清理整合財政專(zhuān)項資金工作總結范文
清理整合財政專(zhuān)項資金工作總結(一)
整合財政專(zhuān)項資金，放大財政杠桿作用，集中財力辦大事，是各級高度關(guān)注的重要課題。近年來(lái)，財政人按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，大力推進(jìn)財政科學(xué)化、精細化管理，在整合財政專(zhuān)項資金，發(fā)揮財政資源優(yōu)勢方面，正視存在問(wèn)題，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，探索了許多好做法、好經(jīng)驗。如何結合本地實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區做法，推進(jìn)財政專(zhuān)項資金整合工作在我縣取得實(shí)效，通過(guò)學(xué)習和思考，本人提出自己粗淺的認識和看法，僅供領(lǐng)導參考。
一、專(zhuān)項資金使用和管理存在的問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項資金是指財政部門(mén)或上級單位為落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專(zhuān)項用途，用于完成專(zhuān)項工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設立的專(zhuān)門(mén)資金。在管理上要求專(zhuān)款專(zhuān)用，按項目單獨核算。但是，隨著(zhù)形勢的發(fā)展和變化，這一特性和要求，卻被片面的理解，在某種程度上給財政專(zhuān)項資金科學(xué)使用和管理帶來(lái)了一定的問(wèn)題。
一是財政專(zhuān)項資金安排零星分散。各職能部門(mén)都有各自的工作目標，都強調自身工作重要，相互之間，缺乏統一規劃，各唱各的調，各吹各的號，“資”出多門(mén)，“條條”管理，造成了大量低水平建設，財政資金被分散使用，有限的
財力資源被支解，“撒胡椒面”現象較為嚴重。
二是財政專(zhuān)項資金使用重形式、輕效益。由于片面強調“專(zhuān)款專(zhuān)用”，專(zhuān)項資金使用單位和管理部門(mén)在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足，“不越雷池一步”，對專(zhuān)項資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規模小、效益低的“黑胡子”工程，低水平、重復建設現象時(shí)有發(fā)生。
三是財政專(zhuān)項資金管理部門(mén)多，統籌協(xié)調難。各部門(mén)幾乎都有直接管理的專(zhuān)項資金，項目申報各自為政，管理方式方法多樣，下達形式各異，政出多門(mén)，各自為戰，造成統籌協(xié)調難。
四是財政專(zhuān)項資金績(jì)效考核難以實(shí)施。由于大多數專(zhuān)項資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規模效益，因此考核目標難以確定，績(jì)效考核工作難以開(kāi)展。
二、充分認識整合財政專(zhuān)項資金的必要性和重要性
1、專(zhuān)項資金項目越來(lái)越多，數額越來(lái)越大，使用范圍越來(lái)越廣，迫切要求我們對之進(jìn)行整合。統計數據顯示：2006年我縣專(zhuān)項資金數額5.59億元。到2009年專(zhuān)項資金數額達到9.85億元。近年來(lái)，隨著(zhù)財政收入總量的不斷增加，以及擴大內需、保障民生等重大決策的實(shí)施，專(zhuān)項資金增長(cháng)勢頭更加明顯，并已擴大到多個(gè)領(lǐng)域，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專(zhuān)項資金進(jìn)行合理有效整合。
2、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求昭示我們必須改革傳統專(zhuān)項資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮財政資金使用效
益�？茖W(xué)發(fā)展的根本方法是統籌兼顧，而對于專(zhuān)項資金整合使用來(lái)講，其本質(zhì)也是統籌使用。多年來(lái)，專(zhuān)項資金多頭管理，各自為戰，使有限的財政資金很難形成規模效應，根本原因就在于我們沒(méi)有在統籌上下功夫。對于我們財政人來(lái)說(shuō)，推進(jìn)財政專(zhuān)項資金的整合工作，就是落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。
3、各地整合財政專(zhuān)項資金的成功實(shí)踐，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。近年來(lái)，各級越來(lái)越重視財政專(zhuān)項資金的'整合工作，湖北、甘肅等地的一些做法受到了財政部的充分肯定和大力推廣。我省西鄉、石泉等地在整合財政專(zhuān)項資金方面也收到了明顯的成效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。我縣2007年以來(lái)逐步開(kāi)展了支農資金整合試點(diǎn)、基層政權建設專(zhuān)項資金整合試點(diǎn)和教育專(zhuān)項資金板塊整合試點(diǎn)，取得了初步成效。這些都為我們下一步工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
從理論到實(shí)踐反復證明，財政專(zhuān)項資金整合無(wú)疑對經(jīng)濟社會(huì )健康協(xié)調發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，我們必須高度重視，認真對待，積極推廣和實(shí)施。尤其對于我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區來(lái)講，更應將之作為當前一項重要工作來(lái)抓。
三、財政專(zhuān)項資金整合使用的思路措施
1、規劃先行，增強資金整合的黏合力。明確財政專(zhuān)項資金的投向，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問(wèn)題，這是專(zhuān)項資金整合工作的要義所在。從各地的成功實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)展財政專(zhuān)項資金整合工作，首先要從規劃抓起。規劃是藍圖、是
“操作指南”，只有規劃做好了，資金整合才有依據，具體工作才有方向，整合目標才能落實(shí)。如果沒(méi)有科學(xué)、嚴謹、具有操作性、約束力的規劃，專(zhuān)項資金整合捆綁使用只能是空談。各地失敗的教訓也一再告誡我們，走好第一步――精心制訂規劃至關(guān)重要，第一步?jīng)]有走好，下一步的工作就無(wú)法展開(kāi)。對于專(zhuān)項資金整合來(lái)講，當前，緊要的是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以明確資金投向、扶持方向為重點(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。制訂規劃要善于做大文章，打破行業(yè)界限、部門(mén)界限，統籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，為財政專(zhuān)項資金集中投向，發(fā)揮聚合效應奠定基礎。規劃一經(jīng)確定，財政專(zhuān)項資金就必須嚴格按照發(fā)展規劃來(lái)安排，決不允許各自為政。
2、創(chuàng )設平臺，搭建有效載體。發(fā)展規劃管方向，管大局，要真正把財政專(zhuān)項資金整合工作落到實(shí)處，光有規劃還不行。我們要進(jìn)一步把規劃細化，精心設計和搭建整合平臺。結合各地的成功實(shí)踐，我們要著(zhù)重在四個(gè)平臺上下功夫。要搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺。根據全縣的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把各類(lèi)專(zhuān)項資金捆綁使用，使主導產(chǎn)業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。要搭建以重點(diǎn)領(lǐng)域為載體的整合平臺。財政專(zhuān)項資金的使用，要力戒遍地開(kāi)花、小打小鬧。要本著(zhù)一年一個(gè)區域，一年一個(gè)重點(diǎn)，各個(gè)項目一齊上，多項措施一齊用的思路，力爭做到扶一塊，成一塊，使群眾真切體會(huì )到建設的成果，確保取得示范帶動(dòng)作用。要搭建以重點(diǎn)項目為載體的整合平臺。要對重點(diǎn)項目分類(lèi)排隊，本著(zhù)先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批財政扶持的重點(diǎn)項目，同時(shí)明確各部門(mén)的職責任務(wù)，切實(shí)增強專(zhuān)項資金投入的針對性，做到目標同向，握指成拳。要搭建以解決重點(diǎn)問(wèn)題為載體的整合平臺。對群眾最關(guān)注、最直接、最現實(shí)的民生問(wèn)題、社會(huì )事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，要精心謀劃，分類(lèi)制定具體實(shí)施步驟，著(zhù)力引導財政專(zhuān)項資金的有效投入，集中財力解決突出問(wèn)題。
3、加強領(lǐng)導，提供組織保障。整合財政專(zhuān)項資金，改革投入使用的方式方法，調整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門(mén)利益時(shí)，勢必會(huì )遇到一定的阻力。從我縣及各地區的實(shí)踐來(lái)看，要確保整合工作的順利開(kāi)展，加強領(lǐng)導和組織協(xié)調尤為關(guān)鍵。如果沒(méi)有強有力的組織協(xié)調，就很難做到步調統一，目標一致，就很難解決各自為戰的問(wèn)題；如果沒(méi)有強有力的組織協(xié)調，就很難形成長(cháng)效的工作機制、強大的工作動(dòng)力，整合的目標就很難實(shí)現。因此，要加強政府的統一領(lǐng)導，重點(diǎn)解決好跨部門(mén)、跨行業(yè)的工作協(xié)調問(wèn)題。要建立日常議事決策機制，及時(shí)根據政府的產(chǎn)業(yè)規劃、工作規劃，精心設計整合平臺；通過(guò)聯(lián)席磋商，建立“分頭受理、共同研究、統一審批、重點(diǎn)使用”的工作制度，避免出現項目單位多頭申請、資金分散使用現象。要圍繞所規劃的項目，建立相應的工作責任制，形成在同一項目區資金的統一協(xié)調和各有關(guān)
清理整合財政專(zhuān)項資金工作總結(二)
深入開(kāi)展“小金庫”治理，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，堅持和完善標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防的方針，深化財政管理體制改革，嚴肅財經(jīng)紀律，加強黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)我鄉從源頭上防范腐敗，徹底解決“小金庫”問(wèn)題。根據XXX號文件關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)清查“小金庫”和清理財政專(zhuān)項資金的通知要求和部署，我鄉按照重點(diǎn)檢查面不低于50%的要求，于2011年8月21日至26日開(kāi)展重點(diǎn)清查“小金庫”和財政專(zhuān)項資金具體工作。
現將重點(diǎn)清查情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，保證工作順利完成。為有效組織好我鄉的清查工作，鄉政府、鄉紀委領(lǐng)導高度重視“小金庫”回頭看工作，由鄉紀委牽頭，鄉人大、財政、民政和農合行直屬分理處等單位積極配合，保證工作順利完成。
二、樹(shù)立正確的指導思想。我們認真學(xué)習有關(guān)文件和會(huì )議精神，正確認識開(kāi)展此項活動(dòng)的重大意義，認真對待專(zhuān)項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重要舉措，是教育和保護干部的需要。在開(kāi)展重點(diǎn)檢查中做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題。在開(kāi)展重點(diǎn)檢查中做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題。
三、重點(diǎn)清查“小金庫”情況。按照重點(diǎn)檢查面不低于50%的要求，對鄉政府、財政所、鄉經(jīng)濟中心、鄉農科站、鄉合管辦、鄉林業(yè)站、鄉工會(huì )等XXX個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。在清查過(guò)程中，清查工作小組細致地觀(guān)察、分析被檢查單位的賬戶(hù)往來(lái)情況，并與單位提供的銀行存款情況和銀行進(jìn)行核對，了解相關(guān)單位在提供的銀行賬戶(hù)以外是否還有其他賬戶(hù)，與此同時(shí)圍繞其資金的來(lái)源和去向進(jìn)行追查，看其是否將資金隱秘轉移，挪用或截留。通過(guò)對XXX個(gè)單位進(jìn)行認真清查核實(shí)，未發(fā)現有私存私放資金和私設“小金庫”的行為，未發(fā)現財政專(zhuān)項資金有違規違紀行為，各單位清查上報的XXX個(gè)銀行賬戶(hù)均為財政同意開(kāi)設的合法賬戶(hù)。清查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現各單位有賬外設賬、公款私存、違規違法開(kāi)設銀行賬戶(hù)等行為。
通過(guò)這次重點(diǎn)清查“小金庫”和清理財政專(zhuān)項資金工作，各機關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步健全領(lǐng)導和工作機制，制定和完善相關(guān)制度，采取切實(shí)有效措施，注重制度建設，不斷深化財政管理等體制改革，建章立制，提高制度的執行力和約束力，逐步建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制，以確保杜絕“小金庫”現象發(fā)生。
清理整合財政專(zhuān)項資金工作總結(三)
2013年，全市財政部門(mén)認真按照市委、市政府的決策部署，堅持穩中求進(jìn)、著(zhù)力在進(jìn)的工作基調，充分發(fā)揮財政職能作用，落實(shí)積極財政政策，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，積極服務(wù)“項目建設年”的實(shí)施和“三城”同創(chuàng )、“四大工程”建設，推進(jìn)福清海港新城開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
一、著(zhù)眼長(cháng)遠、以財生財，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)
著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng)。一是出臺促進(jìn)工業(yè)穩定增長(cháng)系列政策，采取新增用電量獎勵、參展費補助、政府優(yōu)先采購等措施，鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)。二是實(shí)施工業(yè)企業(yè)、外貿流通性企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎”優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造以及產(chǎn)業(yè)轉型升級等。三是安排1000萬(wàn)元，建立小微企業(yè)信用擔保機構風(fēng)險補償機制，通過(guò)和金融機構共建風(fēng)險資金池，分擔貸款風(fēng)險，幫助緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。四是推動(dòng)出口穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化，實(shí)行出口增量貼息、外貿專(zhuān)項補助等政策，支持優(yōu)化出口商品結構，促進(jìn)外貿出口穩定增長(cháng)。五是采取財政獎勵辦法，扶持企業(yè)做好用工服務(wù)，緩解企業(yè)用工短缺難題。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整提升。一是實(shí)施擴大內需財稅政策，市財政統籌預算內基建投資、稅費改革轉移支付和國投公司債券等各類(lèi)資金，有效帶動(dòng)民間資本，支持綜合交通體系、工業(yè)區、港口、保障性住房以及水利等基礎設施建設。同時(shí)，積極為擴大消費需求創(chuàng )造條件，努力完善商貿流通服務(wù)設施，及時(shí)撥付石油價(jià)格改革財政補貼資金3288萬(wàn)元。二是切實(shí)將促進(jìn)三維對接的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，細化促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展財稅措施，積極推動(dòng)招商引資。三是繼續實(shí)施交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)稅負，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺財稅獎勵政策，促進(jìn)限額以上商貿企業(yè)提升發(fā)展。四是設立海洋經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，并統籌海域使用金，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五是安排專(zhuān)項資金500萬(wàn)元，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)企業(yè)轉型升級。一是支持科技對經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)作用，將科技支出預算占公共財政支出比重從1.5%提高到2%，全面落實(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺建設，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力。二是支出434萬(wàn)元，支持企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利戰略、爭創(chuàng )品牌。三是出臺高層次人才、駐融央企人才獎勵辦法，實(shí)行優(yōu)惠財稅政策，支持人才的引進(jìn)和培養。
加快區域經(jīng)濟發(fā)展。從財政體制、收入返還、資金投入等方面，重點(diǎn)支持融僑、江陰、元洪、出口加工區等工業(yè)園區基礎設施配套建設，完善承載功能，促進(jìn)園區經(jīng)濟穩步發(fā)展�；I集2.5億元，推進(jìn)閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設。出臺優(yōu)惠的財稅政策，促進(jìn)海峽商品交易中心發(fā)展。繼續對小城鎮試點(diǎn)鎮新增地方級收入實(shí)行全留，加快推進(jìn)小城鎮綜合改革試點(diǎn)基礎配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范區建設、環(huán)境綜合整治等。
推進(jìn)新農村建設。繼續加大農村稅改轉移支付補助力度，保障基層政府提供基本公共服務(wù)的財力需要。落實(shí)強農惠農富農政策，實(shí)施農資綜合補貼和農機購置補貼制度，提高政策性漁業(yè)保險財政補貼水平。實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極整合各類(lèi)支農資金，支持設施農業(yè)、現代漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新農村建設“百十一”工程，推進(jìn)村級“一事一議”財政獎補項目建設。
二、依法依規、有效聚財，狠抓財政增收節支工作
對內挖掘增收潛力。一是強化征管保增收。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)稅種的發(fā)展變化，加強稅源監控、稅收征管工作，確保增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種平穩較快增長(cháng)，全力穩固存量財源。二是協(xié)調運作保增收。落實(shí)優(yōu)惠財稅政策，及時(shí)兌現獎勵資金，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅，以及外出經(jīng)營(yíng)和外地來(lái)融建筑企業(yè)在我市繳納稅收；協(xié)調解決福州下移企業(yè)稅收歸屬，促進(jìn)屬地管征，確保我市既得財力。三是挖掘潛力保增收。
建立健全城區范圍內私房租賃稅收委托代征機制，加大小稅源的征管力度，促進(jìn)應收盡收、顆粒歸倉。同時(shí)，切實(shí)加強非稅收入征管，推進(jìn)鎮街非稅收入全面納入預算管理，充分挖掘非稅收入增收潛力。
從嚴控制一般性支出。全面貫徹落實(shí)中央“八項規定”和省市關(guān)于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的一系列規定和要求，將厲行節約與深化財稅體制改革緊密結合，推進(jìn)厲行節約財政財務(wù)制度建設。通過(guò)建立公務(wù)接待費預警機制、加強因公出國（境）經(jīng)費控制、加強公車(chē)控購管理等措施，嚴格控制“三公經(jīng)費”，進(jìn)一步壓縮一般性支出，集中有限的財力用于穩增長(cháng)、調結構、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。
向上積極爭取支持。實(shí)時(shí)關(guān)注上級政策走向，及時(shí)向上級反映我市財政困難、區域發(fā)展等工作情況，在市領(lǐng)導的親力親為帶動(dòng)下，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大上級政策和資金的爭取力度，收到了較好成效。尤其是上級對我市均衡性轉移支付、縣級基本財力保障、新增長(cháng)區域、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設等方面的補助資金呈現較大增長(cháng)。
三、改善民生、合理用財，民生事業(yè)得到有力保障
促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)城鄉免費義務(wù)教育等政策，提高城市義務(wù)教育生均公用經(jīng)費并實(shí)現城鄉統一；推進(jìn)校安工程建設，支持教育薄弱校和中小學(xué)、幼兒園擴容改造，實(shí)施營(yíng)養改善和校車(chē)安全工程；擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費實(shí)施范圍，完善中職學(xué)校、普通高中家庭困難學(xué)生助學(xué)金制度；為全市農村義務(wù)教育學(xué)生免費提供作業(yè)本。提高公辦學(xué)校缺編代課教師代課金補助水平。
深化醫藥衛生體制改革。新農合和城鎮居民醫保政府補助水平從年人均260元提高到300元，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費政府補助標準從年人均25元提高到30元；繼續落實(shí)醫療衛生機構藥品零差率銷(xiāo)售制度和“三核一補”政策；衛生服務(wù)能力得到全面提升，鄉鎮衛生院標準化建設、公共衛生服務(wù)均等化、突發(fā)公共衛生事件應急能力等得到加強。
不斷健全社會(huì )保障制度。構建城鄉一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，支持社會(huì )力量參與就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)困難群體扶持力度，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險覆蓋全市。繼續實(shí)施被征地用海農民養老保障制度，完善失地農民利益保障機制。提高城鄉低保保障水平和農村五保供養標準，保障低收入家庭基本生活。及時(shí)下達中央專(zhuān)項資金，并落實(shí)地方配套資金，支持保障性安居工程建設。
支持創(chuàng )新社會(huì )管理體系。完善政法經(jīng)費保障機制，加大基層政法部門(mén)業(yè)務(wù)辦案和業(yè)務(wù)裝備保障力度，健全社會(huì )治安防控體系。完善人口和計生投入保障機制，提高獨生子女傷殘、死亡家庭補助標準和獨生子女父母、“二女結扎”戶(hù)一次性獎勵金標準。
支持生態(tài)文明建設。多渠道籌措資金，推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合整治。加大龍江流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護投入，完善重點(diǎn)流域生態(tài)補償機制。支持生態(tài)公益林保護和造林綠化，推進(jìn)“四綠”工程。加大環(huán)境衛生保潔力度，建立城鄉垃圾污染防治長(cháng)效機制。整合飲用水源保護、家園清潔行動(dòng)、礦山“青山掛白”治理、庫區移民后期扶持等專(zhuān)項資金，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
四、注重績(jì)效、科學(xué)理財，財政管理水平有效提升
加強預算管理。繼續細化部門(mén)預算編制，建立健全機構編制與經(jīng)費預算銜接機制，完善行政開(kāi)支定員定額和實(shí)物費用定額標準體系。建立健全預算編制與預算執行、結余結轉資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結合的機制。推行預算績(jì)效評價(jià)制度，對10家預算單位、35個(gè)項目實(shí)行績(jì)效監控試點(diǎn)，實(shí)行績(jì)效目標管理，著(zhù)力提高財政資金使用績(jì)效。啟動(dòng)公務(wù)卡制度改革，將市本級10家預算單位納入改革試點(diǎn)。
著(zhù)力盤(pán)活存量資金。制定出臺《福清市財政專(zhuān)項資金清理規范工作實(shí)施意見(jiàn)》，加大財政專(zhuān)項資金清理整合力度，逐步建立起“立項科學(xué)、管理規范、注重績(jì)效”的專(zhuān)項資金管理機制。制定部門(mén)預算支出指標調整標準，清理、壓縮結余結轉資金，加大結余資金統籌調劑使用力度，提高財政資金使用績(jì)效。
完善政府投融資機制。研究規范和完善政府投融資平臺管理，逐步構建功能明確、職責落實(shí)、運作規范的投融資體系。公開(kāi)發(fā)行國投公司債券，募集資金10億元；采用PPP模式引入央企、民營(yíng)企業(yè)投資城區開(kāi)發(fā)建設，通過(guò)BT方式引入民資投向工業(yè)區基礎設施建設。
加強政府性債務(wù)管理。將政府性債務(wù)納入財政基礎性、經(jīng)常性、長(cháng)期性的工作范疇，強化對政府性債務(wù)規模、結構和安全性等方面的動(dòng)態(tài)監測和風(fēng)險評估。建立政府性債務(wù)償債機制，將債務(wù)本息列入預算管理，維護我市良好債務(wù)信譽(yù)，防范和化解財政風(fēng)險。
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