合作運營(yíng)方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的合作運營(yíng)方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
合作運營(yíng)方案1
第一章
第一條為規范機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，適應機動(dòng)車(chē)停車(chē)需求，維護城市道路交通秩序，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市區內機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng))管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)是指供機動(dòng)車(chē)停放的露天或室內場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
公共停車(chē)場(chǎng)是指為不特定社會(huì )公眾提供機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所(道路臨時(shí)停車(chē)泊位除外)。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要為本單位、本住宅區提供機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指由公安機關(guān)交通管理部門(mén)在城市道路范圍內為停放機動(dòng)車(chē)依法統一施劃的停車(chē)場(chǎng)所。
第四條公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責本辦法的具體組織實(shí)施，對本市停車(chē)場(chǎng)使用進(jìn)行統一監督管理。
規劃、建設、城管執法、交通運輸、價(jià)格、工商、財政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門(mén)應當依據各自職責，配合做好停車(chē)場(chǎng)相關(guān)管理工作。
第五條停車(chē)場(chǎng)管理應當遵循科學(xué)規劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。
第六條鼓勵民間資本投資建設公共停車(chē)場(chǎng);鼓勵在符合規劃、環(huán)保、消防安全和特種設備安全的前提下，因地制宜建設立體式停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設停車(chē)場(chǎng)。
市人民政府應當加大對公共停車(chē)場(chǎng)的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設公共停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條本市實(shí)行公共停車(chē)信息系統聯(lián)網(wǎng)管理。
市人民政府應當組織本市公共停車(chē)信息系統建設，應用停車(chē)誘導系統、停車(chē)自動(dòng)計時(shí)收費等信息化、智能化手段管理公共停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
公共停車(chē)信息系統的聯(lián)網(wǎng)管理規定和有關(guān)標準，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。
第二章
第八條市規劃行政管理部門(mén)應當根據城市總體規劃和停車(chē)需求狀況，會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)以及建設、城管執法等行政管理部門(mén)編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。
停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃批準后不得擅自修改。確需修改的，應當依法定修改程序進(jìn)行審批。
第九條編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃應當遵循節約利用資源和停車(chē)需求調控原則。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應當規劃建設公共停車(chē)場(chǎng)。新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車(chē)場(chǎng)配建標準和相關(guān)設計規范配套建設停車(chē)場(chǎng)。
建設項目停車(chē)場(chǎng)配建標準由市規劃行政管理部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。建設項目停車(chē)場(chǎng)配建標準應當根據城市交通發(fā)展情況和城市停車(chē)需求變化適時(shí)進(jìn)行調整。
第十條規劃行政管理部門(mén)在核發(fā)《建設工程規劃許可證》時(shí)，應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。對不符合停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃和配建標準的建設項目，規劃行政管理部門(mén)不得核發(fā)《建設工程規劃許可證》。
配套建設的停車(chē)場(chǎng)應當與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。配套建設的停車(chē)場(chǎng)竣工驗收不合格的，不得投入使用。
第三章
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗收的公共停車(chē)場(chǎng)不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)停止使用、挪作他用。
因修改、調整城市規劃需改變公共停車(chē)場(chǎng)用途的，應當由規劃行政管理部門(mén)征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。
第十二條全部或者部分使用國有資產(chǎn)投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)，應當采取招標等公開(kāi)競爭方式，選擇專(zhuān)業(yè)管理單位進(jìn)行管理。
第十三條公共停車(chē)場(chǎng)建設單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應當自公共停車(chē)場(chǎng)竣工驗收后15日內，向公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。
申請公共停車(chē)場(chǎng)備案應當提交以下材料:
(一)備案申請書(shū);
(二)土地、房屋使用權屬證明和公共停車(chē)場(chǎng)已竣工驗收的證明材料;
(三)土地或室內場(chǎng)地總平面圖及規劃藍線(xiàn)圖復印件;
(四)停車(chē)場(chǎng)泊位布置圖和場(chǎng)地的街道位置示意圖;
(五)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明;
(六)停車(chē)場(chǎng)相關(guān)管理制度。
公共停車(chē)場(chǎng)收費的，還應當提交停車(chē)場(chǎng)收費標準。
第十四條公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位設置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營(yíng)管理者應當提前10日向公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告。
公共停車(chē)場(chǎng)確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應當提前30日向公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告，并向社會(huì )公告。
第十五條已開(kāi)通公共停車(chē)信息系統聯(lián)網(wǎng)功能區域的公共停車(chē)場(chǎng)，應當按照有關(guān)規定和標準設置與城市公共停車(chē)信息系統相配套的實(shí)時(shí)停車(chē)信息數據傳輸系統，將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統，對社會(huì )公眾實(shí)時(shí)公布。
第十六條公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理應當遵守下列規定:
(一)使用公安機關(guān)交通管理部門(mén)統一監制的停車(chē)場(chǎng)標志;
(二)在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著(zhù)位置明示服務(wù)時(shí)間;收費停車(chē)場(chǎng)還應當明示收費標準;
(三)確保照明、消防、排水和通訊設備及交通安全設施、電子監控設備等防盜、防破壞系統正常使用;
(四)制定并落實(shí)車(chē)輛停放、安全保衛、消防管理等制度;
(五)指揮車(chē)輛按序進(jìn)出和停放，維護停車(chē)秩序;
(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內車(chē)輛，發(fā)現長(cháng)期停放或者可疑車(chē)輛，應當向公安機關(guān)報告;
(七)依照規定設置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位;
(八)市人民政府其他有關(guān)規定。
第十七條禁止在公共停車(chē)場(chǎng)內從事影響機動(dòng)車(chē)停放的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行收費的，其服務(wù)收費根據不同性質(zhì)、不同類(lèi)型，依照有關(guān)規定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)，其收費應當遵循城市中心區停車(chē)收費高于非中心區停車(chē)收費的原則。
公共停車(chē)場(chǎng)收費應當執行價(jià)格行政管理部門(mén)制定的收費標準，使用稅務(wù)部門(mén)統一印監制的收費發(fā)票。具體收費標準由價(jià)格行政管理部門(mén)按照有關(guān)規定制定。
第四章
第十九條規劃用于停放機動(dòng)車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，應當首先滿(mǎn)足單位、業(yè)主等的停車(chē)需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。
第二十條已建住宅區內規劃建設的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足住宅區業(yè)主停車(chē)需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定，業(yè)主委員會(huì )可依法向規劃行政管理部門(mén)申請將住宅區內道路(城市道路除外)以及其他空置場(chǎng)地設置為停車(chē)場(chǎng)，但應當符合以下條件:
(一)不得影響道路交通安全、暢通;
(二)不得占用綠地;
(三)不得占用消防通道、妨礙消防設施的正常使用;
(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
第二十一條鼓勵專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)行錯時(shí)停車(chē)，為社會(huì )提供免費或者收費停車(chē)服務(wù);其中向社會(huì )提供收費停車(chē)服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車(chē)場(chǎng)的規定執行。
第二十二條專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應當配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設施，并保持其正常運行;配備相應的管理人員，指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護停車(chē)秩序，做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條停放公交車(chē)輛、客貨運車(chē)輛首末站(場(chǎng))的設置應當符合交通安全、暢通的要求，相關(guān)行政管理部門(mén)在對公交、客貨運車(chē)輛首末站(場(chǎng))設置進(jìn)行規劃編制、實(shí)施行政許可時(shí)，應當征詢(xún)公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。
設置公交、客貨運車(chē)輛首末站(場(chǎng))不得占用城市道路。
公交車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、客貨運停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理，法律、法規另有規定的，從其規定。
第五章
第二十四條在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
其他任何組織或個(gè)人不得設置、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位，不得設置影響道路臨時(shí)停車(chē)泊位使用的障礙。
第二十五條公安機關(guān)交通管理部門(mén)施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位，應當組織編制道路臨時(shí)停車(chē)泊位施劃方案。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位施劃方案編制應當遵循以下準則:
(一)符合區域道路停車(chē)總量控制和城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位總量控制要求;
(二)與區域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應;
(三)區別不同時(shí)段、不同用途的停車(chē)需求。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織編制道路臨時(shí)停車(chē)泊位施劃方案時(shí)，應當進(jìn)行專(zhuān)家論證，征求城管等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，并進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和社會(huì )公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
第二十六條施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位應當符合以下要求:
(一)保障道路交通有序暢通;
(二)保障各類(lèi)車(chē)輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車(chē)泊位周轉率;
(四)按照國家標準劃設道路臨時(shí)停車(chē)泊位標志和標線(xiàn);
(五)符合國家道路臨時(shí)停車(chē)泊位施劃規范的其他要求。
第二十七條下列區域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位:
(一)法律、法規規定的禁止臨時(shí)停車(chē)的地點(diǎn);
(二)機動(dòng)車(chē)雙向通行的車(chē)行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車(chē)行道路路面實(shí)際寬度小于6米的`;
(三)消防通道、無(wú)障礙設施通道;
(四)其他不宜施劃的區域或者路段。
距路外停車(chē)場(chǎng)出入口50米內原則上不予施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
第二十八條市區范圍內人行道區域不再施劃道路臨時(shí)停車(chē)泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。
本辦法所稱(chēng)人行道，是指城市規劃道路紅線(xiàn)范圍內專(zhuān)供行人通行的部分。
第二十九條城市規劃道路紅線(xiàn)與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地，沿街經(jīng)營(yíng)單位可以用于臨時(shí)停車(chē)并自行管理，但不得違反《長(cháng)沙市城市容貌規定》及其他相關(guān)規定。
人行道與上述開(kāi)放式場(chǎng)地相連接無(wú)法明顯區分的，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市規劃、城管執法等行政管理部門(mén)采用標線(xiàn)等專(zhuān)業(yè)措施加以區分。
第三十條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對道路臨時(shí)停車(chē)泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評估，并根據道路交通狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)增設情況和相關(guān)街道、社區意見(jiàn)，對道路臨時(shí)停車(chē)泊位予以及時(shí)調整，并向社會(huì )公示。
已施劃的道路臨時(shí)停車(chē)泊位有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)調整準予停車(chē)的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位:
(一)道路臨時(shí)停車(chē)泊位不符合施劃技術(shù)標準或條件的;
(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車(chē)泊位影響車(chē)輛、行人通行的;
(三)道路需要改建、擴建及維修、養護的。
第三十一條道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費標準的確定應當遵循以下原則，并定期進(jìn)行評估和調整:
(一)路內停車(chē)高于路外停車(chē);
(二)城市中心區停車(chē)高于非中心區停車(chē);
(三)交通繁忙區域停車(chē)高于交通非繁忙區域停車(chē);
(四)交通高峰時(shí)段停車(chē)高于交通平峰時(shí)段停車(chē)。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理方式以及有關(guān)收費辦法由市人民政府依照有關(guān)規定確定。
第三十二條在道路臨時(shí)停車(chē)泊位停車(chē)時(shí)，機動(dòng)車(chē)駕駛人應當按標線(xiàn)停放機動(dòng)車(chē)，并按停車(chē)實(shí)際占用的停車(chē)泊位數繳納停車(chē)費用。
第六章
第三十三條公安機關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)應當建立健全監督機制，依法對停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行監督檢查。
社會(huì )公眾對違反本辦法的行為可以向公安機關(guān)交通管理部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)投訴和舉報。
第三十四條違反本辦法第十三條、第十四條規定，未向公安機關(guān)交通管理部門(mén)履行備案、報告義務(wù)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，可處1000元罰款。
第三十五條違反本辦法第十五條規定，未按有關(guān)規定和標準設置與城市公共停車(chē)信息系統相配套的實(shí)時(shí)停車(chē)信息數據傳輸系統，將停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，處1000元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第二款規定，擅自設置道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的，可處10000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規定，擅自撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位或者設置障礙物影響道路臨時(shí)停車(chē)泊位使用的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令恢復原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十七條對違反規劃、建設、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規規定處理。
在市區范圍內人行道上違法停車(chē)的，根據相對集中行政處罰權規定由城市管理綜合行政執法機關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
第三十八條規劃、建設行政管理部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規定，致使建設項目的配建停車(chē)場(chǎng)達不到配建標準的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)和有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當履行管理職責的情形，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條拒絕、阻礙行政執法人員執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七章
第四十條本市各縣(市)機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理可參照本辦法執行。
第四十一條裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車(chē)輛停放管理，按照國家相關(guān)法律、法規執行。
第四十二條本辦法自20xx年7月1日起施行。
合作運營(yíng)方案2
為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建,有效整合利用縣區停車(chē)資源,提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平,根據《國家發(fā)改委關(guān)于加強城市停車(chē)設施建設的指導意見(jiàn)》《國家住建部關(guān)于加強城市停車(chē)設施管理的通知》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展的意見(jiàn)〉》(國辦函〔20xx〕46號)和南昌市委市政府決策部署,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng )建,提高城市停車(chē)資源集約利用效率、緩解供需矛盾,促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,切實(shí)解決群眾停車(chē)難的問(wèn)題,努力探索建立順應城市發(fā)展規律的停車(chē)服務(wù)管理體系。
二、基本原則
(一)總體規劃,分步實(shí)施原則
統籌安義縣現有的城區停車(chē)泊車(chē)位資源,按照城市交通管理和停車(chē)信息服務(wù)為智慧停車(chē)建設的發(fā)展主導,依照系統建設管理與運營(yíng)管理的組織架構,根據統一規劃和規范,分區域分階段組織系統建設。
(二)標準化原則
系統設計符合國家和城市有關(guān)政策、法規和相關(guān)的技術(shù)規范和標準。
(三)頂層設計原則
統一構建智慧停車(chē)管理架構,按照架構確定統一的系統接口標準與采用的技術(shù)規范,按照“路內路外打通、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )資源共享”的原則,有序推進(jìn)安義縣城市級智慧停車(chē)建設,及時(shí)發(fā)揮系統效能。
(四)先進(jìn)性原則
采用市場(chǎng)上具備領(lǐng)先性、穩定性兼顧的智慧停車(chē)管理設備,搭配先進(jìn)和成熟的運營(yíng)管理系統,保證后期的擴充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設備具備安全防護設計,系統設計采用相對成熟的設備和技術(shù),盡量減少系統的風(fēng)險,確保系統能長(cháng)期穩定可靠地運行。
(六)經(jīng)濟性原則
設計進(jìn)行相關(guān)財務(wù)(投入和產(chǎn)出)分析,充分挖掘軟件模塊的通用型價(jià)值,減少重復投資。同時(shí),考慮到智能化停車(chē)設備和系統的整體造價(jià)及其本身的投資回報期長(cháng)的特點(diǎn),應在滿(mǎn)足性能要求的前提下盡量使整個(gè)系統能獲得更大的收益。
三、建設目標
按照統一標準、統一規劃,開(kāi)展智慧停車(chē)建設,匯聚停車(chē)資源,構建停車(chē)管理系統平臺,實(shí)現靜態(tài)交通分析、停車(chē)服務(wù)、收費結算、車(chē)位共享、停車(chē)誘導等功能,具體實(shí)現以下五個(gè)目標:
(一)停車(chē)資源全方位整合。通過(guò)政策引導、市場(chǎng)運作等手段逐步有序整合各類(lèi)停車(chē)設施,進(jìn)行標準化改造;政府投資建設停車(chē)場(chǎng)(位)原則上統一納入智慧停車(chē)平臺,其他各類(lèi)資本投資建設運營(yíng)停車(chē)場(chǎng)(位)按照自愿原則接入;開(kāi)發(fā)建設全縣統一的智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺,推動(dòng)數據交換共享,實(shí)現全縣停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)。
(二)有利于建立先進(jìn)的停車(chē)管理體系。本項目建設綜合考慮社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境以及交通整體發(fā)展,走可持續發(fā)展的道路,實(shí)現主動(dòng)停車(chē)需求管理。通過(guò)信息化手段和科學(xué)數據支撐指導泊位供給控制,實(shí)現管理力度從停車(chē)主干道-停車(chē)次干道-停車(chē)路段-停車(chē)泊位的下沉。本項目的建設有利于融合人、車(chē)、位、費四位一體的管理體系,綜合協(xié)調政府監管、停車(chē)管理、停車(chē)服務(wù)、駕駛員泊位使用等行為,滿(mǎn)足各級管理對象的需求。有利于形成統一指揮、監督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時(shí)、運轉高效的城市靜態(tài)停車(chē)管理長(cháng)效機制。
(三)有利于建立科學(xué)的停車(chē)收費管理體系。路內泊位智能化改造及全縣停車(chē)場(chǎng)智能化改造有利于構建分層次、分區域、分路段、分時(shí)段的科學(xué)計費模式,針對不同區域、不同時(shí)段、不同類(lèi)型用戶(hù)實(shí)行分層次計費,支持多種繳費方式。通過(guò)價(jià)格機制,調整縣城泊位供給。通過(guò)不同區位、不同出行目的、不同服務(wù)水平等條件下泊位供給和需求的匹配,實(shí)現城市綜合靜態(tài)交通效益最大化,與動(dòng)態(tài)交通更好的協(xié)調發(fā)展。
(四)有利于搭建統一的靜態(tài)停車(chē)管理綜合平臺。本項目設計搭建完善的后臺管理控制平臺,對泊位、停車(chē)場(chǎng)、定價(jià)策略、停車(chē)繳費、信息服務(wù)實(shí)行統一管理。以泊位全面共享為業(yè)務(wù)應用核心,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把碎片化的泊位資源連接起來(lái),打破信息孤島;解決泊位總量缺口大,泊位空置率高的矛盾。通過(guò)實(shí)時(shí)監控和數據分析合理地安排引導停車(chē),提高停車(chē)設施泊位利用率,促使停車(chē)設施利用均衡化,減少違規停車(chē)現象,減少排隊等待,減少駕駛員尋找停車(chē)泊位的時(shí)間,緩解因停車(chē)導致交通阻塞,實(shí)現交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務(wù)水平,提高城市形象。通過(guò)地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的停車(chē)服務(wù);通過(guò)停車(chē)泊位的規劃及占用狀態(tài)等信息共享可以有效引導停車(chē)需求,疏導道路停車(chē)矛盾;通過(guò)停車(chē)歷史及停車(chē)軌跡等數據可以為政府部門(mén)提供公共安全協(xié)查服務(wù);通過(guò)泊位資源利用率等數據可以為城市管理提供決策依據。
四、建設主體
由縣政府下達會(huì )議紀要,將縣城區域內地上和地下停車(chē)場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車(chē)場(chǎng)參照執行);將地面停車(chē)位特許經(jīng)營(yíng)權劃撥給縣城投集團(今后新增停車(chē)位參照執行)。明確縣城投集團為業(yè)主單位抓好項目實(shí)施和后期運營(yíng)管理。
五、建設內容
(一)建設全縣停車(chē)場(chǎng)(位)、設施資源庫。確定資源范圍,規范數據格式,開(kāi)展全縣停車(chē)場(chǎng)(位)、設施資源普查,建立停車(chē)場(chǎng)(位)、設施資源基礎數據庫,全面掌握停車(chē)場(chǎng)(位)和設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息。將分散在不同區域的泊位信息和停車(chē)交易記錄信息等數據互聯(lián)集中,形成規范化、標準化的泊位信息庫和交易記錄信息庫,為區域內停車(chē)資源統籌管理、停車(chē)誘導和車(chē)位共享提供條件。同時(shí)依托大數據分析,為政府相關(guān)管理部門(mén)、公安交警、城管等管理部門(mén)提供統計分析及科學(xué)決策支持,為停車(chē)管理運營(yíng)機構提供數據分析及科學(xué)決策支持。
(二)開(kāi)發(fā)智慧停車(chē)平臺系統。建設以縣級平臺應用系統、運營(yíng)管理系統、統一車(chē)主服務(wù)、精準停車(chē)誘導及反向尋車(chē)系統、運營(yíng)展示系統、清分結算系統、充電樁管理系統等內容為支撐的智慧停車(chē)服務(wù)平臺。建設以停車(chē)場(chǎng)(位)和設施資源管理、數據交換共享、數據統計分析系統、監測預警、決策輔助系統及預留平臺后續功能擴展接口等系統板塊為支撐的智慧停車(chē)管理平臺。
(三)規范平臺體系建設。結合國家相關(guān)標準,制定平臺技術(shù)標準,建立數據接入、道路停車(chē)泊位信息化建設和停車(chē)場(chǎng)(庫)管理規范,并對覆蓋范圍區域內已建停車(chē)場(chǎng)(庫)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)接口改造,統一數據規范接入縣大數據中心。
六、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設全縣統一的智慧停車(chē)平臺系統。開(kāi)發(fā)建設縣級智慧停車(chē)平臺系統。統籌利用現有軟硬件資源,按照需求預留拓展空間接口,實(shí)現不同停車(chē)管理系統互聯(lián)互通、信息共享,促進(jìn)停車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,做到一個(gè)城市,一個(gè)平臺,一張網(wǎng)絡(luò )。
(二)提升停車(chē)設施信息化水平。針對現有和新建停車(chē)設施,制定智慧停車(chē)設施信息化改造實(shí)施標準,鼓勵停車(chē)設施權屬單位按標準實(shí)施改造,配備相應裝置,建設互聯(lián)互通的智慧停車(chē)系統。
(三)推動(dòng)停車(chē)資源實(shí)現共享。建議縣委各部門(mén)、縣直各單位、企事業(yè)單位統一開(kāi)放有條件的停車(chē)位,率先接入智慧停車(chē)平臺系統,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵其他各類(lèi)資本投資建設運營(yíng)停車(chē)場(chǎng)(位)全天開(kāi)放,通過(guò)智慧停車(chē)平臺系統共享停車(chē)資源,為公眾提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。
(四)研發(fā)、推廣電子發(fā)票系統。在停車(chē)行業(yè)中試點(diǎn)和推廣應用電子發(fā)票系統,聯(lián)通各停車(chē)區域智慧停車(chē)系統接口,推進(jìn)智慧停車(chē)行業(yè)發(fā)票開(kāi)具和納稅等便利化舉措實(shí)施。
七、實(shí)施步驟
(一)實(shí)施范圍。安義縣城區路內臨時(shí)停車(chē)位及公共停車(chē)場(chǎng)(具體數量以實(shí)際改造為準)。
(二)項目業(yè)主單位�？h城投集團
(三)運營(yíng)模式。BOT合作模式(建設-運營(yíng)-移交)。
(四)招標方式。公開(kāi)招標。
(五)合作期限。地上停車(chē)位及地下停車(chē)場(chǎng)為15年6個(gè)月。合同期內由投資方全額出資建設安義縣數字城市智慧停車(chē)服務(wù)平臺,并負責路內臨時(shí)停車(chē)位及公共停車(chē)場(chǎng)的智能化改造;投資方在當地與縣城投集團成立合資公司,由合資公司負責項目實(shí)施及運營(yíng)管理;合作期滿(mǎn)后無(wú)償移交,包括運營(yíng)平臺、設備、基礎建設等歸政府所有。
(六)實(shí)施方案。
縣城投集團與社會(huì )資本方合作,由對方全額投資建設安義縣數字城市智慧停車(chē)服務(wù)平臺,并負責路內臨時(shí)停車(chē)位及公共停車(chē)場(chǎng)的.智能化改造;投資方與縣城投集團在當地成立項目合資公司(縣城投集團以現有停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)評估后作為入股合資公司的資產(chǎn)),負責項目實(shí)施及運營(yíng)管理(產(chǎn)生的所有稅收交于當地政府),停車(chē)位投資方按照每個(gè)路面停車(chē)位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費,對地上和停車(chē)場(chǎng)由投資方進(jìn)行改造后,驗收合格,按每個(gè)停車(chē)位及大數據平臺收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費標準。收費標準由縣發(fā)改委參考周邊地區的收費標準,即:首小時(shí)3元/車(chē)(15分鐘內免費,晚上10點(diǎn)至早上7點(diǎn)免費),每超1小時(shí)加收1元,不足1小時(shí)按1小時(shí)計算,每日上限15元/車(chē)。
八、建設步驟
第一期(現有停車(chē)位):本期投資金額約5000萬(wàn)元。對安義縣城區路內臨時(shí)停車(chē)位(20xx個(gè)車(chē)位)、公共停車(chē)場(chǎng)建設改造(890個(gè)車(chē)位)、搭建安義縣大數據監管平臺。第一期分三步實(shí)施:
1.完成新城區的路內臨時(shí)車(chē)位建設。前進(jìn)路(336個(gè))、向陽(yáng)路(296個(gè))、沿河路(153個(gè))、教育路(29個(gè))、延雄路(21個(gè))、和平路(21個(gè))、解放一巷(37個(gè))、北門(mén)路(22個(gè))、建設西路(46個(gè))、達端路(68個(gè))、鳳山路(47個(gè))、學(xué)府路(39個(gè))、彩云路(85個(gè));
2.完成老城區路內臨時(shí)車(chē)位建設。人民路(60個(gè))、花園路(25個(gè))、解放路(99個(gè))、楊梅一路(10個(gè))、楊梅二路(38個(gè))、楊梅四路(43個(gè)、環(huán)城東路(31個(gè))、陽(yáng)湖路(119個(gè))、景苑路(36個(gè))、文峰路(311個(gè))、商城南路(43個(gè));
3.完成現有公共停車(chē)場(chǎng)內車(chē)位建設。新鵬泰購物廣場(chǎng)(52個(gè))、老鵬泰購物廣場(chǎng)(69個(gè))、為邦生活廣場(chǎng)(120個(gè))、雕塑公園停車(chē)場(chǎng)(449個(gè))、沿河停車(chē)場(chǎng)(200個(gè))。
第二期(規劃建設停車(chē)場(chǎng)與路內停車(chē)位):本期投資約8000萬(wàn)元。(1)建設智慧城市,發(fā)展“共享車(chē)位”,運營(yíng)單位與機關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)商制定,對現有機關(guān)、企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行建設、提升、改造。制定“錯峰錯時(shí)”停車(chē)管理制度,把機關(guān)、企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)納入平臺,實(shí)現車(chē)位的增量效應。(2)路內臨時(shí)車(chē)位1600個(gè)車(chē)位,公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位1500個(gè)車(chē)位。擬在縣城管局和縣交警大隊確定鳳凰大道、學(xué)府大道、建設東路、濱河大道等的停車(chē)位后,再對這些區域內的停車(chē)位進(jìn)行建設。(3)擬對規劃建設縣政府對面地下停車(chē)場(chǎng)、安義中學(xué)地下停車(chē)場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)、南門(mén)橋邊地下停車(chē)場(chǎng)、文峰塔周邊片區地下停車(chē)場(chǎng)等地下停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行建設。
第三期(規劃停車(chē)位):本期投資約16000萬(wàn)元。(1)工業(yè)園區、規劃區內、職教城約8000個(gè)車(chē)位,地下停車(chē)場(chǎng)改造約2200個(gè)車(chē)位。
九、操作流程
1.專(zhuān)題會(huì )議:縣政府組織召開(kāi)“智慧停車(chē)項目”專(zhuān)題會(huì )議,參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監局、縣政務(wù)服務(wù)數據管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟發(fā)展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等,成立專(zhuān)題領(lǐng)導小組,確定各相關(guān)部門(mén)職責及分工。會(huì )議研究由縣政府下達會(huì )議紀要,將縣城區域內地上和地下停車(chē)場(chǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權劃撥給縣城投集團(今后新增地上和地下停車(chē)場(chǎng)參照執行);將地面停車(chē)位特許經(jīng)營(yíng)權劃撥給縣城投集團(今后新增停車(chē)位參照執行)。明確縣城投集團為業(yè)主單位抓好項目實(shí)施和后期運營(yíng)管理。
2.由縣城投集團組織實(shí)施可行性研究,出具《安義縣城市智慧停車(chē)建設項目可行性研究報告》,明確項目范圍和建設經(jīng)營(yíng)模式。
3.向縣政務(wù)服務(wù)數據管理局申請立項,完成項目可研、立項批復。
4.縣發(fā)改委按照定價(jià)程序確定全縣停車(chē)收費標準。
5.縣城投集團組織實(shí)施穩評和交評。
6.咨詢(xún)公司進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行招標代理服務(wù),對合作公司進(jìn)行公開(kāi)招標。
7.中標方與縣城投集團成立合資公司。
8.項目實(shí)施過(guò)程中,加大本地新聞宣傳力度。
9.項目建成驗收后由合資公司按規定依法運營(yíng)。
十、任務(wù)分工
(一)各部門(mén)分工
1.縣城投集團:縣城投為縣智慧停車(chē)項目的業(yè)主單位,根據縣政府授權依法通過(guò)公開(kāi)招標等競爭方式選擇我縣智慧停車(chē)投資經(jīng)營(yíng)者,會(huì )同公安交警部門(mén)調研、審核停車(chē)泊位設置,抓好縣城區域內智慧停車(chē)工作;
2.縣城管局:負責配合協(xié)同交警規劃縣城區域內停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)設置,整治街邊小巷等非停車(chē)點(diǎn)位和停車(chē)點(diǎn)位車(chē)輛亂停亂放等。
3.縣發(fā)改委:負責出臺《安義縣機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費方案》。
4.縣市場(chǎng)監管局:負責停車(chē)收費市場(chǎng)的監督檢查。
5.縣財政局:負責委托第三方對公共停車(chē)泊位資源(資產(chǎn))進(jìn)行評估。
6.縣交警大隊:會(huì )同縣城管局對道路停車(chē)泊位設置和使用情況,每年不少于一次評估并及時(shí)調整道路停車(chē)泊位;依法查處道路違法停車(chē)行為;配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)智慧停車(chē)項目的建設和運營(yíng);設置“交通文明崗”,疏導行人和非機動(dòng)車(chē),實(shí)現人、車(chē)各行其道。
7.縣住建局:對后期停車(chē)設施規劃布局和停車(chē)設施配建標準的審定。
8.縣交通運輸局:負責優(yōu)化公交線(xiàn)路和運營(yíng)時(shí)間,最大程度釋放公共交通紅利;加大對出租車(chē)和客車(chē)違法載客的查處力度。
9.縣住房保障中心:負責打通符合條件的住宅小區內道路與主干道路的內外循環(huán),實(shí)現主干道路“動(dòng)脈血管”與小區“毛細血管”互聯(lián)互通,減輕主要路口的“點(diǎn)位擁堵”。
10.縣政務(wù)服務(wù)數據管理局:負責辦理智慧停車(chē)建設相關(guān)手續。
十一、具體任務(wù)
1.開(kāi)展交通亂象專(zhuān)項治理。20xx年1月30日前,交通組態(tài)化對全區交通亂象特別是機動(dòng)車(chē)不按規定亂停亂放等行為進(jìn)行整治,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區域開(kāi)展專(zhuān)項整治,依托日常巡邏和定點(diǎn)值守相結合的辦法加強對機動(dòng)車(chē)亂停亂放行為的管理,做到見(jiàn)違必糾,進(jìn)一步改善靜態(tài)交通秩序,每月底定期通報整治情況。
2.開(kāi)展機動(dòng)車(chē)數據摸底。20xx年2月15日前,交通組常態(tài)化開(kāi)展全縣所有機動(dòng)車(chē)車(chē)型及數量的摸底和統計工作,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)臺帳管理,每月底定期更新數據,對摸底出的全區“僵尸車(chē)”提出處置辦法。
3.開(kāi)展機動(dòng)車(chē)泊位數據摸底。20xx年2月15日前,完成全縣所有類(lèi)型機動(dòng)車(chē)泊位數據摸底,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)臺帳管理。
4.開(kāi)展機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的智能化改造及數據接入。20xx年12月31日前,建設組根據實(shí)際情況,制訂停車(chē)場(chǎng)改造接入計劃,按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施停車(chē)場(chǎng)智能化改造和數據接入,優(yōu)先接入中心城區的停車(chē)場(chǎng)數據,特別是中心城區醫院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、公園周邊停車(chē)場(chǎng)數據;重點(diǎn)建設中心城區停車(chē)堵點(diǎn)、熱點(diǎn)區域的誘導屏。
5.召開(kāi)總結大會(huì )。20xx年1月31日前,智慧停車(chē)體系第一期建設完成,召開(kāi)全縣智慧停車(chē)體系建設總結大會(huì ),總結建設經(jīng)驗,推進(jìn)工作深入。
十二、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立安義縣智慧停車(chē)建設推進(jìn)領(lǐng)導小組,建立溝通會(huì )商聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制,統籌全縣停車(chē)資源發(fā)展和監管,協(xié)調解決智慧停車(chē)平臺系統建設中的重大問(wèn)題,加強對智慧停車(chē)建設工作的協(xié)調推進(jìn)和監督指導。組長(cháng)由縣委副書(shū)記擔任,副組長(cháng)由縣政府副縣長(cháng)擔任,成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監局、縣政務(wù)服務(wù)數據管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟發(fā)展研究中心、縣消防大隊、縣住房保障中心、縣城投集團等單位主要負責同志領(lǐng)導擔任。
領(lǐng)導小組辦公室設在縣城投集團,辦公室主任由縣城投集團主要負責同志兼任,副主任由縣發(fā)改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數據中心)、縣城管局分管領(lǐng)導擔任。辦公室負責日常工作和智慧停車(chē)平臺系統前期工作;指導、協(xié)調智慧停車(chē)平臺建設管理,組織起草相關(guān)標準規范,統一協(xié)調停車(chē)場(chǎng)(位)、設施改造、建設。
(二)實(shí)行目標責任考核。各部門(mén)按照各自工作職責,分工負責,協(xié)調配合,加強對本方案落實(shí)情況的督促檢查,確保責任到位、任務(wù)落實(shí)。目標完成情況納入年度考核。對未完成任務(wù)目標的部門(mén)依法予以責任追究。
(三)加強宣傳引導。利用各種宣傳手段,向社會(huì )宣傳智慧停車(chē)的知識、作用和工程進(jìn)展情況,指導市民正確認識智慧停車(chē)平臺,擴大公眾知曉率和參與度,引導市民樹(shù)立停車(chē)付費、合法停車(chē)意識,創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。
合作運營(yíng)方案3
組建一個(gè)資金互助組織主要包括三個(gè)方面：1、發(fā)起;2、籌備;3、運營(yíng)，每個(gè)方面都有具體需要準備的工作，下面我就將各方面詳細闡述，合作社運營(yíng)方案。
發(fā)起
發(fā)起階段主要有提案、討論、決議。
1、提案：由合作社理事長(cháng)或2名以上理事(股權需超過(guò)50%)向理事會(huì )成員提出議案，如合作社社員在150人以下需要召開(kāi)社員大會(huì )，由全體社員討論;如合作社社員超過(guò)150人，只需由社員代表大會(huì )討論即可，議案必須嚴格按照《合作社法》規定內容進(jìn)行，否則討論無(wú)效。議案內容主要包括：(1)合作社發(fā)展現狀、(2)周邊合作社發(fā)展情況分析、(3)開(kāi)展資金互助的想法、(4)資金互助案例分享、(5)為合作社及社員帶來(lái)的效益分析、(6)風(fēng)險控制、(7)總結。
2、討論：根據合作社社員人數決定討論人群，討論主要圍繞對合作社及社員的效益進(jìn)行，切勿將話(huà)題越扯越遠(實(shí)際討論中發(fā)生過(guò)類(lèi)似案例)，防止出現口角沖突，合作社理事長(cháng)應做好調解準備，可請當地有聲望的人參與調解，更多理事或社員關(guān)心得最多的是風(fēng)險問(wèn)題，這點(diǎn)提案人要做好充分的解釋工作，總體討論原則圍繞“一事一議”。
3、決議：
分兩種情況：
(1)、經(jīng)討論后同意人數需占總討論人數的51%，則通過(guò)提案;
(2)、在提案未通過(guò)的情況下，理事長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)可行使決定權，讓提案通過(guò)，但是此種辦法不太可取，會(huì )失去民心，影響合作社的發(fā)展，不建議行使決定權。
籌備
籌備階段首要考慮的是成立資金互助部的合法性，主要指合作社的業(yè)務(wù)范圍是否需要變更，如需要變更那就需從新準備變更材料，向原申請部門(mén)提出變更，這為最理想狀態(tài)，如申請部門(mén)不予變更的，可找業(yè)務(wù)主管單位尋求幫助，業(yè)務(wù)主管單位給予支持的也可放心實(shí)施，但是一定要有文字材料，主管單位同意的.公章。在合法性得到認可之后就可進(jìn)行內部的籌建工作了。內部籌備按照籌建的時(shí)間順序主要有以下方面：
1、合作社委托籌建任命書(shū)。由理事長(cháng)召集理事成員、監事、各業(yè)務(wù)部門(mén)負責人進(jìn)行開(kāi)會(huì )，討論決定由個(gè)人或部門(mén)進(jìn)行籌建，最后由理事長(cháng)簽發(fā)任命書(shū)，交由個(gè)人或部門(mén)進(jìn)行籌建。
2、組建籌委會(huì )。即由任命的個(gè)人或部門(mén)組建關(guān)于籌建資金互助的實(shí)施小組，人事安排可由小組內部決定。
3、日程安排：籌委會(huì )制定組建資金互助的時(shí)間表、工作內容、計劃完成時(shí)間、需要的外部支持，如遇特殊情況需及時(shí)向理事長(cháng)及理事成員匯報，以便做好協(xié)調工作，保證組建工作順利進(jìn)行。
4、申請書(shū)：主要交由工商部門(mén)或民政部門(mén)審核登記，如合作社已有資金互助業(yè)務(wù)則不用準備;如只需申請變更業(yè)務(wù)范圍則按之前提示操作即可;總體載明擬設立機構性質(zhì)、組織形式、名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、擬注冊的資本金額和住所、發(fā)起人基本情況及出資比例、是否符合設立條件，規劃方案《合作社運營(yíng)方案》。
5、可行性研究報告：該報告可參考商業(yè)銀行或農村政策性銀行的報告形式，主要內容有國家政策提要、當地經(jīng)濟金融分析、開(kāi)展資金互助的可行性和必要性、市場(chǎng)前景、未來(lái)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規劃、風(fēng)險控制能力、盈余分配比例(股金分紅、年底收益)、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。
6、籌建方案：由籌委會(huì )領(lǐng)導小組統一制定，一般需根據合作社的實(shí)際情況安排，總體包括：注冊(目前不驗資、可適當調整)、入股設置(股本、股金)、組織架構、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、規章制度。
7、認購入股說(shuō)明書(shū)：由籌委會(huì )制定該說(shuō)明書(shū)，負責籌集互助社的原始資金，該資金可作內部調整，不需作為向工商部門(mén)或民政部門(mén)的登記數據，股金一般設資格股、原始股、流動(dòng)股，需設置每種入股的資格和分配標準，認股后的權利和義務(wù)、認購資金使用方向、風(fēng)險承擔、第一批發(fā)起人的入股日期和金額、今后變更股本的入股條件和入股金額。
8、發(fā)起人入股協(xié)議書(shū)：這是對發(fā)起人在合作社資金互助部獲得認可的重要依據，對在今后退股或轉股提供憑證，協(xié)議書(shū)附件需注明發(fā)起人的名錄，名錄主要登記社員的身份信息、入股信息、借款信息、借款利率、借款年限、還款日期、聯(lián)系電話(huà)等項目。協(xié)議書(shū)內容主要包括：總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機構性質(zhì)、名稱(chēng)、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本、股本結構、股權設置、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權利和義務(wù)，發(fā)起人應在發(fā)起人協(xié)議書(shū)上簽名蓋章，或委托代理人簽名蓋章。
9、籌備完成：籌備完成的標志是以工商部門(mén)或民政部門(mén)的批復為準，或經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后也行。
運營(yíng)
運營(yíng)階段包括辦公地點(diǎn)的裝修、組織架構的建立、辦公室的分配、規章制度的上墻、人員職責的安排等，具體歸納為以下方面：
1、組建資金互助部組織架構，組織架構圖如下：
2、簽訂責任書(shū)。組織架構確定后，由入股社員成立社員代表大會(huì )，并在大會(huì )上選舉組織架構相關(guān)人員，人員確定后需簽訂責任書(shū)，明確每個(gè)人的職責分工并簽字按手櫻
3、會(huì )議章程。確定資金互助部理事會(huì )章程，主要明確定期舉辦會(huì )議的次數、時(shí)間、參會(huì )人員等，方便增強相互之間的聯(lián)系。
4、辦公場(chǎng)所的劃分。合作社內部資金互助部不同于其他金融性部門(mén)，借款的主要對象是資金互助部的社員，所以在辦公室規劃上可以根據自身的需要設置，不用硬性安排，這樣只會(huì )導致人員浪費，成本增加，給合作社帶來(lái)資金風(fēng)險，目前主要有以下幾個(gè)部門(mén)：辦公室、經(jīng)理室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)室、督查室。
5、上墻制度。上墻制度主要體現合作社的規范管理，信息公開(kāi)，讓入股社員及借款社員清晰明了。上墻制度主要包括：《資金互助社成員代表大會(huì )議事規則》、《資金互助社財務(wù)管理制度》、《資金互助社借款須知》、《資金互助社股金分配制度》、《資金互助社退股、退社須知》等。
6、人員安排。合作社資金互助部人員安排是關(guān)鍵，這直接影響合作社業(yè)務(wù)量多少，一般設經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名、會(huì )計1名、出納1名、營(yíng)業(yè)員2名(入股、借款)、業(yè)務(wù)員若干(可外聘)。
四、農民專(zhuān)業(yè)合作社資金互助的積極意義
(一)適應了農村金融發(fā)展變革的需要
(二)填補了正規金融機構在農村金融供給的不足
(三)促進(jìn)了農村良好信用環(huán)境的形成
(四)抑制了不法民間借貸行為的滋生
合作運營(yíng)方案4
�。ㄒ唬┩＼�(chē)場(chǎng)設固定車(chē)位及非固定車(chē)位
固定車(chē)位需對號停泊，非固定車(chē)位車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)均采取就近泊車(chē)原則停泊。
�。ǘ┟赓M車(chē)輛的使用：
免費車(chē)輛需由公司總經(jīng)理簽署后，交由車(chē)場(chǎng)主管發(fā)行免費卡。
�。ㄈ┰伦廛�(chē)輛的使用：
1、有意租用月租車(chē)位的.客戶(hù)可與財務(wù)部接洽，由財務(wù)部同事全面介紹車(chē)場(chǎng)使用及收費情況；
2、財務(wù)部同事與租戶(hù)簽訂車(chē)位租賃合同，租約復印件交管理處財務(wù)部備案，同時(shí)知會(huì )車(chē)場(chǎng)主管車(chē)位出租情況。由車(chē)場(chǎng)主管發(fā)行月票卡。
3、每月由財務(wù)部根據租約的規定時(shí)間發(fā)單通知、催促承租人交繳租金。
4、租戶(hù)在繳完租金后，憑繳款單位由車(chē)場(chǎng)主管對卡進(jìn)行延期。
5、注意事項：
領(lǐng)取月票卡時(shí)，需向財務(wù)部繳納100元/張作為押金。如因原卡遺失、損壞等原因，需重做卡時(shí)，需向車(chē)場(chǎng)主管闡明原因并出示繳款證明后方可重新領(lǐng)卡。
�。ㄋ模⿻r(shí)租車(chē)輛使用方法：
1、車(chē)輛駛至車(chē)閘旁取得泊車(chē)票，閘桿升起；
2、司機按車(chē)道標志指示駛入停車(chē)場(chǎng)；（注意服從保安員指揮）
3、車(chē)輛選擇車(chē)位泊好，鎖好車(chē)門(mén)，離開(kāi)；
4、離開(kāi)車(chē)場(chǎng)時(shí)，司機駕車(chē)并持時(shí)租車(chē)票駛經(jīng)收銀處繳費；
5、泊車(chē)未到十五分鐘者，免收停車(chē)費，每小時(shí)5元/小時(shí)收��；
6、司機在繳完費后需盡快駛離大廈，以免阻塞車(chē)場(chǎng)出入口；
�。ㄎ澹┬敦涇�(chē)輛使用方法：
1、貨車(chē)進(jìn)入首層卸貨時(shí)，需停泊在卸貨區內；
2、卸貨車(chē)輛必須憑卸貨單到出口崗亭處領(lǐng)取卸貨車(chē)輛停車(chē)證，享受免費1小時(shí)之服務(wù)，超過(guò)1小時(shí)收費標準與時(shí)租車(chē)輛一致；
3、貨車(chē)收費標準與時(shí)租車(chē)輛一致；
4、貨車(chē)在卸貨區泊妥后，需迅速卸下貨物，并把貨物運走；貨物不可在停車(chē)場(chǎng)長(cháng)時(shí)間擺放，且物品看管亦由貨主自行負責；
5、貨車(chē)在卸完貨物、清點(diǎn)完畢后，需盡快離開(kāi)，以便其他貨車(chē)進(jìn)場(chǎng)；
6、貨車(chē)離場(chǎng)時(shí)，持卸貨車(chē)輛停車(chē)證時(shí)租卡到收銀處繳費。
�。┠ν熊�(chē)使用方法：
1、摩托車(chē)進(jìn)場(chǎng)后，由摩托車(chē)收費員發(fā)卡，一半懸掛于摩托車(chē)上，另一半由車(chē)主保管；
2、摩托車(chē)必須聽(tīng)從摩托車(chē)收費員安排，排放整齊；
3、摩托車(chē)出場(chǎng)時(shí)，需由摩托車(chē)收費員對卡進(jìn)行核對后交付保管費方可離場(chǎng)；
4、摩托車(chē)收費標準為一元一張，月保費40元/月。
合作運營(yíng)方案5
金尚小區是廈門(mén)市最大型的集住宅、商業(yè)、教育為一體的綜合型小區，于1998年竣工。該小區交通四通八達，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設施也非常完善，商超、農貿市場(chǎng)、醫院、休閑場(chǎng)所、銀行、中小學(xué)幼兒園等等配置一應俱全。
一、停車(chē)場(chǎng)概況
金尚小區擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個(gè)小型的停車(chē)場(chǎng)，全部屬于平面露天式停車(chē)場(chǎng)，全部車(chē)位總數達到2300個(gè)多。該停車(chē)場(chǎng)主要用于業(yè)主車(chē)輛泊車(chē)，也用于臨時(shí)車(chē)輛泊車(chē)，其中業(yè)主車(chē)位占據大部分，約有60%以上的車(chē)位都屬于業(yè)主車(chē)位，其他剩余約40%的車(chē)位用于臨時(shí)車(chē)輛車(chē)位。
二、停車(chē)問(wèn)題
20xx年，為規范該小區停車(chē)場(chǎng)的秩序，金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理方廈門(mén)住總物業(yè)引入了大手的產(chǎn)品，當時(shí)使用的是2進(jìn)2出的PM910卡票結合停車(chē)場(chǎng)管理系統，迅速發(fā)揮了顯著(zhù)的作用，前后共使用了6年時(shí)間。但是，隨著(zhù)廈門(mén)本地私家車(chē)數量的急劇上升，進(jìn)出該小區停車(chē)場(chǎng)的汽車(chē)數量越來(lái)越大，還是反映出一系列新的停車(chē)問(wèn)題：
1、車(chē)流量巨大，擁堵頻繁。造成車(chē)輛擁堵的原因主要有進(jìn)口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛數目非常大，這無(wú)疑加重了兩個(gè)出入口設備的工作壓力，并且停車(chē)票需要隨時(shí)進(jìn)行更換，遇上高峰期的時(shí)候便會(huì )更加擁堵，甚至還會(huì )殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車(chē)輛擁擠的重要原因自然是繳費慢，除了找零浪費時(shí)間之外，收費糾紛也是引起該問(wèn)題的重要原因。
2、逃票嚴重，造成經(jīng)濟損失。PM910卡票結合管理系統是采用以停車(chē)票為收費憑證的收費方式，車(chē)主只需要將進(jìn)場(chǎng)時(shí)取的停車(chē)票交給收費人員便可以輕松完成繳費離場(chǎng)。但是該種方式也存在著(zhù)一定的漏洞，即逃票現象頻繁，也是我們常說(shuō)的“蹭車(chē)位”，使得月卡車(chē)輛停車(chē)無(wú)法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張月卡多輛車(chē)使用來(lái)進(jìn)行逃票；二是車(chē)主沒(méi)妥善保管停車(chē)票造成丟票、或者車(chē)主故意丟票的現象（這種現象相對較多）以躲避收費。對于這些逃票車(chē)輛，由于停車(chē)場(chǎng)出口收費處車(chē)輛相對較多，收費員為保證車(chē)輛快速離場(chǎng)，只能將這些逃票車(chē)輛放行。該小區的逃票車(chē)輛數量很多，給停車(chē)場(chǎng)管理方造成了一定的經(jīng)濟損失。
三、管理方要求
基于以上停車(chē)難題的困擾，金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理方再次向廈門(mén)大手控制尋求停車(chē)問(wèn)題的解決方案，并對停車(chē)場(chǎng)管理系統升級改建項目提出了兩個(gè)要求：從根本上杜絕逃票現象，規范管理，最大限度地減輕經(jīng)濟損失；排除進(jìn)出口處的擁堵難題，促進(jìn)進(jìn)出口暢通，更方便車(chē)輛停車(chē)。
四、方案設計
根據這六年來(lái)對金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理系統的持續跟蹤與總結，廈門(mén)大手控制結合實(shí)際需要，最終為該小區提出了以下停車(chē)場(chǎng)方案設計：南北兩個(gè)出入口處撤掉原先的PM910卡票結合管理系統，改用車(chē)牌識別快速系統，為2進(jìn)2出，并設置中心控制點(diǎn)，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的流程為：車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)會(huì )觸發(fā)到入口處地感，這時(shí)候安裝在快速系統控制機內的攝像機便會(huì )立即對車(chē)輛的車(chē)牌進(jìn)行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車(chē)牌進(jìn)行快速識別，并記錄下相應的信息（如入場(chǎng)時(shí)間、停車(chē)類(lèi)型等），這些信息處理完由管理軟件進(jìn)行保存，道閘抬桿放行車(chē)輛，車(chē)輛實(shí)現了不停車(chē)快速進(jìn)場(chǎng)；車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，觸發(fā)出口地感后快速系統對車(chē)輛進(jìn)行二次識別過(guò)程，管理軟件在接到相關(guān)停車(chē)信息后立即對出入口車(chē)輛的車(chē)牌進(jìn)行比對后結算停車(chē)費，待車(chē)主交完費用之后，道閘抬桿，車(chē)輛快速離場(chǎng)，無(wú)需繳費（在免費時(shí)間規定內）的臨時(shí)車(chē)輛則可以實(shí)現不停車(chē)出場(chǎng)。
月卡車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的流程為：車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)同樣觸發(fā)入口處地感線(xiàn)圈，該系統快速完成車(chē)牌識別過(guò)程，軟件識別到該車(chē)牌為月卡車(chē)輛數據庫中的月卡車(chē)后，道閘便會(huì )自動(dòng)抬桿放行，管理軟件同時(shí)對該車(chē)輛的停車(chē)信息進(jìn)行保存；車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，快速系統對車(chē)輛進(jìn)行二次識別，對識別信息進(jìn)行一系列快速的處理后會(huì )檢測到該車(chē)輛為月卡車(chē)，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實(shí)現
該方案得到了停車(chē)場(chǎng)管理方的一致認可，隨即進(jìn)行工程改進(jìn)，于今年7月份正式竣工并投入使用。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的使用，該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)問(wèn)題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個(gè)功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統采用大型聯(lián)網(wǎng)方式將南北門(mén)兩個(gè)出入口的形成聯(lián)網(wǎng)模式，并在南門(mén)出入口處旁邊設置了一個(gè)中心控制室。停車(chē)場(chǎng)管理員可以在這邊對整個(gè)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行管理，隨時(shí)掌握停車(chē)場(chǎng)的情況；同時(shí)該中心控制還能夠為管理方提供相關(guān)的多項功能，比如可以隨時(shí)查詢(xún)或打印財務(wù)報表、通過(guò)計算機遠程執行兩個(gè)出入口管理系統的相關(guān)管理等。
2、車(chē)牌識別杜絕逃票，保證車(chē)輛安全
車(chē)牌識別快速系統采用的`是車(chē)牌識別管理模式，該模式具有多項功能，最突出的功能表現在于能夠徹底抑制逃票現象的發(fā)生：代替了原有的取讀票式的管理方式，通過(guò)前后出入口處照片的對比和相關(guān)信息記錄，讓逃票者或“蹭車(chē)族”在證據面前無(wú)法逃脫，保證了停車(chē)場(chǎng)管理方利益不受損失。
車(chē)牌識別快速系統還可以對出入車(chē)輛進(jìn)行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車(chē)竊賊是否偷換車(chē)牌，進(jìn)一步保證車(chē)輛安全，保護業(yè)主和臨時(shí)車(chē)主的車(chē)輛財產(chǎn)安全。
3、促車(chē)輛快速進(jìn)出場(chǎng)，出入口處不再擁擠
月卡車(chē)輛可以實(shí)現不停車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)，而臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)也能實(shí)現不停車(chē)，出場(chǎng)通過(guò)快速繳費也能夠大大地縮短出入場(chǎng)的時(shí)間。通常情況下，月卡車(chē)輛進(jìn)出出入口的時(shí)間最短可以達到6秒，臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的時(shí)間一般在30秒以?xún)�，相比之下的出入停�?chē)場(chǎng)時(shí)間更短，便可以進(jìn)一步地促進(jìn)車(chē)輛快速進(jìn)出，保證出入口車(chē)輛的暢通，一改車(chē)輛擁堵的現象。
七、效果評估
金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理系統升級改建成車(chē)牌識別快速系統之后，一方面大大縮短了車(chē)輛出入場(chǎng)的時(shí)間，有效地緩解了出入口處的車(chē)輛擁堵現象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時(shí)，還能讓管理方輕松地維持停車(chē)秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進(jìn)行管理。
【合作運營(yíng)方案】相關(guān)文章：
合作運營(yíng)方案（精選12篇）04-14
停車(chē)場(chǎng)合作運營(yíng)模式方案12-22
停車(chē)場(chǎng)合作運營(yíng)管理方案12-21
運營(yíng)的方案11-03
停車(chē)場(chǎng)合作運營(yíng)管理方案9篇12-21
停車(chē)場(chǎng)合作運營(yíng)模式方案(11篇)12-22