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突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

時(shí)間:2024-09-23 16:11:24 應急預案 我要投稿

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

  在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案1

  為切實(shí)作好地質(zhì)災害防災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,依照上級有關(guān)要求及法律法規,從我校實(shí)際出發(fā),制訂本預案。

  一、災害性質(zhì)

  本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

  二、應急分類(lèi)。

  地質(zhì)災害應急分臨災應急和災害應急兩類(lèi)。

  三、救災組織機構及職責。

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害防治、救災工作領(lǐng)導組:

  組長(cháng):校長(cháng)副組長(cháng):xxx

  成員:全體班主任

  領(lǐng)導組的主要職責:

  1、建立學(xué)校及周邊地質(zhì)、地貌檔案,建立有效的預測、預警、預防和快速反應體系,加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,作好日常監控工作。

  2、根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作,執行上級地質(zhì)災害搶險救災指揮和下達其它地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。

  3、監督、檢查、落實(shí)各部門(mén)地質(zhì)災害應急準備工作,組織地質(zhì)災害災情和險情的調查,預防災害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害搶險救災分組及職責:

  指揮組負責人:校長(cháng);

  警戒組負責人:xxx

  救護組負責人:xxx

  疏散組負責人:王東兵、班主任;

  1、救災注意事項:

 、佼斈程幇l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),全體人員應保持鎮定,及時(shí)報警并迅速依據任務(wù)分工和組長(cháng)的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待救災人員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機;

 、谘杆偾袛嗯潆娤淇傠娫;

 、劬葹娜藛T抵達現場(chǎng)后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;

 、墁F場(chǎng)有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

  2、各組職責:

  指揮組:

 。1)熟悉學(xué)校建筑格局及道路情況;

 。2)清楚學(xué)校地質(zhì)災害的地點(diǎn)、范圍;

 。3)了解學(xué)校內樓房裝修材料的.性質(zhì);

 。4)了解電線(xiàn)鋪設的線(xiàn)路;

 。5)了解災害的走勢;

 。6)確定逃生路線(xiàn)、避險場(chǎng)所、救護方案。

  警戒組:

 。1)了解學(xué)校建筑格局及道路情況;

 。2)當某處發(fā)生災害時(shí),應迅速確定安全逃生的路線(xiàn),避險場(chǎng)所,以便疏導他人逃生;

 。3)在警戒線(xiàn)負責攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入災害現場(chǎng)。

  救護組:

 。1)應配備急救箱;

 。2)應了解一般藥物的使用;

 。3)清楚指定的逃生路線(xiàn);

 。4)根據傷情緊急救護,或送醫院治療。

  疏散組:

 。1)利用學(xué)校報警設施和廣播迅速報道逃生方案;

 。2)確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織班主任有序疏導學(xué)生。

  四、災情原因調查:

  災情發(fā)生后,學(xué)校要積極協(xié)助查明原因,提供必要的信息。

  五、及時(shí)穩妥的善后處理工作。

  在事故發(fā)生后的善后處理過(guò)程中,應積極穩妥地開(kāi)展工作,立即將受傷人員送往醫院治療,盡量安尉受傷人員及家屬,妥善解決他們的要求,并盡快恢復正常的教學(xué)秩序。事故處理結束后,及時(shí)將事故處理結果書(shū)面報告縣教育局。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案2

  為切實(shí)加強全鄉地質(zhì)災害防治工作,增強對突發(fā)性地質(zhì)災害的應急反應能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據《地質(zhì)災害防治條例》,結合本鄉實(shí)際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

  一、組織領(lǐng)導

 、宄闪⑧l地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。

  聯(lián)系電話(huà):。

 、娉闪⑧l地質(zhì)災害應急分隊

  隊長(cháng):

  副隊長(cháng):

  隊員:

  二、工作責任

 。ㄒ唬┼l國土所負責災前預案編制和災后初步地質(zhì)調查,確定有無(wú)后續災害,劃分危險區,指導進(jìn)行避險,進(jìn)行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。

 。ǘ┌l(fā)生災害的村委會(huì )負責組織搶險隊伍進(jìn)行搶險,配合政府及相關(guān)部門(mén)設立警戒區和疏散危險區群眾。

 。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉移。

 。ㄋ模┬l生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。

 。ㄎ澹┴斦撠熅葹馁Y金運作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。

 。┟裾撠熢O置避難場(chǎng)所和救濟物資供應,調配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。

 。ㄆ撸┙煌、公路部門(mén)及時(shí)組織對因災中斷的道路進(jìn)行搶險,恢復交通,保障交通暢通。

 。ò耍┕╇娝撠熾娏⿷盀暮蠊╇娫O施維護。

 。ň牛┧矩撠煂λ畮、防汛設施的監測工作。

 。ㄊ╇娦潘、廣播站負責保障通訊暢通。

  三、組織及準備

  各職能部門(mén)負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的'準備。

  四、地質(zhì)災害分級及上報程序

  地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個(gè)等級。村委會(huì )負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組確定災害等級,并按照《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害速報制度的規定予以上報,同時(shí)做好災害初步評估分析。

  五、地質(zhì)災害調查及處理程序

 。ㄒ唬⿷狈株犡撠熣{查地質(zhì)災害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類(lèi)型、規模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

 。ǘ└鶕{查結果,由應急分隊將地質(zhì)災害情況上報鄉地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。

  六、預警信號及避讓搬遷

  在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生預兆后,各村應及時(shí)安排具體責任人搞好監測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點(diǎn)前能夠得到報警和及時(shí)避讓搬遷。

  七、轉移路線(xiàn)及疾病控制

  突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)現預兆后,有關(guān)鄉直單位和相關(guān)村應做好人員財產(chǎn)撤離準備,按規定路線(xiàn)搞好轉移,衛生部門(mén)要做好醫療救治和疾病控制準備。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案3

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質(zhì)災害防御預案》。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質(zhì)災害,尤其是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、重要工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。

  2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

  3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。

  二、組織體系和職責任務(wù)

 。ㄒ唬┛h國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。

 。ǘ┛hXX調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

  縣指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

  縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。

  各鄉鎮XX參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況,成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部,明確職責,落實(shí)責任。

  三、預防預警

 。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災害危險點(diǎn)的治理

  交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。

  風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行工程治理。

  相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。

 。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測

  縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣XX和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。

 。ㄈ┌l(fā)放防災明白卡

  為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的.“明白卡”發(fā)到村民手中。

 。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災害預報預警制度

  縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣XX,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地XX要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度

  1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣XX和市國土資源局。

  2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。

  四、地質(zhì)災害險情和災情分級

  地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:

 。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。

  因災死亡30 人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。

 。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。

  因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。

 。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。

  因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。

 。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)

  受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。

  因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。

  五、應急響應

  地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。

 。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

  出現特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。

  地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。

  特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

 。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

  出現中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。

  中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

 。ㄈ⿷表憫Y束

  地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。

  六、部門(mén)職責

 。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患。 縣規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。

 。ǘ⿷闭{查、監測和治理?h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進(jìn)行監測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

 。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。

 。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);迅速疏導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。

 。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。

 。┬畔笏秃吞幚?h國土資源局負責組織調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監測,實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進(jìn)展情況,做好輿論引導和宣傳工作。

 。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。

  七、其它職責

  縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。

  八、應急保障

 。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。

 。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞。加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。

 。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案4

  為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。

  一、總則

  本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

  地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。

  二、組織機構和職責任務(wù)

 。ㄒ唬┙M織機構

  成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。

  地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。

  技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。

  應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。

 。ǘ┞氊熑蝿(wù)

  領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。

  領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;傳達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。

  技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。

  應急指揮部執行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);指揮、協(xié)調和組織地質(zhì)災害的應急工作。

  三、預防和預警機制

 。ㄒ唬╊A防預警信息

  建立以預防為主的`監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。

  充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)提出應急對策,情況危急時(shí)強制組織避災疏散。

 。ǘ⿷睋岆U救援工作

  出現特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,出現大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,出現中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;出現小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。

  災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。

  出現地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開(kāi)始。劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,在地質(zhì)災害危險區設立明顯警示標志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災害應急期。

  應急指揮部各小組分工如下:

  1、辦公室

  主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。

  2、緊急搶險救災組

  由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。

  主要任務(wù):險情出現時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時(shí)組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。

  3、應急調查、監測和治理組

  由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國土資源部門(mén)牽頭。

  主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)

  展趨勢進(jìn)行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進(jìn)行監測預報;負責水情和汛情監測。

  4、醫療救護和衛生防疫組

  由衛生、藥監等部門(mén)組成。衛生部門(mén)牽頭。

  主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。

  5、治安、交通和通訊組

  由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。

  主要任務(wù):維護社會(huì )治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。

  6、基本生活保障組

  由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司組成,民政部門(mén)牽頭。

  主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。

  7、信息報送和處理組

  由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。

  主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監測;實(shí)行掌握險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。

  8、應急資金保障組

  由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財政局牽頭。

  主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。

  經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。

  四、應急保障

  加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。

  應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。

  各相關(guān)部門(mén)要儲備好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,確保搶險救災物資到位。

  因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。

  加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

  五、其它事項

  1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。

  2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案5

  一、總則

 。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

 。ǘ┍绢A案適用于發(fā)生在廣東省境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。

 。ㄈ┑刭|(zhì)災害按危害程度分為四個(gè)等級:

  特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;

  大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;

  中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;

  小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。

 。ㄋ模┑刭|(zhì)災害應急處置工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調、有備無(wú)患、快速高效。

 。、特大型地質(zhì)災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。

 。、大型地質(zhì)災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)會(huì )同市人民政府開(kāi)展應急處置工作。

 。、中型地質(zhì)災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)給予必要的支持與配合。

 。、小型地質(zhì)災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作

  二、 組織機構和部門(mén)職責

 。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。由分管副省長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),省人民政府副秘書(shū)長(cháng)和省國土資源廳廳長(cháng)、省委宣傳部副部長(cháng)擔任副組長(cháng)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監管局等有關(guān)職能部門(mén)的負責同志任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。

  領(lǐng)導小組的主要職責:統一領(lǐng)導全省地質(zhì)災害應急工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。

 。ǘ⿷敝笓]部。特大型災情發(fā)生后,災害發(fā)生地的`市、縣(市、區)要成立地質(zhì)災害應急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員和災害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導組成地質(zhì)災害應急指揮部。

  省級地質(zhì)災害應急指揮部由省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導和人員組成應急分隊。

  地質(zhì)災害應急指揮部主要職責:執行省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);負責組織、協(xié)調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災害的應急處置工作。

 。ㄈ┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)部門(mén),在省政府和領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災害防治應急處置的有關(guān)工作。

 。、省委宣傳部:負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道的協(xié)調工作。

 。、省國土資源廳:負責省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災害預警信息,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息;會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、協(xié)調、指導和監督工作;組織地質(zhì)災害調查,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災害調查和處置情況。

 。、省交通廳:負責組織、指揮、協(xié)調搶修因災害損壞的交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標志;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

 。、省民政廳:負責及時(shí)組織、協(xié)調救災工作;組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政府及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。

 。、省公安廳:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關(guān)維護災區社會(huì )治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作。

 。、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門(mén)開(kāi)展水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組通報汛情動(dòng)態(tài)。

 。、省發(fā)展改革委:負責安排重大救災基建項目,協(xié)調建設資金;組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。

 。、省經(jīng)貿委:協(xié)調鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。

 。、省農業(yè)廳:負責有關(guān)農用救災物資的及時(shí)組織、協(xié)調和調配;協(xié)助災區及時(shí)做好農業(yè)救災復產(chǎn)工作。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案6

  為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結合我市實(shí)際,制定本預案。

  一、應急機構和有關(guān)部門(mén)的職責分工

  我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領(lǐng)導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專(zhuān)業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。

  市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據地質(zhì)災害災情,對啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專(zhuān)業(yè)組實(shí)施救災行動(dòng)。市地質(zhì)災害搶險救災各專(zhuān)業(yè)組主要職責分別為:

  (一)人員搶救與工程搶險組

  市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。

 。ǘ┨胤N工程搶險組

  市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門(mén)負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務(wù)。

 。ㄈ┽t療救護與衛生防疫組

  市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。

 。ㄋ模┚o急救援組

  市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門(mén)負責調配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學(xué)秩序。

 。ㄎ澹┦姓U辖M

  市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進(jìn)行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進(jìn)行抗災性能鑒定,組織搭建臨時(shí)住宅。

 。┲伟才c交通管理組

  市公安局負責情報信息工作,密切注視社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

 。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M

  市網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。

 。ò耍╇娏ΡU辖M

  市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。

 。ň牛⿷边\輸組

  市交通局負責組織修復公路和有關(guān)設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。

 。ㄊ暮φ{查及監測組

  市地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì )同市建設、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。

 。ㄊ唬⿷辟Y金保障組

  市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。

  各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。

  二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

  市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專(zhuān)業(yè)組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領(lǐng)導機構,組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動(dòng),及時(shí)救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。

  三、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的等級劃分

  地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:

  1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;

  2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的.;

  3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;

  4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。

 。ǘ┲匾刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)的災害影響分析

  全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的災情影響分析見(jiàn)附件

  四、地質(zhì)災害調查、報告和處理程序

  地質(zhì)災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:

 。ㄒ唬┡R災時(shí)的地質(zhì)災害調查、報告和處理程序

  地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時(shí),隱患所在鄉鎮人民政府要及時(shí)向市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動(dòng)鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng),根據災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的建議及險情實(shí)際,決定是否啟動(dòng)市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時(shí)通報市地質(zhì)災害各搶險救災專(zhuān)業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時(shí)將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序

  若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉鎮人民政府立即啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害應急預案,鄉鎮主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng)指揮人員搶救和工程搶險工作,同時(shí)將災情規模等情況及時(shí)上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免災情進(jìn)一步擴大。

  若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉鎮人民政府在啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害防災應急預案的同時(shí),將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導必須赴現場(chǎng)進(jìn)行應急指揮,采取應急措施,啟動(dòng)市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調各搶險救援專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會(huì )安定。

  市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規定,及時(shí)將情況報告上級國土資源主管部門(mén)。

  五、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號、應急通信保障

 。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號

  全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的預警信號見(jiàn)附件

 。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的應急通信保障

  發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),由靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。

  六、各有關(guān)部門(mén)應急預案的啟動(dòng)

  各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關(guān)部門(mén)應根據自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),按照市政府命令及時(shí)啟動(dòng)本部們應急預案,扎實(shí)做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門(mén)的應急預案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。

  七、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)

  全市重要地質(zhì)災害點(diǎn)的人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)見(jiàn)附件

  市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一并實(shí)施。

  附件:重要隱患點(diǎn)災情影響分析、預警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)表

  年四月二十日

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案7

  一、地質(zhì)災害基本情況

  去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

  二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區

 。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報

  根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會(huì )要高度重視,提前計劃、提前安排落實(shí)責任。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區

  1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全;

  2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;

  3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;

  4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。

  5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。

 。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區

  1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;

  2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;

  3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;

  4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;

  5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;

  6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;

  7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;

  8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;

  三、災害防治措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。

 。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災害防治領(lǐng)導機構

  領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:

  辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。

  農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。

  工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的'防治工作。并指導監督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。

  社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。

  衛生院:負責調度衛生技術(shù),及時(shí)搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。

  各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。

  礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。

 。ㄈ﹪栏駡绦醒雌诘刭|(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:

 。ㄋ模﹫猿謭鬄闹贫。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。

 。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。

 。┘訌姷刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案8

  為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。

 。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作,并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。

  二、機構和職責

 。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組,謝芳菲任組長(cháng),曾博、朱喜珊任副組長(cháng),聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。

 。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關(guān)的設施、設備,必要時(shí),可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

  1.鄉黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位,調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。

  2.鄉原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。

  3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息,汛期動(dòng)態(tài)。

  4.鄉原民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。

  5.鄉林業(yè)派出所:負責做好社會(huì )治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

  6.鄉衛生院:及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。

  7.其他有關(guān)單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。

  三、監測和預報

 。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò )。

 。ǘ﹪栏駡绦24小時(shí)值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情,及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區域設置警示牌,并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。

 。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。

 。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。

  四、應急處置工作

 。ㄒ唬┨卮笮、大型、中型地質(zhì)災害的處置

  當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。

 。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置

  小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告,并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結束。

  五、善后處置工作

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉各級組織要做好群眾的.思想工作,安定情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。

 。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組,要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。

 。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。

 。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。

 。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

  六、附則

 。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布,同時(shí)送縣自然資源局備案。

 。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。

 。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。

 。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。

 。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案9

  1總則

  1.1編制目的

  高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  根據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于發(fā)生在本省境內,由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。

  1.4工作原則

  以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  統一領(lǐng)導,分工負責。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急工作。

  分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。

  依法管理、快速反應。貫徹落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,加強防災知識宣傳教育,提高全民防災減災、自救互救快速反應能力。

  監測避讓與勘查治理相結合。根據地質(zhì)災害發(fā)育規律和發(fā)展階段,對已發(fā)現地質(zhì)災害隱患實(shí)行有計劃的監測避讓措施與勘察治理措施相結合。

  2組織體系和職責任務(wù)

  2.1組織體系

  湖北省地質(zhì)災害搶險救災指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)為湖北省地質(zhì)災害搶險救災綜合協(xié)調機構。

  省指揮部辦公室設在省國土資源廳,辦公室主任由省國土資源廳分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長(cháng)擔任。指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。

  2.2職責任務(wù)

  2.2.1指揮部職責

  統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全省大型以上地質(zhì)災害搶險救災工作;分析、判斷成災原因,審定應急處置與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區對受災地區進(jìn)行緊急援救;協(xié)調武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導市(州)、縣(市)地質(zhì)災害應急防治指揮部(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)市(州)指揮部、縣(市)指揮部)做好地質(zhì)災害的應急處置與救災工作;指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)本應急預案的決定;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急處置與救災等重要工作。

  2.2.2指揮部辦公室職責

  匯集上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,提出具體的應急處置與救災方案和措施建議,為指揮部決策提供依據;貫徹指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)市(州)、縣(市)指揮部和省指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織應急處置與救災的新聞發(fā)布;起草省指揮部文件、簡(jiǎn)報,負責省指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的`準備和整理歸檔;承擔省指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。

  3地質(zhì)災害險情和災情分級

  地質(zhì)災害按危害程度和經(jīng)濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級。

  3.1特大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅰ級)

  3.1.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害。

  3.1.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情。

  3.2大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅱ級)

  3.2.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。

  3.2.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情。

  3.3中型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅲ級)

  3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。

  3.3.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。

  3.4小型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)

  3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。

  3.4.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在100人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案10

  為了保證我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)缺失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。

  (一)工作原則:

  堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面計劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。

  (二)適應范疇:

  本地質(zhì)災害現場(chǎng)的應急預案適用于xxxx鄉(鎮)境內倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產(chǎn)生后的'應急。

  二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式

  (一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟缺失的大小分為四個(gè)等級:

  1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟缺失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。

  2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟缺失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。

  3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。

  4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。

  (二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害產(chǎn)生后或地質(zhì)災害險情顯現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情形向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。

  (三)搶險救災應急指揮機構

  為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案11

  為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。

 。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。

  二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式

 。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的.劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:

  1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。

  2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。

  3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。

  4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。

 。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。

 。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構

  為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。

  搶險救災應急指揮部:

  總指揮:(政府鄉長(cháng))

  副總指揮:(人大專(zhuān)職副主席)

  成員:

  指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。

  1、領(lǐng)導小組辦公室

  主任:(兼)

  成員:x

  2、宣傳動(dòng)員組、通訊組

  組長(cháng):(文化服務(wù)中心主任)

  成員:(農村放映員)

  3、動(dòng)態(tài)信息組

  組長(cháng):

  成員:

  4、災害調查組

  組長(cháng):(派出所所長(cháng))

  成員:(派出的人員)

  5、秩序維護組

  組長(cháng):(政法委書(shū)記)

  成員:(派出所人員)

 。ㄋ痉ㄋ藛T)

  6、搶險救助組、人員物資疏散組

  組長(cháng):(武裝部長(cháng))

  成員:

  7、醫療救護與衛生防疫組

  組長(cháng):(衛生院院長(cháng))

  成員:(衛生院職工)

 。ㄓ嬌⻊(wù)站職工)

  8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組

  組長(cháng):(政府副鄉長(cháng))

  成員:(財政所)

 。ㄆ髽I(yè)站)(計生辦)

 。裾k)

 。癖鴳狈株牐

  9、運輸組

  組長(cháng):(交管站)

  成員:

  10、資金籌備組

  組長(cháng):(財政所所長(cháng))

  成員:(財政所人員)

 。裾k人員)

  三、職責分工

  1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。

  2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。

 。1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。

 。2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。

 。3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。

 。4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案12

  一、基本情形

  我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個(gè)行政村,2個(gè)社區。共49個(gè)村民小組,總人口約1.8萬(wàn)人。全鄉地勢以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質(zhì)災害散布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也散布較廣。目前,排查發(fā)覺(jué)地質(zhì)災害點(diǎn)5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,要挾農戶(hù)86戶(hù)294人,估計直接經(jīng)濟缺失152萬(wàn)元,給我鄉經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了龐大的要挾。

  二、應急機構及職責

  鄉政府成立由鄉長(cháng)雷勛章為指揮長(cháng),鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明,黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰,黨委委員、副鄉長(cháng)柏海川為副指揮長(cháng),黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質(zhì)災害防治工作。在汛期堅持24小時(shí)值班制度,若顯現地質(zhì)災害問(wèn)題,領(lǐng)導小組及時(shí)組織搶險救災,并立刻報告上級主管部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保證組。其職責分工是:

  (一)辦公室:黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門(mén)抽調人員組成。主要職責是:轉達貫徹指揮部決策;組織搶險救災氣力,和諧各部門(mén)關(guān)系;做好地質(zhì)災害監測預警工作;收集有關(guān)的地災,按時(shí)上報監測報表;公布搶險救災暫時(shí)規定。

  (二)搶險及轉移安置組:武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)柏海川任組長(cháng),分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時(shí)奔赴一線(xiàn),組織群眾撤離;負責組織搶險車(chē)搶險當路的暢通;保護險區內社會(huì )治安等。

  (三)后勤保證組:黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明任組長(cháng),分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區生活必須品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,避免和控制沾染病的暴發(fā)流行;及時(shí)檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織氣力修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。

  (四)村社職責:各村負責本轄區內地質(zhì)災害的防治和救災。

  在轄區內重大地質(zhì)災害點(diǎn)及其危險區域設置戒備標志,肯定和發(fā)布預警信號、撤離路線(xiàn)、建立監測點(diǎn)、落實(shí)監測人員及防災責任人。

  有地災害險情的村、社、企業(yè)的監測人員和防控災責任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)發(fā)覺(jué)險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領(lǐng)導小組。

  廣泛宣傳、讓受災戶(hù)人人明白,戶(hù)戶(hù)清楚本區域災害產(chǎn)生時(shí)的預警信號及撤離路線(xiàn)、災害產(chǎn)生前的預兆。

  對因地質(zhì)災害造成的嚴重危房戶(hù),及時(shí)發(fā)送搬遷通知書(shū),限期搬遷戶(hù)和視察使用的危房戶(hù)分別建卡,跟蹤調查,隨時(shí)掌控搬遷情形。

  地質(zhì)災害產(chǎn)生后,動(dòng)員和組織災區群眾,發(fā)揚自食其力、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,展開(kāi)抗災自救工作,復原生產(chǎn)。

  三、防災責任人及監測員:

  指揮長(cháng):

  副指揮長(cháng):

  成員:

  四、地質(zhì)災害預防措施

  1、編制年度地質(zhì)災害防治方案

  鄉國土資源所要會(huì )同地質(zhì)災害防災搶險領(lǐng)導小組成員單位和部門(mén),在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區主要災害點(diǎn)的散布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的要挾對象和范疇,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災害防治措施,肯定地質(zhì)災害的監測、預防責任單位與責任人。

  2、加強地質(zhì)災害監測

  負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災害預防預警的.有關(guān)數據資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短時(shí)間趨勢猜測,建立地質(zhì)災害監測、預防、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質(zhì)量。

  3、加強汛期值班

  建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領(lǐng)導小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),依照縣防汛防旱領(lǐng)導小組的部署,防災搶險領(lǐng)導小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導帶班;當產(chǎn)生地質(zhì)災害時(shí),根據鄉人民政府的要求,進(jìn)一步加強值班,認真接聽(tīng)本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。

  4、加強險情巡查

  鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易產(chǎn)生地質(zhì)災害地區的巡查、監測和防范,發(fā)覺(jué)災情和險情要及時(shí)處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災害危險區,要予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置警示標志,肯定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急計策,組織群眾轉移避讓?zhuān)樾尉o急時(shí),應強行組織避災疏散。

  5、加強汛期災害預報

  地質(zhì)災害氣象預報預警由弱到強順次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個(gè)等級,三級、四級、五級時(shí)預報。

  三級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性較大;

  四級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性大;

  五級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性很大。

  鄉人民政府接到本區域有可能產(chǎn)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的村民。

  6、加強隱患治理和避險安置工作

  加快對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急排危除險工作。對受地質(zhì)災害要挾的群眾,采取避讓安置,對暫時(shí)受要挾的住戶(hù)進(jìn)行暫時(shí)轉移安置,要挾較大或不能再在原居住地生活的住戶(hù),進(jìn)行異地搬遷安置,妥善做好和諧工作。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案13

  為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規定,結合我市實(shí)際,特制定本預案。

  一、總則

 。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害臨災險情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng)。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現地質(zhì)災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

 。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類(lèi)。臨災應急,是指出現地質(zhì)災害險情后,進(jìn)入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動(dòng)。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進(jìn)入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。

 。ㄋ模┑刭|(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:

  1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;

  2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;

  3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;

  4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個(gè)等級:

  1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;

  2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;

  3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;

  4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。

  二、組織機構及職責

 。ㄒ唬┲笓]機構及職責。

  發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時(shí),執行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現較大級臨災險情時(shí),市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為搶險救災指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(cháng)由負責國土資源工作的副市長(cháng)擔任,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)任副指揮長(cháng),負責統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長(cháng)兼辦公室主任,分管副局長(cháng)為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現一般級臨災險情時(shí),所在地縣(市區)級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)參加,在本級人民政府的'領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。

 。ǘ┑刭|(zhì)災害速報制度。

  1、速報時(shí)限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。對發(fā)生在敏感地區敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門(mén)接到當地出現小型地質(zhì)災害后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。

  2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災害類(lèi)型,災害體的規模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。

 。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。

  市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個(gè)工作組,作為具體工作機構。

  1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強行避災疏散。

  2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負責調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開(kāi)展監測工作。根據災情發(fā)展實(shí)際,調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。

  3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。

  4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負責維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

  5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

  6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負責落實(shí)由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

 。ㄋ模⿷闭{查隊伍。

  由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現災害險情的地方進(jìn)行調查、會(huì )商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點(diǎn),依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。

  三、應急準備

 。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門(mén)職責,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。

 。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當根據應急預案和行動(dòng)方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

 。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當組織落實(shí)應急隊伍和人員,進(jìn)行搶險救災知識和技能培訓,開(kāi)展應急處置演練,學(xué)習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。

 。ㄋ模┦、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應當對公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會(huì )對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時(shí)在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開(kāi)展搶險救災工作。

 。ǘ┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險救災工作。同時(shí),市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。

 。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現小型地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動(dòng)本級應急預案,迅速組織開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現中型以上地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統一領(lǐng)導和組織下進(jìn)行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門(mén)報告災情的變化情況及搶險救災工作落實(shí)情況。

 。ㄋ模┡R災應急響應。

  1、組織專(zhuān)家對險情調查、會(huì )商,確定搶險避災方案。

  2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線(xiàn),組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強制組織避災疏散。

  3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應急對策。

 。ㄎ澹暮表憫。

  1、組織搶險救災隊伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進(jìn)行搶險和防范。

  2、迅速查明災害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。

  3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

  4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。

 。┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。

 。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統一組織向社會(huì )發(fā)布災情。

 。ò耍那、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。

 。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

  五、附則

 。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關(guān)規定執行。

 。ǘ└骺h(市區)人民政府應根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。

 。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案14

  為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。

  一、總則

  (一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。

  (二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的`應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。

  二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式

  (一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:

  1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。

  2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。

  3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。

  4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。

  (二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。

  (三)搶險救災應急指揮機構

  為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案15

  1 總則

  1.1編制目的

  提高突發(fā)地質(zhì)災害應急能力,高效有序地做好應急防治工作,避免或最大限度地減少災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《鎮江市地質(zhì)環(huán)境保護辦法》等有關(guān)規定,結合鎮江實(shí)際,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于本行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害的處置。

  1.4工作原則

  預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 統一領(lǐng)導,分工負責。在斜坡地質(zhì)災害防治指揮部統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

  分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分別管理、條塊

  結合、以地方政府為主的管理體制。

  2組織體系和職責

  2.1領(lǐng)導機構

  市國土資源行政主管部門(mén)負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。

  市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部是全市地質(zhì)災害應急處置的領(lǐng)導機構,負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。

  主要職責是:在市委、市政府的統一領(lǐng)導和指揮下,根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案和響應級別;執行省地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防災救災任務(wù);統一協(xié)調我市各方面資源,參與重大地質(zhì)災害的應急處置工作;負責組織重大地質(zhì)災害的應急處置工作;協(xié)調調查和處理我市地質(zhì)災害的責任事故。 市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設辦公室,設在市國土資源局,為指揮部日常辦事機構,負責全市日常地質(zhì)災害防治工作。

  主要職責:建立健全地質(zhì)災害監測預報網(wǎng)絡(luò ),制定和完善突發(fā)地質(zhì)災害防災預案和年度地質(zhì)災害防治方案,調查、核實(shí)險情或災情,劃定地質(zhì)災害危險區域,設置警戒線(xiàn)和警戒標志,組織專(zhuān)業(yè)人員對地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報,負責地質(zhì)災害信息的管理和上報,編制地質(zhì)災害防治規劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理、預警預報和地質(zhì)災害危險性評估工作。

  2.4地方政府組織機構

  各轄市(區)政府成立轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部。

  主要職責:組織指揮各方面力量開(kāi)展轄區內小型地質(zhì)災害防治工作,組織開(kāi)展轄區內中型、大型、特大型地質(zhì)災害前期工作,制定和完善轄區內突發(fā)性地質(zhì)災害防災預案,指導和督查轄區內各單位開(kāi)展防災工作,為搶險救災提供相關(guān)保障,開(kāi)展轄區內地質(zhì)災害應急演習和應急宣傳教育工作。各轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部辦公室設在各轄市(區)國土資源局,負責日常管理和防災工作。

  2.5應急處置小組

  市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、醫療救治組、治安保衛組、物資保障組、設施搶修組和宣傳報道組,各工作組組成及主要職責:

  (1)綜合協(xié)調組

  市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部各成員單位以及受災轄區、鄉鎮

  (街道)、村委會(huì )(社區)負責人和地質(zhì)專(zhuān)家以及應急救援志愿者組織參加。 主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,做好氣象預報和水文監測,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。根據指揮部的各項指示、命令,負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò ),提高應急防治與救災能力。

  (2)現場(chǎng)搶險組

  鎮江軍分區牽頭,市武警支隊、公安局、市消防隊、鎮江供電公司、住建局、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司、災險情發(fā)生地區、鎮(街道)、村委會(huì )(社區)等組成。

  主要職責:派遣調集搶險救災隊伍和必要的設備;組織搶救受災人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員撤離和財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散,減輕災害造成損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

  (3)醫療救治衛生防疫組

  市衛生局牽頭,市食品藥品監督管理局、疾病預防控制中心、衛生監督所、急救中心、市各大醫院等部門(mén)組成。

  主要職責:負責災地醫療救護和衛生防疫,組織急救隊伍搶救傷員,安排救治醫院,調集藥品、醫療器械和救護車(chē)倆;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,增強緊急救治能力。

  (4)治安保衛組

  市公安局牽頭,市武警支隊、派出所等部門(mén)組成。

  主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,發(fā)布緊急交通管制和治安管理通告,疏散受災區域內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

  (5)物資保障組

  市民政局牽頭,市財政局、交通運輸局、水利局等部門(mén)組成。

  主要職責:指導災區各級政府做好災民的臨時(shí)安置工作,做好急需救災專(zhuān)用物資的調配和保證供應,及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,調集急需的救災車(chē)輛等,組織應急運輸力量,保障搶險人員、物資的運輸和災民的疏散有序進(jìn)行。

  (6)設施搶修組

  市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委(鎮江供電公司、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司)、市住建局、民政局、交通運輸局、教育局、農委、等單位組成。

  主要職責:指導災區組織力量搶修受損的道路、通信、電力、路燈設施,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;指導和幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的校舍、居民住房,盡快恢復災區的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

  (7)宣傳報道組

  市委宣傳部牽頭,市報社、京江晚報、電視臺、廣播電臺等單位組成,轄區及街道配合。

  主要職責:依據市處理突發(fā)事件新聞報道應急機制,負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道工作,負責接待災民的來(lái)訪(fǎng)。

  擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的單位和個(gè)人,必須服從市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部的統一指揮和調度。

  2.6應急處置分工

  小型地質(zhì)災害發(fā)生后,由事發(fā)地的轄市(區)政府負責組織開(kāi)展應急處置工作,市國土資源局給予一定的配合、指導和支持。

  中型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部負責組織開(kāi)展應急處置工作。

  大型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市處置突發(fā)事件委員會(huì )會(huì )同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急處置工作。

  特大型地質(zhì)災害發(fā)生后,市處置突發(fā)事件委員會(huì )在省政府或國務(wù)院的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

  3 分級標準

  地質(zhì)災害按危害程度和規模大小分為特大型(I級)、大型(II級)、中型(III級)、小型(IV級)四級。

  3.1 特大型地質(zhì)災害險情和災情(I級)

  (1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情;

  (2)因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情。

  3.2 大型地質(zhì)災害險情和災情(II級)

  (1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情;

  (2)因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;

  3.3 中型地質(zhì)災害險情和災情(III級)

  (1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;

  (2)因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;

  3.4 小型地質(zhì)災害險情和災情(IV級)

  (1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;

  (2)因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情。以上有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  4 預防和預警機制

  4.1地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期

  強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據我市氣象因素和地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn),我市7~9月份為地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。

  4.2預防預報預警信息 4.2.1監測預報預警體系建設

  各轄市(區)人民政府應加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全市的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。全市國土資源、水利、氣象、地震部

  門(mén)要密切合作,逐步建成與全市防汛監測網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )、地震監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),連接市政府有關(guān)部門(mén)、各轄市區的地質(zhì)災害信息系統,及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。

  4.2.2信息收集與分析

  負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)間的共享。

  4.3預防預警行動(dòng)

  4.3.1編制年度地質(zhì)災害防治方案

  鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部依據地質(zhì)災害防治規劃,每年汛期前擬訂年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區內主要災害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監測、預防責任人。

  各轄市(區)政府應當根據本行政區域內地質(zhì)災害特點(diǎn),加強動(dòng)態(tài)巡查,制定符合本區域內的地質(zhì)災害防治方案。

  4.3.2地質(zhì)災害險情巡查

  各級人民政府、國土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,做好巡查記錄,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),應及時(shí)向當地人民政府和上一級國土資源主管部門(mén)報告。各轄市區政府要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。各級政府、國土資源行政主管部門(mén)根據險情變

  化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。

  4.3.3“防災明白卡”發(fā)放

  為提高群眾的防災意識和能力,各級人民政府應根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(鎮)、街道和社區(村委會(huì ))以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到受影響區域居民手中。

  4.3.4建立地質(zhì)災害預報預警制度

  各轄市(區)人民政府、國土資源主管部門(mén)和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告本級人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。

  4.4地質(zhì)災害速報制度

  4.4.1速報時(shí)限要求

  各轄市(區)國土資源主管部門(mén)發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情后,應在2小時(shí)內速報本級人民政府和上級國土資源主管部門(mén),大型、特大型地質(zhì)災害可同時(shí)越級上報。

  4.4.2速報的內容

  災害速報的`內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展

  趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。

  5 應急響應

  地質(zhì)災害應急工作遵循分級相應程序,根據地質(zhì)災害等級確定相應級別的應急機構。

  發(fā)生特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),由市應急指揮部報省應急指揮部,建議啟動(dòng)省級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,其中特大型地質(zhì)災害上報國土資源部,建議啟動(dòng)全國突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

  發(fā)生中型(Ⅲ)突發(fā)性地質(zhì)災害時(shí),啟動(dòng)市級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

  發(fā)生小型(Ⅳ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),災情所在地啟動(dòng)縣級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

  經(jīng)專(zhuān)家鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級以上人民政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,并發(fā)出公告,應急響應結束。

  6 應急保障

  6.1應急預警信號保障

  (1)轄市(區)人民政府以及國土資源主管部門(mén)要制定本地區各重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急方案,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。

  (2)預警信號應具有震撼力,預警信號的形式和發(fā)布方式

  必須告知所有受災害威脅的群眾。

  (3)預警信號必須由專(zhuān)人發(fā)布,一般為由市人民政府或國土資源主管部門(mén)負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務(wù)的意愿。

  6.2應急技術(shù)保障

  成立鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢,確保災情分析質(zhì)量,及時(shí)、科學(xué)、合理地預測災害發(fā)展趨勢,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)。

  6.3應急隊伍保障

  加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急放置于救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災人員和設備力量及時(shí)到位。建立我市專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災害應急搶險救災隊,專(zhuān)業(yè)應急防治與搶險救援隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等相結合。搶險救援隊伍由現場(chǎng)搶險組統一指揮調度,在技術(shù)專(zhuān)家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害損失降低到最小程度。

  6.4應急通訊保障

  (1)各級政府和有關(guān)部門(mén)地質(zhì)災害防治責任人、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具暢通。 (2)搶險救災期間,各級政府的負責人、相關(guān)部門(mén)的負責人、現場(chǎng)搶險人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。

  (3)搶險救災現場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區或移動(dòng)通訊設備被損壞時(shí),電信單位要架設臨時(shí)設備,保證通訊的暢通。

  6.5應急物資、裝備和經(jīng)費保障

  各相關(guān)部門(mén)應按照《鎮江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求做好應急物資、裝備和經(jīng)費保障措施,做好年度地質(zhì)災害應急搶險經(jīng)費預算,儲備必要的搶險救災專(zhuān)用物資、裝備,制定保管制度,并保證有效快捷供應。

  市、區政府要根據地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入政府的年度財政計劃和預算,以確保地質(zhì)災害應急處置工作的順利進(jìn)行。

  地質(zhì)災害應急搶險治理工程,根據國家、省、市有關(guān)應急搶險工程的規定和程序進(jìn)行。

  6.6應急信息系統保障

  市國土資源局做好技術(shù)儲備和保障工作,建立相應的地質(zhì)災害監控、指揮和決策技術(shù)支持平臺和應急信息系統。組織力量加強地質(zhì)災害調查、監測和防災基礎工作,建立完善的信息儲備和分析系統,滿(mǎn)足突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的需要。

  6.7應急醫療衛生保障

  (1)由市衛生局牽頭組成醫療救治組,調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛,組織現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治,技術(shù)力量不足時(shí)請求上級醫療機構幫助。

  (2)開(kāi)展災民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛生,及時(shí)指導對災害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

  6.8其他應急措施保障

  根據地質(zhì)災害搶險救災的需要,市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部

  可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備;必要時(shí),可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取強行組織避災疏散和交通管制等措施。

  加強公眾防災、減災知識的宣傳,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

  地質(zhì)災害災情和險情按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執行。

  市國土資源局等單位應對事發(fā)原因、處置過(guò)程、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時(shí)將調查評估報告報市政府等相關(guān)部門(mén)。

  參與應急救援工和的部門(mén)應對本部門(mén)應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結,并書(shū)面報市處置突發(fā)事件委員和市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部辦公室。

  7 獎懲措施

  7.1 市、轄市(區)政府對地質(zhì)災害應急搶險救助、指揮、信息報送等地質(zhì)災害防治方面有突出貢獻的單位和個(gè)人,按有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

  7.2 對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質(zhì)災害災情和在應急處置工作中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、撤離職守的人員,由主管部門(mén)或監察機關(guān)按照有關(guān)規定,給予責任追究或行政處分;對擾亂、妨礙搶險救災工作的單位和人員,由主管單位或監察機關(guān)、公安機關(guān)按照《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)規定及法律法規,給予行政處分或行政處罰,涉嫌犯罪的, 移送司法機關(guān)追究刑事責任。

  8 附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

  地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或者地段。

  次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和防腐蝕性等物質(zhì)泄漏。

  生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

  直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

  8.2市有關(guān)部門(mén)和單位要根據本預案和各自職責做工好有關(guān)的地質(zhì)災害防治和應急準備工作。

  8.3 本預案由市國土資源行政主管部門(mén)負責管理實(shí)施,并根據實(shí)施情況進(jìn)行更新,并報省國土資源廳備案。

  8.4本預案由市國土資源局負責解釋。

  8.5本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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