8.94公里，新建村組泥碎石路9.5公里，解決安全飲水150人，新建農房21戶(hù)，改建農房10戶(hù)，種植茶葉500畝，中秋酥脆棗60畝，魔芋74畝，胭脂脆桃135畝，種植珍稀苗木（槐樹(shù)、臺灣甜象草、大果紅花油茶）125畝，養殖山羊200只，種羊100只。截至目前，完成投資792萬(wàn)元，占目標任務(wù)的93.17%。硬化村組路10.24公里，新建村組泥碎石路1公里,已解決安全飲水150人，人飲工程管道安裝1萬(wàn)米,新建農房32戶(hù)，改建農房11戶(hù)，中秋酥脆棗60畝，魔芋74畝，種植胭脂脆桃333畝, 養殖山羊379只，茶葉500畝。項目建成后，年新增農民人均純收入1657元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)扶貧項目

　　項目總投資545.505萬(wàn)元，其中省級財政扶貧資金300萬(wàn)元。規劃為新建茶園2654畝，配套產(chǎn)業(yè)基礎設施建設耕作道16.7752公里，灌溉渠2692.4米，蓄水池95口共950立方米。截至目前，完成總投資380萬(wàn)元，占總投資的70%。目前，新建優(yōu)質(zhì)茶葉基地2154畝，配套產(chǎn)業(yè)基礎設施建設耕作道12公里，灌溉渠2000米，蓄水池95口共750立方米。項目投產(chǎn)后，通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年新增農民人均純收入1381元。

　�。ㄋ模┴毨Т褰ㄔO項目

　　項目總投資979.977萬(wàn)元，其中省級財政扶貧資金698.12萬(wàn)元。規劃為硬化通組道10.8公里，新建通組泥碎石路17公里，生產(chǎn)道2.4公里，聯(lián)戶(hù)路3公里，新建農房52戶(hù)，改建農房96戶(hù)，種植茶葉608.5畝。截至目前，完成總投資580萬(wàn)元，占總投資的59%。目前，硬化通組道4.8公里，新建通組泥碎石路7公里，生產(chǎn)道2.4公里，聯(lián)戶(hù)路3公里，新建農房50戶(hù)，改建農房86戶(hù)，種植茶葉608.5畝。項目投產(chǎn)后，通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年新增農民人均純收入2281元。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然貧困地區農民收入增長(cháng)較快，但收入差距仍在擴大，制約貧困群眾脫貧致富面臨的主要因素是：一是發(fā)展基礎條件嚴重不足。貧困地區的交通、電力、通訊等基礎設施差，成為制約地區經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”；農業(yè)水利設施、基本農田建設等農業(yè)基礎設施較差，保障能力弱，成為農村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。二是農村勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上現代發(fā)展需要�，F在農村青壯年勞動(dòng)力基本都外出務(wù)工，在家的80后新生代基本不會(huì )務(wù)農。農業(yè)生產(chǎn)主要依靠老人、婦女，不僅文化水平低，而且缺乏技術(shù)，只能依靠傳統技術(shù)發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)，大多數家庭處于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)維持。三是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在多方掣肘。除基礎設施制約外，邊遠貧困地區信息閉塞，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠農民自我判斷，“跟風(fēng)”現象嚴重，傳統農業(yè)十分普遍，現代農業(yè)較少，且發(fā)展示范引導不足。由于缺乏規模效應，農產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)權不在農產(chǎn)品價(jià)值本身，而在中間商或經(jīng)銷(xiāo)商。目前，雖然城市農產(chǎn)品價(jià)格高位運行，但農民得利甚微。四是自然災害等因素已成為返貧的主要因素。自然災害、因病、子女讀書(shū)是目前單個(gè)農村家庭返貧的普遍原因。

　　三、下步打算及保障措施

　�。ㄒ唬┳龊米鰧�(shí)扶貧項目規劃。嚴格按照“責任、權利、資金、任務(wù)”四到縣要求，在充分尊重群眾意愿前提下，做好扶貧項目規劃，增強規劃的科學(xué)性、落地性和針對性。抽調專(zhuān)門(mén)力量組成規劃編制組，進(jìn)村入戶(hù)，幫助村級組織找準自身比較優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，制定一個(gè)符合村情特點(diǎn)、體現村民意愿、能實(shí)在幫助村民增收致富的發(fā)展規劃，生成一個(gè)項目清單。

　�。ǘ�）進(jìn)一步強化項目資金整合。以扶貧項目為抓手，充分整合縣級涉農項目和資金，形成資金和項目聚集“洼地”，集中力量辦大事，充分發(fā)揮扶貧項目和資金的`放大效應。重點(diǎn)將項目和資金投向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農房建設、路、水等基礎設施建設上面，改善村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾脫貧致富、過(guò)上好日子提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　�。ㄈ�）強化扶貧資金使用精準度。按照中央、省市安排，開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調查和“建檔立卡”工作，重新識別貧困人口和貧困村，確保數據真實(shí)可靠。實(shí)施差異化扶貧，改“大水漫灌”為“滴灌”，真扶貧，扶真貧，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使穩定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出。資金的使用與建檔立卡結果相銜接，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)，扶貧資金直接用于扶貧對象。

　�。ㄋ模┙∪�項目資金監管機制。一是落實(shí)扶貧資金監管責任�？h委、縣政府把扶貧資金項目管理納入鄉鎮領(lǐng)導黨風(fēng)廉政建設責任和績(jì)效考核管理重要內容，成立由縣監察局牽頭，縣糾風(fēng)辦、縣扶貧移民局、縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣殘聯(lián)等單位參與的扶貧資金項目監管聯(lián)席會(huì )制度，明確各成員單位職責，實(shí)行每季度召開(kāi)例會(huì )一次，根據工作需要，定期和不定期進(jìn)行專(zhuān)題研究，按照各自職責加強扶貧資金的監管。二是創(chuàng )新扶貧資金管理機制。建立與“四到縣”制度相適應的監管工作機制，嚴格落實(shí)財政專(zhuān)項扶貧項目資金監管責任，制定《xxxx縣財政專(zhuān)項扶貧項目管理辦法》，細化項目申報立項、縣級審批、上報備案、項目實(shí)施、監督管理、檢查驗收、后續管護、監測評價(jià)等細則并抓好落實(shí)。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展幫扶，增強幫扶實(shí)效。把省市相關(guān)部門(mén)自上而下定點(diǎn)扶貧、對口幫扶和縣級領(lǐng)導、縣級部門(mén)干部聯(lián)系貧困戶(hù)的做法作為一項制度，不斷創(chuàng )新幫扶機制，拓寬幫扶領(lǐng)域，增強扶貧實(shí)效。把落實(shí)“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規劃，扶持貧困村，救助失學(xué)少年兒童，幫助農民技能培訓和實(shí)現轉移就業(yè)作為幫扶工作的重要任務(wù)。努力為貧困村發(fā)展辦實(shí)事、辦好事、做貢獻。繼續爭取部分企業(yè)幫扶xxxx，以增加我縣扶貧開(kāi)發(fā)項目的投入。

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