重點(diǎn)項目推進(jìn)辦公室年度的工作總結
今年以來(lái)，重點(diǎn)項目推進(jìn)辦公室認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅定不移的抓項目、促投入，嚴格落實(shí)“五個(gè)一”推進(jìn)機制和“四定兩�！必熑沃�，有力的加快了項目建設進(jìn)度，重點(diǎn)項目推進(jìn)工作實(shí)現歷史性突破。
一、基本情況
一是數量多。今年以來(lái)全縣共實(shí)施重點(diǎn)項目105個(gè)，其中，工業(yè)項目65個(gè)，總投資430億元；服務(wù)業(yè)項目22個(gè)，總投資390億元；基礎設施和民生項目18個(gè)，總投資40億元。 二是規模大。從總體規�？�，項目總投資達到970億元；從單體規�？�，52個(gè)項目過(guò)億元，16個(gè)項目過(guò)10億元，4個(gè)項目過(guò)百億元。投資118億元的黃河旅游文化大觀(guān)園歡樂(lè )世界項目主體及設備安裝已全部完成，預計明年上半年可建成迎客。投資120億元的亞特爾新能源裝備制造工業(yè)園，已完成項目選址及規劃，計劃年底開(kāi)工建設，將建成國內最大的地源熱泵生產(chǎn)基地。投資40億元的御捷馬新能源汽車(chē)項目，一期車(chē)間主體已全部完工，正在安裝設備，年內可竣工投產(chǎn)。 三是層次高。裝備制造業(yè)項目28個(gè)，生物醫藥項目8個(gè)，新能源項目10個(gè)，新材料項目6個(gè)，占到項目總數57%。投資20億元的百多安心臟支架產(chǎn)業(yè)化項目，是國內目前唯一一個(gè)擁有自主研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的生物醫藥項目；投資2.4億元的遠大高鐵軌道焊接鋼項目，產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專(zhuān)利，是國內唯一的高鐵軌道焊接鋼供應商。由世界五百強可口可樂(lè )公司投資的可口可樂(lè )生產(chǎn)項目和中海油投資的工業(yè)科技園項目相繼開(kāi)工建設，彌補了我縣沒(méi)有世界五百強實(shí)體項目的空缺。 四是進(jìn)展快。今年計劃年度投資180億元，力爭200億元，已完成投資162億元，同比增長(cháng)13%�？⒐ろ椖窟_到24個(gè)，占到項目總數的四分之一。投資1.8億美元的旺旺工業(yè)園和投資1.5億美元的普洛斯物流（一期）從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用了不到一年的時(shí)間，創(chuàng )造了“xx速度”。 105個(gè)項目全部建成投產(chǎn)后，年可新增銷(xiāo)售收入過(guò)千億元，實(shí)現利稅200億元。對于我縣進(jìn)一步壯大工業(yè)實(shí)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次、膨脹經(jīng)濟總量、實(shí)現縣域經(jīng)濟倍增，必將起到十分重要的作用。
二、主要工作
（一）抓機制創(chuàng )新。
我們在充分運用 “重大項目聯(lián)席會(huì )議制度、縣級領(lǐng)導包保責任制度、重大項目掛賬督導制度、重大項目獎勵制度”的'基礎上，有創(chuàng )新推出了“一個(gè)項目、一個(gè)縣級分包領(lǐng)導、一個(gè)第一責任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”的“五個(gè)一”推進(jìn)機制和定時(shí)間、定目標、定責任、定獎懲、保按時(shí)開(kāi)工建設、保按時(shí)竣工投產(chǎn)的“四定兩�！必熑螜C制，同時(shí)聯(lián)合縣兩辦推出了《重大項目月報制度》，采取月報表與影像資料相結合的方式掌握重大項目建設進(jìn)度，并制作成光盤(pán)進(jìn)行上報存檔，為縣委、縣政府的決策部署提供了第一手資料。
（二）抓項目提速。
一是簽約項目抓開(kāi)工。對亞特爾地熱裝備、中集溫泉綜合體、瀚能太陽(yáng)能、綠城地產(chǎn)等35個(gè)簽約項目積極協(xié)助做好前期工作，加大幫扶力度，落實(shí)分包責任，辦理相關(guān)手續，建立項目臺賬，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工建設，目前已有16個(gè)項目落實(shí)開(kāi)工日期。二是在建項目抓進(jìn)度。對歡樂(lè )世界、普洛斯物流、寶鼎重工、深視音、百諾醫藥、保真酒業(yè)、美的物流等60個(gè)在建項目，嚴格落實(shí)倒排工期、掛賬督導的推進(jìn)機制，確保完成年度施工計劃，盡快竣工達產(chǎn)。對施工進(jìn)度慢或因各種原因停工的項目，我們逐一分析，查找原因，聯(lián)合牽頭部門(mén)及相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助解決項目建設中遇到的困難，目前60個(gè)項目中，有52個(gè)均按期或超期完成年度施工施工計劃。在此基礎上，我們又聯(lián)合縣兩辦推出了《重大項目月考核制度》，采取一月一督導、一月一通報、賬面地面相結合、月度影像資料遞進(jìn)比較的方式進(jìn)行月度考核，先后分5次對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行聯(lián)合督導檢查，并給予通報。三是竣工項目促規模。永鋒鋼鐵、金能集團、旺旺食品、遠大模具、寶鼎一期等具備了投、試產(chǎn)條件的項目，著(zhù)重在政策導向、資金需求、市場(chǎng)分析等方面提供支持，幫助企業(yè)出謀劃策，破解難題，加快發(fā)展。對具有行業(yè)代表性、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，重點(diǎn)幫扶，盡量列入省、市重點(diǎn)項目盤(pán)子，促其規模擴張、膨脹發(fā)展步伐，迅速做大做強。
（三）抓因素破解。
土地方面，通過(guò)列入國家、省、市重點(diǎn)項目盤(pán)子，為企業(yè)爭取土地政策，目前配煤基地項目已被列入省級重點(diǎn)項目，正積極幫助該項目解決“點(diǎn)供”指標。資金方面，通過(guò)召開(kāi)銀企座談會(huì )、完善擔保體系、加快與轄外金融機構合作等形式，全力搭建銀企合作平臺，不斷拓寬中小企業(yè)融資渠道。
（四）省、市重點(diǎn)項目推進(jìn)工作實(shí)現突破。
今年，全縣有8個(gè)項目被列入市級重點(diǎn)項目（其中投資4.2億元的百多安冠狀動(dòng)脈藥物涂層支架系統產(chǎn)業(yè)化項目被列為省級重點(diǎn)項目），總投資76.9億元，年度計劃投資39.6億元，當年已完成投資38.3億元，占年度計劃的96.7%。在全市各縣（市、區）中，項目總投資、項目個(gè)數及當年完成投資均居第一。目前除百多安冠狀動(dòng)脈藥物涂層支架系統產(chǎn)業(yè)化項目因屬高技術(shù)項目，對環(huán)保有嚴格要求，審批手續復雜尚未開(kāi)工，近期也將開(kāi)工外，其余7個(gè)項目均按年度計劃正常施工。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖堪l(fā)展不平衡。我縣重點(diǎn)項目總體進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)，但是項目之間進(jìn)展不平衡，部分項目進(jìn)展緩慢，個(gè)別項目還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
�。ǘ┮仄款i制約突出。一是土地供應矛盾突出。由于國家土地政策嚴格，且現行建設用地審批實(shí)行計劃指標管理，致使部分項目土地問(wèn)題一直未能解決，影響項目按期開(kāi)工；二是資金瓶頸問(wèn)題突出，有些項目前期投入不足，啟動(dòng)資金匱乏，融資渠道不寬，導致項目建設周期拉長(cháng)，效率不高。三是環(huán)保、節能減排、安全生產(chǎn)壓力大；四是華電國際xx煤電、配煤基地等項目申報、專(zhuān)題批復等工作手續繁瑣，工作不到位而難以開(kāi)工。
�。ㄈ┘夹g(shù)密集型項目偏少。盡管全縣每年都能建設一批產(chǎn)業(yè)項目，但高科技、高附加值項目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，真正能夠增加財稅、從根本上拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)的戰略性項目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，對突破發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不強。今年啟動(dòng)建設的重點(diǎn)項目中，投資過(guò)億元的戰略性項目缺乏，只占總數的18%。
四、明年工作打算
堅定不移地落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強重點(diǎn)項目建設方面的部署要求，加強領(lǐng)導，強化措施，加快轉變發(fā)展方式，突出經(jīng)濟結構調整，確保超額完成重點(diǎn)項目建設計劃。具體措施如下：
1、繼續實(shí)行領(lǐng)導包扶責任制。按照一個(gè)項目“一名縣級領(lǐng)導、一個(gè)責任單位、一個(gè)金融部門(mén)、一個(gè)聯(lián)系人”四位一體的工作要求，繼續實(shí)行領(lǐng)導包扶服務(wù)，進(jìn)一步完善服務(wù)工作制度、工作責任和考核辦法。包扶領(lǐng)導作為項目建設的第一責任人，每個(gè)月要拿出三分之一的時(shí)間到項目調查研究，掌握進(jìn)度、協(xié)調解決問(wèn)題。牽頭單位負責人作為項目建設的直接責任人，要對項目建設的全過(guò)程跟蹤服務(wù)。
2、創(chuàng )新完善重大項目推進(jìn)制度。一是掛賬督導。對項目按月分解任務(wù)，建立進(jìn)度臺帳和檔案，嚴格按臺帳督導。二是聯(lián)席會(huì )議制度。每月定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，包扶領(lǐng)導或牽頭部門(mén)負責人匯報項目進(jìn)展情況，落實(shí)推進(jìn)措施，集中研究、協(xié)調和解決項目建設中存在的問(wèn)題。三是定期通報制�！皟赊k”、重點(diǎn)項目辦要每月對重大項目建設進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
3、優(yōu)化“三大”環(huán)境。一是優(yōu)化項目建設環(huán)境。深入開(kāi)展建設環(huán)境整治活動(dòng)，各級各部門(mén)要明確分工，落實(shí)責任，密切配合，相互支持，妥善處理好項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要按照統一、精簡(jiǎn)、效能的要求明確工作責任，減少辦事環(huán)節，提高辦事效率。三是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行與企業(yè)的溝通與合作，以銀企洽談會(huì )、項目推介會(huì )等多種形式，盡可能為重大項目建設爭取信貸資金支持。
4、強化重大項目考核。一是制定切合實(shí)際、操作性強的《重大項目建設考核辦法》，年底對重大項目建設情況進(jìn)行嚴格考核。二是把重大項目建設情況納入年度目標干部考核體系，與其它重點(diǎn)工作同步考核獎懲。
5、做好項目申報工作。緊扣國家及省、市相關(guān)政策，積極主動(dòng)與上級部門(mén)對接，密切聯(lián)系，精心謀劃包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合x(chóng)x產(chǎn)業(yè)特色、有較好發(fā)展前景的項目申報省、市級重點(diǎn)項目。
6、狠抓重大項目?jì)�。完善重大項目信息網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)多種渠道強化對國際國內資本流動(dòng)趨勢的研究和分析，密切關(guān)注國內外大企業(yè)、大集團投資動(dòng)向，廣泛收集各類(lèi)重大項目信息。建立快速反應機制，對有價(jià)值的信息，組織專(zhuān)人實(shí)行專(zhuān)項跟蹤，研究項目落戶(hù)的可能性，主動(dòng)上門(mén)對接和邀請對方來(lái)我縣實(shí)地考察洽談。力爭儲備重大項目50個(gè)。
7、重大活動(dòng)安排方面。我們將根據縣委、縣政府安排，組織好重大項目開(kāi)工及簽約儀式；聯(lián)合縣電視臺、《xx報》等宣傳媒體開(kāi)辟重大項目巡禮宣傳專(zhuān)欄，對明年新簽約、新開(kāi)工及施工進(jìn)度快的重大項目進(jìn)行專(zhuān)題報道，使全縣人民在第一時(shí)間了解掌握我縣重大項目建設動(dòng)態(tài)，在全縣營(yíng)造全民共推重大項目建設的濃厚氛圍。
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