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資金績(jì)效評價(jià)整改報告集合15篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見(jiàn)的東西,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,以下是小編精心整理的資金績(jì)效評價(jià)整改報告,歡迎大家分享。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險補償金
。ǘ╉椖炕厩闆r
20xx年,區鄉村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響,對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶(hù)、建檔立卡脫貧戶(hù)及達到無(wú)還本續貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險補償條件的及時(shí)予以支持和辦理,做到應貸盡貸、應續盡續、應展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進(jìn)行貼息。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
隆陽(yáng)區扶貧辦成立了以主任為組長(cháng)、分管財務(wù)副主任為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的績(jì)效評價(jià)工作組,召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議安排,按照相關(guān)項目的政策規定、財務(wù)會(huì )計制度,設置了績(jì)效評價(jià)指標體系,區鄉村振興局根據各股室實(shí)施管理職能,進(jìn)行自評。
。ǘ┙M織過(guò)程等相關(guān)情況
加強項目績(jì)效管理,貫徹落實(shí)貫穿項目實(shí)施全過(guò)程的績(jì)效目標管理、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用的機制,從項目績(jì)效目標編制入手,加強財政資金的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)糾正績(jì)效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。根據《保山市隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下達20xx年第一批統籌整合財政涉農資金(扶貧小額信貸)—中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù))的通知》(隆財農〔20xx〕16號)文件,下達資金1300萬(wàn)元,20xx年結轉于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元,脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金250.00萬(wàn)元,下達資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項目資金執行情況。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險補償金0元,執行率為0%。
3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執行《隆陽(yáng)區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區統籌整合財政涉農資金報賬制管理實(shí)施細則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126 號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127 號)及《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金管理的實(shí)施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128 號)等統籌整合財政涉農資金管理要求,加強項目管理,嚴格項目計劃。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。產(chǎn)出指標包括數量指標、質(zhì)量指標和時(shí)效指標,其中數量指標年初目標值:建檔立卡脫貧戶(hù)獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元,年末實(shí)際完成20xx.3萬(wàn)元,完成率40.37%,未完成年初目標值;建檔立卡脫貧戶(hù)貸款申請滿(mǎn)足率達到90%以上,實(shí)際完成100%;完成年初目標值;質(zhì)量指標年初指標值:扶貧小額貸款還款率達到99%以上;貸款風(fēng)險補償比率控制在10%以?xún);小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場(chǎng)報價(jià)利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調20個(gè)基點(diǎn)確定),所有目標值;實(shí)效指標年初目標值:貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值,完成績(jì)效目標。
2.效益指標完成情況。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標,均已完成年初指標值,完成績(jì)效目標。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標中服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均達90%以上,完成績(jì)效目標。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┛(jì)效目標未完成原因分析
1.預算執行未完成。因受區級財力影響,導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開(kāi)展以來(lái),剔除外出務(wù)工的脫貧人口,絕大多數發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復使用過(guò)小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿(mǎn)足貸款戶(hù)的需求,使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是積極對接財政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭擴大放貸規模;爭取完成相應的投資績(jì)效目標。
五、績(jì)效自評結果
20xx年項目的產(chǎn)出指標未全部完成、效益指標、滿(mǎn)意度指標均完成年初預定目標,績(jì)效自評分為78分,自評等級為合格。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
預計將于2022年7月15日前根據相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門(mén)網(wǎng)站和區財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“隆陽(yáng)區財政預決算公開(kāi)”專(zhuān)欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗
一是強化前期工作謀劃。做實(shí)項目實(shí)施方案,做到工作有規劃,整體有部署,落實(shí)有程序。二是強化動(dòng)態(tài)監控管理。根據工作開(kāi)展情況,開(kāi)展定期或不定期項目績(jì)效跟蹤,針對新發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強化資金執行進(jìn)度管理。按照年初目標,規劃項目資金支出進(jìn)度,按序時(shí)開(kāi)展工作,確保預算執行進(jìn)度穩定,工作落實(shí)有序平穩。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題:項目績(jì)效自評、公開(kāi)、結果運用等方面不夠完善。
改進(jìn)的措施:一是增強法律法規意識。提高自我約束與管理的能力,保證專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財政專(zhuān)項扶貧資金項目公開(kāi)公告,對資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
資金績(jì)效評價(jià)整改報告2
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┞毮苈氊
1、負責市場(chǎng)綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市有關(guān)市場(chǎng)監督管理的方針政策和法律法規。組織實(shí)施市場(chǎng)監督管理規范性文件。規范和維護市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,保護消費者合法權益。
2、負責市場(chǎng)主體統一登記注冊。負責權限內各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設。
3、負責權限內食品藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權限內食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)的行政許可。負責權限內醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、特種設備、計量器具的行政許可及備案。
4、負責組織和指導市場(chǎng)監管綜合執法工作。負責全區市場(chǎng)監管綜合執法隊伍整合建設,推動(dòng)實(shí)行統一的市場(chǎng)監管。依法組織查處各類(lèi)違法案件。規范市場(chǎng)監管行政執法行為。
5、協(xié)助反壟斷執法調查。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,根據授權依法承擔反壟斷執法相關(guān)工作。
6、負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價(jià)格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標專(zhuān)利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。規范廣告業(yè)發(fā)展,監督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
7、負責宏觀(guān)質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施國家、省、市關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的方針政策,擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統籌全區質(zhì)量基礎設施建設與應用。監督管理產(chǎn)品防偽工作,按規定權限組織對產(chǎn)品質(zhì)量事故進(jìn)行調查,配合實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理、缺陷產(chǎn)品召回等制度。
8、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)的監督管理。負責食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監督管理。
9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進(jìn)行統計分析。
10、負責食品安全監督管理綜合協(xié)調。組織實(shí)施食品安全有關(guān)政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會(huì )日常工作。
11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施,防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監督抽檢、核查處置和風(fēng)險預警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專(zhuān)營(yíng)管理和食鹽安全監督管理。
12、負責權限內藥品、醫療器械、化妝品標準管理和質(zhì)量管理。監督實(shí)施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類(lèi)管理制度。監督實(shí)施藥品、醫療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規范。監督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛生標準和技術(shù)規范。配合實(shí)施醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和國家基本藥物制度。
13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處權限內藥品、醫療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節違法行為,依職責查處其他環(huán)節的違法行為。
14、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開(kāi)展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。
15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執行國家計量制度,按權限管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。
16、負責統一管理標準化工作。制定標準化工作規劃、計劃,組織實(shí)施地方標準,并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。負責企業(yè)法人數據庫建設工作。
17、負責統一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場(chǎng),完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
18、負責按照授權依法對認證認可活動(dòng)實(shí)施監督管理。
19、負責市場(chǎng)監督管理、知識產(chǎn)權領(lǐng)域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術(shù)性貿易措施有關(guān)工作。
20、負責知識產(chǎn)權工作。負責保護知識產(chǎn)權,建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系,促進(jìn)知識產(chǎn)權運用,推進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。
21、負責組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢(xún)、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作,保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益。指導區消費者委員會(huì )開(kāi)展消費維權工作。
22、完成區委、區政府交辦的其他任務(wù)。
。ǘC構設置及在職人員情況
1.機構:根據編委核定,本單位設個(gè)17內設機構:辦公室、政策法規股、登記注冊股(審批服務(wù)股)、信用與網(wǎng)絡(luò )交易監督管理股、價(jià)格監督管理股、綜合執法大隊(規范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理股、食品安全協(xié)調股、食品生產(chǎn)安全監督管理股、餐飲服務(wù)安全監督管理股、藥品和醫療器械安全監督管理股(化妝品監督管理股)、特種設備安全監察股、計量標準認證認可股、知識產(chǎn)權股、消費者權益保護股(投訴舉報辦公室)、財務(wù)股、人事股。同時(shí)還下設了10個(gè)監管所:昭山鎮(籌備)+荷塘市場(chǎng)監管所、寶塔+五里堆市場(chǎng)監管所、岳塘+霞城市場(chǎng)監管所、下攝司+書(shū)院路市場(chǎng)監管所、建設路+東坪市場(chǎng)監管所。
2.在職人員情況:本部門(mén)截止至2021年12月31日,在職職工人數為94人。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A算情況
1.年初預算情況:本年度年初預算總計2020.59萬(wàn)元。一般公共預算撥款1720.59萬(wàn)元,納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入300萬(wàn)元。按支出分類(lèi):基本支出1405.54萬(wàn)元,業(yè)務(wù)性項目支出615.05萬(wàn)元。包含有:機關(guān)運行經(jīng)費(非稅收入安排支出)300萬(wàn)元,電動(dòng)車(chē)租賃15.4萬(wàn)元,協(xié)管員信息員專(zhuān)項116.05萬(wàn)元,監管所租賃10萬(wàn)元,商事制度改革工作經(jīng)費35萬(wàn)元,12315工作經(jīng)費20萬(wàn)元,雙隨機一公開(kāi)工作經(jīng)費20萬(wàn)元,科普宣教專(zhuān)項費用4萬(wàn)元,“雙打”專(zhuān)項工作經(jīng)費10萬(wàn)元,“四品一械”監管工作經(jīng)費5萬(wàn)元,“四品一械”(含疫苗)10萬(wàn)元,質(zhì)量、物價(jià)、鹽業(yè)監管工作經(jīng)費28萬(wàn)元,食品安全工作經(jīng)費(含投訴舉報)11.6萬(wàn)元,執法辦案工作經(jīng)費30萬(wàn)元。
2.年中追加和調減預算情況:全年共追加預算173.07萬(wàn)元。主要有:
1、冷鏈食品新冠病毒風(fēng)險監測30萬(wàn)元;
2、遺屬生活困難補助1.81萬(wàn)元;
3、職業(yè)年金單位繳費部分2021年7-12月記實(shí)資金24.87萬(wàn)元;
4、撫恤金28.42萬(wàn)元;
5、省級專(zhuān)項資金66.5萬(wàn)元;
6、十三個(gè)月工資追加預算3.45萬(wàn)元;
7、工傷費用3.02萬(wàn);
8、新冠疫情防控資金5萬(wàn)元;
9、真抓實(shí)干獎勵10萬(wàn)元。
3.全年總預算情況:本年度預算指標下達總計2193.66萬(wàn)元。一般公共預算撥款1996.66萬(wàn)元,納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入197萬(wàn)元。全年支出2121.11萬(wàn)元,結余預算指標97.06萬(wàn)元。按支出分類(lèi):基本支出1525.40萬(wàn)元,業(yè)務(wù)性項目支出595.71萬(wàn)元。相比于年初預算,調增173.07萬(wàn)元。預算增加為疫情防控和新冠病毒風(fēng)險監測經(jīng)費共35萬(wàn)元;職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、人員增加等人員經(jīng)費61.57萬(wàn)元;省級及區財政撥付真抓實(shí)干獎勵共76.5萬(wàn)元。
。ǘ╊A算執行情況
1.基本支出執行情況:基本支出年初預算數為1405.54萬(wàn)元,執行數為1525.40萬(wàn)元。年中調整的人員經(jīng)費預算為職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、新錄取公務(wù)員人員經(jīng)費增加,系正常調整支出。三公”經(jīng)費支出因全年嚴格執行厲行節約的各項措施得到較好控制,“三公”經(jīng)費支出年終決算數大大低于年初財政預算控制數和上年度的決算數。
2.業(yè)務(wù)性專(zhuān)項執行情況:業(yè)務(wù)性專(zhuān)項支出年初預算數為615.05萬(wàn)元,執行數為595.71萬(wàn)元。我局業(yè)務(wù)性專(zhuān)項除上級部門(mén)臨時(shí)交辦任務(wù)增加疫情防控和新冠病毒風(fēng)險監測經(jīng)費預算共35萬(wàn)元外,其他的嚴格落實(shí)國家政策及嚴格按照預算績(jì)效管理開(kāi)展工作,勤儉節約,大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)項目支出,取消低效無(wú)效支出。
3.項目性專(zhuān)項執行情況
無(wú)
三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
2021年,我局繼續按照統籌兼顧、厲行節約、講求績(jì)效、收支平衡的原則編制了部門(mén)預算,全年支出基本做到了按預算執行,既保障了干部職工工資及對個(gè)人和家庭補助支出、日常公用經(jīng)費等剛性支出,又圍繞中心,服務(wù)大局,具體績(jì)效目標完成情況如下:
1.2021年度我局部門(mén)整體支出績(jì)效自評分數為93分。
2.2021年部門(mén)具體支出預算各項績(jì)效目標完成情況如下:
、倏(jì)效目標:鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,市場(chǎng)主體增長(cháng)率不低于5%;完成情況:目標完成12.70%;目標完成率:254%。
、诳(jì)效目標:在國家法律法規規定的期限內消費申訴舉報辦結率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。
、劭(jì)效目標:深化商事制度改革,每年12月30日止企業(yè)年報率不低于70%;完成情況:目標完成93.08%;目標完成率:132.97%。
、芸(jì)效目標:促進(jìn)信用體系建設,企業(yè)信用信息抽查率不低于3%;完成情況:目標完成4%;目標完成率:133.33%。
、菘(jì)效目標:大力維護消費者權益,消費者投訴處理答復率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。
、蘅(jì)效目標:萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量15.5件。完成情況:目標完成16件;目標完成率:103.23%。
、呖(jì)效目標:依法對區域內特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗單位實(shí)施執法監督檢查120次;目標完成126次;目標完成率:105%。
、嗫(jì)效目標:開(kāi)展全區價(jià)格收費并查辦案件2件;目標完成3件;目標完成率:150%。
、峥(jì)效目標:相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃40批次;目標完成43批次;目標完成率:107.5%。
3.我局全年緊扣商事制度改革、規范市場(chǎng)秩序、嚴守食品安全底線(xiàn)、特種設備安全監管、消費維權等工作重點(diǎn),各項工作取得了一定成績(jì),具體完成情況如下:
。1)提高政府服務(wù)效能,培育發(fā)展市場(chǎng)主體。一是通過(guò)多部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng),基本實(shí)現企業(yè)設立、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)全流程在線(xiàn)申報,讓數據多跑路,實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“零見(jiàn)面”。二是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節“一網(wǎng)通辦”,提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例,今年企業(yè)設立網(wǎng)上辦件比例達91.79%,基本實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間0.5個(gè)工作日。三是著(zhù)力提質(zhì)增量,積極培育市場(chǎng)主體。今年市場(chǎng)主體增長(cháng)率達到12.7%。
。2)持續推進(jìn)信用信息建設。我區在湖南省市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺錄入19個(gè)部門(mén)檢查執法人員402名,制定或接收的抽查任務(wù)數51次,已啟動(dòng)任務(wù)數51次,已完成任務(wù)數51次,已抽取的檢查人員數125人次,企業(yè)信用信息抽查率達到4%,已抽取的檢查對象數491戶(hù)次,已錄入檢查結果的對象數1021次,已公示檢查結果的對象數1021次,企業(yè)年報率為93.08%。
。3)積極保障消費者權益。已受理咨詢(xún)投訴舉報3441件,其中12315平臺投訴1534件,舉報782件,市長(cháng)熱線(xiàn)1125件,為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元,做到了咨詢(xún)當場(chǎng)解答100%,在規定期限內辦結100%,舉報處理后向舉報人反饋100%,做到了消費糾紛件件有著(zhù)落,事事有回音。
。4)規范市場(chǎng)監管秩序。重點(diǎn)開(kāi)展全區價(jià)格收費檢查并查辦案件3件。積極開(kāi)展打擊和防范傳銷(xiāo)各項工作,共計受理傳銷(xiāo)舉報9起,搗毀取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)9個(gè),遣散涉嫌傳銷(xiāo)人員36人次,通知傳銷(xiāo)人員家屬接走10人,送往救助站1人,發(fā)放宣傳資料200余份,張貼《市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合市公安局發(fā)布嚴禁將房屋出租給傳銷(xiāo)人員的通告》700余份,摸排出租屋1000余戶(hù)。
。5)嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)。嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)以及摻雜使假、以假充真、以次充好、質(zhì)量不合格等違法行為。加強食品等重點(diǎn)品類(lèi)質(zhì)量安全抽檢,其中共抽檢食品846批次,不合格23批次,合格率97.05%。對轄區內33家在產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分級評定,嚴格把控食品準入關(guān),全年驗收許可11家食品經(jīng)營(yíng)單位。本年度我局聯(lián)合河東快檢中心已完成食品安全快速檢測18073批次,其中不合格85批次,合格率99.6%。
。6)強化藥械安全監管。結合“年關(guān)守護(2021)行動(dòng)”“新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項整治”“獻禮建黨百年守護藥品安全專(zhuān)項行動(dòng)”等多專(zhuān)項整治開(kāi)展工作,對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面已達到100%,疫苗接種單位檢查覆蓋面100%,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面達到95%,辦理藥品案件2起,醫療器械案件3起,化妝品3起,醫美廣告案件1起,結案9起。全力開(kāi)展疫苗專(zhuān)項檢查,確保疫苗接種順利進(jìn)行,對岳塘區12家接種點(diǎn)疫苗貯存狀態(tài)、運輸環(huán)節、儲存設備等進(jìn)行了全面盤(pán)查,建立了疫苗監管工作的常態(tài)化機制。
。7)積極開(kāi)展特種設備檢查。依法共組織實(shí)施了移動(dòng)式壓力容器、氣體充裝、涉氨制冷、電梯、大型游樂(lè )設施等專(zhuān)項整治檢查特種設備相關(guān)企業(yè)126家次,排查隱患105條,組織特種設備專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員單位對湘潭同豐化工有限公司、梅塞爾金陽(yáng)充裝站開(kāi)展了聯(lián)合檢查。開(kāi)展起重機械專(zhuān)項治理,檢查43 臺起重機械,責令停用設備 19 臺,查處違法使用企業(yè)7家。強化宣傳培訓,發(fā)放資料2000余份,組織企業(yè)培訓50余家,培訓人員80余人。
。8)深化知識產(chǎn)權保護。持續助力知識產(chǎn)權發(fā)展,2021年有效發(fā)明專(zhuān)利369件,同比增長(cháng)率為17.14%。2021年每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量16件,今年引導全區申報商標546件,注冊301件,截至目前商標總量3960件。通過(guò)“知識產(chǎn)權宣傳周”等一系列活動(dòng)廣泛開(kāi)展各類(lèi)知識產(chǎn)權宣傳,共計發(fā)放知識產(chǎn)權宣傳資料3000余份,促進(jìn)全區人民知識產(chǎn)權意識不斷增強。
四、存在的主要問(wèn)題
無(wú)
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
無(wú)
資金績(jì)效評價(jià)整改報告3
項目名稱(chēng):工資及日常辦公經(jīng)費
項目單位:XX縣交通運輸局
主管部門(mén):XX縣交通運輸局
評價(jià)人員:局機關(guān)項目績(jì)效考評小組
時(shí)間:20xx年12月
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關(guān)文件,XX縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進(jìn)行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關(guān)人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實(shí)施情況根據績(jì)效工作目標,按計劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機關(guān)工作經(jīng)費,計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費來(lái)源和使用情況經(jīng)費來(lái)源于縣財政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標用戰略規劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關(guān)人員穩定及正常運行
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)設計過(guò)程績(jì)效評價(jià)設計,主要選擇單位經(jīng)費開(kāi)支項目比較大,影響范圍廣作為評價(jià)目標,評價(jià)指標的設計,主要考慮項目實(shí)施對單位及社會(huì )的影響。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)框架,包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等年度績(jì)效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數雖指標、質(zhì)雖指標、時(shí)效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標。
。ㄈ┳C據收集方法財務(wù)部門(mén)提供項目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項目績(jì)效目標,年中檢查進(jìn)度,項目結束要評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。ㄎ澹┍敬慰(jì)效評價(jià)的局限性
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效分析
投入計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
績(jì)效目標完成情況分析計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%
。ǘ┰u價(jià)結論
評分結果自評滿(mǎn)分:主要結論更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告4
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)職能。
惠州市醫療保障局為政府工作部門(mén),正處級單位,本部門(mén)無(wú)下屬單位。主要職能:
1.貫徹執行國家、省有關(guān)醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障的方針政策、法律法規和規章,制定相關(guān)實(shí)施辦法并組織實(shí)施和監督檢查。
2.組織制定并實(shí)施醫療保障基金管理和基金監督管理制度,建立健全醫療保障基金風(fēng)險識別、預警和防控機制,擬訂應對預案并組織實(shí)施。
3.組織制定醫療保障籌資和待遇措施,完善動(dòng)態(tài)調整平衡機制,統籌城鄉醫療保障待遇標準,建立健全與籌資水平相適應的待遇調整機制。組織擬訂并實(shí)施長(cháng)期護理保險制度改革方案。
4.按國家、省有關(guān)規定組織實(shí)施城鄉統一的藥品、醫用耗材、醫療服務(wù)項目、醫療服務(wù)設施等醫療保障目錄和支付標準。
5.組織制定藥品、醫用耗材價(jià)格和醫療服務(wù)項目、醫療服務(wù)設施收費標準。建立醫保支付醫藥服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調整機制,建立價(jià)格信息監測和信息發(fā)布制度。
6.按國家、省有關(guān)規定組織制定藥品、醫用耗材的招標采購辦法并監督實(shí)施。
7.制定定點(diǎn)醫藥機構協(xié)議和支付管理辦法并組織實(shí)施,開(kāi)展醫療保障基金支付方式改革。建立健全定點(diǎn)醫藥服務(wù)評價(jià)體系和信息披露制度。監督管理納入醫療保障范圍內的醫療服務(wù)行為和醫療費用,依法查處醫療保障領(lǐng)域違法違規行為。
8.負責醫療保障經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設。完善異地就醫管理和費用結算。開(kāi)展醫療保障關(guān)系轉移接續。開(kāi)展醫療保障領(lǐng)域合作交流。
9.完成市委、市政府和省醫療保障局交辦的其他任務(wù)。
10.職能轉變。推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”改革,建立健全覆蓋全民、城鄉統籌的多層次醫療保障體系,不斷提高醫療保障水平,確保醫療保障資金合理使用、安全可控,提高醫療保障統籌層次,增強人民群眾醫療保障獲得感,促進(jìn)健康惠州建設。
11.與市衛生健康局的有關(guān)職責分工。市醫療保障局、市衛生健康局等部門(mén)在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
。ǘ┠甓瓤傮w工作和重點(diǎn)工作任務(wù)。
1.年度總體工作:
。1)健全多層次醫療保障體系。
。2)繼續攻堅醫藥服務(wù)供給側結構性改革。
。3)推進(jìn)醫療保障法治化建設。
。4)強化醫療保障公共管理服務(wù)。
。5)營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。
2.年度重點(diǎn)工作:
。1)建立防止返貧監測中心,堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。繼續實(shí)施“百企幫百村”,精準對接、精準幫扶。穩定現有幫扶政策,保持相對薄弱村的駐村工作隊,繼續做好定點(diǎn)幫扶工作。
。2)推進(jìn)藥品、醫用耗材帶量采購的常態(tài)化和制度化,落實(shí)省《關(guān)于做好藥品和醫用耗材采購工作的指導意見(jiàn)》,落實(shí)國家組織的第一批(延續25個(gè)品種)、第二批(32個(gè)品種)、第三批(55個(gè)品種)、第四批藥品集中采購掛網(wǎng)工作和第一批醫用耗材(冠脈支架)集中采購掛網(wǎng)工作。
。3)探索基層醫療機構與養老機構“兩院一體”服務(wù)模式,推進(jìn)1-2個(gè)試點(diǎn)。
。4)推動(dòng)基本醫保、商業(yè)健康保險融合發(fā)展,落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基本醫!虡I(yè)健康保險融合發(fā)展的實(shí)施方案》,指導承辦的商業(yè)保險機構實(shí)施“惠醫!表椖。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效目標。
全面深化醫療保障制度改革,保持醫;鹌椒高效運行,積極發(fā)揮醫保職能服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作大局,努力推動(dòng)我市醫療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄋ模┎块T(mén)整體支出情況(以決算數為統計口徑)。
2021年本年收入2854.75萬(wàn)元,其中財政撥款收入2851.75萬(wàn)元,占99.89%;其他收入3萬(wàn)元,占0.11%。
2021年本年支出2850.02萬(wàn)元,其中:按資金來(lái)源,財政撥款支出2849.72萬(wàn)元,占99.99%,其他支出0.3萬(wàn)元,占0.01%;按支出性質(zhì),基本支出 1155.19萬(wàn)元,占40.53%,項目支出1694.82萬(wàn)元,占59.47%;按支出經(jīng)費分類(lèi),工資福利支出924.6萬(wàn)元,占32.45%,商品和服務(wù)支出1767.14萬(wàn)元,占62%,對個(gè)人和家庭的補助156.88萬(wàn)元,占5.5%,資本性支出1.39萬(wàn)元,占0.05%
二、績(jì)效自評
。ㄒ唬┳栽u結論
2021年,我局積極履職,強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門(mén)整體支出管理水平得到提升。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系,我局2021年度評價(jià)得分為99.79 分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下:
1、預算編制情況得分23分。
2、預算執行情況得分40.79分。
3、預算使用效益得分36分。
。1)部門(mén)整體績(jì)效目標實(shí)現情況。
已按規定完成相關(guān)項目的績(jì)效目標和整體支出績(jì)效目標。主要成效如下:
——截止2021年底,全市基本醫療保險參保人數477.38萬(wàn)人,參保率長(cháng)期保持在95%以上,醫;鹂傮w運行平穩。
——截止2021年底,221種國談藥中我市公立醫療機構在用數186個(gè),占總品規數84%,在用數比2021年增長(cháng)151%,全年訂單金額比2021年總額翻了一番以上。
——深入推進(jìn)醫藥服務(wù)供給側結構性改革,藥品采購費用大幅降低,群眾用藥負擔進(jìn)一步減輕,同時(shí)減輕了醫;鹬Ц秹毫,為調整優(yōu)化醫療服務(wù)價(jià)格結構,體現醫護人員的勞務(wù)價(jià)值騰出了空間。
——2021年全市醫保系統行政處罰案件34宗,移交司法機關(guān)和紀檢監察機關(guān)案件5宗,行政約談93家,解除醫保協(xié)議1家,暫停醫保協(xié)議1家,曝光29宗我市查處的典型案例,追回醫;8180萬(wàn)元,守護了群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”安全。
——打好醫保信息化建設基礎。簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程、優(yōu)化服務(wù)方式。推動(dòng)全市通辦、異地互辦,減少群眾跑腿。推動(dòng)醫保經(jīng)辦服務(wù)數字化。實(shí)現“碼”上看病,“碼”上拿藥。
——樹(shù)立醫保特色宣傳品牌。全年在中央、省、市主流媒體刊登報道34篇,在網(wǎng)絡(luò )媒體首發(fā)報道58篇并得到廣泛轉發(fā)傳播。在惠州新聞發(fā)布廳舉辦醫療保障專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì ),通過(guò)20多家中央、省、市級新聞單位的報道,主動(dòng)發(fā)布我市醫療保障改革發(fā)展成效和醫;菝裾,開(kāi)展了縣區巡回宣傳等線(xiàn)下活動(dòng),服務(wù)性強,接地氣、得民心,線(xiàn)上線(xiàn)下齊齊發(fā)力,營(yíng)造醫保宣傳聲浪。
。2)重點(diǎn)工作完成情況。
我局2021年重點(diǎn)工作均已完成。完成情況如下:
——發(fā)揮已建立的醫保扶貧長(cháng)效機制作用,繼續將符合政策規定的“幫扶對象”(原“建檔立卡對象”)納入醫療救助范圍,做好資助參保,筑牢門(mén)診、住院、特定門(mén)診、醫療救助四重醫療保障,防止“因病致貧”“因病返貧”。今年以來(lái)共資助9.2萬(wàn)名醫療救助對象參加基本醫療保險,醫療救助基金資助參保支出共2620.86萬(wàn)元;全市共救助33.21萬(wàn)人次,醫療救助基金支出8773.38萬(wàn)元。
——我市藥品集中帶量采購制度基本建立,按照“良性競爭、價(jià)優(yōu)者得”的原則,努力促成三個(gè)省級采購平臺相互補充、有序良性競爭的格局,著(zhù)力破解藥價(jià)虛高難題。藥品集采方面:年內開(kāi)始實(shí)施第一批和第二批續約國家集采以及、第三批、第四批、第五批國家藥品集采,執行進(jìn)度均遠超計劃進(jìn)度。1-12月累計節省醫藥采購費用8.98億元,藥價(jià)綜合降幅40.32%。醫用耗材方面:1月1日開(kāi)始實(shí)施國家高值耗材冠脈支架集采,與2019年相比,相同企業(yè)的相同產(chǎn)品平均降價(jià)93%;已完成第二批骨科類(lèi)品種報量;2021年2月1日省級組織冠狀擴張球囊、人工晶體,以及新冠核酸快速檢測產(chǎn)品和人工晶狀體植入器械3682089個(gè)(套)也已落地實(shí)施。預計今年可節約醫用耗材采購費用1.10億元。
——將符合規定服務(wù)項目納入醫保支付范圍。
——“惠醫!表椖恳淹瓿2021年投保工作,全市共64.7萬(wàn)參保人投保,占基本醫保參保人數的14.8%。2021年4月起,已順利開(kāi)展項目理賠業(yè)務(wù),截至11月底“惠醫!币牙塾嫗1.5萬(wàn)人次報銷(xiāo)醫療費用,報銷(xiāo)總金額達5000多萬(wàn)元。
。3)對部門(mén)本級支出的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行成本效益分析。
“三公”經(jīng)費支出情況:2021年度“三公”經(jīng)費總額1.65萬(wàn)元,比上年決算減少1.58萬(wàn)元!叭苯(jīng)費減少主要原因:遵照中央八項規定,精簡(jiǎn)三公開(kāi)支。
會(huì )議費支出情況:2021年會(huì )議費總額1.01萬(wàn)元,比上年決算減少2.52萬(wàn)元。會(huì )議費減少主要原因:本年度會(huì )議開(kāi)展較少,會(huì )議費支出減少。
培訓費支出情況:2021年度培訓費總額33.26萬(wàn)元,全部為財政撥款支出,比上年決算增加14.42萬(wàn)元。培訓費增加主要是因為:由于工作需要,開(kāi)展醫療監管執法能力提升培訓。
我局2021年度整體支出情況良好,資金使用規范,管理制度齊全,預算信息公開(kāi)及時(shí)完整,資產(chǎn)管理使用規范,為保障機構正常運轉,發(fā)揮了保障有效履行職能職責和完成各項工作任務(wù)的重要支撐作用,全面實(shí)現了部門(mén)預算績(jì)效目標,財政資金使用效果良好。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效管理存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)
1.要強化對預算執行過(guò)程的管理和監督,預算管理制度加以完善,借助崗位培訓學(xué)習等途徑,強化預算人員的素質(zhì)能力,以提高預算管理的質(zhì)量水平。
2.基于行政事業(yè)單位預算編制的重要性,行政事業(yè)單位要給予充足的預算編制時(shí)間,使預算編制人員能夠對本單位的財務(wù)運行狀況加以總體把握,并做好預算編制參考數據及信息的收集整理工作,及時(shí)論證單位預算項目,在確保項目可行的基礎上再制定出具體的編制計劃,以提高預算編制的準確性和針對性。
3.對本單位預算資金的實(shí)時(shí)使用情況加以監督,確保資金的流向及使用符合預算目標,對出現的偏差及時(shí)加以糾正。
三、其他自評情況(無(wú))
城鄉居民基本醫療保險補助經(jīng)費項目自評99分。
市財政對醫;鹭摀鹿诓《疽呙缂敖臃N費用補助-本級項目自評99分。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告5
今年元至10月份,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在市局的指導下,我局領(lǐng)導班子團結和帶領(lǐng)全體干部職工緊緊圍繞“解放思想,理清思路,嚴謹作風(fēng),推動(dòng)發(fā)展”為主題活動(dòng),以開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機,以“三加強,三確!睘橹行墓ぷ髂繕,克服機構改革期間的困難,扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全監管工作,全力推進(jìn)農村藥品“兩網(wǎng)”建設,已基本完成全年的各項工作任務(wù),并取得了較好成效,其中為民辦實(shí)事農村藥品“兩網(wǎng)”建設項目已超額完成市政府下達的考核指標。全縣未發(fā)生任何食品藥品安全事件,F將工作情況簡(jiǎn)要匯報如下。
一、明確目標,制定方案。
年初,我局根據市綜合績(jì)效評估指標,結合縣域實(shí)際情況,確定了安仁縣食品藥品安全監管的工作目標,印發(fā)了《安仁縣食品藥品監督管理局20xx年工作要點(diǎn)》,制定了相應的各項工作方案,如《市場(chǎng)監管執法工作方案》、《藥品醫療器械稽查工作方案》、《安仁縣20xx年食品安全整頓工作安排》、《安仁縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設實(shí)施方案》等20多個(gè)工作方案,為各項工作的開(kāi)展提供了有力保障。
二、強化措施,全力推進(jìn)各項工作的開(kāi)展。
為切實(shí)推進(jìn)各項工作的開(kāi)展,我局采取了一系列措施,確保各項工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。一是將各項工作明確責任領(lǐng)導和股室,具體細化到崗到人;二是實(shí)行每月一調度,每季一點(diǎn)評,保證工作任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量。三是日常監管實(shí)行分片包干,責任到組的形式,量化指標,檢查到位,獎懲分明。四是建立了詳細的工作臺帳,如日常監管、稽查辦案、“兩網(wǎng)”建設等電子臺帳,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量。
三、加強協(xié)調,采取支持。
一是加強向市直主管部門(mén)的匯報,取得市局的支持和指導。局主要領(lǐng)導多次到市局匯報工作開(kāi)展情況,征求市局的意見(jiàn),同時(shí),邀請市局領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科室到我縣指導工作四次,為各項工作的開(kāi)展進(jìn)一步明確了方向和思路,存在的困難得到了市局充分理解和幫助,所取得的成績(jì)得到了充分肯定。二是加強向縣委、縣政府的匯報,爭取領(lǐng)導的重視和支持。三是加強與各部門(mén)的協(xié)調,為食品藥品監管工作創(chuàng )造了良好的環(huán)境,得到了兄弟單位的全力配合和支持。
目前,我局對落實(shí)市綜合績(jì)效考評指標任務(wù),完全是按照年初制定的目標和進(jìn)度保質(zhì)保量完成,在全市排名中名列前茅。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告6
質(zhì)量興則經(jīng)濟興,質(zhì)量強則經(jīng)濟強。20xx年,省委、省政府提出了“科學(xué)發(fā)展,以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的總體要求,把質(zhì)量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達縣,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展受能源、土地、環(huán)境、交通等要素制約更多。磐安中小企業(yè)多,規模小,基礎差,底子薄,且多數是勞動(dòng)密集型企業(yè),存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題,“十二五”期間,磐安經(jīng)濟要又好又快發(fā)展,就必須走質(zhì)量強縣之路。如何扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強縣工作?本文從分析我縣質(zhì)量現狀入手,對開(kāi)展質(zhì)量強縣工作提一點(diǎn)粗淺建議。
一、我縣“十一五”期間質(zhì)量工作取得的成效和面臨的主要問(wèn)題。
“十一五”以來(lái),縣委縣政府高度重視質(zhì)量工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高,質(zhì)量安全狀況總體較好,質(zhì)量工作對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個(gè)方面:
一是對質(zhì)量強縣工作形成了共識。近些年來(lái),縣政府相繼出臺了一系列質(zhì)量強縣的政策措施,成立了磐安縣質(zhì)量強
縣工作領(lǐng)導小組,出臺了質(zhì)量強鎮、強企、強業(yè)實(shí)施方案并在尖山鎮和2家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,設立了縣政府質(zhì)量獎。二是品牌戰略穩步推進(jìn)。目前全縣擁有中國馳名商標2件,省名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著(zhù)名商標12件,金華名牌產(chǎn)品14個(gè)、金華著(zhù)名商標32件,企業(yè)主品牌意識明顯增強,名牌產(chǎn)品對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。三是我縣產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩步提高。全縣工業(yè)產(chǎn)品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業(yè)不斷做大做強,全縣建筑工程質(zhì)量合格率年年達100%。環(huán)境質(zhì)量不斷改善,出界斷面水質(zhì)常年穩定在二類(lèi)以上,空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩定在二級以上,縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,16個(gè)鄉鎮創(chuàng )建成全國優(yōu)美鄉鎮。
四是產(chǎn)品質(zhì)量整治成效明顯。五年來(lái),圍繞與經(jīng)濟建設和民生息息相關(guān)的產(chǎn)品,通過(guò)食品安全專(zhuān)項整治、“十小”行業(yè)整頓規范等行動(dòng),持續深入地開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序活動(dòng),加大監督檢查力度,有效改善了市場(chǎng)競爭環(huán)境和消費環(huán)境,質(zhì)量安全形勢進(jìn)一步好轉。
但是,我們也要清醒地認識到,當前我縣的質(zhì)量工作還存在許多問(wèn)題,主要表現在:一是對質(zhì)量強縣工作認識還不夠到位。許多企業(yè)主質(zhì)量意識不強,企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。多數鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)主對質(zhì)量強縣工作還比較陌生,沒(méi)有成立相應的領(lǐng)導小組,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展質(zhì)量強鎮、強企工作,對質(zhì)量強縣工作的重要意義還沒(méi)有認識到位。二是質(zhì)量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業(yè)中,多數企業(yè)沒(méi)有實(shí)施全面質(zhì)量管理,缺少質(zhì)量管理人才,缺乏相應的管理制度;品牌意識不強,工業(yè)名牌不多,區域名牌、服務(wù)業(yè)名牌沒(méi)有,農優(yōu)特產(chǎn)也缺少叫得響的品牌;產(chǎn)品無(wú)標準生產(chǎn)普遍,參與制訂國家、行業(yè)標準的更少;產(chǎn)品很少開(kāi)展檢驗檢測,計量器具平時(shí)很少主動(dòng)要求檢定等。三是質(zhì)量強縣工作還沒(méi)有形成合力。質(zhì)量強縣工作主要由產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量四部分組成,涉及發(fā)改、環(huán)保、建設等30多個(gè)部門(mén)和各個(gè)鄉鎮、各個(gè)企業(yè),關(guān)系到全縣的每一個(gè)人。但是目前各個(gè)部門(mén)、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作,都還沒(méi)有明確的工作目標,部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉鎮都還沒(méi)有形成工作合力。四是對質(zhì)量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數幾個(gè)牽頭部門(mén)的具體經(jīng)辦人員,多數干部職工和廣大群眾對質(zhì)量強縣工作知之甚少,新聞媒體對質(zhì)量強縣工作宣傳不多。
二、對推進(jìn)質(zhì)量強縣工作的幾點(diǎn)建議。
質(zhì)量強縣建設是一項全面性、長(cháng)期性、綜合性、系統性的工作,也是一項復雜的創(chuàng )新工程,需要全社會(huì )的共同參與。為此建議:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
各鄉鎮黨委、政府和部門(mén)要把質(zhì)量強縣工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規劃,把質(zhì)量強縣工作放在更加突出的位置上,擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自抓。要成立相應的領(lǐng)導小組,落實(shí)工作責任,使質(zhì)量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門(mén)的中心工作之一。建議適時(shí)召開(kāi)全縣質(zhì)量工作會(huì )議,對全縣質(zhì)量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵,設立縣政府質(zhì)量獎,制訂和完善有關(guān)標準化、質(zhì)量、品牌建設的扶持政策,鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。將質(zhì)量強縣工作納入鄉鎮、部門(mén)年度考核目標進(jìn)行考核,簽訂責任書(shū),制定評價(jià)辦法,確定評價(jià)指標,每年對各鄉鎮、部門(mén)完成目標任務(wù)及質(zhì)量建設情況進(jìn)行綜合考評。
(二)明確目標,突出重點(diǎn)。
質(zhì)量強縣工作涉及眾多部門(mén)和各鄉鎮、各企業(yè),需要調動(dòng)方方面面力量,必須形成合力。各牽頭部門(mén)要及時(shí)與上級部門(mén)做好溝通,把上級的要求和部署落實(shí)到位,明確工作目標,研究完善政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要深入開(kāi)展調研,盡快制定質(zhì)量強縣的工作實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃,認真開(kāi)展試點(diǎn)工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)也要制訂具體的實(shí)施方案,對重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),明確責任人,細化任務(wù)分工。要突出重點(diǎn),著(zhù)重提高事關(guān)國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量,抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。
(三)落實(shí)責任,推動(dòng)創(chuàng )新。
建設質(zhì)量強縣主體是企業(yè)。質(zhì)量不可能靠管出來(lái),而是靠建出來(lái)的。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,從源頭抓起,落實(shí)企業(yè)對質(zhì)量的第一責任。企業(yè)要進(jìn)一步加強質(zhì)量基礎工作,積極推進(jìn)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全管理等體系認證,加強質(zhì)量檢驗檢測工作,建設一批質(zhì)量檢測檢驗中心,提高自身檢驗檢測水平。建立完善質(zhì)量、計量和標準化等基礎工作,要求企業(yè)按標準組織生產(chǎn),積極參與制訂國家標準、行業(yè)標準,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準,推進(jìn)企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和專(zhuān)利及時(shí)轉化為標準。要進(jìn)一步重視質(zhì)量創(chuàng )新工作,突出技術(shù)創(chuàng )新,推進(jìn)標準創(chuàng )新,大力實(shí)施標準化戰略,以標準創(chuàng )新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。企業(yè)要強化品牌意識,圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè),通過(guò)品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專(zhuān)利申請等手段,積極爭創(chuàng )中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著(zhù)名商標),擴大知名度和影響力,提高競爭力,努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準入、市場(chǎng)退出和責任追究制度。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度,切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量問(wèn)題,保障經(jīng)濟安全運行,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)加強宣傳,廣泛參與。
推進(jìn)質(zhì)量強縣工作,必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門(mén)和新聞媒體要切實(shí)緊扣質(zhì)量強縣建設這個(gè)主題,運用簡(jiǎn)報、媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等載體開(kāi)展聲勢浩大的宣傳活動(dòng),使質(zhì)量強縣工作家喻戶(hù)曉,激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費者的全民質(zhì)量意識,為質(zhì)量強縣建設營(yíng)造良好的宣傳氛圍和輿論環(huán)境。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告7
今年,我局根據《縣20xx年度機關(guān)效能建設工作績(jì)效考評方案》、《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《20xx年全縣發(fā)展提升年活動(dòng)績(jì)效考評方案》精神,按照、縣政府統一布署,結合本局實(shí)際,切實(shí)加強了機關(guān)效能建設,認真開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng),取得一定的成效。近日,我局按照上級要求,對20xx年上半年機關(guān)效能建設工作完成情況進(jìn)行了自評,F就有關(guān)自評情況匯報如下:
一、在領(lǐng)導重視方面及重點(diǎn)工作落實(shí)情況方面。
一是對年度工作進(jìn)行了部署和安排。一方面,召開(kāi)會(huì )議傳達了省、市、縣有關(guān)會(huì )議和文件精神,結合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)方案》和《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)績(jì)效考核方案》,成立了局機關(guān)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),局機關(guān)各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面,落實(shí)本單位效能建設工作機構、辦公場(chǎng)所和人員,制定落實(shí)了“三項制度”。同時(shí),認真填寫(xiě)了“首問(wèn)責任登記單”和“限時(shí)辦結單”。二是落實(shí)了發(fā)展提升年重點(diǎn)工作。對照重點(diǎn)工作方案開(kāi)展了階段性的工作,形成了半年工作總結,落實(shí)了發(fā)展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇,被《井岡山報》采用有關(guān)信息8篇。
二、在機關(guān)工作作風(fēng)方面。
一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒(méi)有出現違反機關(guān)效能建設有關(guān)規定的行為。二是民主評議評價(jià)排位靠前。今年我局在全縣縣直重點(diǎn)單位第一次民主測評排名第4名。三是內設機構測評情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農村低保股等3個(gè)股被列為全縣重點(diǎn)股室測評對象,在最近全縣38個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )管理部門(mén)內設股室,第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測方面沒(méi)有不良反映。
三、在制度落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)公開(kāi)工作方面。
一是完善落實(shí)了局機關(guān)各項規章制度,認真填寫(xiě)了“首問(wèn)責任登記”并和“限時(shí)辦結單”。二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),在局機關(guān)開(kāi)辟了黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)欄,制定了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方案和政務(wù)公開(kāi)年度計劃,建立了政務(wù)公開(kāi)檔案。
四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務(wù)中心運轉方面。
一是開(kāi)展了效能督查。堅持對機關(guān)效能情況每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng),并做到有記錄。二是進(jìn)一步規范行政服務(wù)中心窗口運作,推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監察工作。
五、在效能投訴辦理方面。
按程序認真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件,做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止,我局沒(méi)有出現違反機關(guān)效能有關(guān)規定的投訴件。
六、在特色工作方面。
20xx年我局在局機關(guān)積極開(kāi)展了創(chuàng )建市級文明單位活動(dòng)。通過(guò)加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)責任,完善創(chuàng )建措施,狠抓工作落實(shí),強化監督檢查,務(wù)求取得實(shí)效等措施,創(chuàng )建活動(dòng)取得實(shí)效。提供了一種很新鮮的方式來(lái)寫(xiě)演講稿。對我的啟發(fā)真是很大的。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告8
一、項目基本情況
“兩個(gè)中心”是市委、市政府為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項制度落實(shí),轉變政府職能,規范行政審批行為,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措。其中:市本級進(jìn)駐職能部門(mén)40個(gè),設置獨立服務(wù)窗口23個(gè),綜合服務(wù)窗口1個(gè),常駐窗口工作人員45人,應進(jìn)駐事項1317項,實(shí)進(jìn)駐事項1317項,進(jìn)駐率100%,市本級實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”。市公共資源交易中心(市政府采購和出讓中心、市“12345”政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)中心)內設綜合科、工程建設交易服務(wù)科、政府采購服務(wù)科、產(chǎn)權交易服務(wù)科4個(gè)正科級內設機構,建有6個(gè)開(kāi)標室、6個(gè)評標室、2個(gè)專(zhuān)家抽取室、專(zhuān)家休息等候區6個(gè)、報名接待區3個(gè)。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據保山市財政局《關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)的有關(guān)事項的通知》(保財績(jì)〔2022〕4號)文件精神,我局領(lǐng)導高度重視,組織相關(guān)人員,在規定的時(shí)限內,對20xx年度部門(mén)預算“市級“兩個(gè)中心”運行經(jīng)費”項目資金的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了全面、科學(xué)、細致評價(jià)。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年根據《保山市財政局關(guān)于下達市級“兩個(gè)中心”運行經(jīng)費的通知》(保財行〔20xx〕30號)文件,下達項目資金1,610,000.00元,項目資金到位率為100.00%。
2.項目資金執行情況。
20xx年,實(shí)際使用項目資金—政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心運行經(jīng)費1,160,000.00元,其中:辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業(yè)管理費21438.56元、差旅費45926元、維修(護)費1468.27元、勞務(wù)費321,596.7元、其交通費用1,310元。財政收回1,002,817.8元,預算執行率為100.00%。
3.項目資金管理情況。
認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績(jì)效管理制度和流程的建設,進(jìn)一步深化、完善績(jì)效管理體系,建立全過(guò)程的預算績(jì)效管理機制,促進(jìn)績(jì)效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標框架,加強專(zhuān)項工作經(jīng)費支出預算編制的科學(xué)性、針對性,增強項目績(jì)效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進(jìn),進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實(shí)施過(guò)程中的監督審核。建立健全財政專(zhuān)項資金的公開(kāi)機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實(shí)抓好財政專(zhuān)項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
一是為68個(gè)單位進(jìn)駐“兩個(gè)中心”開(kāi)展各項行政審批服務(wù)工作的窗口工作人員(220多人)和辦事群眾、服務(wù)對象等提供所需日常辦公開(kāi)支、水電等經(jīng)費開(kāi)支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無(wú)間斷的承接各招投標單位、企業(yè)、中介服務(wù)公司等在我市開(kāi)展的各類(lèi)公共資源交易事項提供相關(guān)招投標服務(wù)工作提供經(jīng)費保障。
2.效益指標完成情況。
一是政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)大廳,實(shí)現部分業(yè)務(wù)24小時(shí)全天候為民服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,實(shí)現了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日的目標。三是政務(wù)服務(wù)事項標準化工作持續推進(jìn)。全市共完善發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項8326項,完成率100%,同比增長(cháng)0.09%;網(wǎng)上可辦率100%,同比增長(cháng)0.53%;全程網(wǎng)辦率67.95%,同比增長(cháng)19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增長(cháng)0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應用持續加強。截至12月13日,全市注冊實(shí)名用戶(hù)442686人,辦理事項2274600件,全市平均辦件量0.865件,同比分別增長(cháng)48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線(xiàn)平臺便民服務(wù)成效明顯,12345政務(wù)熱線(xiàn)整合和運行管理,取消市直涉及熱線(xiàn)歸并的有關(guān)行業(yè)部門(mén)話(huà)務(wù)座席,將原獨立運行的12315市場(chǎng)監管投訴熱線(xiàn)等28條熱線(xiàn)整體并入12345熱線(xiàn)或與12345熱線(xiàn)雙號并行,服務(wù)時(shí)間由原來(lái)的7×12小時(shí)調整為7×24小時(shí)人工服務(wù)。1—11月,保山市“12345”政務(wù)熱線(xiàn)共受理工單30644件,辦結30371件(交辦6897件、直接答復23747件),正在處理273件,辦結率99.11%。六是是中介機構申請入駐審核,實(shí)現“零門(mén)檻、零限制”入駐,實(shí)現中介機構信用狀況公示率100.00%。七政務(wù)服務(wù)“好差評”全面開(kāi)展。全市政務(wù)服務(wù)“好差評”累計產(chǎn)生評價(jià)數據808971條,好評率99.99%。主動(dòng)評價(jià)率94.15%,同比增長(cháng)19.18%,有效推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)以評促改、以評促優(yōu)。八是全市公共資源交易實(shí)現了全程電子化和遠程異地評標常態(tài)化。按照《云南省公共資源交易目錄(20xx版)》要求,嚴格落實(shí)“應進(jìn)必進(jìn)”。20xx年1至12月,全市各級交易中心累計完成交易項目1651個(gè),交易金額1107371萬(wàn)元,節約資金35303.82萬(wàn)元,增價(jià)17338.8萬(wàn)元抓實(shí)疫情防控常態(tài)化背景下的公共資源交易服務(wù),引導和提倡網(wǎng)上開(kāi)標,服務(wù)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標項目289個(gè)。九是規范政府集中采購機構設置,推進(jìn)政府采購和出讓工作規范運行。經(jīng)多次匯報,獲準依法重新獨立設置了市政府采購和出讓中心,將市公共資源交易中心原承擔的市級政府集中采購機構職責劃轉至該中心,切實(shí)解決了關(guān)系不順、人員不分、邊界不清等問(wèn)題,從源頭上消除了違規代理政府采購的風(fēng)險隱患。20xx年1至12月,市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個(gè),交易金額180824.21萬(wàn)元,節約資金10986.96萬(wàn)元。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
項目服務(wù)對象主要為進(jìn)入“兩個(gè)中心”辦理各類(lèi)行政審批事項、投資項目審批、開(kāi)展招投標活動(dòng)及中介服務(wù)的以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾”為導向,全力抓好穩增長(cháng)政策措施和供給側、“放管服”改革各項工作,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,為推動(dòng)保山實(shí)現跨越發(fā)展營(yíng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。保山市政務(wù)服務(wù)管理局采取多形式對項目進(jìn)行回訪(fǎng)調查,并收集項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,提出推進(jìn)措施,幫助協(xié)調解決。按照項目調查問(wèn)卷的結果,滿(mǎn)意度指標達到100%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年,我單位市級“兩個(gè)中心運行經(jīng)費”項目績(jì)效目標全部完成。
五、績(jì)效自評結果
通過(guò)此次績(jì)效評價(jià),部門(mén)年初制定目標基本實(shí)現,重點(diǎn)評價(jià)數量和質(zhì)量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經(jīng)逐項對照自評,自評得分97分,本次績(jì)效評價(jià)各項工作自評結果:優(yōu)秀。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
我局按照保財績(jì)〔2022〕4號文件規定,將于2022年7月15日前,在部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)部門(mén)預算項目自評報告、自評表。
下一步,我局將嚴格按照上級部門(mén)及市財政局相關(guān)要求,采取以下工作措施,認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績(jì)效管理制度和流程的建設,進(jìn)一步深化、完善績(jì)效管理體系,建立全過(guò)程的預算績(jì)效管理機制,促進(jìn)績(jì)效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標框架,加強專(zhuān)項工作經(jīng)費支出預算編制的科學(xué)性、針對性,增強項目績(jì)效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進(jìn),進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實(shí)施過(guò)程中的監督審核,建立健全財政專(zhuān)項資金的公開(kāi)機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實(shí)抓好財政專(zhuān)項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。通過(guò)績(jì)效結果評價(jià),項目資金效益明顯,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。希望下一年能夠繼續給予項目專(zhuān)項資金支持,推動(dòng)我局經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕ぷ鹘(jīng)驗
1.財務(wù)管理制度健全。按照財務(wù)管理制度的要求嚴格遵循使用范圍,資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我局目前對資金的管理按照支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行,資金使用情況及時(shí)公開(kāi),有力保證了工作推進(jìn)和資金安全、合規、高效使用。
2.資金撥付審批手續完整。各業(yè)務(wù)科室根據制定的工作計劃,按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批,申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使資金的運用得到了合理的控制,工作進(jìn)度和質(zhì)量得到了切實(shí)的保障。
3.會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規,嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì )計核算,并做好會(huì )計記錄,真實(shí)的反映資金管理情況,并接受市級財政、審批部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查、監督。
。ǘ┲饕獑(wèn)題
雖然20xx年度項目資金得到合規、及時(shí)使用,也取得了一些成績(jì),但是實(shí)際工作中還是存在一些問(wèn)題。
1.在實(shí)際工作中還需對工作流程進(jìn)一步規范,切實(shí)滿(mǎn)足項目服務(wù)對象的需求。
2.績(jì)效評價(jià)方面還有待加強。對部門(mén)的績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量還有待提高,績(jì)效指標體系還有待完善,績(jì)效管理工作機制還有待進(jìn)一步健全。
。ㄈ┙ㄗh
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止項目資金擠占、挪用現象發(fā)生,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系,使考評有據可依。加強財政項目資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強財務(wù)規范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),多組織財務(wù)管理人員崗位培訓,學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作人員,由于受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制,對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告9
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實(shí)施項目對該資金加強資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
2.項目立項、資金申報的依據。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元。
3.資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進(jìn)行核算。
資金支付范圍:購買(mǎi)防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)費用。
4.資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2.項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)工作。
3.該資金申報內容與實(shí)際相符,申報目標合理可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
該資金通過(guò)縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況(見(jiàn)附件)
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程
由我鄉牽頭開(kāi)展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買(mǎi)計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導批準后實(shí)施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關(guān)知識,提高群眾防疫意識。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
此項目資金為新冠疫情防控相關(guān)資金,要嚴格執行財務(wù)管理制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格審核原始單據核實(shí)支出真實(shí)性,再通過(guò)大平臺走支付程序。
。ㄈ╉椖勘O管情況
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元,已于20xx年使用2萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元,已于20xx年使用3.萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資及廣告宣傳。
。ǘ╉椖啃б媲闆r
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛生事件反應及時(shí),保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿(mǎn)意度較高。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范;達到預期社會(huì )效益,受益群眾滿(mǎn)意度較高。。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
無(wú)問(wèn)題。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議
無(wú)建議。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告10
根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求,2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求,針對每個(gè)項目問(wèn)題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改5個(gè),整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔2020〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的.社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規定程序進(jìn)行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。
4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證,杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。
5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步統一思想、提高認識,牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。二是從2021年起,嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,強化預算績(jì)效管理,依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規范管理及使用。一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長(cháng)期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理,中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。
2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》,已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。
3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)
在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。
6.部門(mén)協(xié)同管理較弱,省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標,每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過(guò)程管理較弱,項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法,開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專(zhuān)項資金下達時(shí),已將績(jì)效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”,要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。
9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標,績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念,加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。
三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向,不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專(zhuān)項資金自評,細化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據省林業(yè)局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔2020〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中,有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程,進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設,目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度,確保資金到位,項目建設見(jiàn)實(shí)效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研,未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)
六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區財政部門(mén)溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付,已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。
6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中,項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》,以落實(shí)資金監督檢查工作。
下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況,進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績(jì)效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理,規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時(shí)撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。
三是完善監督檢查制度,嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。
四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健,經(jīng)營(yíng)行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù),按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價(jià)機制,使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。
3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu),F已投放3個(gè)股權項目,金額合計1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè),正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓,目前已建立合作關(guān)系的機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司,均為國內金融領(lǐng)域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò),同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。
5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時(shí),100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時(shí),過(guò)于重視政府引導,未能建立市場(chǎng)化投資決策機制,基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握,不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績(jì)效目標,不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。
五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策,但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行!
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績(jì)效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡(wèn)題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題,完善相關(guān)規定,進(jìn)一步規范管理。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告11
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
認真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃》和《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神,建設村級供銷(xiāo)社,通過(guò)創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社,升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng),加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。
。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我社積極實(shí)施聯(lián)農擴面行動(dòng),圍繞村社共建村級供銷(xiāo)合作社、鎮級供銷(xiāo)合作社、縣鎮村助農服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農工程,通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農民,提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
。ㄈ┛(jì)效目標。
組織帶動(dòng)農民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強,20xx年重點(diǎn)建設村級供銷(xiāo)社11家,創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè)、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社1個(gè),升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè),創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社10家、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社12家,建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè),開(kāi)展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務(wù),與農民利益聯(lián)結更加緊密。
二、績(jì)效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì )議、縣政府常務(wù)會(huì )研究改革試點(diǎn)工作,縣主要領(lǐng)導多次深入一線(xiàn)調研,親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。20xx年年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì ),對推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署,明確各鎮各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。
三、績(jì)效自評結論
。ㄒ唬╅_(kāi)展五大聯(lián)農擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷(xiāo)社16個(gè),②創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè),③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,新⑤培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑦建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
。ǘ嫿ǚ⻊(wù)網(wǎng)絡(luò )工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接網(wǎng)絡(luò ),加快廣東供銷(xiāo)農場(chǎng)品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業(yè)服務(wù)有限公司,為全縣提供農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、農業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、農業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),已與農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰略合作關(guān)系,有效破解農業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。五是開(kāi)展多樣化城鄉綜合服務(wù),大力開(kāi)展面向農民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓,與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作,我社大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng),加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計劃任務(wù),助力鄉村振興、促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。
四、績(jì)效指標分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況。(滿(mǎn)分12分,自評分12分。)
。1)論證決策。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號)有關(guān)開(kāi)展公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求,深化我縣供銷(xiāo)合作社綜合改革,提升公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力,奮力打造為農服務(wù)生力軍,推動(dòng)供銷(xiāo)合作社加快成為服務(wù)農民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶,結合我縣實(shí)際,制定《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
。2)目標設置。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷(xiāo)社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng )建省級以上標桿社(鎮級供銷(xiāo)社)1家;
3.打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)合作社1家庭;
4.創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。
。3)保障措施。(滿(mǎn)分2分,自評分2分。)
一是加強組織領(lǐng)導。為全面統籌推進(jìn)我縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作,成立以縣長(cháng)為組長(cháng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各鎮和縣直有關(guān)單位為成員的平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實(shí)各項工作,確保如期完成試點(diǎn)工作目標任務(wù)。
二是保障資金投入?茖W(xué)安排使用省撥公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷(xiāo)總公司注資運營(yíng)、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統,廣泛吸納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)人才加入供銷(xiāo)合作社系統,推動(dòng)培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民、愛(ài)供銷(xiāo)的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。
四是加強督促檢查?h政府對各鎮各相關(guān)單位公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進(jìn)展情況,對未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮由鎮長(cháng)在縣政府常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行情況說(shuō)明。
2.資金落實(shí)情況。(滿(mǎn)分8分,自評分8分。)
。1)資金到位。(滿(mǎn)分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專(zhuān)項資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。
。2)資金分配。(滿(mǎn)分3分,自評分3分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項資金已全部安排落實(shí),其中105.08萬(wàn)元用于村級供銷(xiāo)社建設工作,380.43萬(wàn)元用于鎮級供銷(xiāo)社建設工作,11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效,0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng )建省級農民專(zhuān)業(yè)合作社,2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程建設。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。(滿(mǎn)分12分,自評分12分。)
。1)資金支付。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元,支出率69.15%
。2)支出規范性。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
依據:實(shí)施方案、專(zhuān)項管理細則
1.《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷(xiāo)社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷(xiāo)合作社公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專(zhuān)項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿(mǎn)分8分,自評分8分。)
。1)實(shí)施程序。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
按規定履行報批手續,發(fā)改立項,項目招投標、政府采購,建設、驗收等實(shí)施方案嚴格執行相關(guān)制度規定。
。2)管理情況。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
根據合作共建協(xié)議制訂鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。(滿(mǎn)分10分,自評分10分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社和新增農民專(zhuān)業(yè)合作社以及建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿(mǎn)分20分,自評分20分。)
。1)通過(guò)建設鎮村供銷(xiāo)社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設實(shí)現富余動(dòng)力可在家門(mén)口就業(yè)。
。2)通過(guò)鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現度分析
1.效果性。(滿(mǎn)分25分,自評分25分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現富余動(dòng)力在供銷(xiāo)社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )內就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會(huì )化服務(wù)體系建設工作。
2.公平性(滿(mǎn)分5分,自評分5分。)
我社按照實(shí)施方案要求,在充分征求各鎮黨委、政府意見(jiàn)的基礎上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務(wù)對象鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿(mǎn)意度測評發(fā)出測評表34張表示滿(mǎn)意的34張,滿(mǎn)意率100%。
主要績(jì)效。
(一)新建村級供銷(xiāo)社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社”名稱(chēng)注冊,村黨支部書(shū)記擔任主任,依托村級公共場(chǎng)所合作共建供銷(xiāo)社。按照股份合作制原則,采取縣供銷(xiāo)社、村集體和社會(huì )力量共同持股,建立健全了社員大會(huì )、理事會(huì )、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷(xiāo)社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì )+農村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷(xiāo)社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級供銷(xiāo)社16個(gè)。
(二)重建鎮級供銷(xiāo)社。由縣供銷(xiāo)社和鎮政府合作共建,采用注冊鎮級供銷(xiāo)有限公司的方式,推動(dòng)省級標桿社大柘鎮供銷(xiāo)社和具備3項以上服務(wù)功能的長(cháng)田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長(cháng)供銷(xiāo)社建設,目前5家鎮級供銷(xiāo)社已工商登記注冊并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。
。ㄋ模┮幏杜嘤卫磙r民專(zhuān)業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農民合作社規范化治理。一方面著(zhù)力推進(jìn)我社現有90多家農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農民深度聯(lián)結、輻射帶動(dòng)力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社。目前為止,新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專(zhuān)業(yè)合作社128家,農民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
。ㄎ澹╅_(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,吸納帶動(dòng)小農戶(hù)參與適度規模經(jīng)營(yíng)。到12月底,建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
六、存在問(wèn)題。
我縣原有鎮級基層供銷(xiāo)社13個(gè),1992年根據上級供銷(xiāo)社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時(shí)歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷(xiāo)社實(shí)際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷(xiāo)社資產(chǎn)己不復存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù),僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調為國有資產(chǎn)。目前供銷(xiāo)社一是服務(wù)基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿(mǎn)足農業(yè)農村現代化需求的服務(wù)體系;二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷(xiāo)社人員結構和編制與新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革,推進(jìn)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮、村供銷(xiāo)社運營(yíng)作用,利用好農資農技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、冷鏈物流基地、農產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農帶農,大力促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷(xiāo)社的溝通對接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷(xiāo)社的改革試點(diǎn)任務(wù)。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告12
貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績(jì)效評價(jià)和20xx-2020年度文物保護資金進(jìn)行了審計。6月6日,貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206 號文件,提示我局在使用專(zhuān)項資金中存在的問(wèn)題。我局對此非常重視,即刻開(kāi)展了審計整改工作,F將有關(guān)情況報告如下:
一、成立審計整改工作小組
我局在認真分析問(wèn)題的基礎上,結合資金使用實(shí)際情況,成立了以分管副局長(cháng)潘春方為組長(cháng),局文化遺產(chǎn)保護科科長(cháng)陳偉陽(yáng)、新昌縣博物館館長(cháng)張斯鴻為副組長(cháng),趙菊芹、何中梁、徐夢(mèng)、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。
二、問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫确矫
存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。①工程進(jìn)度延期,合同規定施工完成時(shí)間為20xx年4月,但由于“施工場(chǎng)地無(wú)法移交、圍護封閉導致施工延期”的問(wèn)題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫(xiě)日期。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開(kāi)標的監督人未及時(shí)簽字。
3、回山建筑群修繕工程;厣浇ㄖ旱氖”YY金設計費用和施工費用混用。
整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問(wèn)題,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫(xiě)日期等情況,并做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實(shí)施計劃管理、過(guò)程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預算執行率方面
存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬(wàn)省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問(wèn)題未協(xié)商好,南明街道于20xx年11月才將191萬(wàn)打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬(wàn)。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進(jìn)行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進(jìn)度也有所延后,專(zhuān)項資金預算執行率較低。
整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進(jìn)項目進(jìn)度,在今后將加強作風(fēng)效能建設,進(jìn)一步提高工作效率,對項目實(shí)施單位加強業(yè)務(wù)指導和監督,督促屬地管理部門(mén)在保質(zhì)保量的前提下加快工程進(jìn)度,確保資金按進(jìn)度及時(shí)、合理支出,提高資金預算執行率。
三、下一步工作
通過(guò)這次檢查,我局發(fā)現了在項目管理制度和專(zhuān)項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。
今后,我局將進(jìn)一步加強《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《財政部國家文物局關(guān)于印發(fā)<國家文物保護專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178 號)、《浙江省文化和旅游專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學(xué)習和執行,進(jìn)一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實(shí)與監督,提高工作人員業(yè)務(wù)能力,同時(shí)在項目開(kāi)展中,提高專(zhuān)項資金的預算執行率。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告13
根據財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預算資金績(jì)效評價(jià)結果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發(fā)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)評價(jià)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),得分83.3分,評價(jià)等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問(wèn)題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金撥付和使用時(shí)效性不強的問(wèn)題
1、預算指標下達不及時(shí)的問(wèn)題
2019年機構合并影響了資金下達進(jìn)度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進(jìn)展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實(shí)現資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
2、資金使用進(jìn)度慢、結余大的問(wèn)題
省文旅廳對相關(guān)項目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進(jìn)度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專(zhuān)項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專(zhuān)項補助未使用資金103.9萬(wàn)元。截止2020年底,26個(gè)申報單位共51個(gè)旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
。ǘ┎糠謱(zhuān)項資金的管理使用不規范的問(wèn)題
個(gè)別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬(wàn)元,占比現場(chǎng)評價(jià)金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個(gè)別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司實(shí)景桃花源貸款項目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當,進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因為桃花源管理委員會(huì )與常德市文旅投存在被征地農民社會(huì )保障金的資金結算,根據桃花源旅游管理區管委會(huì )2019年第13號會(huì )議紀要對常德市文旅投開(kāi)具了收取被征地農民社會(huì )保障金390萬(wàn)元的收據,所以結算時(shí)實(shí)付10萬(wàn)元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),未將本級財政收取的390萬(wàn)元被征地農民社會(huì )保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來(lái),導致出現了財務(wù)核算問(wèn)題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調整。
2、個(gè)別項目改變資金用途的問(wèn)題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創(chuàng )建高標準標識系統及研學(xué)拓展活動(dòng)補助項目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經(jīng)過(guò)項目論證、宣傳部門(mén)審批等一系列嚴格的`審批流程,另,高標準標識系統主要是通過(guò)現代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務(wù),購買(mǎi)大型電子屏、講臺、聲光設備、觀(guān)眾座椅等多媒體教學(xué)設備是高標準標識系統建設的一部分;二是安排專(zhuān)項經(jīng)費5萬(wàn)元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬(wàn)元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。
3、資金支出手續不完整的問(wèn)題
省文旅廳對現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現部分項目單位存在財務(wù)報銷(xiāo)憑證不規范、合同未設立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的4個(gè)項目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項目,完善了原始憑證,補開(kāi)了正規發(fā)票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關(guān)票據。
4、預算指標混用
省文旅廳對預算指標混用情況進(jìn)行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過(guò)財務(wù)培訓班進(jìn)行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。
。ㄈ╉椖抗芾矸矫
1、市、州對旅游廁所的補助不規范
落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務(wù)建設,推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項目,根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專(zhuān)項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據2018年各地區已完成旅游廁所項目個(gè)數予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績(jì)效評價(jià),主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專(zhuān)項資金安排不存在不規范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規范的問(wèn)題
一是省文旅廳對長(cháng)沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書(shū)館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進(jìn)行約談,并要求出臺相關(guān)政策規范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進(jìn)行嚴格檢查,對存在違規的項目進(jìn)行暫停,并收回專(zhuān)項資金,并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過(guò)組織市州業(yè)務(wù)培訓的機會(huì ),普及政府采購的相關(guān)規定,鼓勵市州在相關(guān)法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。
3、個(gè)別項目申報績(jì)效目標不合理的問(wèn)題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮綜合開(kāi)發(fā)項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結合實(shí)際情況對績(jì)效目標進(jìn)行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進(jìn)度,盡快達到運營(yíng)條件。
4、個(gè)別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來(lái)源;二是根據項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預算管理,強化績(jì)效的三個(gè)節點(diǎn)
一是強化預算績(jì)效管理,在項目申報初評時(shí),加大對預算績(jì)效目標的分值評定,對績(jì)效目標不完善的項目進(jìn)行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過(guò)處理。二是強化項目中期績(jì)效目標考評,對未達到績(jì)效目標的項目進(jìn)行約談,對于預計無(wú)法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結項績(jì)效,根據相關(guān)規定,對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),劃分績(jì)效評價(jià)檔次,作為下一次項目申報的依據,對于完成不力的項目,對其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區一年的相關(guān)項目申報。
。ǘ┩晟茖(zhuān)項資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專(zhuān)項資金管理辦法來(lái)規范專(zhuān)項資金的使用。二是下一步細化專(zhuān)項資金的申報審核流程,嚴格績(jì)效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢(qián)必問(wèn)效,凡是使用省級旅游專(zhuān)項資金的項目完工后,項目單位必須組織績(jì)效評價(jià),使用省補資金超過(guò)100萬(wàn)元的由當地文旅局、財政局共同組織評價(jià)。對違反“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,擠占、挪用專(zhuān)項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專(zhuān)項資金使用情況和績(jì)效評價(jià)報告的市縣區,暫停補助下一年度項目資金。
。ㄈ┘訌婍椖靠(jì)效管理
一是在項目實(shí)施過(guò)程中,督促市州主管部門(mén)要加強跟蹤監督,及時(shí)了解項目執行情況,掌握項目建設進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標實(shí)現狀況,對不能按計劃實(shí)施的項目要及時(shí)予以調整。二是完善項目績(jì)效管理指標庫建設,通過(guò)培訓等形式進(jìn)行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區財政部門(mén)分別獲得補助。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告14
根據《關(guān)于對計劃生育服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)自查自評的通知》(x人口組發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,按照《20xx年度計劃生育服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作方案》要求,我鄉高度重視,迅速行動(dòng),組織鄉、村兩級計生專(zhuān)干深入村組,對全鄉所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進(jìn)行調查審核,重點(diǎn)人群摸清底子、查漏補缺,F將開(kāi)展自查自評工作情況報告如下:
一、基本情況
為了切實(shí)做好自查自評工作,我鄉認真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內安排一個(gè)鄉、村計生業(yè)務(wù)干部密切配合,加強指導,對全鄉14行政村,共42個(gè)村民小組,近年來(lái)所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實(shí),我鄉純女戶(hù)提前獎勵扶助對象135戶(hù)264人,共涉及純女戶(hù)提前獎勵扶助資金31.74萬(wàn)元,、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬(wàn)元。通過(guò)現場(chǎng)審核,有11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,予以退出。
二、評價(jià)內容
。ㄒ唬﹪腊奄Y格確認關(guān)。純女戶(hù)提前獎勵扶助:
1、村委會(huì )核查并張榜公示;
2、鄉人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級審核、確認并公布;
4、市人口計生部門(mén)抽查;
5、自治區人口部門(mén)進(jìn)行審核。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助:
1、本人提出申請;
2、村民委員會(huì )審議并張榜公示;
3、鄉人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計生部門(mén)審核、確認并公布;5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案,而后縣級人口計生行政部門(mén)負責對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。
。ǘ┙ⅹ剟罘鲋鷮ο髠(gè)案資料。建立純女戶(hù)提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過(guò)規范資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì )監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)這次鄉村兩級嚴格的審核,共審查出11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉獎勵扶助無(wú)虛報、錯報、漏報等現象。
三、主要經(jīng)驗和做法
(一)保障得力。建立和實(shí)施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進(jìn)一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領(lǐng)導十分重視,每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議專(zhuān)研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內容,作為當年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開(kāi)。在實(shí)施本項獎勵扶助制度的同時(shí),繼續執行現行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策;通過(guò)“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會(huì )監督等措施,確保政策執行的公平性。通過(guò)運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審核,由代理發(fā)放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個(gè)人賬戶(hù),直接補助到戶(hù)到人。
(四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開(kāi)展以來(lái),我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,采取“誰(shuí)出錯,誰(shuí)負責”的責任追究制,進(jìn)一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。
四、存在的問(wèn)題和困難
通過(guò)近年來(lái)計生獎扶工作開(kāi)展雖有成功的經(jīng)驗,也有不少失誤,雖然鄉、村干部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問(wèn)題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農戶(hù)政策知曉率低;二是個(gè)別村干部對獎扶對象的婚育情況調查了解不夠深入細致,特別是對婚姻生育變動(dòng)次數較多的夫婦情況調查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報時(shí)有發(fā)生;以上問(wèn)題的存在既有客觀(guān)原因也有主觀(guān)因素存在?傮w來(lái)說(shuō),群眾對純女戶(hù)提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿(mǎn)意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個(gè)方面還存在一定的問(wèn)題。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┦切薷耐晟迫丝诤陀嬌熑文繕素熑螘(shū)內容,把計生獎勵扶助考核內容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點(diǎn)逐步轉移到計生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來(lái)。
。ǘ┦羌哟髮τ嬌剟罘鲋叩男麄髁Χ,利用召開(kāi)各種小組會(huì )議時(shí)宣傳各類(lèi)獎勵扶助政策,發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳畫(huà)報,刷寫(xiě)相關(guān)標語(yǔ),提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率;
。ㄈ╇S著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價(jià)不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導向的實(shí)現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟上給予扶助,還應從精神上、人文關(guān)懷上、醫療服務(wù)上、養老上或其他社會(huì )救助給予慰藉和扶助,切實(shí)實(shí)現促進(jìn)農村人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的目的。
資金績(jì)效評價(jià)整改報告15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見(jiàn)附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì):常年項目。
2、項目用途:項目實(shí)施后能加強我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,保證安全的農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),加快全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系建設,提高我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升市場(chǎng)競爭力,促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。涉及局市場(chǎng)信息科、春華鎮和金井鎮。
二是農業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。
三是農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。
四是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。
五是農產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實(shí)縣財政項目資金180萬(wàn)元,自籌777.4萬(wàn)元,總投入957.4萬(wàn)元。其中農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬(wàn)元,項目單位自籌95萬(wàn)元;農業(yè)投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬(wàn)元,項目單位自籌25萬(wàn)元;農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬(wàn)元,項目單位自籌32.4萬(wàn)元;農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬(wàn)元,項目單位自籌625萬(wàn)元;農產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬(wàn)元,100%完成。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析
項目資金按照財務(wù)制度專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格落實(shí)項目責任人制度,執行過(guò)程中未出現違規行為。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析
農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設中長(cháng)沙縣農業(yè)投入品監管追溯系統項目采用單一來(lái)源采購;農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農業(yè)投入品保障體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金;農產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時(shí)完成項目建設,并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析
項目實(shí)行一把手責任制。局計審科、法規科和市場(chǎng)信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導檢查,對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改,確保了項目按時(shí)保質(zhì)完成。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析
20xx年農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作力度不斷加強,農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實(shí),日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產(chǎn)品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無(wú)公害、綠色食品和有機食品認證有效證書(shū)為177個(gè),認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺,農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效;“國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區”通過(guò)20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創(chuàng )建“長(cháng)沙市農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮”9個(gè),全部通過(guò)驗收。群眾對農產(chǎn)品質(zhì)量安全滿(mǎn)意度明顯提高,全年沒(méi)有發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創(chuàng )建方案、常年開(kāi)展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類(lèi)生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長(cháng)沙縣排名前二名,同時(shí)春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。
2、農業(yè)投入品保障體系建設。項目實(shí)施單位(長(cháng)沙創(chuàng )嘉農業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司)與42家農產(chǎn)品基地簽定了農業(yè)投入品購銷(xiāo)協(xié)議,銷(xiāo)往基地所有農業(yè)投入品價(jià)格采取低于市場(chǎng)價(jià)格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。按計劃進(jìn)度按時(shí)完成了農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業(yè)連鎖有限公司和長(cháng)沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業(yè)科技有限公司等13個(gè)項目實(shí)施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地;近年來(lái)無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來(lái)國省市檢和縣級例行監測均合格;開(kāi)展農殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務(wù)。
5、農產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長(cháng)沙金明蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等17個(gè)農產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(詳見(jiàn)附表2)。
項目資金落實(shí),實(shí)施順利,管理規范,按時(shí)保質(zhì)完成。
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