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績(jì)效整改報告(集合15篇)
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編為大家收集的績(jì)效整改報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
績(jì)效整改報告1
根據《湖南省財政廳關(guān)于提前下達20xx年重大公共衛生服務(wù)項目中央補助資金預算指標的通知》(湘財社指〔20xx〕113號)、《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年中央補助重大傳染病防控項目經(jīng)費的通知》(湘財社指〔20xx〕65號)文件精神,我區切實(shí)開(kāi)展20xx年中央重大公共衛生服務(wù)專(zhuān)項工作,現將相關(guān)情況報告如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介
重大公共衛生服務(wù)項目屬于社會(huì )公益性項目,是黨和政府惠民工程,是落實(shí)“預防為主,普及健康”衛生方針的大事,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。20xx年中央下達的擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治項目,由赫山區疾病預防控制中心組織實(shí)施,覆蓋赫山區15個(gè)鄉鎮、街道。
。ǘ╉椖靠(jì)效目設定及指標完成情況
1、擴大免疫規劃:國家免疫規劃疫苗接種率目標為90%以上,實(shí)際完成率171897/171995=99.94%。
2、艾滋病防治:艾滋病抗病毒治療任務(wù)完成率目標為100%,實(shí)際完成率為293/349=83.95%;高危人群干預檢測覆蓋率目標為70%以上,實(shí)際完成率為361/367=98.37%;
3、結核病防治:可疑患者檢查任務(wù)完成率目標為85%以上,實(shí)際完成率為20xx/2580=81.09%;肺結核患者成功治療率目標為90%以上,實(shí)際治療成功率為508/514=98.83%。
4、慢性病防治:慢病示范區建設目標為建設1個(gè)健康主題公園,4個(gè)健康社區,10個(gè)健康機關(guān)共15個(gè)健康場(chǎng)所。實(shí)際完成建設了1個(gè)健康主題公園、5個(gè)健康社區、20個(gè)健康機關(guān)共26個(gè)健康場(chǎng)所,完成率為26/15=173.33%。心腦血管事件報告目標率為0.3%,實(shí)際完成率為4451/830000=0.54%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化項目支出責任,提高財政資金使用效益,提升項目實(shí)施能力。項目實(shí)施,可促進(jìn)居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,逐步樹(shù)立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;可以提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生服務(wù)應急處置能力,建立起維護
居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
。ǘ╉椖抠Y金安排與使用情況
20xx年,上級下?lián)艿轿覅^疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務(wù)項目資金總額為87萬(wàn)元。區疾控中心按照項目實(shí)施要求,做好專(zhuān)賬,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。20xx度年4項重大公衛項目共使用資金87萬(wàn)元,資金使用率100%,具體收支情況見(jiàn)下表:
xxx。
。ㄈ╉椖拷M織情況分析
區疾控中心成立了以主任為組長(cháng),分管副主任為副組長(cháng),各相關(guān)科室負責人為成員的公共衛生服務(wù)項目管理小組,負責項目的實(shí)施。對重大公共衛生項目的執行以《國家公共衛生服務(wù)規范》與上級相關(guān)政策、文件為基本依據,明確了項目范圍和內容。
。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
制定了項目的年度目標、項目考核細則、項目績(jì)效考核實(shí)施方案和督查考核辦法,考核的結果及時(shí)通報。做到年初有工作計劃,年終有工作總結。對項目實(shí)施落后科室即時(shí)提出整改意見(jiàn)要求定期整改。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況。20xx,下?lián)艿絽^疾控中心擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛生服務(wù)項目資金總額為87萬(wàn)元。實(shí)際使用金額為87萬(wàn)元,資金使用率100%。
。2)項目成本(預算)節約情況。專(zhuān)項資金節余0萬(wàn)元,成本節約率為0%。
2、項目效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
該項目至20xx年12月31日,已全部完成年初目標。
。2)項目完成質(zhì)量
20xx年中央下達重大公共衛生服務(wù)擴大國家免疫規劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防控項目,除艾滋病防治項目中抗病毒治療任務(wù)完成率只完成了83.95%外,其他項目基本完成了預期目標任務(wù)?共《局委熉饰赐瓿深A定目標,主要是因為部分艾滋病患者出現了聯(lián)系方式更改、外出無(wú)法找到人及個(gè)別患者拒絕服藥治療。
。ǘ┬б娣治
1、經(jīng)濟效益。通過(guò)項目的實(shí)施,在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費用負擔。
2、社會(huì )效益。通過(guò)向居民免費發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展健康咨詢(xún)、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳,提高了居民健康意識,改變了不良生活方式,逐步樹(shù)立起自我健康管理的理念;通過(guò)預防接種和健康管理,減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;通過(guò)突發(fā)公共衛生服務(wù)事件的處理,提高了公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生服務(wù)應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
3、可持續影響。通過(guò)工作人員對項目的宣傳,居民對基本公共衛生服務(wù)的政策內容理解得更為深入,會(huì )更加主動(dòng)地選擇服務(wù),基本公共衛生服務(wù)的利用率將會(huì )得到提高,從而在一定程度上可以督促基層醫務(wù)人員加強學(xué)習提高業(yè)務(wù)水平,可持續地發(fā)揮服務(wù)效益。根據問(wèn)卷調查統計,90%的居民認為鄉村醫務(wù)人員業(yè)務(wù)水平近幾年有所提高。
4、社會(huì )公共或服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。居民對公共衛生服務(wù)態(tài)度、醫療水平、收費標準、總體服務(wù)的滿(mǎn)意度比較高。
四、存在的問(wèn)題
1、項目下達績(jì)效目標不夠明確,績(jì)效指標有待進(jìn)一步細化。
在編制項目資金績(jì)效目標時(shí)要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。按照專(zhuān)項資金管理的相關(guān)規定,專(zhuān)項資金項目需要項目單位提交申報材料,明確項目資金達到的績(jì)效目標等。
2、宣傳發(fā)動(dòng)力度要加大,群眾對公共衛生服務(wù)政策理解不夠。
目前公共衛生服務(wù)的宣傳工作主要由衛生系統承擔,要加大宣教力度,增強群眾對基本公共衛生服務(wù)政策的理解,以發(fā)揮更大資金效益。
3、專(zhuān)業(yè)人才不足。公衛專(zhuān)職人員少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費緊張,儀器設備配備不足,工作開(kāi)展較難。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任目標。
20xx年初,區疾控中心召開(kāi)了公共衛生服務(wù)工作大會(huì ),安排了全年各項工作,與各科室簽訂了責任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛生服務(wù)項目服務(wù)工作方案》;強化組織、管理、監督職責;各科室進(jìn)一步強化職能,合理調配人員,努力落實(shí)公共衛生服務(wù)工作責任制,形成一把手負總則、分管領(lǐng)導親自抓、科室主任具體抓、科內人員協(xié)作、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的工作格局。
2、強化培訓,提高服務(wù)能力。
為了確保公共衛生服務(wù)項目的進(jìn)一步實(shí)施,大力提高公衛人員的工作能力,開(kāi)展了學(xué)習培訓,組織技能競賽。召開(kāi)業(yè)務(wù)專(zhuān)干工作例會(huì ),結合工作實(shí)際,對項目工作存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評講解。
3、規范管理,加強督導整改
項目實(shí)施相關(guān)數據的統計和上報工作實(shí)行季報制,重大工作實(shí)行日報制。各專(zhuān)業(yè)指導機構經(jīng)常深入基層了解項目進(jìn)展情況,及時(shí)開(kāi)展工作指導,并定期和不定期的深入到各基層公共衛生服務(wù)單位對項目工作進(jìn)行督導,對項目實(shí)施落后的單位及時(shí)下達整改意見(jiàn)書(shū);強化日?己,并把平時(shí)督導考核的得分作為年終考核得分的重要依據之一。組織公共衛生指導機構進(jìn)行了半年和年終基本公共衛生服務(wù)項目工作考核,對各單位存在的問(wèn)題下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū),并召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行點(diǎn)評。
。ǘ┕ぷ鹘ㄗh
1、努力抓好績(jì)效目標管理。在申報專(zhuān)項資金時(shí)應編制科學(xué)合理的項目績(jì)效目標,做到績(jì)效目標明確、細化、量化,從而有利于加強財政專(zhuān)項資金管理的落實(shí)和具體化。項目單位在項目實(shí)施過(guò)程中應高度重視績(jì)效目標,加強領(lǐng)導,精心組織實(shí)施,做到目標明確、職責分明、責任到人,切實(shí)提高財政資金使用績(jì)效。
2、加強管理,將工作做到實(shí)處。
加強財務(wù)管理。一是嚴格按照《公共衛生專(zhuān)項資金管理制度》的要求對專(zhuān)項資金實(shí)行單獨列賬核算,準確反映項目支出情況,不得擠占、挪用項目資金。二是項目資金撥付使用時(shí)應將中央、省級、地方資金區分開(kāi)來(lái),便于各級財政政府部門(mén)考核財政資金效益;規范項目管理。公共衛生服務(wù)項目工作量大且工作繁瑣,應進(jìn)一步規范項目管理,加強項目管理力度,加大督查的頻率,對基層單位督查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)要求整改,將工作做到實(shí)處。
3、加大政府主導作用,提高群眾參與的主動(dòng)性。
一方面基層單位應繼續加強宣傳力度,采取宣傳欄、標語(yǔ)、講座、咨詢(xún)等方式,讓廣大城鄉居民更全面了解公共衛生服務(wù)政策的內涵,提高群眾知曉率,鼓勵群眾積極參與,配合基本公共衛生服務(wù)工作的開(kāi)展;另一方面,要加強政府在項目宣傳中的主導作用,以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。
4、進(jìn)一步完善信息系統,促進(jìn)信息共享。
應進(jìn)一步完善信息系統建設,加強公衛信息軟件的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現系統的互通整合,力爭早日形成醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)記錄相互共享,合理利用,發(fā)揮健康檔案的真正作用,提高老百姓的參與熱情,信息系統充分發(fā)揮臨床指導作用。
5、增加公衛人員數量,提高公衛人員的待遇和服務(wù)能力。
。ㄒ唬╉椖勘O理人員月度績(jì)效考核分配制度
項目監理人員月度績(jì)效考核分配制度為深化績(jì)效管理,強化激勵約束機制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項目監理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí),在項目監理人員中實(shí)行月度績(jì)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍工程項目現場(chǎng)監理人員(不包括試用期內的人員和實(shí)習生)。
二、分配資金組成和限額用于月度績(jì)效考核分配的資金由兩部分組成:xxx,現場(chǎng)監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
績(jì)效整改報告2
根據《關(guān)于對計劃生育服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)自查自評的通知》(x人口組發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,按照《20xx年度計劃生育服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作方案》要求,我鄉高度重視,迅速行動(dòng),組織鄉、村兩級計生專(zhuān)干深入村組,對全鄉所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進(jìn)行調查審核,重點(diǎn)人群摸清底子、查漏補缺,F將開(kāi)展自查自評工作情況報告如下:
一、基本情況
為了切實(shí)做好自查自評工作,我鄉認真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內安排一個(gè)鄉、村計生業(yè)務(wù)干部密切配合,加強指導,對全鄉14行政村,共42個(gè)村民小組,近年來(lái)所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實(shí),我鄉純女戶(hù)提前獎勵扶助對象135戶(hù)264人,共涉及純女戶(hù)提前獎勵扶助資金31.74萬(wàn)元,、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬(wàn)元。通過(guò)現場(chǎng)審核,有11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,予以退出。
二、評價(jià)內容
。ㄒ唬﹪腊奄Y格確認關(guān)。純女戶(hù)提前獎勵扶助:
1、村委會(huì )核查并張榜公示;
2、鄉人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級審核、確認并公布;
4、市人口計生部門(mén)抽查;
5、自治區人口部門(mén)進(jìn)行審核。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助:
1、本人提出申請;
2、村民委員會(huì )審議并張榜公示;
3、鄉人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計生部門(mén)審核、確認并公布;
5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案,而后縣級人口計生行政部門(mén)負責對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。
。ǘ┙ⅹ剟罘鲋鷮ο髠(gè)案資料。建立純女戶(hù)提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過(guò)規范資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì )監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)這次鄉村兩級嚴格的審核,共審查出11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉獎勵扶助無(wú)虛報、錯報、漏報等現象。
三、主要經(jīng)驗和做法
(一)保障得力。建立和實(shí)施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進(jìn)一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領(lǐng)導十分重視,每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議專(zhuān)研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內容,作為當年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開(kāi)。在實(shí)施本項獎勵扶助制度的同時(shí),繼續執行現行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策;通過(guò)“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會(huì )監督等措施,確保政策執行的公平性。通過(guò)運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審核,由代理發(fā)放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個(gè)人賬戶(hù),直接補助到戶(hù)到人。
(四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開(kāi)展以來(lái),我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,采取“誰(shuí)出錯,誰(shuí)負責”的責任追究制,進(jìn)一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。
四、存在的問(wèn)題和困難
通過(guò)近年來(lái)計生獎扶工作開(kāi)展雖有成功的經(jīng)驗,也有不少失誤,雖然鄉、村干部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問(wèn)題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農戶(hù)政策知曉率低;二是個(gè)別村干部對獎扶對象的婚育情況調查了解不夠深入細致,特別是對婚姻生育變動(dòng)次數較多的夫婦情況調查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報時(shí)有發(fā)生;以上問(wèn)題的存在既有客觀(guān)原因也有主觀(guān)因素存在?傮w來(lái)說(shuō),群眾對純女戶(hù)提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿(mǎn)意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個(gè)方面還存在一定的問(wèn)題。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┦切薷耐晟迫丝诤陀嬌熑文繕素熑螘(shū)內容,把計生獎勵扶助考核內容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點(diǎn)逐步轉移到計生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來(lái)。
。ǘ┦羌哟髮τ嬌剟罘鲋叩男麄髁Χ,利用召開(kāi)各種小組會(huì )議時(shí)宣傳各類(lèi)獎勵扶助政策,發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳畫(huà)報,刷寫(xiě)相關(guān)標語(yǔ),提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率;
。ㄈ╇S著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價(jià)不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導向的實(shí)現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟上給予扶助,還應從精神上、人文關(guān)懷上、醫療服務(wù)上、養老上或其他社會(huì )救助給予慰藉和扶助,切實(shí)實(shí)現促進(jìn)農村人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的目的。
績(jì)效整改報告3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。根據全年工作目標任務(wù),按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調整在任村(社區)干部基本報酬補助標準“老三職”干部補貼標準和社區服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費的通知》(石委辦發(fā)〔20xx〕4號)和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調整村干部有關(guān)待遇的通知》(石委辦〔20xx〕88號)文件要求,于年初編制預算467680元,后期追加177960元作為20xx年全年3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經(jīng)縣委組織部審議批復后下達資金。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。按照預算編制要求,完成全鄉20xx年全年3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部的補助報酬發(fā)放。確保資金及時(shí)到位。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。永和鄉村組干部報酬項目,主要為永和鄉3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等,與項目資金申報相符,合理可行。
二、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
該項資金預算經(jīng)縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過(guò)石財(基)專(zhuān)項20xx年120號下達資金;20xx年11月通過(guò)石財(基)專(zhuān)項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致,到位率為100%,及時(shí)率為100%。
2.資金使用。
截止績(jì)效自評時(shí),該項目已完成3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,共支付資金641310元,剩余資金4330元已全部返還財政。資金開(kāi)支范圍、標準、支付進(jìn)度、支付依據等均合規合法,資金支付與預算相符。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況。該項目支出符合財務(wù)管理制度,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。支付時(shí)嚴格按照要求審核審批并及時(shí)撥付到位。并及時(shí)對收支進(jìn)行會(huì )計核算及賬務(wù)處理。
。ㄈ╉椖拷M織實(shí)施情況。該項目由專(zhuān)人負責組織實(shí)施,在職村組干部報酬每月按時(shí)發(fā)放,“老三職”干部按季度發(fā)放,流程符合相關(guān)規定。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。該項目在規定時(shí)間內完成了3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,資金全部打入銀行個(gè)人賬戶(hù)中。與項目計劃目標一致,任務(wù)量完成100%、質(zhì)量標準合格率100%、進(jìn)度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。該項目有利于促進(jìn)干部工作的積極性,該項目的實(shí)施受到了廣大村組干部的一致好評。
四、問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題。
無(wú)。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
無(wú)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題或者事項
無(wú)。
績(jì)效整改報告4
為貫徹落實(shí)《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕18號等文件有關(guān)規定,我鎮以政府會(huì )計制度類(lèi)級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,對關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),形成自評報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內容。
根據渝財農[20xx]18號關(guān)于下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知(豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目江池關(guān)塘村)。市級資金安排50萬(wàn)元用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ǘ╉椖抠Y金情況。
財政安排市級資金50萬(wàn)元,專(zhuān)項用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。截至20xx年底,江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目已全部完成,資金已全部支付,用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ㄈ┛(jì)效目標。
配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責。
20xx年3月7日,成立預算績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):
副組長(cháng)
成員:
下設辦公室于鎮財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負責日常事務(wù)管理。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮財政辦,對我鎮20xx年預算資金使用開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
完成配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
評價(jià)工作組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,根據產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度績(jì)效指標值,逐項分析全年實(shí)際完成情況,對豐都縣江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。單個(gè)項目績(jì)效指標分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿(mǎn)意度30分。
產(chǎn)出:養殖雞7000只,養殖魚(yú)20000尾,種植馬鈴薯50畝,項目收益中村集體分配6%,項目質(zhì)量達標率95%以上,資金到位率100%,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,預算執行率100%,資金撥付及時(shí)率100%,已完成部分驗收合格率100%。產(chǎn)出指標得分35分。
效益:帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,增加村集體收入,入股分紅帶動(dòng)農戶(hù)收入,提高人民群眾生活質(zhì)量水平,推動(dòng)我鎮經(jīng)濟發(fā)展;改善生態(tài)環(huán)境,助力生態(tài)文明建設;項目正常運營(yíng)年限5年。效益指標得分35分。
滿(mǎn)意度:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度高。滿(mǎn)意度指標得分30分。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評分滿(mǎn)為100分,自評分為100分,評價(jià)等級為優(yōu),達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾碛兴啡;
。ǘ╉椖靠(jì)效目標設置不夠科學(xué),績(jì)效指標細化量化但部分指標缺乏合理性,產(chǎn)出指標及效益指標有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘哟箜椖窟^(guò)程管理監督的力度,加強項目從立項、實(shí)施、項目到竣工驗收等全過(guò)程監管工作。
。ǘ┘訌婍椖拷y籌管理。明確項目實(shí)施進(jìn)度計劃,加強執行中的過(guò)程管理和監督機制,保障工程進(jìn)度,提高項目管理水平,按照相關(guān)約定和規定及時(shí)撥付資金,對于無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施工作或無(wú)法按時(shí)完成工作的相關(guān)責任人,應落實(shí)項目績(jì)效考核制度,堅持將績(jì)效考核結果與獎勵掛鉤。
。ㄈ┩晟脐犖榻ㄔO,提升管理、服務(wù)水平,加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn),加強職業(yè)教育培訓,提高專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jì)效整改報告5
質(zhì)量興則經(jīng)濟興,質(zhì)量強則經(jīng)濟強。20xx年,省委、省政府提出了“科學(xué)發(fā)展,以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的總體要求,把質(zhì)量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達縣,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展受能源、土地、環(huán)境、交通等要素制約更多。磐安中小企業(yè)多,規模小,基礎差,底子薄,且多數是勞動(dòng)密集型企業(yè),存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品附加值低下、自主創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題,“十二五”期間,磐安經(jīng)濟要又好又快發(fā)展,就必須走質(zhì)量強縣之路。如何扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強縣工作?本文從分析我縣質(zhì)量現狀入手,對開(kāi)展質(zhì)量強縣工作提一點(diǎn)粗淺建議。
一、我縣“十一五”期間質(zhì)量工作取得的成效和面臨的主要問(wèn)題。
“十一五”以來(lái),縣委縣政府高度重視質(zhì)量工作,全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高,質(zhì)量安全狀況總體較好,質(zhì)量工作對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個(gè)方面:
一是對質(zhì)量強縣工作形成了共識。近些年來(lái),縣政府相繼出臺了一系列質(zhì)量強縣的政策措施,成立了磐安縣質(zhì)量強
縣工作領(lǐng)導小組,出臺了質(zhì)量強鎮、強企、強業(yè)實(shí)施方案并在尖山鎮和2家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,設立了縣政府質(zhì)量獎。二是品牌戰略穩步推進(jìn)。目前全縣擁有中國馳名商標2件,省名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著(zhù)名商標12件,金華名牌產(chǎn)品14個(gè)、金華著(zhù)名商標32件,企業(yè)主品牌意識明顯增強,名牌產(chǎn)品對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率明顯提升。三是我縣產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩步提高。全縣工業(yè)產(chǎn)品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業(yè)不斷做大做強,全縣建筑工程質(zhì)量合格率年年達100%。環(huán)境質(zhì)量不斷改善,出界斷面水質(zhì)常年穩定在二類(lèi)以上,空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩定在二級以上,縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,16個(gè)鄉鎮創(chuàng )建成全國優(yōu)美鄉鎮。
四是產(chǎn)品質(zhì)量整治成效明顯。五年來(lái),圍繞與經(jīng)濟建設和民生息息相關(guān)的產(chǎn)品,通過(guò)食品安全專(zhuān)項整治、“十小”行業(yè)整頓規范等行動(dòng),持續深入地開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序活動(dòng),加大監督檢查力度,有效改善了市場(chǎng)競爭環(huán)境和消費環(huán)境,質(zhì)量安全形勢進(jìn)一步好轉。
但是,我們也要清醒地認識到,當前我縣的質(zhì)量工作還存在許多問(wèn)題,主要表現在:一是對質(zhì)量強縣工作認識還不夠到位。許多企業(yè)主質(zhì)量意識不強,企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。多數鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)主對質(zhì)量強縣工作還比較陌生,沒(méi)有成立相應的領(lǐng)導小組,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展質(zhì)量強鎮、強企工作,對質(zhì)量強縣工作的重要意義還沒(méi)有認識到位。二是質(zhì)量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業(yè)中,多數企業(yè)沒(méi)有實(shí)施全面質(zhì)量管理,缺少質(zhì)量管理人才,缺乏相應的管理制度;品牌意識不強,工業(yè)名牌不多,區域名牌、服務(wù)業(yè)名牌沒(méi)有,農優(yōu)特產(chǎn)也缺少叫得響的品牌;產(chǎn)品無(wú)標準生產(chǎn)普遍,參與制訂國家、行業(yè)標準的更少;產(chǎn)品很少開(kāi)展檢驗檢測,計量器具平時(shí)很少主動(dòng)要求檢定等。三是質(zhì)量強縣工作還沒(méi)有形成合力。質(zhì)量強縣工作主要由產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量四部分組成,涉及發(fā)改、環(huán)保、建設等30多個(gè)部門(mén)和各個(gè)鄉鎮、各個(gè)企業(yè),關(guān)系到全縣的每一個(gè)人。但是目前各個(gè)部門(mén)、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作,都還沒(méi)有明確的工作目標,部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉鎮都還沒(méi)有形成工作合力。四是對質(zhì)量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數幾個(gè)牽頭部門(mén)的具體經(jīng)辦人員,多數干部職工和廣大群眾對質(zhì)量強縣工作知之甚少,新聞媒體對質(zhì)量強縣工作宣傳不多。
二、對推進(jìn)質(zhì)量強縣工作的幾點(diǎn)建議。
質(zhì)量強縣建設是一項全面性、長(cháng)期性、綜合性、系統性的工作,也是一項復雜的創(chuàng )新工程,需要全社會(huì )的共同參與。為此建議:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
各鄉鎮黨委、政府和部門(mén)要把質(zhì)量強縣工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,科學(xué)制定“十二五”質(zhì)量發(fā)展規劃,把質(zhì)量強縣工作放在更加突出的位置上,擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自抓。要成立相應的領(lǐng)導小組,落實(shí)工作責任,使質(zhì)量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門(mén)的中心工作之一。建議適時(shí)召開(kāi)全縣質(zhì)量工作會(huì )議,對全縣質(zhì)量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵,設立縣政府質(zhì)量獎,制訂和完善有關(guān)標準化、質(zhì)量、品牌建設的扶持政策,鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。將質(zhì)量強縣工作納入鄉鎮、部門(mén)年度考核目標進(jìn)行考核,簽訂責任書(shū),制定評價(jià)辦法,確定評價(jià)指標,每年對各鄉鎮、部門(mén)完成目標任務(wù)及質(zhì)量建設情況進(jìn)行綜合考評。
(二)明確目標,突出重點(diǎn)。
質(zhì)量強縣工作涉及眾多部門(mén)和各鄉鎮、各企業(yè),需要調動(dòng)方方面面力量,必須形成合力。各牽頭部門(mén)要及時(shí)與上級部門(mén)做好溝通,把上級的要求和部署落實(shí)到位,明確工作目標,研究完善政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要深入開(kāi)展調研,盡快制定質(zhì)量強縣的工作實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃,認真開(kāi)展試點(diǎn)工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)也要制訂具體的實(shí)施方案,對重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),明確責任人,細化任務(wù)分工。要突出重點(diǎn),著(zhù)重提高事關(guān)國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量,抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。
(三)落實(shí)責任,推動(dòng)創(chuàng )新。
建設質(zhì)量強縣主體是企業(yè)。質(zhì)量不可能靠管出來(lái),而是靠建出來(lái)的。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,從源頭抓起,落實(shí)企業(yè)對質(zhì)量的第一責任。企業(yè)要進(jìn)一步加強質(zhì)量基礎工作,積極推進(jìn)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全管理等體系認證,加強質(zhì)量檢驗檢測工作,建設一批質(zhì)量檢測檢驗中心,提高自身檢驗檢測水平。建立完善質(zhì)量、計量和標準化等基礎工作,要求企業(yè)按標準組織生產(chǎn),積極參與制訂國家標準、行業(yè)標準,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準,推進(jìn)企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和專(zhuān)利及時(shí)轉化為標準。要進(jìn)一步重視質(zhì)量創(chuàng )新工作,突出技術(shù)創(chuàng )新,推進(jìn)標準創(chuàng )新,大力實(shí)施標準化戰略,以標準創(chuàng )新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。企業(yè)要強化品牌意識,圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè),通過(guò)品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專(zhuān)利申請等手段,積極爭創(chuàng )中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著(zhù)名商標),擴大知名度和影響力,提高競爭力,努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)準入、市場(chǎng)退出和責任追究制度。要完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度,切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量問(wèn)題,保障經(jīng)濟安全運行,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)加強宣傳,廣泛參與。
推進(jìn)質(zhì)量強縣工作,必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門(mén)和新聞媒體要切實(shí)緊扣質(zhì)量強縣建設這個(gè)主題,運用簡(jiǎn)報、媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等載體開(kāi)展聲勢浩大的宣傳活動(dòng),使質(zhì)量強縣工作家喻戶(hù)曉,激發(fā)各行各業(yè)、各職位各工種以及廣大消費者的全民質(zhì)量意識,為質(zhì)量強縣建設營(yíng)造良好的宣傳氛圍和輿論環(huán)境。
績(jì)效整改報告6
根據財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預算資金績(jì)效評價(jià)結果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發(fā)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)評價(jià)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),得分83.3分,評價(jià)等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問(wèn)題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金撥付和使用時(shí)效性不強的問(wèn)題
1、預算指標下達不及時(shí)的問(wèn)題
2019年機構合并影響了資金下達進(jìn)度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進(jìn)展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實(shí)現資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
2、資金使用進(jìn)度慢、結余大的問(wèn)題
省文旅廳對相關(guān)項目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進(jìn)度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專(zhuān)項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專(zhuān)項補助未使用資金103.9萬(wàn)元。截止2020年底,26個(gè)申報單位共51個(gè)旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
。ǘ┎糠謱(zhuān)項資金的管理使用不規范的問(wèn)題
個(gè)別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬(wàn)元,占比現場(chǎng)評價(jià)金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個(gè)別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司實(shí)景桃花源貸款項目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當,進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因為桃花源管理委員會(huì )與常德市文旅投存在被征地農民社會(huì )保障金的資金結算,根據桃花源旅游管理區管委會(huì )2019年第13號會(huì )議紀要對常德市文旅投開(kāi)具了收取被征地農民社會(huì )保障金390萬(wàn)元的收據,所以結算時(shí)實(shí)付10萬(wàn)元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),未將本級財政收取的390萬(wàn)元被征地農民社會(huì )保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來(lái),導致出現了財務(wù)核算問(wèn)題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調整。
2、個(gè)別項目改變資金用途的問(wèn)題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創(chuàng )建高標準標識系統及研學(xué)拓展活動(dòng)補助項目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經(jīng)過(guò)項目論證、宣傳部門(mén)審批等一系列嚴格的審批流程,另,高標準標識系統主要是通過(guò)現代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務(wù),購買(mǎi)大型電子屏、講臺、聲光設備、觀(guān)眾座椅等多媒體教學(xué)設備是高標準標識系統建設的一部分;二是安排專(zhuān)項經(jīng)費5萬(wàn)元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬(wàn)元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。
3、資金支出手續不完整的問(wèn)題
省文旅廳對現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現部分項目單位存在財務(wù)報銷(xiāo)憑證不規范、合同未設立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的4個(gè)項目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項目,完善了原始憑證,補開(kāi)了正規發(fā)票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關(guān)票據。
4、預算指標混用
省文旅廳對預算指標混用情況進(jìn)行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過(guò)財務(wù)培訓班進(jìn)行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。
。ㄈ╉椖抗芾矸矫
1、市、州對旅游廁所的補助不規范
落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務(wù)建設,推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項目,根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專(zhuān)項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據2018年各地區已完成旅游廁所項目個(gè)數予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績(jì)效評價(jià),主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專(zhuān)項資金安排不存在不規范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規范的問(wèn)題
一是省文旅廳對長(cháng)沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書(shū)館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進(jìn)行約談,并要求出臺相關(guān)政策規范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進(jìn)行嚴格檢查,對存在違規的項目進(jìn)行暫停,并收回專(zhuān)項資金,并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過(guò)組織市州業(yè)務(wù)培訓的機會(huì ),普及政府采購的相關(guān)規定,鼓勵市州在相關(guān)法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。
3、個(gè)別項目申報績(jì)效目標不合理的問(wèn)題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮綜合開(kāi)發(fā)項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結合實(shí)際情況對績(jì)效目標進(jìn)行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進(jìn)度,盡快達到運營(yíng)條件。
4、個(gè)別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來(lái)源;二是根據項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預算管理,強化績(jì)效的三個(gè)節點(diǎn)
一是強化預算績(jì)效管理,在項目申報初評時(shí),加大對預算績(jì)效目標的分值評定,對績(jì)效目標不完善的項目進(jìn)行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過(guò)處理。二是強化項目中期績(jì)效目標考評,對未達到績(jì)效目標的項目進(jìn)行約談,對于預計無(wú)法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結項績(jì)效,根據相關(guān)規定,對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),劃分績(jì)效評價(jià)檔次,作為下一次項目申報的依據,對于完成不力的項目,對其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區一年的相關(guān)項目申報。
。ǘ┩晟茖(zhuān)項資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專(zhuān)項資金管理辦法來(lái)規范專(zhuān)項資金的使用。二是下一步細化專(zhuān)項資金的申報審核流程,嚴格績(jì)效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢(qián)必問(wèn)效,凡是使用省級旅游專(zhuān)項資金的項目完工后,項目單位必須組織績(jì)效評價(jià),使用省補資金超過(guò)100萬(wàn)元的由當地文旅局、財政局共同組織評價(jià)。對違反“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,擠占、挪用專(zhuān)項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專(zhuān)項資金使用情況和績(jì)效評價(jià)報告的市縣區,暫停補助下一年度項目資金。
。ㄈ┘訌婍椖靠(jì)效管理
一是在項目實(shí)施過(guò)程中,督促市州主管部門(mén)要加強跟蹤監督,及時(shí)了解項目執行情況,掌握項目建設進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標實(shí)現狀況,對不能按計劃實(shí)施的項目要及時(shí)予以調整。二是完善項目績(jì)效管理指標庫建設,通過(guò)培訓等形式進(jìn)行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區財政部門(mén)分別獲得補助。
績(jì)效整改報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書(shū)記管理辦法》的有關(guān)規定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支,保障駐村第一書(shū)記、貧困村駐村工作隊成員、鄉村振興工作隊成員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駐村干部”)開(kāi)展好脫貧攻堅和鄉村振興等工作。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績(jì)效目標情況
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
為了更好完成本次績(jì)效評價(jià)工作,根據五指山市財政局要求,我局專(zhuān)門(mén)成立由周旋為組長(cháng),張春偉為副組長(cháng),張莉、朱林鋒為組員的績(jì)效評價(jià)組,負責本次績(jì)效評價(jià)工作。根據本項目的實(shí)際情況及市財政局的績(jì)效評價(jià)方案,評價(jià)組制定本項目的績(jì)效評價(jià)工作方案。
。ǘ┙M織過(guò)程。
根據五指山市財政局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年度預算項目績(jì)效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價(jià)組對開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
1.在對項目資料進(jìn)行總結、整理基礎上實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
。1)評價(jià)組到現場(chǎng)收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實(shí)項目資料中的數據后,確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。
。2)對項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。采取座談、現場(chǎng)核實(shí)、查閱資料等方式。
。3)評價(jià)內容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構、配套制度建設情況:是否有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構,是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標數據是否真實(shí)無(wú)誤。
檢查項目的建設質(zhì)量,項目建設內容是否達到建設標準。
檢查項目財政資金是否按專(zhuān)項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度執行,是否專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
檢查項目財政資金的實(shí)際支出情況,項目資金使用是否按專(zhuān)項資金管理辦法規定使用,有無(wú)截留、挪用項目資金;有無(wú)另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無(wú)擠占專(zhuān)項資金。
。ㄈ┓治鲈u價(jià)。
評價(jià)組在全面分析整理被檢查項目的相關(guān)數據資料的基礎上,總結檢查情況,對照評價(jià)指標和標準,進(jìn)行綜合評議與打分,得出評價(jià)結論,撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)結論
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村幫扶專(zhuān)項資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務(wù)費費預算資金3萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。
根據駐村干部差旅費伙食補助費標準,按“釘釘”系統有效簽到的實(shí)際工作天數每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮4次共8天,每天80元包干交通費報銷(xiāo)。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬(wàn)元,共支出3萬(wàn)元,執行項目資金100%。項目資金余額0萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析。
根據五指山市財政局《關(guān)于批復20xx年市級部門(mén)預算的通知》(五財預〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元用于該項目。資金下達零余額賬戶(hù),由報賬員專(zhuān)管,委派會(huì )管中心會(huì )計審核支出記賬。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會(huì )計管理中心進(jìn)行把關(guān)以及核對,并進(jìn)行會(huì )計核算,確保了項目資金的安全。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個(gè),已完成數量1個(gè)。
。2)項目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
。3)項目實(shí)施進(jìn)度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節約情況。
20xx年下達駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬(wàn)元。項目未超預算,在可控范圍內。
2.社會(huì )效益指標完成情況分析。
圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
通過(guò)對服務(wù)對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿(mǎn)意。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行自查,未發(fā)現出現違規使用、弄虛作假及落實(shí)不到位等問(wèn)題。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議。
暫無(wú)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
暫無(wú)。
績(jì)效整改報告8
根據靖西市委市政府督查和績(jì)效考評辦公室《關(guān)于做好20xx年度自治區反饋績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改工作的通知》文件精神要求,鎮黨委、政府高度重視,認真研究自治區反饋靖西市20xx年度績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議,制定《龍臨鎮20xx年度績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改工作方案》,并嚴格按照方案要求落實(shí)20xx年社會(huì )評價(jià)征求到群眾意見(jiàn)建議整改工作,F將整改完成情況匯報如下:
一、意見(jiàn)建議
自治區反饋的社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議。20xx年度,自治區反饋涉及我鎮社會(huì )評價(jià)提出的意見(jiàn)建議3條:
。ㄒ唬﹩(wèn)題編號120210101200001:
靖西市龍臨鎮巴意村,叫梅屯村鎮兩級政府把各戶(hù)的責任地收回,要承包給海升公司種果,20xx年3月份勉強簽了合同,最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來(lái),但是糖廠(chǎng)還沒(méi)有發(fā)證,他們就低價(jià)收回。
。ǘ﹩(wèn)題編號:120210101200053
靖西市各村鎮普遍存在扶貧工作人員不夠深入群眾,不了解實(shí)際情況的現象。有些實(shí)際貧困的家庭沒(méi)有享受貧困戶(hù)的待遇,而有些實(shí)際并不貧困的家庭反而能夠享受貧困待遇。
。ㄈ﹩(wèn)題編號120210101200050:
百色市靖西市龍臨鎮龍顯村興屯,種田路沒(méi)有通,希望打通。農田種菜沒(méi)有水利,希望把水利搞好。村里面沒(méi)有籃球場(chǎng),沒(méi)有太陽(yáng)能,沒(méi)有路燈晚上老人走路不方便,希望有太陽(yáng)能路燈。
二、整改措施及完成情況
。ㄒ唬﹩(wèn)題編號120210101200001:
整改措施及完成情況:通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)蔗農了解征地以及甘蔗出售等情況,與甘蔗收購站老板談話(huà)了解收購情況,向糖廠(chǎng)了解發(fā)證情況,最終核實(shí):不存在“靖西市龍臨鎮巴意村叫梅屯村鎮兩級政府把各戶(hù)的責任地收回,要承包給海升公司種果,20xx年3月份勉強簽了合同,最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來(lái),但是糖廠(chǎng)還沒(méi)有發(fā)證,他們就低價(jià)收回”的問(wèn)題,屬于失實(shí)問(wèn)題。并通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )議和走村入戶(hù)解釋等方式,做通群眾思想工作。
。ǘ﹩(wèn)題編號:120210101200053
整改措施及完成情況:
1.落實(shí)工作職責,龍臨鎮每周制定并發(fā)布工作指令,將工作細化,責任到人,壓實(shí)幫扶工作;
2.每月開(kāi)展防返貧工作,通過(guò)“入戶(hù)線(xiàn)上、線(xiàn)下排查”方式,全面排查了解困難群眾生活情況,做好防返貧監測工作;
3.通過(guò)加強政務(wù)村務(wù)公開(kāi),提高信息透明度,惠農政策知曉率。
。ㄈ﹩(wèn)題編號120210101200050:
整改措施:
1.向農業(yè)農村局申請,落實(shí)弄亨屯產(chǎn)業(yè)路1條與農田水利項目1個(gè);
2.與文體局溝通協(xié)調,加大資金支持力度,幫弄亨屯建設籃球場(chǎng);
3.已完成太陽(yáng)能路燈安裝。
三、工作措施
。ㄒ唬┘蛹夘I(lǐng)導,狠抓整改。龍臨鎮高度重視,把整改工作擺在重要位置,將整改事項分解落實(shí)到位,確保整改工作目標到崗、責任到位、任務(wù)到人。突出整改工作的重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,確保整改工作取得實(shí)效,達到整改提高的效果。
。ǘ┓纸饴鋵(shí)責任。龍臨鎮認清高質(zhì)量發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,準確把握人民滿(mǎn)意的新內涵、新標準,主動(dòng)認領(lǐng)責任、照單全收任務(wù)、細化整改措施、全面壓實(shí)整改。
。ㄈ┱J真抓好落實(shí)。結合實(shí)際,按照制定的整改方案,對照整改目標,分階段部署,落實(shí)整改工作,確保整改工作落實(shí)到位,如期完成。并由鎮紀委、鎮監察室對整改完成情況及時(shí)跟進(jìn),全程監督,使得整改落到實(shí)處。
。ㄋ模┕颊那闆r。龍臨鎮堅持陽(yáng)光抓整改,將整改工作方案、整改工作完成情況報告及完成情況表在公示欄公開(kāi),接受群眾評議和監督。
績(jì)效整改報告9
一、項目基本情況
20xx年,我市重大公共衛生服務(wù)疾病控制項目工作在市委、市人民政府和上級衛生計生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下,嚴格按照《中央補助寧夏公共衛生專(zhuān)項疾病控制項目管理方案》的要求,全面開(kāi)展了流感監測、手足口病防治、擴大國家免疫規劃、結核病防治、艾滋病防治、包蟲(chóng)病等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治、布魯氏菌病防治、地方病防治、嚴重精神障礙管理治療、癲癇防治管理、慢性病綜合防控、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預、學(xué)生健康危險因素及常見(jiàn)病監測、青少年視力調查、飲用水衛生監測、農村環(huán)境衛生監測、鼠疫防治等17個(gè)疾病控制項目,項目?jì)热莺湍繕艘讶嫱瓿,取得了顯著(zhù)成效。
二、評價(jià)工作開(kāi)展情況
依照《20xx年度重大公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)細則》,中心組織各項目管理科室從項目資金管理、項目組織管理、項目執行等方面認真開(kāi)展了自評,同時(shí)進(jìn)行了項目相關(guān)知識知曉率和服務(wù)對象滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查,項目實(shí)施總體評價(jià)良好,評價(jià)平均得分為95.95分。
三、項目實(shí)施情況
(一)項目決策
1、決策依據
根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專(zhuān)項疾病控制項目相關(guān)管理方案》,制定了靈武市重大公共衛生服務(wù)項目專(zhuān)項管理方案和績(jì)效考核實(shí)施方案,細化了資金使用,明確20xx年項目工作內容、工作目標和工作要求,組織開(kāi)展了項目工作。
2、資金分配
按照自治區財政廳、自治區衛生計生委《關(guān)于提前下達20xx年重大公共衛生項目資金預算指標的通知》寧財(社)指標【2017】828號文件和《關(guān)于下達20xx年公共衛生服務(wù)補助資金的通知》寧財(社)指標【20xx】581號文件,20xx年中央和自治區級財政撥付靈武市重大公共衛生服務(wù)疾病控制項目補助專(zhuān)項資金163.7萬(wàn)元,重大公共衛生服疾病控制項目工作主要由我中心負責組織實(shí)施,項目資金嚴格按照轉款專(zhuān)用進(jìn)行了列支;部分項目工作由市疾控中心、各基層醫療機構和成員單位負責組織實(shí)施,根據項目工作任務(wù)具體資金分配結果如下表:
(二)項目管理
1.資金管理情況
20xx年中央補助寧夏公共衛生專(zhuān)項疾病控制項目分配靈武市預算金額163.7萬(wàn)元,實(shí)際到位163.7萬(wàn)元,到位率100%;靈武市在接到自治區提前下達預算指標后,及時(shí)編入本級20xx年度部門(mén)預算,并在本級人大批準后60日內下達到我單位,項目資金到位及時(shí)性100%;截止20xx年12月底各項目共計支出1663031.55元(其中利用2017年中央專(zhuān)專(zhuān)項結轉資金支付1496681元,利用20xx年中央專(zhuān)項資金支付166350.55元),實(shí)際支出率達100%,20xx年度項目資金支出率為10.16%,支出合規率100%。
2.項目實(shí)施管理情況
根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專(zhuān)項疾病控制項目相關(guān)管理方案》,市衛計局制定了靈武市20xx年重大公共衛生服務(wù)疾病控制項目工作方案,市疾控中心組織開(kāi)展了項目技能培訓、技術(shù)指導和績(jì)效考核、總結分析等工作。全年舉辦重大公共衛生服務(wù)項目培訓班xx期,累計培訓專(zhuān)干、村醫400余人次。市疾控中心按照項目要求,完成了項目督導和考核驗收、總結分析等工作。
四、項目績(jì)效情況
(一)目標完成情況
1、擴大國家免疫規劃項目
20xx年全市適齡兒童建證建卡率為100%,常規疫苗應種75634劑次,實(shí)種75492劑次,以鄉鎮為單位免疫規劃疫苗單苗報告接種率均保持在98%以上。脊灰、麻疹類(lèi)疫苗目標人群查漏補種接種率為98.77%。報告急性遲緩性麻痹病例1例、麻疹監測病例2例、報告疑似預防接種異常反應23例。
2、不明原因肺炎項目
20xx年各醫療機構未監測到不明原因肺炎病例,未發(fā)生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治項目
20xx年全市醫療機構報告手足口病病例54例、采樣53份(未完成全年60份的采樣任務(wù)),采樣率為98.15%,任務(wù)完成率88.3%。53份標本及時(shí)送檢,分離出EV71病毒2份,Cox16腸道病毒5份,其他腸道病毒6份,陰性40份;未出現重癥及死亡病例,未發(fā)生手足口病聚集性疫情。
4、流感監測項目
20xx年,靈武市人民醫院內科、兒科、感染科門(mén)急診就診34704人次,監測到流感樣病例295例,未監測到不明原因肺炎病例。無(wú)發(fā)生流感樣病例暴發(fā)疫情。
5、艾滋病防治項目
按照《20xx年寧夏艾滋病病防治項目管理方案》要求,積極創(chuàng )新工作方式,市政府與成員單位簽訂了目標責任書(shū),強化了部門(mén)職責和任務(wù),定期組織召開(kāi)年度工作例會(huì ),了解各單位工作開(kāi)展情況。20xx年自愿咨詢(xún)檢測任務(wù)1000人次,完成1048人次,任務(wù)完成率100.48%;哨點(diǎn)監測任務(wù)400人,實(shí)際完成監測400人,任務(wù)完成率100%;解毒藥物維持治療:20xx年服藥17人(較2017年服藥20人減少3人);抗病毒治療:截止20xx年12月31日,轄區內存活且可隨訪(fǎng)到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市醫院接受抗病毒治療,不服藥者7人,失訪(fǎng)4人,抗病毒治療覆蓋率83.07%;隨訪(fǎng)干預:全年CD4檢測51人,感染者規范隨訪(fǎng)比例為82.25%。重點(diǎn)人群干預:20xx年6次進(jìn)校園宣講,向廣大親少年學(xué)生宣傳艾滋病健康知識,覆蓋8000人次。1次進(jìn)工地,對流動(dòng)人群進(jìn)行健康宣教,覆蓋100人次以上。高危行為干預報表及檢測份數報表全部于每月10日前填報至艾滋病防治信息系統,各項工作均按時(shí)完成。
6、結核病防治項目
20xx年定點(diǎn)醫院結核病門(mén)診初診病人351例,拍X線(xiàn)胸片340例,拍片率96.87%;門(mén)診查痰338例,查痰率96.30%;報告疑似肺結核及肺結核150例,到位148例,總體到位率98.67%;全年發(fā)現活動(dòng)性肺結核病人103例,其中病原學(xué)陽(yáng)性病人49例、涂陰病人42例,單純性結核性胸膜炎12例,肺結核患者病原性陽(yáng)性率為53.85%;對24例病原學(xué)陽(yáng)性患者家屬的密切接觸者進(jìn)行了篩查,篩查率達48.97%(未達到目標95%的要求)。高危人群15人,耐藥篩查10人,篩查率66.67%(未達到目標95%的要求)。全年發(fā)現活動(dòng)性肺結核病人103例,治療成功人數63人,治療成功率為61.17%;已管理肺結核患者100例,規范管理率97.09%;規范服藥肺結核患者94例,規范服藥率91.26%;及時(shí)完成了靈武市一中、職教中心和英才中學(xué)3所學(xué)校入學(xué)新生結核病健康篩查工作。
7、慢性病綜合防控項目
為進(jìn)一步營(yíng)造慢性病防控社會(huì )支持性環(huán)境,提升居民健康技能,改變不良生活方式,預防控制慢性病,20xx年截至12月底累計建立健康主題公園3個(gè),健康步道3個(gè),健康小屋5個(gè),累計設立自助式健康檢測點(diǎn)69個(gè)。各項建設布局合理,規范,設備完整,順利通過(guò)了自治區慢性病示范區復審。
8、嚴重精神障礙管理治療項目
自2010年我市嚴重精神障礙管理項目實(shí)施以來(lái),累計篩查疑似嚴重精神障礙患者xx12例,確診并建檔管理嚴重精神障礙患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失訪(fǎng)患者28人,檢出率為4.19‰,管理率為97.24%。規范管理910人、規范管理率85.45%,服藥856人、服藥率86.12%,規律服藥489人、規律服藥率50%,精神分裂癥服藥人數382人,服藥率85.84%,精神分裂癥規律服藥249人、規律服藥率55.96%。
9、癲癇防治管理項目
20xx年新增管理病例32例,累計管理癲癇患者310例。任務(wù)完成率100%。
10、心血管高危人群早期篩查與綜合干預項目
心血管病高危人群初篩調查完成率102.2%,心血管病高危對象干預率98.23%,心血管病高危對象長(cháng)期隨訪(fǎng)率85.46%。服務(wù)對象滿(mǎn)意度96%。
11、包蟲(chóng)病等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治項目
任務(wù)完成情況:全年完成重點(diǎn)人群篩查5115人,完成率100%(5115/5000),陽(yáng)性結果為0;家犬驅蟲(chóng)9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬糞534份,犬糞抗原監測317份,監測完成率100%(317/300),陽(yáng)性2份,感染率0.63%;累計監測豬572頭(只),完成監測任務(wù)的100%(572/500)。
質(zhì)量完成情況:已對確診病例規范化管理,做到一人一檔,對服藥病人每半年隨訪(fǎng)一次,病人規范管理率100%。
進(jìn)度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
12、布魯氏菌病防治項目
目標任務(wù)完成情況:全年完成重點(diǎn)人群篩查1500人,完成率100%(1500/1500),確診患者46名;病例治療督導82例,完成率100%(82/80);職業(yè)人群干預1500人,完成監測任務(wù)的100%(1500/1500);服務(wù)對象滿(mǎn)意度94.2%。
目標質(zhì)量完成情:已對確診病例登記管理,做到一人一檔,病人規范管理率100%。
目標進(jìn)度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
13、地方病防治項目
目標任務(wù)完成情況:20xx年已完成采集鹽樣300份、尿樣300份,甲狀腺B超檢查200人;根據方案要求,按時(shí)完成了對永利村、沈家湖村、果園村的飲水型氟中毒監測及地方病十三五中期評估。
目標質(zhì)量完成情況:20xx年合格碘鹽食用率92.67%、8-10歲兒童尿碘中位數175.25ug/L,孕婦尿碘中位數148.3ug/L,飲水型氟中毒病區改水率100%、工程運轉率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知識知曉率86%。除孕婦尿碘中位數、防治知識知曉率外,均已達到目標要求,并將總結報告抄送相關(guān)部門(mén)。
目標進(jìn)度完成情況:按照方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
14、農村環(huán)境衛生監測項目
目標任務(wù)完成情況:完成基本情況調查表1份、監測點(diǎn)情況調查表20份、入戶(hù)調查表100份、農村學(xué)校衛生情況調查表5份、土壤采集與監測結果報告40份。
目標質(zhì)量完成情況:根據《20xx年寧夏農村環(huán)境衛生監測工作方案》,完成了我市農村環(huán)境土壤采樣監測工作,共采集土壤樣本40份(其中20份送自治區CDC進(jìn)行重金屬檢測、20份留中心實(shí)驗室進(jìn)行蛔蟲(chóng)卵檢測),檢測結果:重金屬均未超標,蛔蟲(chóng)卵陽(yáng)性樣品4份,占20%,活卵未檢出。
目標進(jìn)度完成情況:按照方案要求,已于20xx年11月底完成該項目。
15、學(xué)生健康危險因素及常見(jiàn)病監測項目
目標任務(wù)完成情況:20xx年學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監測目標為1200人,實(shí)際完成監測人數為1203人,完成監測目標率100.25%;錄入有效監測人數1150人,完成目標任務(wù)95.83%。
目標質(zhì)量完成情況:工作開(kāi)展過(guò)程中嚴格按照項目管理要求開(kāi)展質(zhì)量控制工作,在每天的檢測過(guò)程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進(jìn)行左右眼*眼視力、齲齒檢查、身高、體重、血壓的復測,以質(zhì)控檢測誤差。
目標進(jìn)度完成情況:按照監測方案要求,已于20xx年12月底完成該項目。
16、飲用水衛生監測項目
目標任務(wù)完成情況:上半年完成枯水期采樣47份的目標任務(wù),下半年完成豐水期采樣49份的目標任務(wù)。
目標質(zhì)量完成情況:上半年枯水期采樣47份,其中氟化物超標26份;下半年豐水期采樣49份,其中氟化物超標29份。
目標進(jìn)度完成情況:按照方案要求,按時(shí)完成全年目標任務(wù)量。
17、青少年視力調查項目
目標任務(wù)完成情況:20xx年兒童青少年近視調查共監測2554人,按監測要求完成目標任務(wù)數。
目標質(zhì)量完成情況:工作開(kāi)展過(guò)程中嚴格按照項目管理要求開(kāi)展質(zhì)量控制工作,在每天的檢測過(guò)程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進(jìn)行左右眼*眼視力、屈光檢測的復測,以檢驗檢測誤差。
目標進(jìn)度完成情況:按照監測方案要求,完成監測目標任務(wù),并完成數據的錄入上報及分析總結工作。
xx、鼠疫防治項目
嚴格按照《寧夏鼠疫監測方案》要求,超額完成各項監測任務(wù)并能夠及時(shí)上報和總結匯報,具體任務(wù)完成情況如下:
(1)動(dòng)物病原學(xué)檢測:全年應進(jìn)行細菌學(xué)檢驗鼠300-500只,實(shí)際剖檢鼠982只,完成率100%。經(jīng)實(shí)驗室培養分離,結果全部陰性。
(2)媒介病原學(xué)檢測:全年應梳檢鼠300-500只,實(shí)際梳撿鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、獲蚤1399匹,經(jīng)實(shí)驗室培養分離,結果全部陰性。
(3)動(dòng)物血清學(xué)檢測:全年應采集血清不少于100份,實(shí)際采集血清2xx份,完成率100%。所采集血清用間接血凝微量法進(jìn)行檢測,血清間接血凝試驗結果滴度<1>
目標質(zhì)量完成情況:全年共完成樣方調查206公頃,捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夾次,捕鼠270只;完成細菌學(xué)檢鼠982只,媒介病原學(xué)檢測1399匹,分離培養全部陰性;按時(shí)完成監測數據網(wǎng)絡(luò )直報,做到全年無(wú)錯報、漏報事故發(fā)生,網(wǎng)報數據與原始記錄相符并一致,網(wǎng)絡(luò )直報率達到100%。
目標進(jìn)度完成情況:20xx年4月-11月按照監測工作進(jìn)度要求,按時(shí)完成了監測任務(wù),并完成數據的錄入上報及分析總結工作。
(二)項目效果
1、項目經(jīng)濟效益項目工作的實(shí)施,減輕了服務(wù)對象篩查、治療費用負擔;及早預防疾病從而減輕了醫療費用負擔。
2、項目社會(huì )效益項目工作的實(shí)施,掌握了目標人群的健康狀況,普及了疾病預防知識,提高了居民的健康意識,群眾對項目核心知識知曉率明顯提高,兒童家長(cháng)預防接種知識知曉率為70%;公眾結核病防治知識核心知曉率為80.5%;學(xué)生鼠疫防控知識知曉率為99%。通過(guò)疾病監測和高危篩查,及早發(fā)現病人,及早采取干預措施,有效防止了傳染病暴發(fā)疫情和慢性病的發(fā)生,保障了群眾身體健康;免費治療項目管理的患者,患者的健康狀況明顯改善,有效降低了因病返貧、因病致貧發(fā)生率。
3、可持續影響項目工作的實(shí)施,使群眾掌握了疾病預防知識和技能,提高了群眾健康水平;提高了醫務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
4、受益群體滿(mǎn)意度
通過(guò)群眾和患者對重大公共衛生服務(wù)滿(mǎn)意度明顯提升。兒童家長(cháng)預防接種滿(mǎn)意度為90%;心血管高危人群患者滿(mǎn)意度為96%;結核病患者服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意度為100%,方便程度滿(mǎn)意度90%,治療效果滿(mǎn)意度95%;20xx年治愈和完成治療的布魯氏菌病患者滿(mǎn)意度為100%;鼠疫防控知識滿(mǎn)意度為100%。
五、存在問(wèn)題
(一)利用2017年項目結余資金支付了20xx年項目支出,造成當年項目資金支出率較低。
(二)個(gè)別項目工作下達的個(gè)別指標未完成。
(三)艾滋病防治項目中存在患者流動(dòng)性大,隨意更換住址及電話(huà)號碼,易造成失訪(fǎng)。
(四)包蟲(chóng)病防治項目中存在基層影像專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,操作技術(shù)亟待培訓提高。
(五)結核病防治項目中存在外院治療患者隨訪(fǎng)管理不規范。
六、相關(guān)建議
1.強化項目宣傳。進(jìn)一步加大項目工作宣傳力度和健康教育工作,提高群眾健康知識知曉率,積極主動(dòng)參與項目,確保項目工作的順利開(kāi)展。
2.強化項目培訓。加強市、鄉、村三級公共衛生服務(wù)人員項目培訓工作,重點(diǎn)培訓項目管理方案和技術(shù)規范,提高工作人員的技術(shù)水平。
3.強化項目督導。按照項目管理方案要求,定期開(kāi)展督導評估,保質(zhì)保量完成項目工作任務(wù)。
4.規范資金使用。按照項目管理方案要求,合理規范使用資金,提高項目資金使用率。
績(jì)效整改報告10
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排情況
1.項目資金安排概況
根據“關(guān)于報送2020省級醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(傳承發(fā)展中醫藥事業(yè))分配計劃的函(粵中醫函〔2019〕456號)”,為加快中醫藥強省建設,提高中醫藥服務(wù)能力,2020年省財政安排省級中醫藥建設專(zhuān)項資金總額14088萬(wàn)元,用于支持全省中醫藥事業(yè)發(fā)展。統計截止至2020年12月31日已執行9045.8409萬(wàn)元,總執行率64.21%。其中,2020年開(kāi)始、資金使用周期為一年的項目總額為13308萬(wàn)元,實(shí)際資金執行為8815.6903萬(wàn)元,執行率66.24%;2020年開(kāi)始、資金使用周期為兩年的項目總額為455萬(wàn)元,實(shí)際資金執行104.1067萬(wàn)元,執行率22.88%;2020年開(kāi)始、資金使用周期為三年的項目總額為325萬(wàn)元,實(shí)際資金執行126.0439萬(wàn)元,執行率38.78%。
中醫藥建設專(zhuān)項資金共涉及以下10類(lèi)建設內容:
。1)省級中醫醫院設備及修繕項目2800萬(wàn)元。
。2)市級中醫醫院建設項目7200萬(wàn)元。
。3)重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)建設項目260萬(wàn)
。4)省級中醫藥適宜技術(shù)推廣應用項目140萬(wàn)元。
。5)廣東省中醫治未病質(zhì)量監控中心項目100萬(wàn)元。
。6)中醫藥科研項目755萬(wàn)元。其中面上科研項目391萬(wàn)元;專(zhuān)項研究項目225萬(wàn)元;指令性項目64萬(wàn)元;國醫大師學(xué)術(shù)思想項目75萬(wàn)元。
。7)中醫藥骨干人才培養培訓項目190萬(wàn)元。其中中醫住院醫師(全科醫生)規范化培訓師資培養項目120萬(wàn)元;縣級中醫臨床技術(shù)骨干培訓項目50萬(wàn)元;基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目20萬(wàn)元。
。8)中醫藥人才培養平臺建設項目1660萬(wàn)元。其中廣東省名中醫傳承工作室項目1350萬(wàn)元;基層老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設項目310萬(wàn)元。
。9)中醫藥文化宣傳項目300萬(wàn)元。
。10)2020中醫藥專(zhuān)項建設工作項目683萬(wàn)元。其中中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核項目200萬(wàn)元;傳承醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核項目40萬(wàn)元;全省中醫藥適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò )核心平臺維護項目63萬(wàn)元;住院醫師(全科醫師)培訓結業(yè)考核項目30萬(wàn)元;中醫藥繼續教育項目管理5萬(wàn)元;中醫藥人才培養項目管理10萬(wàn)元;國家和省的名中醫傳承工作室管理項目15萬(wàn)元;局機關(guān)項目320萬(wàn)元。
2.項目資金分配方式、主要用途與扶持對象
省級中醫院設備及修繕項目
為進(jìn)一步優(yōu)化省屬中醫醫院功能布局,提升中醫藥服務(wù)能力,開(kāi)展國家中醫藥傳承創(chuàng )新工程項目建設。安排廣州中醫藥大學(xué)第三附屬醫院、南方醫科大學(xué)中西醫結合醫院項目總額共2800萬(wàn)元。資金分配方式:其他類(lèi),常規性撥款項目。
市級中醫醫院建設項目
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》,通過(guò)開(kāi)展省、市級中醫醫院修繕、土建或設備裝備建設項目,幫助經(jīng)濟欠發(fā)達地區地市級中醫醫院創(chuàng )建、鞏固和完善三級中醫醫院水平標準,進(jìn)一步優(yōu)化省屬中醫醫功能布局,使其成為所在區域內引領(lǐng)中醫藥事業(yè)發(fā)展的龍頭中醫醫院。安排潮陽(yáng)區中醫院、韶關(guān)市中醫院等9家市縣級中醫醫院7200萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)建設項目
為支持國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、原中央軍委后勤保障部重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)項目的開(kāi)展,積極探索中西醫結合防治重大疑難疾病的新思路、新方法和新模式,不斷提高重大疑難疾病臨床療效,安排廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院等4家醫院項目資金共260萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
省級中醫藥適宜技術(shù)推廣應用項目
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》,省級基地承擔所對應的公立縣級(區、市)中醫醫院的中醫藥適宜技術(shù)推廣培訓任務(wù)及新增省級基地(南方醫科大學(xué)中西醫結合醫院)建設。安排廣東省第二中醫院等4家醫院項目經(jīng)費共140萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
廣東省中醫治未病質(zhì)量監控中心項目
用于廣東省中醫治未病質(zhì)量監控中心項目,目標是協(xié)助省中醫藥局開(kāi)展業(yè)務(wù)管理,對全省治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò )運行提供監測評價(jià)服務(wù),對各級醫療機構治未病專(zhuān)科(學(xué)科)的關(guān)鍵質(zhì)量指標進(jìn)行監測并實(shí)施指導服務(wù);開(kāi)展臨床科研一體化建設,開(kāi)展治未病服務(wù)效果評估、服務(wù)方案優(yōu)化工作;開(kāi)展區域大眾健康水平監測分析服務(wù)與建立示范點(diǎn);對中醫藥健康管理規范實(shí)施提供指導、培訓、監測、考核服務(wù);促進(jìn)治未病服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉化與對接的規范化與示范。安排經(jīng)費100萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
中醫藥科研項目
通過(guò)項目實(shí)施,完善中醫藥科研體系,提高中醫藥科研能力,整理并推廣我省國醫大師學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,探索國醫大師診療疾病經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想傳承的有效方法和創(chuàng )新模式,培養一批高層次的中醫臨床和科研人才。安排面上項目391萬(wàn)元、指令性項目64萬(wàn)元、專(zhuān)項研究項目225萬(wàn)元、國醫大師學(xué)術(shù)思想傳承項目75萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
中醫藥骨干人才培養培訓項目
用于中醫藥骨干人才培養培訓項目,包含中醫住院醫師(全科醫生)規范化培訓師資培養、縣級中醫臨床技術(shù)骨干培訓、基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室繼承人集中理論培訓等3個(gè)子項目,安排資金總額190萬(wàn)元。資金分配方式:項目制。
中醫藥人才培養平臺建設項目
通過(guò)項目實(shí)施,建立一批規范的具備較好條件的名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室(包括名老中醫藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗示教診室、資料室和名老中醫藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗共享平臺),整理、推廣名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,探索名老中醫藥專(zhuān)家診療疾病經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想傳承的有效方法和創(chuàng )新模式。項目資金總額1350萬(wàn)元,同時(shí),建立一批規范的具備較好條件的基層老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室(包括老中醫藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗示診室、示教室),整理、傳承基層老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗,培養基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務(wù)能力,滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥服務(wù)的需求。安排資金總額310萬(wàn)元。資金分配方式:因素法。
中醫藥文化宣傳項目
為進(jìn)一步弘揚廣東中醫藥文化、進(jìn)一步推進(jìn)中醫藥強省建設戰略實(shí)施,挖掘、弘揚嶺南中醫藥文化,安排中醫藥文化宣傳項目300萬(wàn)元。資金分配方式:因素法。
2020中醫藥專(zhuān)項建設工作項目
安排200萬(wàn)元用于2020年中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核,40萬(wàn)元用于2020年傳承醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核,30萬(wàn)元用于住院醫師(全科醫師)培訓結業(yè)考核項目。為推動(dòng)全省中醫藥適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò )核心平臺的升級改造、加強安全防護,安排63萬(wàn)元用于全省中醫藥適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò )核心平臺維護項目。為促進(jìn)我省中醫藥教育工作發(fā)展,提高工作效率,安排5萬(wàn)元用于中醫藥繼續教育項目管理。安排10萬(wàn)元用于中醫藥人才培養項目,國家和省的名中醫傳承工作室管理項目15萬(wàn)元。安排局機關(guān)項目320萬(wàn)元。資金分配方式:委托固定合作單位完成工作任務(wù)。
。ǘ2020年省醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(傳承發(fā)展中醫藥事業(yè))項目績(jì)效目標
通過(guò)專(zhuān)項資金的扶持,引導地方資金加大對中醫藥事業(yè)的投入,積極發(fā)揮中醫藥在深化醫改中的作用,推進(jìn)我省中醫藥事業(yè)的發(fā)展。一方面進(jìn)一步健全中醫藥服務(wù)體系,全面提升中醫藥服務(wù)能力,培育名院、名科和名醫,推動(dòng)中醫藥醫、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破,推進(jìn)中醫藥強省建設。另一方面改善各級各類(lèi)中醫機構服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件,加強中醫藥科研和人才培養,推廣中醫藥適宜技術(shù),加強中醫藥文化建設,增強中醫藥特色優(yōu)勢,提升中醫藥服務(wù)能力,提高中醫藥服務(wù)水平。
二、自評情況
。ㄒ唬┳栽u分數
在收集和整理各地區、各單位項目負責人遞交的項目自評材料的基礎上,經(jīng)過(guò)對資料的完整性、真實(shí)性審核,組織專(zhuān)家對每個(gè)項目進(jìn)行評審打分。最終10類(lèi)建設項目中,9類(lèi)項目評定為優(yōu),1類(lèi)項目評定為良。2020年省醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(傳承發(fā)展中醫藥事業(yè))項目的績(jì)效最終評定分數為94.13分,等級為“優(yōu)”,其中根據《廣東省財政廳廣東省審計廳關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監督辦法》的通知粵財規〔2019〕5號,第四十一條,省項目主管部門(mén)可委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構或具有資質(zhì)的第三方中介機構,嚴格依據任務(wù)書(shū)在項目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jì)效評價(jià)。面上科研項目、重點(diǎn)科研項目和單方驗方科研項目三類(lèi)項目不屬于實(shí)施期末,暫時(shí)不參與績(jì)效評價(jià)。具體結果詳見(jiàn)表1和附錄1。
表1 2020年省醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(傳承發(fā)展中醫藥事業(yè))項目的績(jì)效綜合評定情況表
。ǘ⿲(zhuān)項資金使用績(jì)效
專(zhuān)項資金支出情況。
2020年醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(傳承發(fā)展中醫藥事業(yè))總共安排資金14088萬(wàn)元,統計截止至2020年12月31日已經(jīng)執行9045.8409萬(wàn)元,總執行率64.21%。其中,2020年當年應完成項目資金執行8815.6903萬(wàn)元,執行率66.24%,2020年開(kāi)始兩年內應完成項目資金執行104.1067萬(wàn)元,執行率22.88%,2020年開(kāi)始三年內應完成項目資金執行126.0439萬(wàn)元,執行率38.78%。
所有項目承擔單位的預算執行、資金支出和會(huì )計核算規范,均沒(méi)有超范圍、超標準支出,虛列支出,截留、擠占、挪用資金的情況,自查無(wú)違規金額;各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行過(guò)檢查監控,能夠做到專(zhuān)賬核算,核算憑證規范有效。
表2所有項目資金支出率統計情況
專(zhuān)項資金分用途使用績(jì)效。
。1)省級中醫院設備及修繕項目
2所省級中醫院均完成基礎設施修繕及設備購置,2個(gè)項目全部對生態(tài)環(huán)境沒(méi)有污染。
。2)市級中醫醫院建設項目
9個(gè)項目7個(gè)已按規定時(shí)間開(kāi)展建設,均未對環(huán)境造成污染。
。3)重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)建設項目
4個(gè)項目均按照目標設定完成任務(wù),且所有單位經(jīng)費的使用均圍繞項目目標進(jìn)行使用,4個(gè)項目建立起長(cháng)效中西醫臨床協(xié)作長(cháng)效機制。
。4)省級中醫藥適宜技術(shù)推廣應用項目
4個(gè)項目均完成8次網(wǎng)絡(luò )培訓次數,培訓人數均超2800人以上,完成1次縣級基地骨干培訓以上,2個(gè)項目完成縣級基地骨干培訓3次以上,3個(gè)項目完成指導縣級基地建設次數6次以上,4個(gè)項目縣級基地建設均得到加強。
廣東省中醫治未病質(zhì)量監控中心項目
完成制定對全省治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò )運行監測方案1個(gè)、形成各級醫療機構治未病專(zhuān)科(學(xué)科)的關(guān)鍵質(zhì)量指標1套、建立治未病服務(wù)質(zhì)量監控區域試點(diǎn)8個(gè)、優(yōu)化建立治未病干預方案3個(gè)、建立小區域健康水平監測示范點(diǎn)1個(gè)、舉辦中醫藥健康管理全省培訓班1期,且開(kāi)展全省中醫藥健康管理專(zhuān)家組培訓1次,開(kāi)展中醫治未病產(chǎn)品、設備、標準等相關(guān)研究3項,形成中醫治未病臨床科研一體化建設示范1個(gè),制定治未病分級、專(zhuān)科、學(xué)科評估的統一標準化流程,并100%完成省中醫藥局交辦的任務(wù)。形成質(zhì)量監測指標、具備監測平臺、制定監測方案,通過(guò)治未病AAAA評估的醫療機構30家。
。6)中醫藥科研項目
3個(gè)國醫大師學(xué)術(shù)思想傳承項目均通過(guò)項目實(shí)施,完善中醫藥科研體系,提高中醫藥科研能力,整理并推廣我省國醫大師學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,探索國醫大師診療疾病經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想傳承的有效方法和創(chuàng )新模式,培養一批高層次的中醫臨床和科研人才。三個(gè)國醫大師學(xué)術(shù)思想傳承項目均建立中醫臨床科研一體化的機制,逐步探索并形成有效的中醫臨床科研方法,提升臨床醫生的診療水平和科研能力。
。7)中醫藥骨干人才培養培訓項目
4個(gè)項目根據實(shí)施方案,完成所承辦的集中培訓,95%≥培訓人數達標率≤100%、有完整的培訓方案,達到實(shí)施方案要求的培養內容的涵蓋達標率,達到實(shí)施方案要求的師資要求的達標率,達到實(shí)施方案要求的學(xué)員要求的達標率,有考勤等保證培訓紀律的措施,有考核機制及考核結果,考核材料完整以及培訓班課件匯編成冊。2個(gè)中醫住院醫師(全科醫生)規范化培訓師資培養項目的中醫住院醫師(全科醫生)師資隊伍培養能力加強程度高,1個(gè)縣級中醫臨床技術(shù)骨干培訓項目的縣級中醫院骨干診療能力提升程度高,1個(gè)基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目的基層名老中醫專(zhuān)家傳承工作室繼承人理論水平提升程度高。
中醫藥人才培養平臺建設項目
30個(gè)項目22個(gè)已完成,8個(gè)正在建設基層老中醫藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗示診室、示教室(閱覽室),共完成43個(gè)診療方案。其中完成診療方案超1個(gè)或以上的有28個(gè)項目,30個(gè)項目共免費培養203名繼承人,且每名繼承人每月跟師時(shí)間一共累計115個(gè)工作日、一共撰寫(xiě)318篇跟師筆記、一共撰寫(xiě)188篇與老中醫專(zhuān)家臨床經(jīng)驗相關(guān)的醫案或臨床經(jīng)驗運用心得。其中完成培養6名繼承人的有27個(gè)項目;完成每名繼承人每月跟師時(shí)間累計不少于4個(gè)工作日的有25個(gè)項目;完成撰寫(xiě)2篇跟師筆記的有23個(gè)項目;完成撰寫(xiě)1篇與老中醫專(zhuān)家臨床經(jīng)驗相關(guān)的醫案或臨床經(jīng)驗運用心得的有28個(gè)項目。6個(gè)項目的老中醫專(zhuān)家完成對繼承人的所有跟師筆記、臨床心得等相關(guān)學(xué)習資料進(jìn)行認真批閱和點(diǎn)評,13個(gè)項目的老中醫專(zhuān)家部分批閱和點(diǎn)評。24個(gè)項目完成每季度組織開(kāi)展1次學(xué)習、交流、討論等人才培養相關(guān)活動(dòng),且全年4次以上,每次參加人數10人以上。10個(gè)項目完成與1個(gè)鄉鎮衛生院(或社區衛生服務(wù)中心)、2個(gè)村衛生室(或社區衛生服務(wù)站)建立對口指導聯(lián)系,每年巡診活動(dòng)6次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1個(gè)工作日。25個(gè)項目完成組織繼承人參加由省中醫藥局主辦的集中理論培訓1次以上。29個(gè)項目形成工作室管理制度。共27個(gè)項目傳承基層老中醫藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗,培養一批基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務(wù)能力。
。9)中醫藥文化宣傳項目
一是全面加強疫情期間中醫藥通過(guò)省中醫藥局官方微信推送《廣東省20xx年夏季新冠肺炎疫情期間中醫治未病指引》,引導群眾做好疫情期間養生保健。跟進(jìn)協(xié)調南方日報、廣東電視臺等主流媒體相繼轉發(fā)、報道,受到群眾歡迎,微信平臺上該《指引》內容總閱讀量超過(guò)100萬(wàn)次。通過(guò)省中醫藥局官方微信推送《老廣 齊心抗疫辛苦了!喝好這碗湯》、《排隊測核酸的街坊 推薦幾款消暑養心膳食》等一系列貼心養生科普,閱讀量超過(guò)10萬(wàn)次。積極協(xié)助主流權威媒體采訪(fǎng)一線(xiàn)專(zhuān)家,準確及時(shí)反映中醫藥參與臨床救治確診患者情況。央視東方時(shí)空推出《醫療救治專(zhuān)家:廣州本輪疫情患者病情有新特點(diǎn),堅持中西醫結合治療》、羊城晚報推出《專(zhuān)家:廣州本土病例病毒載量高、轉陰時(shí)間長(cháng),積極運用中醫藥治療》《專(zhuān)家:積極運用中醫藥治療廣州本土病例》等一系列報道。有針對性做好科普引導。針對網(wǎng)絡(luò )上“中醫反對打疫苗”等錯誤言論,省中醫藥局官方微信推送《常識:中醫最早運用免疫思想并發(fā)明免疫療法》,積極引導群眾正確認識疫苗接種。二是全面加強官方新媒體平臺建設,自本年度以來(lái),廣東中醫藥官方微信公眾號穩居全國各省級中醫藥政務(wù)類(lèi)新媒體第一名。三是組織開(kāi)展中醫藥健康文化素養調查業(yè)務(wù)培訓、全省中醫藥宣傳骨干培訓等系列活動(dòng),培訓全省中醫藥工作者約400人次。四是組織開(kāi)展“大醫精誠——中醫名家走基層”、廣東中醫藥文化創(chuàng )意大賽、千名醫師講中醫等系列活動(dòng),全省1000多位中醫藥專(zhuān)家超過(guò)10000人次群眾義診、科普宣講。五是推進(jìn)中醫藥文化精品創(chuàng )作,啟動(dòng)嶺南醫藏計劃、編撰嶺南醫籍全書(shū),推進(jìn)《國醫春秋》中醫藥文化電視綜藝節目創(chuàng )作,已完成節目?jì)热莶邉、播出平臺選定等工作。
。10)2020中醫藥專(zhuān)項建設工作項目
在規定時(shí)間內完成報名工作、在規定時(shí)間內完成準考證打印工作、完成住院醫師(全科醫師)培訓結業(yè)考核。按照驗收方案完成驗收工作,驗收評價(jià)材料、總結材料齊全、完成驗收62份,驗收通過(guò)62份,按時(shí)完成所有驗收工作,評價(jià)和總結材料及時(shí)報送委托單位、完成2017年廣東省名中醫傳承工作室驗收41份,完成廣東省2016年全國名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室驗收11份,完成廣東2016-2017年全國基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室驗收工作10份。已按照既定時(shí)間開(kāi)展項目建設、加強了全省適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò )核心平臺基礎設施建設、加強了全省適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò )核心平臺安全建設。在規定時(shí)間完成繼續教育項目申報工作、規定時(shí)間完成繼續教育項目評審工作、完成繼續教育項目申報6項、組織專(zhuān)家進(jìn)行繼續教育項目評審工作3次。順利完成考核工作、試卷安全保密工作到位、對于各地市上報的考核人員名單進(jìn)行嚴格復核、按時(shí)完成命題組卷工作、對于考核過(guò)程中發(fā)生的違紀違規行為提出處理意見(jiàn),并上報省中醫藥局。根據文件規定,在規定時(shí)間完成人才培養工作以及完成人才培養的評審或者考核工作、完成人才培養的培養工作1次、完成人才培養的評審或者考核工作6次。組織專(zhuān)家培訓1次及以上、考務(wù)培訓1次及以上、資格考核1次及以上,對于各地市上報的考核人員名單進(jìn)行嚴格復核以及有申訴投訴反饋機制。能夠保障核心平臺的安全、穩定、可靠。中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格能夠得到認可。能夠維護我省中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)考核工作的嚴肅性,確?己斯焦。中醫藥服務(wù)能力得到了提升。逐步完善實(shí)施細則,建立我省中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)考核長(cháng)效工作機制。促進(jìn)社會(huì )力量提供中醫藥服務(wù)。能夠維護我省傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)考核工作的嚴肅性,確?己斯焦。在堅持中醫藥教育主體地位和中醫藥原創(chuàng )思維的前提下,創(chuàng )新人才培養模式。通過(guò)加強中醫藥人才培養、評審以及考核等工作,夯實(shí)中醫藥事業(yè)發(fā)展的基礎,促進(jìn)我省中醫藥事業(yè)可持續發(fā)展。被培養者的中醫藥服務(wù)能力得到提升。是否逐步理清人才培養工作思路,建立我省中醫人才培養和評審、考核的長(cháng)效工作機制。進(jìn)一步做好規范的繼續教育項目管理,加強項目過(guò)程管理。維護了我省繼續教育項目申報及評審工作的嚴肅性,確保項目審核公平公正。形成了國家和省的名中醫傳承工作室建設項目驗收管理工作機制和方案。形成了住院醫師(全科醫師)培訓結業(yè)考核工作的機制和方案。維護住院醫師(全科醫師)培訓結業(yè)考核工作的嚴肅性,確?己斯焦。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用績(jì)效存在的問(wèn)題
1.省級中醫院設備及修繕項目
受疫情影響,2個(gè)項目存在專(zhuān)項資金使用執行率未達到100%的情況,小部分資金由省財政收回統籌。今后此類(lèi)項目應結合疫情發(fā)生發(fā)展情況,進(jìn)一步完善相關(guān)預算方案,細化管理院內的資金,提高資金使用率。
2.市級中醫醫院建設項目
9個(gè)項目中有6個(gè)項目資金使用率偏低。湛江市第二中醫院建設項目2020年經(jīng)費開(kāi)支全部為自籌資金,省級財政資金未使用,資金實(shí)際支出率為0。潮州市中醫醫院和湛江市第一中醫院的資金實(shí)際支出率小于25%,其中,潮州市中醫醫院資金執行率為11.79%,因手術(shù)室的招標工作延遲,導致該部分資金未按原計劃投入使用;湛江市第一中醫院資金執行率為14.27%,受疫情影響較大部分基礎工程未按時(shí)開(kāi)工;輺|縣中醫院和韶關(guān)市中醫院的資金實(shí)際支出率小于50%,均因未到合同協(xié)議規定付款期,致使資金使用較緩慢。
3.重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)建設項目
暨南大學(xué)附屬第一醫院本年度項目資金實(shí)際支出率為0。受疫情影響,購置設備按照法律法規流程復雜,經(jīng)費支付周期較平時(shí)明顯延長(cháng)。
4.省級中醫藥適宜技術(shù)推廣應用項目
廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院由于2018年省級中醫藥適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò )視頻平臺建設項目結轉253009元作為配套資金使用,同時(shí)適宜技術(shù)操作示范視頻拍攝工作尚未完成,未能按時(shí)支付尾款,導致項目經(jīng)費使用率為70.66%。廣東省第二中醫院未完成指導縣級基地建設次數6次以上的的任務(wù)目標。
5.中醫藥骨干人才培養培訓項目
基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目資金實(shí)際支出率為71.08%,支出率相對較低。存在工學(xué)矛盾的問(wèn)題,學(xué)員的學(xué)習時(shí)間和質(zhì)量難以保證。
6.中醫藥人才培養平臺建設項目
中醫藥人才培養平臺建設項目(廣東省名中醫傳承工作室建設項目)有茂名中醫院2個(gè)項目未按時(shí)提交自評材料;68個(gè)項目資金實(shí)際支出率低于75%,完成質(zhì)量有待加強,其中:46個(gè)項目正在建設經(jīng)驗示教診室、示教觀(guān)摩室、資料室(閱覽室);20個(gè)項目形成常見(jiàn)病、疑難病相應的臨床診療方案少于2個(gè);18個(gè)項目整理總結名老中醫藥專(zhuān)家的醫案(驗案)少于20篇;13個(gè)項目完成跟師筆記少于10次,9個(gè)項目讀書(shū)臨證心得少于5篇;15個(gè)項目建設期內平均每年收集名老中醫藥專(zhuān)家建室前的醫案、驗案、教案、講稿、書(shū)稿、文稿等少于7篇、12個(gè)項目尚未建立起中醫臨床科研一體化的機制以及13個(gè)項目缺乏滿(mǎn)意度調查的問(wèn)題。
中醫藥人才培養平臺建設項目(廣東省基層老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室建設項目)1個(gè)項目資金到位不及時(shí)(始興縣中醫院-羅艷芳工作室),14個(gè)項目資金實(shí)際支出率低于50%、3個(gè)項目沒(méi)有完成傳承基層老中醫藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗,培養一批基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務(wù)能力,其中數量指標為30個(gè)項目完成與1個(gè)鄉鎮衛生院(或社區衛生服務(wù)中心)、2個(gè)村衛生室(或社區衛生服務(wù)站)建立對口指導聯(lián)系,每年巡診活動(dòng)6次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1個(gè)工作日完成情況不理想,指標完成率為33.33%,以及7個(gè)項目沒(méi)有開(kāi)展滿(mǎn)意度調查的問(wèn)題。
7.中醫藥專(zhuān)項建設工作項目
中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核項目、國家和省的名中醫傳承工作室管理項目資金實(shí)際支出率較低。中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核項目:根據《關(guān)于開(kāi)展2020年度廣東省中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核報名工作的通知》(粵中醫辦函〔2020〕125號)文件精神,報名截止時(shí)間為20xx年3月15日。目前2020年廣東省中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核正處于考核報名材料審核階段?己隧椖繉⒂20xx年9月開(kāi)展,故目前下?lián)苜Y金暫未使用。國家和省的名中醫傳承工作室管理項目因2020年新冠肺炎疫情原因,按照疫情防控要求對各地各工作室的現場(chǎng)指導工作未全面開(kāi)展,導致項目經(jīng)費支出率偏低,下一步擬對各工作室建設進(jìn)行實(shí)地指導,督促各項目單位進(jìn)一步加強工作落實(shí)。
三、改進(jìn)意見(jiàn)
(一)加強專(zhuān)項資金的使用指導和監督管理。2020年,由于新冠肺炎疫情原因,導致部分項目未能如期按計劃實(shí)施,我局各業(yè)務(wù)處室具體二級項目經(jīng)辦人,各地市衛生健康中醫藥主管部門(mén)、項目承擔單位負責人,應充分發(fā)揮自己的監督管理職能,密切關(guān)注項目實(shí)施進(jìn)度和資金支出情況,給予項目負責人適當的指導和督促,保證資金產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)學(xué)習,提高相關(guān)人員績(jì)效目標設置水平。適當保持績(jì)效培訓工作的延續性,解決績(jì)效目標設置不夠細化、量化的問(wèn)題,加強項目負責人資金執行水平,通過(guò)邀請專(zhuān)家集中培訓,更加科學(xué)合理設定專(zhuān)項資金總體目標、專(zhuān)項資金二級項目目標,將專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)評分指標和標準的公布時(shí)間調整到與項目批準、資金下達時(shí)間一致,進(jìn)一步幫助項目負責人、項目承擔單位、各地市衛生健康中醫藥主管部門(mén)和我局業(yè)務(wù)處室具體二級項目經(jīng)辦人通過(guò)資金使用情況和完成績(jì)效指標的情況,開(kāi)展不定期常態(tài)化督導管理工作,提高績(jì)效評價(jià)管理工作的整體水平。
績(jì)效整改報告11
為切實(shí)加強鄉鎮部門(mén)整體支出管理,深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理”決策部署,進(jìn)一步提高資金使用效益,根據《昌寧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮20xx年度項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO內容及任務(wù)指標
1.建設內容。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建設村集體經(jīng)濟商鋪5間.
2.任務(wù)指標。
完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內外墻面7100m2;換綜合樓門(mén)窗470m2;改造13格商鋪房自動(dòng)門(mén)130m2;修復綜合樓水電1400m2。
。ǘ┩顿Y規模及資金籌措
項目計劃總投資50萬(wàn)元,全部為云南省昌寧縣20xx年統籌整合財政涉農資金。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
遵循績(jì)效自評“目標引領(lǐng)、科學(xué)規范、客觀(guān)公正、結果導向”的原則?ㄋ规偝闪⒘20xx年度項目績(jì)效自評專(zhuān)項工作小組,組成人員名單如下:
組長(cháng):劉成林鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng):
成員:
工作領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮財政所,負責本次績(jì)效自評工作的組織協(xié)調、統籌推進(jìn)等,工作成員為付任虎、李媛。
自評工作包括準備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。
自評準備階段,首先,確定評價(jià)對象。其次,擬定評價(jià)計劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式,確定評價(jià)目的、內容、任務(wù)、依據、評價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后,自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案,根據評價(jià)計劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標體系等具體評價(jià)方案。
實(shí)施自評階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評,并按照自評指標體系認真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫(xiě)績(jì)效自評報告,并上報上級主管部門(mén)。
整改階段。部門(mén)結合自評報告和上級部門(mén)審核結果提出的整改意見(jiàn),在限期內做出相應整改。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
項目資金到位50萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。
項目資金支出50萬(wàn)元,執行率100%
3.項目資金管理情況。
項目資金按照專(zhuān)戶(hù)儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
2.效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬(wàn)元,實(shí)際完成18.615萬(wàn)元,因受到市場(chǎng)行情影響,租金未達到預期。社會(huì )效益指標均完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成(詳見(jiàn)20xx年度項目績(jì)效自評表)。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
不存在績(jì)效目標未完成情況。
五、績(jì)效自評結果
通過(guò)對全年預算執行情況、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標進(jìn)行綜合評價(jià),自評分為100分。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
對外公開(kāi)。
應用和打算:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)績(jì)效評價(jià)結果的比較功能,實(shí)施標桿管理?(jì)效考評至少在以下四個(gè)方面具有重要的標桿作用:用于當前與過(guò)去的比較;實(shí)際績(jì)效與績(jì)效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績(jì)效的比較;一個(gè)組織或項目的績(jì)效與其他相似組織或項目績(jì)效之間的比較,而且強調建立“外部標桿”、“公共類(lèi)標桿”以及“統計性標桿”等以使標桿在多個(gè)層面上實(shí)施。將績(jì)效評價(jià)結果用于比較功能,即比較不同項目之間的績(jì)效水平。應該將比較績(jì)效指標限制在工作條件非常相似的機構或者項目中,在所有可能的類(lèi)似組織中,由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大,因此應該建立一個(gè)“對照組”,即由很少幾個(gè)在工作內容上更具可比性的組織組成。
。ǘ┮钥(jì)效結果為導向,實(shí)現公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公民的滿(mǎn)意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿(mǎn)意程度才是評價(jià)政府績(jì)效的終極性標準;诠姖M(mǎn)意度的績(jì)效評價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過(guò)績(jì)效評價(jià)引入競爭機制和市場(chǎng)機制,實(shí)現競爭性選擇和公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,通過(guò)收益者滿(mǎn)意標準的實(shí)施,評價(jià)政府部門(mén)提供的公共服務(wù)與收益者滿(mǎn)意度之間的差距,并通過(guò)資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務(wù)時(shí)的資金性和非資金性成本,真正建立起服務(wù)型和效能型政府?(jì)效評價(jià)的結果也可以用于政府決策優(yōu)化、績(jì)效評價(jià)方案的完備、政府審計、機構重組以及資源的有效配置等方面。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
政府績(jì)效評價(jià)的公開(kāi)與應用中所存在的問(wèn)題:
(一)政府績(jì)效評價(jià)具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統的理論作指導,照搬西方國家或企業(yè)績(jì)效評估措施的現象普遍存在,盲目性嚴重。
(二)政府績(jì)效評估缺乏評估主體的制度建構;黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)在評估公務(wù)員績(jì)效時(shí)彼此分割,負責公務(wù)員績(jì)效評估的專(zhuān)門(mén)機構還沒(méi)有真正建立。
(三)績(jì)效評估的內容不全面,沒(méi)有建立科學(xué)、綜合的評估指標體系,片面地將經(jīng)濟業(yè)績(jì)等同于政績(jì),或者將公眾的滿(mǎn)意度評估等同于政府績(jì)效評估的全部;績(jì)效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節;同時(shí),政府績(jì)效一般沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域,導致政府績(jì)效評估難以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接標示必要的行政成本。
(四)評估程序沒(méi)有規范化、程序化,存在著(zhù)隨意性;評估過(guò)程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開(kāi)與應有的監督。
(五)績(jì)效評價(jià)結果運用方式單一,缺乏績(jì)效管理的有效手段,如績(jì)效獎勵、精神補償、增益分享、共享節余、績(jì)效工資、績(jì)效合同等。
(六)績(jì)效評估功能的定位沒(méi)有注重通過(guò)科學(xué)合理和可量化的績(jì)效目標、績(jì)效標準來(lái)規范行政行為,不是把績(jì)效評估作為提高行政能力、規范行政行為和進(jìn)行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監督與制裁的手段,因而總是陷于被動(dòng)。
(七)在科學(xué)政績(jì)觀(guān)、績(jì)效目標和評估指標體系沒(méi)有有效建立的條件下,表面化的績(jì)效評估進(jìn)一步助長(cháng)了政府部門(mén)及其領(lǐng)導者把政府部門(mén)的主要精力放在見(jiàn)效快、表面化程度高的行政事務(wù)上,不考慮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,揮霍公共財政,刻意制造政績(jì)工程。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
沒(méi)有其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
績(jì)效整改報告12
按照新中醫藥辦函【20xx】14文件,關(guān)于開(kāi)展20xx年中央補助自治區中醫民族醫藥部門(mén)公共衛生服務(wù)補助資金績(jì)效考核及督導工作通知得要求,對20xx年社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展得中醫藥服務(wù)能力建設項目進(jìn)行深入細致得自查工作,具體情況匯報如下:
一、 基本情況
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
成立了項目實(shí)施工作自查領(lǐng)導小組,由中心主任任組長(cháng),負責項目自查得全面工作、副組長(cháng)由副主任擔任,負責項目自查工作具體督導,成員由財務(wù)科長(cháng)與各相關(guān)人員組成,負責資金使用、信息、檔案、文件等核對工作,按照《阿克蘇市市基層中醫藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》得要求對項目得實(shí)施情況逐項進(jìn)行了自查工作。
。ǘ╉椖颗鋫淝闆r
中心能夠嚴格按照下達項目?jì)热輰?shí)施工作,保證工作質(zhì)量與項目資金管理要求。投入資金 萬(wàn)元用于改善中醫藥診療環(huán)境,將中醫藥科室集中設置,能夠向群眾提供基本醫療、預防保健、養生康復為一體得中醫藥服務(wù);投入 萬(wàn)元用于提高中醫藥服務(wù)能力技術(shù)水平,
1、20xx年,中心有各級各類(lèi)人員31 人,其中醫務(wù)人員共13名,中醫醫務(wù)人員3名,占醫務(wù)人員總數得23%。
2、與中醫藥服務(wù)相適應得各種醫療設備 20多臺(件),其中中醫診療設備:電子針灸治療儀2臺、電腦中頻電療儀1臺、超短波1臺、智能通絡(luò )儀1臺、火罐3套、氣罐2套,艾灸儀1臺、TDP特定電磁波普治療儀8臺、煎藥機2臺,同時(shí)配有針灸針、艾條、刮痧板、刮痧油等。
3、設有中醫藥服務(wù)得科室有:中醫診室、中醫康復辦公室、中藥房、煎藥室、針灸室、推拿室、康復理療室、足療室、艾灸室、刮痧室等。
4、有兩個(gè)站各配備氣罐理療器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定電磁波普治療儀1臺,并通過(guò)開(kāi)展了中醫藥特色理療,為提升中醫藥服務(wù)工作打下了基礎。
。ㄈ╉椖繄绦星闆r
按照項目實(shí)施得要求,運用中藥飲片、中草藥、中醫特色理療等治療降低了醫療成本,為居民提供方便快捷、物美價(jià)廉得治療。取得了較好得實(shí)際效果。充分發(fā)揮了基層中醫藥人員主力軍得作用,中醫診療能力得到了很大提高,中醫藥得發(fā)展能力進(jìn)一步加強,對中醫藥服務(wù)能力在基層防治常見(jiàn)病與多發(fā)病起到了很好得促進(jìn)作用,群眾反映良好,形象進(jìn)一步提升。
1、按要求建立了科學(xué)合理、分工明確得中醫藥項目管理制度并依據制度在項目實(shí)施過(guò)程中認真執行。
2、運用中醫針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效,20xx年,中心理療收入為元,運用中醫特色理療次數為:艾灸 人次,拔罐理療 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中頻 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通絡(luò )儀 次,電針次,針灸次。
3、運用望、聞、問(wèn)、切等中醫診療方法進(jìn)行診斷、治療,運用中藥飲片、中草藥、中成藥為居民提供方便快捷、物美價(jià)廉得治療;截止月,中心中藥收入,其中草藥收入為:元,中成藥收入,草藥品種:種,中成藥品種種。
二、自查自評情況
。ㄒ唬 基本情況分析
基層中醫藥服務(wù)能力建設項目得順利實(shí)施,一就是國家與各級主管部門(mén)扶持中醫藥政策落實(shí)到位,二就是通過(guò)配置診療設備與改善就醫環(huán)境,中醫藥服務(wù)能力得到明顯提升,中醫藥在緩解群眾就醫負擔中充分發(fā)揮了低成本優(yōu)勢,讓群眾得到實(shí)惠。三就是中醫藥項目就是參與醫改作為緩解群眾“瞧病難”、“瞧病貴”得重要舉措,市衛生局出臺了多項有力措施,提高了中醫藥服務(wù)水平。
。ǘ 項目實(shí)施得社會(huì )效果、投入產(chǎn)出
該項目得實(shí)施實(shí)現了醫院中醫藥科室得集中設置,具有中醫藥文化氛圍得裝修風(fēng)格,使群眾更加樂(lè )于接受中醫藥服務(wù)。同時(shí),各種治療設備得配置,極大得提高了中醫藥得服務(wù)能力與診療水平,為解決中醫藥治療多發(fā)病、常見(jiàn)病奠定了良好得物資基礎,也為不斷提高中醫服務(wù)人員得處置操作服務(wù)能力提供了有效得發(fā)展平臺,促進(jìn)了中醫藥人才得培養與引進(jìn)工作。并且通過(guò)中醫藥低成本服務(wù)與各項適宜技術(shù)得推廣使用,緩解了群眾“瞧病難”“瞧病貴”得問(wèn)題,且促進(jìn)了適宜技術(shù)創(chuàng )新能力得進(jìn)一步增強。
。ㄈ 項目實(shí)施與資金管理得經(jīng)驗、做法、存在得問(wèn)題與改進(jìn)措施
中醫藥服務(wù)能力建設項目得順利實(shí)施與上級部門(mén)得大力支持與中心領(lǐng)導得高度重視密不可分,市衛生局對項目開(kāi)展工作高度重視,制定了《阿克蘇市基層中醫藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》,確立年度工作目標,并將其納入公共衛生績(jì)效考核,建立了對基層醫療衛生機構得幫扶機制,使基層醫療機構對項目建設工作得積極性極大提高。中心領(lǐng)導為保障項目實(shí)施,先后召開(kāi)多次會(huì )議,合理布局中醫藥診療區,使有限得資金得到合理得運用。并將中醫藥服務(wù)能力建設項目作為中心發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)得一個(gè)突破口,要求職工積極參與,全員協(xié)調配合,拓寬職業(yè)能力。
在資金管理上,嚴格遵循財務(wù)管理制度,實(shí)行單獨建賬、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項目負責人能夠充分認識資金得重要性與特殊性,以高度得責任感、使命感與工作熱情管好每一分錢(qián),確保項目得順利進(jìn)行。
目前項目實(shí)施存在得問(wèn)題就是基層中醫藥能力服務(wù)技術(shù)人才缺乏,技術(shù)能力亟待提高,應加強理論培訓與實(shí)踐培養;資金管理模式缺乏創(chuàng )新,資金需根據基層實(shí)際需要分配,對有發(fā)展潛力得醫療機構加大投入力度。
。ㄋ模 項目得后續工作計劃與建議
。ㄒ唬┖罄m工作計劃
1、把全面提高醫療業(yè)務(wù)服務(wù)量與質(zhì)量水平作為發(fā)展提升得核心。
2、將中醫診療、中草藥、中醫理療、康復等為發(fā)展重點(diǎn)。
3、 加大中醫藥服務(wù)宣傳力度,普及中醫藥科學(xué)知識,認真開(kāi)展社區衛生服務(wù),通過(guò)宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫務(wù)人員與社區居民觀(guān)念,促使其自愿參與到社區中醫藥服務(wù)中來(lái)。真正使廣大人民群眾了解中醫藥、感受中醫藥、喜愛(ài)中醫藥、享受中醫藥。
4、搞好中醫藥服務(wù)特色服務(wù),培育特色中醫專(zhuān)科,建立自己得品牌,用滿(mǎn)意得服務(wù)贏(yíng)得群眾得信任。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題與建議
1、主要經(jīng)驗及做法
運用中藥飲片、中草藥結合中醫針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效。
2、工作中存在得問(wèn)題
中心中醫藥衛生服務(wù)工作從總體上已經(jīng)步入了正常運轉得軌道,但從總體情況來(lái)瞧,仍存在一些問(wèn)題與薄弱環(huán)節,歸納起來(lái),工作中存在得問(wèn)題就是:社區衛生服務(wù)機構得中醫藥服務(wù)有待進(jìn)一步落實(shí)。直接從事社區中醫藥服務(wù)得人員數量不足,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3、建議
建議上級主管部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)基層醫療機構得醫療技術(shù)力量,加大財政扶持力度。
績(jì)效整改報告13
根據《揭陽(yáng)市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效專(zhuān)項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效情況存在的問(wèn)題,迅速組織落實(shí)整改,壓實(shí)工作責任,明確整改時(shí)限,積極采取有力措施,確保各項問(wèn)題整改到位,F將整改情況報告如下:
一、專(zhuān)項審計調查整改函指出問(wèn)題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項問(wèn)題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l生服務(wù)項目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛生健康部門(mén)和財政部門(mén)未能制定本地區基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)的具體辦法”問(wèn)題。20xx年6月17日,揭西縣衛生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),進(jìn)一步建立健全行政部門(mén)負總責、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構具體負責組織實(shí)施的常態(tài)化績(jì)效評估工作機制,規范我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問(wèn)題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)補助資金管理實(shí)施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執行基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目暨家庭醫生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛函〔20xx〕91號),縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬(wàn)人為分配依據,結合縣級20xx年度基本公共衛生服務(wù)項目考核結果兌現獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務(wù)項目資金6074.59萬(wàn)元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l生服務(wù)能力建設方面
3.關(guān)于“醫療衛生機構能力建設不到位,履行提供公共衛生服務(wù)的職責存在短板;基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)人才缺乏”問(wèn)題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫療機構總床位數達到1730張,每千常住人口床位數為2.02張,達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張,每千常住人口床位數為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。
。ㄈ┗竟残l生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財政、衛生健康部門(mén)未按要求制定資金管理辦法”問(wèn)題。20xx年6月15日,縣財政局會(huì )同衛健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進(jìn)一步規范資金使用,強化資金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛資金846790元,并存在損失浪費等問(wèn)題”。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預算金額為96.8萬(wàn)元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))購買(mǎi)服務(wù)后,20xx年度績(jì)效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達到績(jì)效目標。受疫情影響,國家基本公共衛生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時(shí)處理合同規定的尾款評估工作,該購買(mǎi)服務(wù)項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務(wù)中心暫為保管。二是根據《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規定,將首筆購買(mǎi)服務(wù)費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核評價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績(jì)效目標,按照合同約定,無(wú)需支付項目服務(wù)費尾款12萬(wàn)元,并向江西杰力亞貿易有限公司開(kāi)具告知函,對方公司對結果無(wú)異議。四是河婆街道社區衛生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數據從該公司數據庫中刪除,保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應當下?lián)艿幕竟残l生服務(wù)資金”問(wèn)題。按照專(zhuān)項資金管理辦法的要求,督促縣衛健局及時(shí)申請撥付資金,在收到專(zhuān)項資金下達文件30日內將專(zhuān)項資金撥付至各基層醫療衛生單位,推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問(wèn)題,涉及金額502116元”問(wèn)題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規劃疫苗儲存配送費,并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進(jìn)一步加強醫療衛生收費管理,規范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區衛生服務(wù)中心在基本公共衛生服務(wù)項目補助資金中開(kāi)支春節節日補貼3.2萬(wàn)元”問(wèn)題。河婆街道社區衛生服務(wù)中心將超范圍開(kāi)支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬(wàn)元全部追回,存入單位基本戶(hù),并根據會(huì )計制度要求,對公共衛生支出進(jìn)行賬務(wù)調整。
9.關(guān)于“基層衛生機構村醫支出占比低”問(wèn)題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來(lái)省級績(jì)效評估情況來(lái)看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫支出比例約為15%。近期,省衛健委正在進(jìn)行調研,著(zhù)手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度,提高村醫服務(wù)能力,助力國家基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí)到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛生站醫務(wù)人員進(jìn)行全面培訓,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績(jì)效工資未及時(shí)繳還財政,涉及金額71424元”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發(fā)放借用人員績(jì)效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區衛生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類(lèi)事業(yè)單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績(jì)效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績(jì)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專(zhuān)項資金核算不規范”問(wèn)題?h疾控中心根據《會(huì )計基礎工作規范》第三十八條規定,已調整相關(guān)科目,今后縣衛健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
。ㄋ模┗竟残l生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問(wèn)題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示,我縣常住人口約為67萬(wàn),與目前下達管理常住人口85.69萬(wàn)人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點(diǎn)人群返鄉常住我縣的時(shí)間較短,且無(wú)法掌握返鄉時(shí)間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續加大人才引進(jìn)力度,著(zhù)力培養現有人才,鼓勵現有人員參加后續學(xué)歷教育以及職稱(chēng)晉升,推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力建設,補齊短板,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務(wù)人員培訓,加大督促檢查力度,促進(jìn)12類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛生服務(wù)項目均能達到基礎任務(wù)目標。
13.關(guān)于“居民健康體檢數據不真實(shí)”問(wèn)題。一是堅持立行立改,縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。(1)龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統日期外其余信息均真實(shí)有效。(2)良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪(fǎng)便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數據不真實(shí)。良田鄉衛生院已就本次事件對相關(guān)責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關(guān)標準指導各基層醫療單位開(kāi)展相關(guān)工作,對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求責任單位落實(shí)整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長(cháng)藍華烽同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令良田鄉衛生院對相關(guān)公衛工
作人員和村醫按有關(guān)規定作出相應處理,全面抓好落實(shí)整改,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對象未建立居民健康檔案;個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問(wèn)題。一是針對問(wèn)題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務(wù)中心),要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問(wèn)題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實(shí)各衛生站、村(居)委會(huì )、學(xué)校等單位,通過(guò)派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點(diǎn)人群信息管理,對重點(diǎn)人群(特別是村居老年人)體檢實(shí)行由轄區內衛生站進(jìn)行一對一預約服務(wù),提高體檢率,及時(shí)反饋體檢報告。三是定期開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)和健康講座,組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來(lái)體檢,對未能前來(lái)體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務(wù)規范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問(wèn)題。一是縣衛健局堅持立行立改,及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。二是對死亡人員數據篩選核查,加強隱私保護處理,防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對注銷(xiāo)死亡人員檔案進(jìn)行自查,規范對銷(xiāo)死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫生簽約服務(wù)管理缺失”問(wèn)題。一是對已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷(xiāo)。二是針對特困人員535人、低保戶(hù)5638人未簽約情況,縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時(shí)完成簽約、續約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享,確保貧困人群納入基本公共衛生服務(wù)體系,切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。
。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問(wèn)題”問(wèn)題。一是縣疾控中心已召開(kāi)會(huì )議,認真梳理,分析原因,嚴格落實(shí)傳染病管理制度,定期組織開(kāi)展傳染病報告管理工作培訓,規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務(wù)中心造成水痘報告不及時(shí)情況的原因是:村衛生站不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件,在管轄內的衛生站發(fā)現傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區衛生服務(wù)中心,河婆街道社區衛生服務(wù)中心接到報告后需進(jìn)行收卡確認并隨訪(fǎng),在與衛生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過(guò)程中存在一定的時(shí)間差,導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作,其余報卡均及時(shí)且無(wú)漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時(shí)對傳染病報告卡進(jìn)行查缺補漏;2.門(mén)診醫生、住院醫生在接收病人后,第一時(shí)間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補報;同時(shí)組織相關(guān)人員繼續深入學(xué)習傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理服務(wù)規范,杜絕遲漏報現象發(fā)生。
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19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實(shí)際庫存與系統顯示庫存數量不符;村衛生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符,且存在閑置現象”問(wèn)題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細則(試行)》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時(shí)庫存盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符問(wèn)題,系簽收表所述規格錯誤,現已按購置合同規格重新擬定簽收表,并向村醫說(shuō)明情況后,由村醫重新簽收,原不符合同規格的簽收表現場(chǎng)作廢。三是根據《關(guān)于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷(xiāo)發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),取消無(wú)發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷(xiāo)全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門(mén)診未公示疫苗價(jià)格”問(wèn)題。對全縣各預防接種門(mén)診進(jìn)行改造施工,原預防接種門(mén)診內制度牌部分卸下重做,現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛生服務(wù)機構的內部控制不規范,河婆街道社區衛生服務(wù)中心超過(guò)額度使用資金未報主管部門(mén)研究決策,灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心使用資金超10萬(wàn)未上報主管部門(mén)研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學(xué)習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件要求進(jìn)行內部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會(huì )及班子會(huì )議通過(guò),并報縣級衛生健康部門(mén)研究決策通過(guò)。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛生服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制不完善”問(wèn)題。一是縣衛健局積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調,建立健全國家基本公共衛生服務(wù)項目長(cháng)效聯(lián)動(dòng)工作機制,現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)間數據共享聯(lián)動(dòng)機制。二是加強國家基本公共衛生服務(wù)項目組織領(lǐng)導,我縣已建立衛生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農業(yè)農村等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目信息共享,促進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目的順利開(kāi)展,提升國家基本公共衛生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統一協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉診機制不完善”問(wèn)題。一是加強縣域醫共體建設,進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度,加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績(jì)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心)及其工作人員績(jì)效考核與分配指導意見(jiàn)》,完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理,提高基層醫務(wù)人員待遇保障水平,調動(dòng)基層醫務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫療服務(wù)向鄉鎮、社區延伸,優(yōu)化醫療資源配置,全面提高基層醫療機構醫生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級醫院診療水平,積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接,加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動(dòng)縣鄉村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數據管理的手段進(jìn)行考核評估”問(wèn)題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過(guò)隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門(mén)考核評估方式的調整,優(yōu)化我縣基本公共衛生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過(guò)程中的運用,確?己私Y果真實(shí)反映整體績(jì)效。
25.關(guān)于“信息系統未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛生服務(wù)工作量,且影響數據的一致性”問(wèn)題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統互聯(lián)互通工作縣級無(wú)權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門(mén)積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛生工程建設,推動(dòng)實(shí)現各管理信息系統互聯(lián)互通及其數據庫的整合,提高數據的真實(shí)、準確和有效性,切實(shí)減輕基層醫療衛生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛生機構人員在編不在崗,涉及18人”問(wèn)題。一是5月20日前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動(dòng)辦理手續;灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動(dòng)辦理手續。二是對其他借調人員進(jìn)行清退,返回原單位工作(河婆街道社區衛生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進(jìn)行排查,進(jìn)一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實(shí)情況
根據審計反饋的意見(jiàn),我縣認真整改,積極采納審計建議,切實(shí)采取強有力的措施狠抓落實(shí)。
。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)項目管理,完善制度機制建設?h衛生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)調配合工作機制,推動(dòng)各部門(mén)數據共享等衛生資源要素協(xié)調。目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛健局落實(shí)各基層醫療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確;竟残l生服務(wù)項目管理規范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),建立健全績(jì)效評估工作機制,明確評價(jià)結果與補助經(jīng)費掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作規范開(kāi)展。
。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務(wù)機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門(mén)別類(lèi)建立健全檔案,規范檔案有效管理,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份,縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務(wù)項目例會(huì )制度,組織開(kāi)展縣級、鄉鎮級例會(huì ),及時(shí)掌握項目進(jìn)度,提高規范化管理水平。
。ㄈ┘訌娊y籌規劃,推進(jìn)衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門(mén)支持,加快基本公共衛生服務(wù)相關(guān)管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐,推動(dòng)全民衛生健康系統與當地醫院有關(guān)醫療信息系統互聯(lián)互通和數據共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進(jìn)一步規范各項目實(shí)施單位補助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揭西縣國家基本公共衛生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》(揭西衛函〔20xx〕259號),結合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”建黨100周年黨史的學(xué)習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署,在全縣范圍內組織開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動(dòng)通過(guò)各類(lèi)途徑將家庭醫生簽約服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)項目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計覆蓋人數23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過(guò)10萬(wàn),舉辦專(zhuān)題講座場(chǎng)次超過(guò)50場(chǎng),參加人數接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿(mǎn)意度,扎實(shí)推進(jìn)全縣國家基本公共衛生服務(wù)和家庭醫生簽約工作深入開(kāi)展。
績(jì)效整改報告14
根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求,2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求,針對每個(gè)項目問(wèn)題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改5個(gè),整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔2020〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的`督查和指導,認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規定程序進(jìn)行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。
4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證,杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。
5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步統一思想、提高認識,牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。二是從2021年起,嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,強化預算績(jì)效管理,依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規范管理及使用。一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長(cháng)期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理,中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。
2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》,已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。
3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)
在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。
6.部門(mén)協(xié)同管理較弱,省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標,每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過(guò)程管理較弱,項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法,開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專(zhuān)項資金下達時(shí),已將績(jì)效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”,要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。
9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標,績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念,加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。
三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向,不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專(zhuān)項資金自評,細化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據省林業(yè)局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔2020〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中,有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程,進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設,目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度,確保資金到位,項目建設見(jiàn)實(shí)效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研,未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)
六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區財政部門(mén)溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付,已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。
6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中,項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》,以落實(shí)資金監督檢查工作。
下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況,進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績(jì)效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理,規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時(shí)撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。
三是完善監督檢查制度,嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。
四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健,經(jīng)營(yíng)行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù),按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價(jià)機制,使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。
3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu),F已投放3個(gè)股權項目,金額合計1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè),正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓,目前已建立合作關(guān)系的機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司,均為國內金融領(lǐng)域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò),同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。
5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時(shí),100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時(shí),過(guò)于重視政府引導,未能建立市場(chǎng)化投資決策機制,基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握,不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績(jì)效目標,不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。
五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策,但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行!
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績(jì)效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡(wèn)題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題,完善相關(guān)規定,進(jìn)一步規范管理。
績(jì)效整改報告15
根據市人力資源和社會(huì )保障局、財政局《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資督查的通知》(吉人社字[20xx]94號)文件精神,我縣人力資源和社會(huì )保障局、財政局、教育局、衛生局四部門(mén)各抽一名工作人員,組成聯(lián)合檢查組,由縣人力資源和社會(huì )保障局牽頭,采取聽(tīng)、看、查、坐談等方式,對全縣事業(yè)單位績(jì)效工資工作情況進(jìn)行一次自查,現就有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
(一)全縣義務(wù)教育系統事業(yè)單位50個(gè)(其中:鄉鎮義務(wù)教育事業(yè)單位37個(gè),縣直義務(wù)教育事業(yè)單位13個(gè)),義務(wù)教育事業(yè)單位在職在編人員為3869人,離退休人員為1103人,從20xx年1月1日起開(kāi)始實(shí)施績(jì)效工資。目前,在職人員績(jì)效工資年人均標準與行政公務(wù)員標準相同,年人均發(fā)放標準為15600元,離休人員的生活補貼年人均發(fā)放標準為14820元,退休人員的生活補貼年人均發(fā)放標準為11700元。在職人員的績(jì)效工資每月兌現月標準的70%,余下的30%獎勵績(jì)效工資按年終考核情況,分不同檔次一次性?xún)冬F。義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資所需經(jīng)費全由財政負擔。
(二)全縣衛生系統中公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位22個(gè)(其中:公共衛生事業(yè)單位4個(gè),基層醫療衛生事業(yè)單位18個(gè)),在編在職人員572人,離退休人員158人,從20xx年1月1日起開(kāi)始實(shí)施績(jì)效工資?(jì)效工資總量比照義務(wù)教育事業(yè)單位人員標準執行,年人均發(fā)放標準為15600元,離休人員的生活補貼年人均為14820元,退休人員的生活補貼年人均發(fā)放標準為11700元?(jì)效工資每月發(fā)放月標準的70%,獎勵績(jì)效工資待年終考核情況公布后,按規定一次性發(fā)放。
(三)全縣其他事業(yè)單位381個(gè),在編在職人員為3273人。離退休人員623人,依照《吉水縣縣直其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施意見(jiàn)》,從20xx年10月1日起基本上實(shí)施績(jì)效工資,其他事業(yè)單位績(jì)效工資總量比照公共衛生和基層醫療衛生事業(yè)單位人員標準。今年人均發(fā)放標準在職人員為15600元、離休人員生活補貼14820元、退休人員生活補貼為11700元,績(jì)效工資分為基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資,基礎性績(jì)效工資占績(jì)效工資總量的50%--60%,基礎性績(jì)效工資按月發(fā)放,獎勵性績(jì)效工資由年終工作目標考核結束后按規定經(jīng)主管部門(mén)批準后由單位統一發(fā)放兌現。全額撥款事業(yè)單位和差額撥款單位績(jì)效工資由財政負擔,自收自支事業(yè)單位績(jì)效工資由單位負擔。
二、幾點(diǎn)做法
(一)加強績(jì)效工資的組織領(lǐng)導和宣傳工作
根據省、市有關(guān)部門(mén)的要求和市人力資源和社會(huì )保障局事業(yè)單位績(jì)效工資工作會(huì )議精神,縣人力資源和社會(huì )保障局和財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展這方面的工作,一是及時(shí)向縣里分管領(lǐng)導匯報,爭取領(lǐng)導對事業(yè)單位績(jì)效工資工作的支持和幫助,爭取工作的主動(dòng)性,把事業(yè)單位績(jì)效工資工作當作當前一項重要工作來(lái)抓。二是成立了事業(yè)單位績(jì)效工資工作領(lǐng)導小組,由人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)任組長(cháng),從財政局、教育局、衛生局各抽一名副局長(cháng)任副組長(cháng),另外從相關(guān)部門(mén)抽調具體辦事人員任組員,日常辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局內,負責組織領(lǐng)導全縣事業(yè)單位績(jì)效工資工作,協(xié)調督促各單位的工作進(jìn)度、工作任務(wù)和工作關(guān)系。三是積極做好績(jì)效工資政策宣傳和解釋工作。比如在教育局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣中、小學(xué)校長(cháng)和學(xué)校具體從事績(jì)效工資工作人員會(huì )議,會(huì )上就義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資的實(shí)施范圍、執行時(shí)間、績(jì)效工資總量的核定以及績(jì)效工資的分配和績(jì)效工資的相關(guān)政策作了詳細的講解,使與會(huì )人員對義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資的內涵和主要內容有了深刻的了解。在衛生局召開(kāi)公共衛生與基層醫療單位績(jì)效工資工作座談會(huì ),就績(jì)效工資的方案參會(huì )人員積極發(fā)言、座談,提出個(gè)人的看法和意見(jiàn),使我縣公共衛生與基層醫療事業(yè)單位績(jì)效工資方案更加具體、更加科學(xué)。
(二)制定方案,認真實(shí)施
1、制定方案。根據省政府辦公廳轉發(fā)的《江西省義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)[20xx]79號)和市人力資源和社會(huì )保障局、財政局、教育局《關(guān)于印發(fā)吉安市義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施辦法的通知》(吉人字[20xx]162號)文件精神,結合本縣實(shí)際情況,制定了“吉水縣義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施意見(jiàn)”和“吉水縣義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效考b核辦法”以及“吉水縣義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)績(jì)效考核實(shí)施方案”。根據《吉安市人民政府辦公室轉發(fā)市人力資源和社會(huì )保障局市財政局市衛生局關(guān)于吉安市公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施辦法的通知》(吉府辦發(fā)[20xx]71號)文件精神,制定了“吉水公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施辦法”。根據《吉安市人民政府辦公室轉發(fā)市人力資源和社會(huì )保障局市財政局關(guān)于吉安市市直其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施辦法的通知》(吉府辦發(fā)[20xx]74號)文件精神,制定了“吉水縣縣直其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施意見(jiàn)”。以上意見(jiàn)、辦法和方案,為我縣事業(yè)單位全面開(kāi)展績(jì)效工資的實(shí)施提供了政策依據和制度保障,績(jì)效工資工作有章可循。
2、認真實(shí)施。一是縣績(jì)效工資工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)有關(guān)單位協(xié)調會(huì ),根據工作計劃,分析工作情況,了解工作進(jìn)度,掌握工作動(dòng)態(tài),解決工作困難。二是明確各有關(guān)單位的工作職責,人力資源和社會(huì )保障局主要負責績(jì)效工資政策層面的有關(guān)工作,制定方案,核定總量,解答績(jì)效工資政策,答復群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等;財政部門(mén)主要負責全縣事業(yè)單位績(jì)效工資所需經(jīng)費的籌集和撥付;縣直各單位具體負責本單位人員績(jì)效工資計算、填表和按時(shí)發(fā)放。三是定時(shí)匯報制度,工作期間縣直各事業(yè)單位一周一小結、一月一總結,定時(shí)向縣績(jì)效工資領(lǐng)導小組匯報本部門(mén)本單位績(jì)效工資開(kāi)展情況和工作是度以及工作中碰到的新情況新問(wèn)題。通過(guò)總結匯報,提高了各單位的工作效率,加快了工作進(jìn)度,增強了工作的責任心,促進(jìn)了績(jì)效工資工作健康、平穩發(fā)展。各單位嚴格執行績(jì)效工資政策、工作分配方案公正、公平、公開(kāi),把比較敏感的工資收入分配問(wèn)題“陽(yáng)光”化,從而避免了突發(fā)事件與群體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三、存在的問(wèn)題
通過(guò)我縣事業(yè)單位績(jì)效工資工作的自查,認識到在工作方面還存在一些問(wèn)題,一是其他事業(yè)單位中個(gè)別單位還沒(méi)有完全實(shí)施績(jì)效工資,二是有些單位特別自收自支事業(yè)單位績(jì)效工資發(fā)放存在較大的資金缺口,三是有的事業(yè)單位績(jì)效工資分配方案有待進(jìn)一步修改和完善。
四、工作打算
績(jì)效工資政策性強、牽涉面廣、社會(huì )敏感度高,在實(shí)施過(guò)程中一是把好政策關(guān),嚴格按政策規定發(fā)放績(jì)效工資,不得以任何形式自行發(fā)放津貼補貼。二是加大監督檢查力度,嚴格查處各種違紀行為,違反政策規定,要嚴肅處理。三是要積極籌集資金,確保事業(yè)單位績(jì)效工資按時(shí)發(fā)放。四是對績(jì)效工資實(shí)施中遇到的新情況新問(wèn)題,上級業(yè)務(wù)部門(mén)要予以及時(shí)答復。五是繼續做好縣直各單位相關(guān)協(xié)調工作,舉全縣之力做好事業(yè)單位績(jì)效工資工作。
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