衛生工作狀況自查報告

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的衛生工作狀況自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　根據旗人大常委會(huì )年工作安排，經(jīng)主任會(huì )議研究決定，于年5月中旬至6月中旬，對全旗衛生工作進(jìn)行了評議。

　　評議工作以監督法為依據，以調查研究為基礎，堅持實(shí)事求是、民主公正、講求實(shí)效的原則。目的是通過(guò)評議，保障與衛生工作相關(guān)的法律、法規、政策在我旗得到全面貫徹實(shí)施，促進(jìn)衛生部門(mén)依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量，深化醫藥體制改革。

　　評議組在多方調查研究的基礎上，充分肯定了近年來(lái)我旗衛生工作取得的顯著(zhù)成績(jì)，指出了存在的困難和問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。旗政府及衛生部門(mén)積極配合，主動(dòng)接受評議，認真開(kāi)展自查自糾，評議工作進(jìn)展順利，取得了較好的效果。

　　一、評議工作的基本情況

　　這次評議是在旗人大常委會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行的。成立了由我任組長(cháng)，教科文衛工作委員會(huì )王福成主任、民族工作委員會(huì )趙文生主任和財經(jīng)工作委員會(huì )張領(lǐng)全主任為副組長(cháng)的評議工作領(lǐng)導小組，共有13名旗人大常委會(huì )組成人員參加了評議調研工作。整個(gè)評議工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�準備階段。工作評議對象確定為衛生工作后，常委會(huì )辦公室及時(shí)與旗政府及相關(guān)部門(mén)通報信息、溝通情況，于5月14日制定并下發(fā)了《人大常委會(huì )關(guān)于組織旗人大代表評議衛生工作實(shí)施方案》，擬定了評議工作流程表。召開(kāi)了評議小組會(huì )議，統一思想，學(xué)習相關(guān)法律法規、政策和評議方案，為依法有效開(kāi)展評議打下了良好的基礎。5月20日評議領(lǐng)導小組組織召開(kāi)評議工作動(dòng)員大會(huì )。會(huì )上，我代表旗人大常委會(huì )作了動(dòng)員講話(huà)，旗衛生局作了接受評議并積極配合的表態(tài)發(fā)言。

　�。ǘ�）調查研究階段。按照評議工作實(shí)施方案，在評議工作動(dòng)員大會(huì )之后，評議組分四個(gè)小組，分別深入到全旗21個(gè)蘇木鄉鎮辦事處及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查走訪(fǎng)。調查組采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看相關(guān)資料、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，對年以來(lái)全旗貫徹相關(guān)法律法規、完成各項衛生工作任務(wù)等情況進(jìn)行了調查。調查階段，共召開(kāi)座談會(huì )21場(chǎng)次，實(shí)地走訪(fǎng)了19所基層衛生院，征求了80余名旗鄉兩級人大代表的意見(jiàn)和建議，與30位衛生局機關(guān)干部進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)，到旗審計局、旗監察局、旗計生局、旗藥監局等相關(guān)單位了解了情況，征求了盟衛生局的意見(jiàn)，與旗政府分管衛生工作副旗長(cháng)溝通了情況。評議期間，共發(fā)放民主測評表296份，收回296份，其中對衛生局的綜合評價(jià)優(yōu)秀為271份，比較優(yōu)秀為20份，一般為4份，較差為1份，有33份測評表提出了意見(jiàn)和建議。

　�。ㄈ�）評議階段。調查工作結束后，評議組先后召開(kāi)了三次小組會(huì )，兩次碰頭會(huì )，對調查了解到的情況進(jìn)行認真梳理和綜合分析，并經(jīng)人大常委會(huì )主任會(huì )議審議，形成了評議意見(jiàn)。6月13日評議衛生工作評議大會(huì )召開(kāi)。會(huì )上，衛生局代表旗政府報告了近兩年來(lái)我旗衛生工作情況，我代表評議組發(fā)表了評議意見(jiàn)，旗衛生局針對評議意見(jiàn)作了表態(tài)發(fā)言，分管衛生工作的劉麗華副旗長(cháng)代表旗政府講話(huà)，要求全旗衛生工作者以評議工作為契機，銳意改革，進(jìn)一步做好衛生工作，全面落實(shí)評議意見(jiàn)。評議組全體成員、旗衛生局機關(guān)干部及所屬三級單位負責人、各蘇木鄉鎮辦事處分管衛生工作領(lǐng)導和合管辦負責人、各地衛生院院長(cháng)，共120余人參加了評議大會(huì )。

　�。ㄋ模┱�改階段。旗衛生局在評議過(guò)程中對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾，做到了邊接受評議，邊對照檢查，邊整改落實(shí)。評議大會(huì )召開(kāi)后，衛生局制定并上報了切實(shí)可行的整改方案，已經(jīng)按照方案啟動(dòng)整改工作。

　　二、評議組對近兩年全旗衛生工作的評價(jià)

　　20xx年以來(lái)，我旗衛生工作形勢呈現出良好的發(fā)展勢頭，與衛生相關(guān)的法律法規和政策得到了很好落實(shí)，新型農村牧區合作醫療工作全面扎實(shí)開(kāi)展，基層衛生院建設取得突破性進(jìn)展，各項工作成績(jì)顯著(zhù)。年我旗被自治區政府評為“新型農村牧區合作醫療工作先進(jìn)旗”；年旗疾控中心被興安盟委、行署授予“全盟社會(huì )事業(yè)管理先進(jìn)集體”，被盟衛生局授予“全盟衛生系統先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號；大石寨鎮衛生院被盟衛生局授予“全盟衛生系統鄉鎮衛生院建設與管理先進(jìn)集體”；旗衛生局領(lǐng)導班子多次被旗委、政府評為“實(shí)績(jì)突出領(lǐng)導班子”；旗醫院被旗委、旗政府授予“突出貢獻獎”，結核病防治所、婦幼保健所、科爾沁鎮衛生院、索倫中心衛生院、哈拉黑衛生院被旗委、旗政府評為先進(jìn)集體。年全盟衛生工作年終考核我旗位列第二名。幾年來(lái)，我旗衛生工作所取得的成績(jì)具體體現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┬l生局班子團結，勤奮務(wù)實(shí)，具有很強凝聚力和戰斗力。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對衛生工作重視程度的提高，對衛生事業(yè)投入的加大，衛生系統職責不斷增多，工作任務(wù)越來(lái)越重。在這種情況下，衛生局領(lǐng)導班子，團結一心、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷探索在新形勢下如何搶抓機遇、迎難而上，采取多項有效措施，使我旗衛生事業(yè)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。正是在衛生局班子強有力的領(lǐng)導下，衛生系統廣大干部職工，團結一致、奮力拼搏，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)干工作，出色完成了各項艱巨的衛生工作任務(wù)，得到了旗委政府和上級主管部門(mén)的一致認可。在與衛生局機關(guān)干部的個(gè)別談話(huà)中，絕大多數同志認為班子成員工作能力強，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作成績(jì)顯著(zhù)。近兩年來(lái)，衛生局還完善了基層領(lǐng)導干部公開(kāi)選拔機制，28名年富力強、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高、有豐富臨床經(jīng)驗和較強管理能力的干部，充實(shí)到三級單位和基層衛生院，三級單位和基層衛生院班子建設得到有效加強，全旗衛生系統整體領(lǐng)導水平又上了一個(gè)新的臺階。

　�。ǘ�）加大投入，公共衛生基礎設施建設發(fā)展迅猛。自年起，我旗搶抓機遇爭取到國家拉動(dòng)內需項目資金1395萬(wàn)元，地方配套1755萬(wàn)元，爭取到中央財政預算內用于農村牧區衛生服務(wù)體系蘇木（鄉鎮）衛生院專(zhuān)項建設資金360萬(wàn)元，地方配套70萬(wàn)元，爭取到自治區政府投資衛生院專(zhuān)項資金113萬(wàn)元，用于新址旗醫院建設和各蘇木鄉鎮辦事處衛生院基礎建設。兩年多來(lái)，旗新址醫院和基層衛生院基礎設施建設取得突破性進(jìn)展。全旗各蘇木鄉鎮辦事處的衛生院，在基礎設施建設和添加診療設備上的投入均超過(guò)50萬(wàn)元，大石寨鎮衛生院達300余萬(wàn)元�，F各基層衛生院外部環(huán)境和診療設施大為改善，B超機、X光機、心電圖機等大部分舊的診療設施得到更新，有的還添置了彩超儀、萬(wàn)能手術(shù)臺、胃鏡等先進(jìn)設備�？v向比較起來(lái)，有的衛生院條件可以說(shuō)是發(fā)生了天翻地覆的變化�；�礎設施和診療條件的改善，為全面落實(shí)新型農村牧區合作醫療制度創(chuàng )造了條件，基層衛生院充分發(fā)揮地緣和政策優(yōu)勢，患者數量大幅上升，效益都不同程度有所增長(cháng)。

　�。ㄈ�）扎實(shí)推進(jìn)，新農合工作取得顯著(zhù)成績(jì)。全旗新農合工作開(kāi)展得比較扎實(shí)，有效緩解了農牧民無(wú)錢(qián)看病、因病致貧、因病返貧等問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度很高。

　　一是參合率逐年上升。年參合率為86.72%，年參合率為91.48%，、年參合率均達到了96%以上，有部分鄉鎮達到了100%。

　　二是核銷(xiāo)手續逐年簡(jiǎn)化。參合農牧民在盟內定點(diǎn)醫院就醫，實(shí)現了現場(chǎng)核銷(xiāo)。

　　三是核銷(xiāo)比例和補償資金額度逐年增長(cháng)。自年實(shí)施新農合制度至今，先后兩次對管理辦法部分條款進(jìn)行調整。降低了起付線(xiàn)，封頂線(xiàn)由最初的10000元提高到了45000元；提高了補償比例，鄉級、旗級、旗外各段分別提高了15%，10%，5%；提高了闌尾炎、剖腹產(chǎn)等5種單病的補償標準，把尿毒癥、肺結核2種慢性病列入大病補償范圍，擴大了受益面。

　�。ㄋ模┘訌姽芾�，公共衛生服務(wù)水平有效提升。

　　一是旗醫院加強人才培養，有效提高了管理和服務(wù)質(zhì)量。旗醫院在地區處于夾縫中生存的狀態(tài)，每年財政撥款只有300萬(wàn)元，只占人員工資的'21%。在這種情況下，旗醫院不等不靠，自籌資金購置先進(jìn)診療設備，同時(shí)積極籌措資金加強基礎設施建設。旗政府新址醫院的住院、病房、醫技樓正在緊張施工中，預計今年10月份竣工使用。計劃投資1080萬(wàn)元，在原旗醫院舊址新建6000平方米的住院病房樓，緩解患者住院緊張的矛盾。

　　二是基層衛生院診療水平大幅提高。各基層衛生院以“醫院管理年”活動(dòng)為契機，通過(guò)強化崗位職責，實(shí)施效益工資制度、單病種限價(jià)制度、醫德醫風(fēng)考核制度、公開(kāi)服務(wù)制度，開(kāi)展“禮儀培訓”等方式，抓管理、提內力，服務(wù)水平和能力顯著(zhù)提高。

　　三是醫療機構服務(wù)意識提高、服務(wù)方式改進(jìn)。在實(shí)現現場(chǎng)核銷(xiāo)基礎上，部分基層衛生院通過(guò)先墊付后核銷(xiāo)等辦法，有效緩解了貧困參合群眾的就醫困難。如：大石寨鎮衛生院，對五保戶(hù)實(shí)施醫療救助，發(fā)放惠民手冊減免檢查診療費用，貧困群眾由村干部擔�？梢�?huà)熨~就醫；保門(mén)衛生院開(kāi)展了送醫送藥下鄉活動(dòng)；樹(shù)木溝衛生院開(kāi)展了為孤寡老人送醫送藥等活動(dòng)。

　　四是婦幼保健工作扎實(shí)開(kāi)展，住院分娩率接近100%，開(kāi)展了免費婚檢業(yè)務(wù)，計劃免疫工作得到很好落實(shí)。四是結核病控制成果得到了鞏固。各醫療單位認真落實(shí)歸口管理工作制度和國家對結核病人治療的優(yōu)惠政策。評議組所到各地，肺結核病例報告率均達到了100%，患者全部得到了妥善的管理或轉移治療

　�。ㄎ澹﹪栏駡谭�，公共衛生安全保障能力明顯加強。

　　一是以學(xué)校食堂和食品加工、零售企業(yè)和攤點(diǎn)為管理重點(diǎn)，疾病預防控制和衛生監督職能得到強化。年對食品行業(yè)1992戶(hù)、公共場(chǎng)所行業(yè)469戶(hù)和餐飲食堂59戶(hù)進(jìn)行監督管理。對不合格食品、三無(wú)食品進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，共銷(xiāo)毀263公斤。對餐飲業(yè)實(shí)行季監督，有效提升了食品經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)水平，保證了食品安全，近幾年我旗沒(méi)有發(fā)生重大食物中毒事件。

　　二是加大醫療市場(chǎng)的監督力度，打擊各種形式的非法行醫活動(dòng)。年共出動(dòng)監督員40人次，出動(dòng)車(chē)輛20余臺次，對各衛生院和286個(gè)村衛生室以及72戶(hù)藥店進(jìn)行了全面的檢查，對6起群眾舉報的非法行醫行為進(jìn)行了處罰。

　　三是建立了高效、通暢的公共衛生事件應急體系，增強了突發(fā)公共衛生事件應對能力。為預防各種傳染病爆發(fā)流行，衛生部門(mén)通過(guò)深入宣傳，全面落實(shí)接種工作，改造病房屬性等措施，有效防止了聚集性和爆發(fā)性疫情的發(fā)生。甲型H1N1流感、手足口病、布病、艾滋病、鼠疫等傳染病得到了有效控制，較好地完成了計劃免疫工作。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導力量不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。

　　一是旗衛生局領(lǐng)導力量不足。旗衛生局承擔著(zhù)全旗醫療衛生事業(yè)和旗、鄉、村三級公共衛生服務(wù)體系的規劃、指導、監管和服務(wù)等各項職能，近幾年又新增了新型農村牧區合作醫療、女性健康保健等工作，工作量大幅增加�，F衛生局領(lǐng)導職數為一正兩副，旗疾控中心（準局級單位）領(lǐng)導職數只有一人，領(lǐng)導力量明顯不足。

　　二是衛生系統專(zhuān)業(yè)人員緊缺，衛生事業(yè)發(fā)展缺少人才支撐。各地基層衛生院，由于受體制、待遇和工作環(huán)境等因素的限制，醫療技術(shù)人才極度匱乏，在職醫務(wù)人員學(xué)歷、職稱(chēng)不高。偏遠鄉鎮衛生院和村衛生室醫務(wù)人員年齡老化，部分衛生院靠外聘醫生維持，人才斷層情況嚴重。保健、結防等工作也急需配備專(zhuān)業(yè)人才。

　　三是新農合工作人員緊張。隨著(zhù)新農合工作的不斷深入，工作業(yè)務(wù)量不斷增加，旗鄉兩級新農合工作人員都很緊張。新農合政策的實(shí)施是在鄉鎮機構改革之后，鄉級合管辦工作人員均由各蘇木鄉鎮辦事處自行調劑解決，多數是身兼數職，無(wú)法將全部精力投入到新農合工作中來(lái)。有的地方由大學(xué)生村官抓新農合工作，不符合選聘大學(xué)生村官的相關(guān)要求。

　�。ǘ�）經(jīng)費不足，制約衛生事業(yè)發(fā)展。

　　一是基層衛生院負債多。近兩年來(lái)，我旗搶抓機遇爭取到國家和自治區項目資金，各地衛生院基礎建設力度都很大，但由于資金數額有限，地方配套資金不足，絕大多數衛生院都有欠債，部分衛生院負債超百萬(wàn)。

　　二是財政對基層衛生院下?lián)芙?jīng)費少。據了解，旗財政年以前下?lián)苄l生院的全部經(jīng)費占人員檔案工資的11.8%，年占21%，年占39.8%，雖逐年提高但仍低于盟里要求的60%。經(jīng)費不足直接導致基層衛生院職工平均工資偏低，平均每月約為1300元，部分防保人員最低工資只有每月600元，影響了從事公共衛生服務(wù)的醫務(wù)工作者的積極性。

　　三是新農合工作經(jīng)費不足。旗合管辦歷年經(jīng)費均沒(méi)有達到標準，基層合管辦年沒(méi)有下?lián)芙?jīng)費，工作開(kāi)展受到制約。各地衛生工作者和人大代表均反映，經(jīng)費投入不足已經(jīng)嚴重影響到我旗衛生事業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）管理體制和運行機制存在缺陷，行風(fēng)建設有待加強。旗衛生局作為我旗衛生工作行政主管部門(mén)，雖然做了很多卓有成效的工作，但由于體制機制等方面的原因，在近兩年的公民評政中名次仍然靠后。對此，評議組給予了重點(diǎn)關(guān)注。在調查期間，人大代表和群眾對以下幾個(gè)方面的反映比較強烈。

　　一是衛生院藥價(jià)高，看病貴；

　　二是辦理健康證程序繁瑣、辦理周期長(cháng)，個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好；三是新農合制度在保障慢性病、多發(fā)病的治療上作用發(fā)揮不明顯；四是部分群眾對新農合大病救治基金提取額由5元調整到10元不理解、不認可。

　　在深入調查研究的基礎上，評議組認為，衛生局在公民評政中名次靠后，很大程度上是由于醫藥衛生管理體制機制的影響，但自身管理和服務(wù)上存在的問(wèn)題也不容忽視。一是醫療機構管理體制和運行機制存在缺陷。目前，基層衛生院屬于差補單位，并不是完全的公益性醫院，但卻承擔著(zhù)計劃免疫、婦幼保健、傳染病防治等很多公共衛生服務(wù)職能，要維持日常經(jīng)費開(kāi)支，又要保證防保、后勤等人員的工資和養老保險等待遇兌現，還要解決自身生存和發(fā)展的經(jīng)費，資金缺口很大。由于財政投入不足，這個(gè)資金缺口主要靠醫療衛生服務(wù)收入來(lái)彌補，形成了“以藥養醫”、“以醫養�！钡木置�。加之醫院實(shí)施效益工資，個(gè)別衛生院和醫生為追求效益，導致高藥價(jià)、“大處方”和“小病大治”現象的產(chǎn)生。二是藥品和醫用器材生產(chǎn)流通秩序不規范。與一些個(gè)體藥店相比，由于衛生院購入藥品和醫療器材的渠道和方式不同，藥價(jià)中含有17%的稅款等原因，藥品的基礎價(jià)格相對較高。三是群眾對新農合工作的期望值很高。新型農村牧區合作醫療制度自年開(kāi)始實(shí)施，國家和地方各級政策還沒(méi)有定型，各項工作措施還處于不斷摸索逐漸完善的階段，基金提取比例、診療費核銷(xiāo)比例、藥品目錄范圍，歷年均有不同程度變化，這給旗鄉村三級經(jīng)辦機構在宣傳上增加了很大的難度。新農合對于診療合理性的監督管理手段還不是很豐富，存在門(mén)診基金沉淀現象。四是衛生部門(mén)行政審批程序和方式還不夠優(yōu)化，部門(mén)間協(xié)作機制還需加強，相關(guān)部門(mén)“朝九晚五”的作息制度還達不到方便群眾的要求。

　�。ㄋ模┢渌�困難和問(wèn)題。

　　一是旗內治療結核病無(wú)場(chǎng)地。多年來(lái)，我旗沒(méi)有自己的結核病防治中心，以租住場(chǎng)地勉強維持，已經(jīng)引起了臨近居民的遷移訴求。目前國家無(wú)此類(lèi)項目資金可以爭取，但驗收要求卻很高。

　　二是發(fā)展面臨窘境。我旗原有9個(gè)制劑廠(chǎng)，現只剩等5個(gè)制劑室，且多數不能達到相關(guān)生產(chǎn)要求。使在基層衛生服務(wù)體系中逐漸萎縮，牧區醫務(wù)工作者和患病群眾對此反應強烈。

　　三是愛(ài)國衛生工作職責需進(jìn)一步明確。以前衛生局有愛(ài)國衛生運動(dòng)辦公室，現在已經(jīng)撤銷(xiāo)，但衛生局仍然負有指導職責，與各地政府共同承擔此項工作，導致工作責任主體不夠明確，環(huán)境衛生臟、亂、差現象有復發(fā)傾向。

　　四是新的《食品安全法》頒布后，旗政府沒(méi)有按照相關(guān)規定對衛生、藥監、工商、質(zhì)監等部門(mén)進(jìn)行重新分工，在管理、執法過(guò)程中存在職能交叉、管理缺位等現象。

　　五是旗衛生監督所參照公務(wù)員管理工作尚未理順，工作人員情緒不穩定，工作積極性受到很大影響。

　　六是衛生監督和醫政管理工作還需加強。據各地衛生院和計生部門(mén)反映，有個(gè)別旗外醫療機構，以發(fā)放治療優(yōu)惠卡片、免費體檢、免費接送等誘導農牧民群眾到其指定門(mén)診就醫，并通過(guò)虛夸病情，甚至是“無(wú)病治病”騙取高額醫藥費。部分群眾不明真相，上當受騙時(shí)有發(fā)生。這些醫療機構不是新農合定點(diǎn)單位，導致醫藥費無(wú)法核銷(xiāo)，引發(fā)了很多矛盾。

　　另外，這些醫療機構還非法為育齡婦女摘取節育環(huán)，給計生部門(mén)準確掌握基礎信息造成困難。雖然各地政府和衛生部門(mén)通過(guò)加強宣傳引導等措施，竭力遏制此類(lèi)事件發(fā)生，但其活動(dòng)仍然很猖獗。

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