人力資源社會(huì )保障工作政務(wù)公開(kāi)的工作總結
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州政府信息公開(kāi)工作制度>和<湘西自治州政務(wù)公開(kāi)考核辦法>的通知》（州政辦發(fā)[2010]58號）精神，特向社會(huì )公布2018年度湘西州人力資源和社會(huì )保障局政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府工作信息、依申請公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)收費及減免、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題、下一步工作打算和附表共八部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“湘西州人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)站”rsj。xxz。gov。cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湘西州人力資源和社會(huì )保障局辦公室聯(lián)系（地址：XX市北門(mén)街3號；郵編：416000 ；電話(huà)：0743—8222805；傳真：0743—8222805 ；電子郵箱：xxzrsj805@163。com ）。
一、概述
2018年來(lái)，湘西州人力資源和社會(huì )保障局認真貫徹落實(shí)《條例》精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推行政務(wù)公開(kāi)公辦，努力打造廉潔、陽(yáng)光、高效的服務(wù)型政府，取得積極成效。
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，加強隊伍建設。成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，局領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，局機關(guān)各科室長(cháng)和局屬各單位負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確局辦公室為政務(wù)公開(kāi)工作責任科室，由局辦公室負責政務(wù)公開(kāi)日常工作。同時(shí)在全系統內部建立了州、縣市兩級政務(wù)信息聯(lián)絡(luò )員隊伍體系，形成了全系統共同參與、齊抓共管、協(xié)調一致的工作格局。
�。ǘ┙∪贫润w系，完善工作機制。制訂了《政務(wù)公開(kāi)辦法》、《政務(wù)信息工作暫行辦法》以及《政務(wù)信息公開(kāi)制度》，實(shí)施了政務(wù)公開(kāi)責任制、審批制、監督制、考核制、備案制等一系列工作機制，確保制度落實(shí)到位。
�。ㄈ┘訌娸d體建設，拓寬發(fā)布渠道。主動(dòng)適應政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )化、信息化的新形勢、新需求，大力推進(jìn)以州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局屬網(wǎng)站為重點(diǎn)的電子政務(wù)建設，積極開(kāi)展政策宣傳、信息公布、業(yè)務(wù)查詢(xún)、資料下載、網(wǎng)上經(jīng)辦、在線(xiàn)咨詢(xún)等工作，全年局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和服務(wù)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量達到126。78萬(wàn)次。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，積極主動(dòng)地公開(kāi)了有關(guān)政府信息。一是2018年1月1日至2018年12月31日，共公開(kāi)領(lǐng)導信息、機構設置、辦事服務(wù)、政策法規，工作通告、基金財務(wù)、及時(shí)更新發(fā)布人事考試、事業(yè)單位管理、公務(wù)員招考、社會(huì )保險、勞動(dòng)維權、技能培訓、就業(yè)服務(wù)等方面的工作動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)信息406條，其中工作動(dòng)態(tài)102條，專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試39條，事業(yè)單位招聘33條；其他人事招考8條；縣市新聞26條；公示公告148條；公務(wù)員招考50條。向州級、省級網(wǎng)站、媒體投稿50條。其中被省辦采用5條，國辦采用1條；在《團結報》、《人才就業(yè)社保信息報》、《中國勞動(dòng)保障報》、《中國組織人事報》等刊物發(fā)表文章120篇。二是接訪(fǎng)和建議提案辦理及時(shí)。嚴格落實(shí)綜治維穩工作責任制，認真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、企業(yè)軍轉干部解困、人大代表建議和政協(xié)提案辦理等工作，切實(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。全年接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)860人次，處理信訪(fǎng)案件55個(gè)，辦結領(lǐng)導交辦件23個(gè)；為州本級117名軍轉干部落實(shí)解困幫扶，企業(yè)軍轉干部保持無(wú)人赴省進(jìn)京上訪(fǎng)；辦理代表委員建議提案49件，全部實(shí)現了“面商、辦復、滿(mǎn)意”。
三、依申請公開(kāi)信息辦理情況
2018年我局未收到政府信息公開(kāi)申請。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2018年我局未對政府信息公開(kāi)進(jìn)行收費。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2018年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)而向我局申請行政復議、或向法院起訴、或申訴舉報等情況。
六、存在的主要問(wèn)題
我局的政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jì)，但離人民群眾的要求還有一定差距，主要是信息公開(kāi)還不夠全面，時(shí)效性還有待加強，政務(wù)公開(kāi)的工作機制還有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。
七、下一步工作打算
我局將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步強化政務(wù)公開(kāi)意識。將政務(wù)公開(kāi)納入干部教育培訓和群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，不斷強化干部職工公開(kāi)公辦的法律意識和責任意識，主動(dòng)公開(kāi)權力運行，自覺(jué)接受社會(huì )各界和人民群眾監督。二是進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)制度建設。將制度規定細化到工作的每一個(gè)環(huán)節中去，做到事事有章可循，有制可依，形成以制度管公開(kāi)，以制度促公開(kāi)的長(cháng)效機制。三是進(jìn)一步強化政務(wù)服務(wù)建設。繼續做好政務(wù)服務(wù)的載體和平臺建設，加快創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)舉措，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，努力打造人社部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷提高人民群眾滿(mǎn)意度。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是縣人力資源和社會(huì )保障局組建成立后啟動(dòng)運行的第一年。半年來(lái)，全縣人力資源和社會(huì )保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“11253”區域發(fā)展戰略，堅持以城鄉就業(yè)、社會(huì )保障、人事工作三位一體，人才建設、民生建設兩翼并舉的工作思路，多措并舉，真抓實(shí)干，各項工作取得了階段性成效，較好地實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的工作目標，為順利完成全年目標任務(wù)奠定了良好的基礎。截至目前，全縣城鎮新增就業(yè)2448人，完成全年任務(wù)3600人的68%；職業(yè)技能培訓1749人，完成全年任務(wù)3000人的58。3%；創(chuàng )業(yè)培訓335人，完成全年任務(wù)600人的55。83%；城鎮登記失業(yè)率為3。19%。新增小額擔保貸款擔�；�100萬(wàn)元，完成全年任務(wù)184萬(wàn)元的54。35%；新增小額擔保貸款1718萬(wàn)元，完成全年任務(wù)2496萬(wàn)元的68。63%；城鎮基本養老保險新納入參保繳費人數184人，征繳養老保險費1610萬(wàn)元，完成全年任務(wù)2891萬(wàn)元的55。6%；失業(yè)保險新納入參保繳費人數385人，征繳失業(yè)保險費78萬(wàn)元，完成全年任務(wù)129萬(wàn)元的60。4%；城鎮職工基本醫療保險新納入參保繳費人數1196人，征繳城鎮職工基本醫療保險費994萬(wàn)元；城鎮居民醫療保險新納入參保繳費244人，征繳城鎮居民基本醫療保險費68。48萬(wàn)元；工傷保險新納入參保繳費人數152人，征繳工傷保險費16萬(wàn)元，征繳生育保險費53。89萬(wàn)元；企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為91。5%，超出全年任務(wù)89%2。5個(gè)百分點(diǎn)。
一、堅持統籌城鄉，緩解就業(yè)壓力
我們始終把保就業(yè)作為工作的重點(diǎn)，認真貫徹落實(shí)國家和省市一系列穩定和擴大就業(yè)的`政策措施，以統籌城鄉就業(yè)服務(wù)為主，采取創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)發(fā)崗位促進(jìn)就業(yè)，貫徹落實(shí)政策穩定就業(yè)等措施，著(zhù)力抓好高校畢業(yè)生、城鎮困難就業(yè)群體和農村勞動(dòng)力三大群體的創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，就業(yè)趨勢基本穩定。一是大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。按照省市安排，共安置2010年度招聘考錄的各類(lèi)人員300名，其中：招聘事業(yè)單位工作人員91名，招聘天水師范學(xué)院“3+2”大專(zhuān)畢業(yè)生30名，“三支一扶”人員16名，“進(jìn)村（社區）”人員26名，特崗教師40名，鄉鎮衛生院工作人員58名，鄉鎮機關(guān)公務(wù)員20名，參照管理事業(yè)人員19名。同時(shí)，積極實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按照省市統一安排部署，由人社局牽頭，教育、衛生、畜牧、農業(yè)、旅游等相關(guān)部門(mén)配合，抽調10名工作人員集中5天時(shí)間，組織開(kāi)展了全省“民生實(shí)施項目”和“服務(wù)基層項目”高校畢業(yè)生招考選拔報名工作，共有1988名高校畢業(yè)生參加報名，6月底將在XX市參加全省統一組織的選拔考試。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為主線(xiàn)，以擴大就業(yè)規模、提高就業(yè)質(zhì)量為目標，以小額擔保貸款為依托，不斷加大小額擔保貸款對創(chuàng )業(yè)的扶持力度，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加強與承貸銀行的合作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續，降低反擔保門(mén)檻，擴大發(fā)放范圍，小額擔保貸款發(fā)放和新增小額擔保貸款擔�；鹁瓿扇昴繕巳蝿�(wù)的一半以上，累計為下崗失業(yè)人員減免稅費90多萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員提供了有效服務(wù)。元月份會(huì )同有關(guān)部門(mén)在全縣開(kāi)展了以下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮“零就業(yè)家庭”為重點(diǎn)的“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，發(fā)放《務(wù)工指導手冊》、春風(fēng)卡、政策宣傳提綱等宣傳材料5000多份，咨詢(xún)群眾達2100多人（次），幫助240名困難就業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)。5月中旬舉辦了為期一周的民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料3000多份，4000多人（次）參加了招聘咨詢(xún)，參加企業(yè)16家，提供就業(yè)崗位300多個(gè)，簽訂就業(yè)意向協(xié)議210人；累計開(kāi)發(fā)公益性崗位800多個(gè)，安置760名下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè)，有力緩解了就業(yè)壓力。認真做好失業(yè)人員登記辦證工作，今年為157名下崗失業(yè)人員辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》，全縣辦理《再就業(yè)失業(yè)登記證》人員累計達到4611名。免費提供職業(yè)介紹1800人（次）、職業(yè)指導1749人（次）。三是認真開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進(jìn)一步創(chuàng )新培訓方式，按照市場(chǎng)、用人單位技術(shù)需求和回鄉創(chuàng )業(yè)人員的愿望積極開(kāi)展了訂單、定向培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓，完成就業(yè)再就業(yè)培訓1749人，其中創(chuàng )業(yè)能力培訓335人。
二、著(zhù)力保障民生，穩步提高社會(huì )保障水平
以保障城鄉居民老有所養、病有所醫、失有所助、傷有所補為目標，按照“廣覆蓋、�；鶎�、多層次、可持續”的原則，不斷擴大社會(huì )保障覆蓋面。一是細化任務(wù)，落實(shí)責任制，全力擴大社會(huì )保險覆蓋面。對照全年目標任務(wù)，全局統一部署，精心組織，齊心協(xié)力，將各項目標任務(wù)從局長(cháng)、中心主任到業(yè)務(wù)人員逐級細化分解，落實(shí)“層層包干責任制”，讓每一位工作人員都能明確自己的工作職責和具體任務(wù)，將工作任務(wù)落到實(shí)處。以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農民工、中小學(xué)生和困難群體作為擴面重點(diǎn)對象，在全縣范圍內開(kāi)展社會(huì )保險依法擴面活動(dòng)，共檢查用人單位116戶(hù)，新簽勞動(dòng)合同180份，社會(huì )保險擴面2162人，征繳社會(huì )保險費2745。37萬(wàn)元。社會(huì )保障的覆蓋范圍不斷擴大。5月至6月，在全縣范圍內開(kāi)展了以“讓人人享有社會(huì )保障”為主題的《社會(huì )保險法》和新修訂的《工傷保險條例》等人力資源和社會(huì )保障法規政策宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放了《社會(huì )保險法》宣傳資料，宣傳了《社會(huì )保險法》頒布實(shí)施的重大意義、立法宗旨和基本原則、建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的目標、各項社會(huì )保險制度的基本內容、勞動(dòng)者和用人單位社會(huì )保險權利義務(wù)以及法律發(fā)展完善現行社會(huì )保險制度等主要社會(huì )保障法規內容，并現場(chǎng)為廣大勞動(dòng)者、求職人員進(jìn)行《社會(huì )保險法》中基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會(huì )保險制度的釋義與解讀，解答對社會(huì )保險待遇計發(fā)、社會(huì )保險關(guān)系轉移接續、社會(huì )保險費征繳、社會(huì )保險基金管理、社會(huì )保險經(jīng)辦、社會(huì )保險監督等方面的問(wèn)題，咨詢(xún)群眾5000多人次，免費發(fā)放各種資料3000多份。二是貫徹落實(shí)社會(huì )保險各項政策，提高社會(huì )保險待遇水平。在確保企業(yè)退休職工基本養老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎上，從元月起全面完成了2400多名退休人員養老金調標工作，人均增加養老金197元，為40名企業(yè)離休人員增發(fā)生活補貼人均2082。65元，為37名企業(yè)軍轉干部在原有待遇的基礎上人均增加70元，使我縣企業(yè)退休人員月人均養老金達到1898元。按程序做好企業(yè)職工退休審批工作，為全縣75名企業(yè)職工辦理了退休手續，及時(shí)按國家政策落實(shí)了養老待遇。并為全縣2773名企業(yè)離退休人員發(fā)放退休金2223。80元；為符合條件的435名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金64。5萬(wàn)元。認真開(kāi)展養老保險關(guān)系接續轉移工作，共轉入社保關(guān)系7人、轉出5人，轉入資金2。9414萬(wàn)元。認真做好 “五七工、家屬工”納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險統籌工作。按照XX市人民政府《關(guān)于城鎮國有企業(yè)原五七工、家屬工納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險統籌范圍工作方案》的通知（天政辦發(fā)[2011]38號）文件要求，從今年2月份起，我們對轄區內國有企業(yè)原“五七工、家屬工”進(jìn)行了調查摸底。目前共有336名人員上報市局進(jìn)行復查。城鎮職工基本醫療保險報銷(xiāo)比例平均達到75%，城鎮居民醫療保險報銷(xiāo)比例平均達到64%；工傷保險待遇支付23。84萬(wàn)元，生育保險費支付0。46萬(wàn)元；同時(shí)對縣內12家關(guān)破企業(yè)、改制重組企業(yè)的278名“老工傷”進(jìn)行了組織勞動(dòng)能力鑒定，符合條件的7名“老工傷”人員將納入工傷保險基金統籌管理范圍；支付待遇6。49萬(wàn)元；完成了全縣城鎮職工基本醫療保險個(gè)人信息錄入和企業(yè)工傷保險、生育保險基金數核定工作，為醫療保險個(gè)人賬戶(hù)的建立和運行管理打下了良好基礎。新農保試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。采取有力措施，開(kāi)展了保費收繳、基礎養老金發(fā)放、基礎數據采集和享受養老保險待遇人員資格認定等工作。目前，全縣參保22。83萬(wàn)人，征繳保費1984萬(wàn)元，參保率為92%，為60歲以上4。58萬(wàn)名符合領(lǐng)取待遇人員發(fā)放基礎養老金1541。83萬(wàn)元，參保人數達到2010年已參保人數的96。1%；為4。58萬(wàn)名享受待遇人員進(jìn)行了資格認定，進(jìn)一步核實(shí)了基礎數據、確保了參保人數、繳費金額、票據對應的一致性�；緦�(shí)現了我縣農村居民養老保險全覆蓋。認真做好全縣村干部養老保險工作，全縣參加養老保險的村干部1093人，累計征收養老保險費108。8萬(wàn)元。
三、堅持公正公開(kāi)，人事人才工作有序推進(jìn)
堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把公正、公開(kāi)、擇優(yōu)作為深化人事制度改革的基本原則，積極探索，求實(shí)創(chuàng )新穩步推進(jìn)人事制度改革有序發(fā)展。一是圓滿(mǎn)完成2010年公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位人員考核工作。全縣公務(wù)員考核1228人，其中優(yōu)秀等次162人，占18。2%，稱(chēng)職等次1066人，占86。 8%；考核機關(guān)事業(yè)單位工作人員6093人，其中優(yōu)秀等次659人，占10。8%，稱(chēng)職等次5434人，占89。2%；考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5014人，其中優(yōu)秀等次802人，占總人數的16%，合格等次4212人，占84%。積極開(kāi)展試用期滿(mǎn)畢業(yè)生轉正定級考核工作，對全縣282名試用期滿(mǎn)畢業(yè)生（其中：縣直事業(yè)單位54人，鄉鎮事業(yè)單位65人，教育系統123人，衛生系統40人）開(kāi)展了轉正定級考核工作。二是開(kāi)展借調人員摸底工作。為掌握全縣各機關(guān)單位借調、抽調人員情況，充實(shí)干部管理資料，為縣委縣政府制定全縣干部管理規定提供決策依據。按照縣委、縣政府的安排，以全縣鄉鎮機構改革為契機，我局組織人員對全縣15個(gè)鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員在鄉鎮工作時(shí)間、本鄉鎮工作時(shí)間、本鄉鎮籍貫人員在本鄉鎮工作的人數以及工作開(kāi)展情況、廉潔自律等方面進(jìn)行了調研，為鄉鎮機構改革的順利進(jìn)行XX縣委、縣政府對鄉鎮人員的調整配備提供決策依據。三是認真實(shí)施《公務(wù)員的法》，做好公務(wù)員招錄工作。按照公務(wù)員錄用規定，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，依法、公平、科學(xué)的制定了我縣2011年公務(wù)員招錄計劃。今年共上報2011年度各類(lèi)招考計劃304名，其中：事業(yè)單位計劃招考265名（教育系統計劃招考85名，特崗教師計劃50名，衛生系統50名，縣直事業(yè)單位45名，鄉鎮事業(yè)單位35名），公務(wù)員招考計劃39名，（鄉鎮機關(guān)15名，縣直行政機關(guān)10名，公安局6名，檢察院3名，法院2名，森林公安分局3名）。四是認真做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育及職稱(chēng)評審工作。職稱(chēng)評定工作政策性強、牽涉面廣，直接關(guān)系到廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的切身利益，關(guān)系到能否調動(dòng)和保護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性，對實(shí)施科教XX縣戰略具有特殊的重要作用。今年我局XX縣委組織部組織我縣副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、職業(yè)技能人才、農村實(shí)用技術(shù)人才及人才成員單位的代表共200多人參觀(guān)了XX市人才工作暨優(yōu)秀人才成果巡回展。為647名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更換了繼續教育證書(shū)，對118名通過(guò)考試獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格及定職人員辦理了資格證書(shū)，為118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理了聘任手續；擬推薦評審符合晉升副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師7人。五是全面推行事業(yè)單位績(jì)效工資制度改革。為了調動(dòng)衛生工作人員的積極性，有力促進(jìn)公共衛生與基層醫療事業(yè)單位的發(fā)展，結合醫藥衛生體制改革，啟動(dòng)公共衛生與基層醫療事業(yè)單位績(jì)效工資。堅持改革收入分配制度與規范收入分配秩序相結合，嚴肅分配紀律，逐步建立公平、公正、合理有序的收入分配制度；在全縣251名鄉鎮衛生機構醫療工作人員中推行事業(yè)單位績(jì)效工資。為全縣教育系統5800多名教師和符合晉升條件的260名黨政機關(guān)工作人員完成了工資正常晉升工作；對全縣593名享受遺囑補助的人員進(jìn)行了資格認定，完成了102名機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技師資格考試網(wǎng)上報名、資料整理和匯總上報工作。六是開(kāi)展全縣機關(guān)事業(yè)單位工資聯(lián)審工作。為進(jìn)一步深化工資收入分配制度改革，充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調控的作用，從今年元月份開(kāi)始，我局XX縣編委辦公室、縣財政局，對全縣186個(gè)單位8170名工作人員進(jìn)行了工資聯(lián)審，這項工作的開(kāi)展從制度上杜絕了個(gè)別單位工作人員工資核算不準、底子不清、人員管理較亂的問(wèn)題；通過(guò)工資聯(lián)審工作，有效解決了事業(yè)單位人員和編制不相符的問(wèn)題，建立了全縣各單位工作人員詳細數據庫，為今后進(jìn)行級別滾動(dòng)、正常晉升等工作夯實(shí)了基礎；對全縣事業(yè)單位工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為政府科學(xué)決策提供了依據。七是全面落實(shí)困難企業(yè)軍轉干部解困資金。我縣現有困難企業(yè)軍轉干部39人，其中：退休人員36人，內退2人，失業(yè)1人。根據XX市人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于2010年度企業(yè)軍轉干部解困資金撥付與發(fā)放標準的通知》，3月份，我們嚴格按照文件精神，對39名困難企業(yè)軍轉干部按標準發(fā)放了生活困難補助資金，共發(fā)放解困資金123717。72元，其中：發(fā)放退休人員生活補助費73200元，養老金18974。4元，內退人員生活補助4366。32元，失業(yè)人員生活補助27177元。
四、加大勞動(dòng)監察執法力度，積極構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系
堅持從構建和諧社會(huì )的高度出發(fā)，不斷加強勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理，加大執法維權工作力度，積極建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，有力維護了勞動(dòng)者的合法權益。一是不斷加大監察執法力度。以貫徹落實(shí)“三法一條例”《社會(huì )保險法》和新修定的《工傷保險條例》為重點(diǎn)，結合“春風(fēng)行動(dòng)”和“2011年農民工維權行動(dòng)”， 積極組織開(kāi)展了農民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”等勞動(dòng)保障專(zhuān)項檢查活動(dòng)，采取定期、不定期的形式辦法清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，對各類(lèi)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同和農民工工資支付等情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，依法查處了侵害勞動(dòng)者權益的違法行為。共對71戶(hù)用人單位的勞動(dòng)合同重新進(jìn)行了審查、新簽、續簽和補簽，新簽、補簽勞動(dòng)合同180份，從源頭上維護了全縣農民工的合法權益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定發(fā)展。二是維護勞動(dòng)者合法權益，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案管理。加大《勞動(dòng)合同法》等法律、法規的宣傳力度，以中小型企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，通過(guò)日常巡視，上半年共檢查用人單位116戶(hù)，審查用人單位規章制度31件，糾正違規8件。規范了各類(lèi)企業(yè)依法用工行為，維護了勞動(dòng)者合法權益。三是認真查處各類(lèi)投訴舉報案件。建立健全了投訴舉報制度，規范處理程序，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，做到有案比查、依法處理，杜絕行政不作為。共受理投訴案件52起，涉及務(wù)工人員95名，追討農民工工資12。476萬(wàn)元，結案率100%。
全區人力資源社會(huì )保障系統堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先兩項根本要求，切實(shí)增強服務(wù)大局、肩負責任、遵守紀律三種意識，不斷強化班子建設、效能建設、制度建設、基礎建設四個(gè)保障，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì )保障、人才隊伍建設、人事管理、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系五大工作，各項工作有力有序有效推進(jìn)，全面實(shí)現了年度工作目標和任務(wù)�，F將2011年工作情況總結如下：
一、主要工作指標完成情況
——招才引智方面。全區人才總量達6。25萬(wàn)人，其中高層次人才總量2632人。2011年蘇州國際精英創(chuàng )業(yè)周相城分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)期間，共簽約落地項目20個(gè)，達成合作意向項目57項。成功創(chuàng )建吳通通訊等6家江蘇省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，協(xié)助創(chuàng )新凈化等5家設站單位招收5名博士后進(jìn)站開(kāi)展項目研究。
——就業(yè)促進(jìn)方面。全年城鎮登記失業(yè)率保持在3%左右，區鎮兩級人力資源市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì )354場(chǎng)，提供崗位112239個(gè)，新增就業(yè)31085人，解決本地失業(yè)、失地（失水）勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)22998人。開(kāi)設電車(chē)裝配、家政、保安、綠化養護等65個(gè)課程班，組織各類(lèi)職業(yè)培訓39845人。認定就業(yè)困難人員5230人，幫扶就業(yè)困難實(shí)現再就業(yè)5228人，累計開(kāi)發(fā)公益性崗2219個(gè)。累計發(fā)放崗位補貼、社保補貼2268。43萬(wàn)元。
——社會(huì )保險方面。截至2011年12月底，全區城鎮五險保險參保單位7183家，全區各類(lèi)社會(huì )保險參�？側藬颠_129萬(wàn)人（次）。其中，全區納入被征地農民基本生活保障總人數31。49萬(wàn)人。新型農村合作醫療參保22。57萬(wàn)人，參保率99%以上。各項社�；鹄塾嫿Y余48。04億元。全區納入被征地農民基本生活保障總人數 31。49萬(wàn)人，“農保轉城�！被具_到100%。
——勞動(dòng)維權方面。全年共開(kāi)展勞動(dòng)監察專(zhuān)項檢查6次，打擊取締非法中介機構23家，專(zhuān)項檢查和日常巡視單位624戶(hù)，全區勞動(dòng)合同書(shū)面審查單位3238家，勞動(dòng)合同簽訂率為 95。2%。共受理各類(lèi)投訴舉報案件90件，全區已劃入網(wǎng)格單位共4363戶(hù)。共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭議案件685起，結案率達99%，調解（撤訴）率達 73%。共認定工傷2012起，共鑒定工傷458起，共調解工傷事故527起。共審核專(zhuān)項集體合同922份，審批特殊工時(shí)77家。共有126家企業(yè)被評為 2010年度“a級勞動(dòng)保障信譽(yù)單位”。
二、主要工作及措施
�。ㄒ唬┮苑⻊�(wù)轉型為導向，著(zhù)力推進(jìn)人才強區戰略
1。落實(shí)人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是完成各類(lèi)人才資助申報及發(fā)放工作。完成2010年區級人才引進(jìn)資助的審核工作，最終79人列入資助名單；共推報虞春等5人6個(gè)項目申報市級培養資助；發(fā)放落實(shí)2007—2010年度區級資助、2010年度區級匹配資助；全區共有17人申領(lǐng)市緊缺高層次人才引進(jìn)資助經(jīng)費（2006—2009年）；組織 2011年度市級申報工作，做好新政策的宣傳和申報培訓，今年共推報12家企業(yè)的24人申報“姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃”； 積極推薦姑蘇高技能突出、重點(diǎn)人才。共向市局推薦姑蘇高技能突出人才1名、重點(diǎn)人才15名。二是優(yōu)化人才安居環(huán)境。貫徹落實(shí)《XX區人才優(yōu)租房管理辦法（試行）》，出臺《XX區人才優(yōu)租房管理細則（試行）》，并配合區人才辦，完成市級人才公寓設備資助的申報工作，推報陽(yáng)澄湖、太平兩地人才公寓申報資助3。5萬(wàn)元。
2。加大引智力度，加強載體建設。完成科斯伍德、新穎金屬2家企業(yè)外專(zhuān)項目資助經(jīng)費的申領(lǐng)工作；組織區內聘專(zhuān)單位參加X(jué)X市聘專(zhuān)單位培訓班；推薦久工機械羅恩。李。哈里森博士申報國家高端外國專(zhuān)家項目引進(jìn)計劃；蘇州上聲進(jìn)站博士后研究人員馬登永博士順利通過(guò)出站考核，并與蘇州上聲正式簽訂工作協(xié)議，落戶(hù)相城。繼續加強與清華大學(xué)合作的“雙基地”建設，今年共有18名清華大學(xué)博士生和9名研究生骨干來(lái)我區實(shí)踐、掛職，形成了課題報告27篇；制定出臺《XX市XX區高校研究生社會(huì )實(shí)踐定點(diǎn)接收單位認定管理辦法（試行）》，加快推進(jìn)高校社會(huì )實(shí)踐和掛職基地建設；出臺《加快推進(jìn)XX區企業(yè)博士后工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大對上爭取力度，成功創(chuàng )建6家江蘇省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地（分站）；落實(shí)2010年度獲批的省“企業(yè)博士集聚計劃”企業(yè)博士后類(lèi)資助40萬(wàn)元，建站資助180萬(wàn)元、進(jìn)站資助經(jīng)費18萬(wàn)元。
3。打造引才品牌，創(chuàng )新引才機制。以蘇州國際精英創(chuàng )業(yè)周為契機，精心組織相城分會(huì )活動(dòng)，通過(guò)這一平臺，向國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精英展示相城、推介相城。在今年分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)中，共有3家孵化機構、2家創(chuàng )業(yè)投資公司、6家研發(fā)機構、15家企業(yè)，及80名高層次人才就77個(gè)人才載體、人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行了對接洽談，最終20項目落戶(hù)本區。同時(shí)借市政府在北美舉辦創(chuàng )業(yè)大賽之機，做好300余個(gè)人才項目的對接工作，截至目前，共有5家企業(yè)7個(gè)對接意向正在洽談。
4�？茖W(xué)評估人才，推動(dòng)職稱(chēng)評定。通過(guò)前期大規模的宣傳，本年度職稱(chēng)申報數量和質(zhì)量都較往年有較大幅度提升。年度受理職稱(chēng)申報材料1238份，其中高級職稱(chēng)65人，中級職稱(chēng)申報508人，初級職稱(chēng)665人，共組織召開(kāi)工程、圖文博檔、中小學(xué)教師、農業(yè)等系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評審會(huì )4次，累計評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員411名，辦理大中專(zhuān)畢業(yè)生職稱(chēng)初定447人。同時(shí)，根據市局蘇職辦〔2010〕18號的文件精神，積極開(kāi)展部分國家、省職業(yè)資格比照認定為相應職稱(chēng)資格工作，通過(guò)向有關(guān)單位寄送信件、發(fā)布網(wǎng)絡(luò )通知等手段進(jìn)行宣傳。目前，已受理并辦結職業(yè)資格比照認定為職稱(chēng)資格業(yè)務(wù)37人次。
�。ǘ┮跃蜆I(yè)惠民為目標，著(zhù)力打造充分就業(yè)工程
1。完善政策措施，推動(dòng)城鄉就業(yè)。為進(jìn)一步鼓勵就業(yè)促創(chuàng )業(yè)，我局以當前現有條件為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善就業(yè)再就業(yè)政策，著(zhù)重拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道。與區住建部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，再次拓寬了我區公益性崗位的范圍；在原有政策基礎上制定了新的創(chuàng )業(yè)孵化基地認定管理辦法，規范了我區創(chuàng )業(yè)孵化基地的管理，充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地在促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面的積極作用；根據省、市、區政府要求，著(zhù)手制定我區家政服務(wù)行業(yè)規范。進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)人員保障政策，維持就業(yè)困難人員基本生活水平。本年度，我局再一次調整了失業(yè)金領(lǐng)取標準，逐步提高我區失業(yè)人員的生活保障水平即就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼標準，明確了社會(huì )保障補貼的期限及計算方法。
2。狠抓市場(chǎng)就業(yè)，切實(shí)提高就業(yè)率。根據充分就業(yè)新三年工程的要求，切實(shí)做好高校應屆畢業(yè)生就業(yè)工作，我局在2011年先后舉辦了春夏兩屆‘相約相城樂(lè )業(yè)相城’大型人力資源交流暨畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì )，區內百余企業(yè)提供近7000個(gè)就業(yè)崗位，吸引大批高校畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)應聘，當場(chǎng)達成就業(yè)意向3000余個(gè)，有效緩解了近年來(lái)出現的高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。而且針對特殊人群，我局還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了婦女就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)及殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，為女性及殘疾人提供了更多的就業(yè)機會(huì )。
3。積極加強引導，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。根據新一輪充分就業(yè)三年工作的部署和以大培訓促進(jìn)就業(yè)的總體思路，按照全年就業(yè)引導性培訓、專(zhuān)項技能培訓、企業(yè)崗位培訓38000人的目標任務(wù)，全力推進(jìn)職業(yè)技能培訓工作。共審批新獅、立信、元和成教、XX區公共實(shí)訓基地（相城中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）和XX市科高全創(chuàng )職業(yè)培訓學(xué)校等7家培訓機構開(kāi)設家政員、保安員、會(huì )計從業(yè)資格、餐飲服務(wù)員、綠化養護員、水產(chǎn)養殖、果疏種植等65個(gè)培訓班，開(kāi)展就業(yè)引導性培訓共17491人，專(zhuān)項技能培訓6064人，崗位培訓 16290人。舉辦XX區首屆汽車(chē)維修技能大賽和賓館飯店客房服務(wù)員技能競賽，并選送3名選手參加X(jué)X市客房服務(wù)員職業(yè)技能大賽，分別取得第3、5、7名的好成績(jì)，其中獲得第3名選手湯平偉榮獲“XX市技術(shù)能手”稱(chēng)號，較好地營(yíng)造了全區技術(shù)工人學(xué)技能、練本領(lǐng)的良好氛圍。
4。主動(dòng)深入企業(yè)，解決招工難問(wèn)題。協(xié)同各鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所和XX市新獅人力資源有限公司在全區每個(gè)鄉鎮陸續舉辦“服務(wù)企業(yè)，關(guān)注用工”企業(yè)用工座談會(huì )，通過(guò)對“用工難”內因與外因的分析，引導企業(yè)樹(shù)立“友善用工”意識，加強人文關(guān)懷，增強員工歸屬感，以留人為主，招人為輔，降低離職率，從而解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題。并且組織了羅普斯金、吳通通訊等12家區內用工緊缺的企業(yè)遠赴山西省參加了“2011迎春風(fēng)、送崗位、省際勞務(wù)對接系列招聘活動(dòng)”。鼓勵企業(yè)走出相城，赴外招聘簽訂勞務(wù)對接協(xié)議，切實(shí)解決企業(yè)用工難問(wèn)題。
5。強化平臺建設，夯實(shí)工作基礎。為充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，打破單一業(yè)務(wù)模式，增強市場(chǎng)生命力，今年，繼開(kāi)發(fā)區、度假區建立人力資源分市場(chǎng)之后，我區十大板塊均已擁有各自的人力資源市場(chǎng)，形成以區級人力資源市場(chǎng)為核心、鎮級人力資源市場(chǎng)為配套、社會(huì )中介服務(wù)機構為補充的立體式、多層次的人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。區鎮兩級的人力資源市場(chǎng)和分市場(chǎng)以促進(jìn)就業(yè)為目的，根據轄區內企業(yè)特點(diǎn)每周定期舉辦現場(chǎng)招聘會(huì )，對當地企業(yè)“招人難”的窘?jīng)r起到了一定的緩解作用。同時(shí)，本年度“新相城人才網(wǎng)”基本完成測試修改，成功實(shí)現相城人才網(wǎng)和相城就業(yè)網(wǎng)兩網(wǎng)合并，在原來(lái)人才網(wǎng)的基礎上增加就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)相應模塊，完成人才網(wǎng)的改版擴容并繼續拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，增加網(wǎng)絡(luò )招聘業(yè)務(wù)量，探索開(kāi)發(fā)虛擬人才市場(chǎng)，實(shí)現有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)有機結合。除此之外積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)供求調查活動(dòng)。分別于今年二月份和十二月中旬開(kāi)展了我區人力資源市場(chǎng)供求情況分析和預測，向社會(huì )提供了有效的用工需求信息，有效引導了人力資源的合理流動(dòng)。
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