- 相關(guān)推薦
綜合市場(chǎng)運營(yíng)管理方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編收集整理的綜合市場(chǎng)運營(yíng)管理方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為整治和規范我市旅游市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，整合行政執法資源，切實(shí)解決旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，打造生態(tài)和諧的旅游目的地形象，根據《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見(jiàn)》(云政辦發(fā)正20xx)122號)的規定和要求，特制定如下實(shí)施方案：
一、旅游市場(chǎng)綜合整治的指導思想、主要目標和工作重點(diǎn)
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照規范和整治并舉，專(zhuān)項治理與綜合治理相結合的原則，形成全市統一、縣區負責、部門(mén)配合、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎的工作格局，重點(diǎn)抓好旅游市場(chǎng)的規范經(jīng)營(yíng)，嚴歷寸丁擊影響旅游市場(chǎng)秩序的各種違法違規行為，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展。
(二)工作目標。通過(guò)對旅游市場(chǎng)綜合整治，有效遏制旅游市場(chǎng)的違法違規行為，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，規范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游者的滿(mǎn)意程度，樹(shù)立我市生態(tài)、和諧、安全、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
(三)工作重點(diǎn)。一是著(zhù)力整治旅行社“零負團費”經(jīng)營(yíng)行為；二是整治旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉讓經(jīng)營(yíng)權的行為；三是建立旅游購物“公對公”傭金制度；四是推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游工作。
二、組織領(lǐng)導
根據省政府及有關(guān)要求，成立市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組組成人員如下：
組 長(cháng)： 副市長(cháng)
副組長(cháng)： 市長(cháng)助理
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室、辦公室主任由曾建志兼任、副主任由鄧志剛兼任，成員由領(lǐng)導小組成員單位抽派組成。
三、旅游市場(chǎng)綜合整治的具體措施
(四)依法整治旅行社“零負團費”的不正當競爭行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局、市公安局、市地稅局配合。對旅行社以低于合理成本進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當競爭行為，依照《價(jià)格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》和們肖費者權益保護法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行查處：對旅行社以低于合理成本價(jià)格進(jìn)行虛假宣傳促銷(xiāo)行為和誤導消費者的經(jīng)營(yíng)行為，依照《廣告法》、《反不正當競爭法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行查處；指導旅游行業(yè)協(xié)會(huì )建立和完善行業(yè)自律機制，構建旅游行業(yè)價(jià)格誠信體系；在旅游行業(yè)開(kāi)展“價(jià)格誠信單位”評選活動(dòng)。
(五)治理旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉讓經(jīng)營(yíng)權的行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市公安局配合。依法查處旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉讓經(jīng)營(yíng)權的行為。旅游企業(yè)用工必須根據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規的規定，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì )保障，規范經(jīng)營(yíng)授權。
(六)建立旅游購物“公對公”傭金制度。由市旅游局、市地稅局牽頭，市政府法制辦、市政府糾風(fēng)辦、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市交通局、市工商局配合。依照《稅收征管法》、《會(huì )計法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等有關(guān)法
律法規的規定，把企業(yè)與企業(yè)的傭金收入和支出納入財務(wù)管理，并如實(shí)入帳，同時(shí)要分類(lèi)制定返還比例的最高限制。建立公開(kāi)公平的導游人員薪酬管理機制， 由旅行社明確導游人員的勞動(dòng)報酬和傭金分配比例，并納入企業(yè)財務(wù)核算進(jìn)行規范管理。在實(shí)行上述措施以后，對導游人員和駕駛人員私拿及消費場(chǎng)所私授回扣等行為要進(jìn)行查處。(七)大力推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游。由市政府法制辦、市交通局、市旅游局牽頭，市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監督局等部門(mén)配合。根據《道路旅客運輸及客運站管理規定》等有關(guān)規定，加強對旅游客運市場(chǎng)的監管，規范旅游車(chē)輛的運營(yíng)行為，對于違法阻擾旅游客運車(chē)輛正當營(yíng)運的行為，依法予以查處； 明確全陪、地陪導游職責，加強導游隊伍管理，切實(shí)保障導游服務(wù)質(zhì)量；加強各地旅游部門(mén)的合作，形成市縣區共同監管旅游市場(chǎng)和處理投訴及突發(fā)事件的工作局面；鼓勵旅游企業(yè)采取參股、控股、聯(lián)營(yíng)等形式，加強合作，形成區域互動(dòng)、人才流動(dòng)、信息互通、資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏(yíng)的大客源市場(chǎng)。
四、旅游市場(chǎng)綜合整治的職責分工
(八)旅游市場(chǎng)綜合整治工作職能部門(mén)分工如下：
市旅游行政主管部門(mén)：適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展專(zhuān)項整治工作；負責市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組辦公室日常工作；認真受理旅游投訴案件，依法查處旅游企業(yè)及從業(yè)人員的違法、違規行為；組織全面檢查和旅游調研工作。
工商行政管理部門(mén)：定期對在各種媒體上的旅游廣告進(jìn)行監測并查處打擊虛假違法廣告；查處旅游行業(yè)的商業(yè)賄賂、低于成本價(jià)經(jīng)營(yíng)等不正當競爭行為；查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為。
價(jià)格主管部門(mén)：查處價(jià)格欺詐，哄抬價(jià)格等不正當價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為；指導旅游行業(yè)加強價(jià)格管理工作，查處以低于全額成本進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當競爭行為；指導旅游行業(yè)構建旅游價(jià)格體系，在旅游行業(yè)開(kāi)展“價(jià)格誠信單位”評選活動(dòng)。
交通行政主管部門(mén)：加強對旅游客運市場(chǎng)的監管，規范旅游客運車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)行為，確保合法經(jīng)營(yíng)的旅游客運車(chē)輛在市內營(yíng)運暢通；做好旅游客運車(chē)輛及駕駛人員的年審和旅游客運企業(yè)的年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
地方稅務(wù)機關(guān)：組織開(kāi)展旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的稅法宣傳教
育工作；督促檢查旅游企業(yè)依法誠信納稅；嚴厲寸丁擊旅游企業(yè)偷逃稅行為，防止國家稅款流失；加強旅游企業(yè)財務(wù)制度監管，督促旅游企業(yè)建立“公對公”傭金制度。
公安部門(mén)：開(kāi)展旅游區的社會(huì )治安綜合治理，維護社會(huì )秩序，加強旅游區巡邏防范，查處涉及旅游行業(yè)的各類(lèi)治安及商業(yè)賄賂案件，保障政府行政執法的正常開(kāi)展；要結合旅游行政主管部門(mén)提供的旅游車(chē)駕駛人員的旅游服務(wù)質(zhì)量，做好旅游客運車(chē)輛及駕駛人員的年審；加強對旅游客運車(chē)輛駕駛員的安全教育和管理；繼續推進(jìn)導游隊伍交通協(xié)管員制度。
勞動(dòng)保障部門(mén)：在旅游行業(yè)貫徹執行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規，加大貫徹執行的檢查力度，規范旅游企業(yè)勞動(dòng)用工行為。
質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)：加大旅游商品質(zhì)量的檢查力度；嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣旅游商品行為；會(huì )同市旅游局制定和完善旅游行業(yè)相關(guān)標準，推進(jìn)全市旅游標準體系的建設；加大對旅游游樂(lè )設施的安全監管力度。
政府法制部門(mén)：監督各相關(guān)部門(mén)依法行政；指導制定旅游行業(yè)相關(guān)規章、制度等。
政府糾風(fēng)辦：指導旅游部門(mén)開(kāi)展旅游行風(fēng)建設工作；依法查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件。
五、旅游市場(chǎng)綜合整治的保障措施
(九)加強領(lǐng)導。在市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各成員單位按照職責分工，制定具體的工作方案，把任務(wù)和責任逐級分解到有關(guān)單位和個(gè)人，提高旅游市場(chǎng)綜合整治的有效性和針對性。
(十)建立對旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合監管的長(cháng)效機制。
建立聯(lián)席會(huì )議制度。適時(shí)召開(kāi)市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組成員單位會(huì )議，通報對旅游市場(chǎng)綜合整治工作的情況，研究解決旅游市場(chǎng)出現的新情況、新問(wèn)題。
建立聯(lián)合執法機制。市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組辦公室根據具體情況，組織實(shí)施旅游市場(chǎng)整治的聯(lián)合執法。各成員單位根據工作需要可向市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組辦公室提出聯(lián)合執法建議。各成員單位應積極配合聯(lián)合執法行動(dòng)，聯(lián)合執法以“市場(chǎng)監察、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)整治、專(zhuān)項打擊”為主要工作方法，確保執法到位。
建立案件(投訴)轉辦機制。相關(guān)管理部門(mén)發(fā)現的違法、違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和受理的游客投訴，應及時(shí)查處，對無(wú)管轄權的應當及時(shí)移交到有管轄權的行政管理部門(mén)依法查處。接受移送的部門(mén)應當將處理情況，予以反饋。
建立監督機制。充分發(fā)揮各成員單位的監督作用，采取檢查或交叉檢查、受理投訴等方式，進(jìn)行有效的行政監督；發(fā)動(dòng)各行各業(yè)和游客、市民共同參與監督；調動(dòng)新聞媒體的力量，對發(fā)現的旅游違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行曝光，加強新聞輿論監督。
建立工作考核和責任追究機制。市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導小組于每年年底組織對各成員單位的旅游市場(chǎng)綜合整治工作進(jìn)行考核，對在旅游市場(chǎng)綜合整治中成績(jì)突出的部門(mén)和單位，報市人民政府同意后在每年全市旅游工作會(huì )上予以表彰：對辦事拖拉、推諉扯皮、監管不力、處置不當的，要按照《xx市人民政府關(guān)于政府部門(mén)及縣區行政負責人間責辦法》進(jìn)行間責。
【綜合市場(chǎng)運營(yíng)管理方案】相關(guān)文章：
市場(chǎng)運營(yíng)方案11-03
市場(chǎng)運營(yíng)方案05-16
綜合農貿市場(chǎng)管理方案03-02
升級農貿市場(chǎng)運營(yíng)管理方案（精選5篇）10-12
智慧農貿市場(chǎng)運營(yíng)管理方案（精選11篇）05-12
運營(yíng)的管理方案11-04
運營(yíng)管理方案01-13
運營(yíng)管理方案(精選)07-17