突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案(精選11篇)
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編收集整理的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇1
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥
石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。
本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;傳達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部執行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);指揮、協(xié)調和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的'作用,及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)提出應急對策,情況危急時(shí)強制組織避災疏散。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
出現特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,出現大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,出現中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;出現小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開(kāi)始。劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,在地質(zhì)災害危險區設立明顯警示標志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情出現時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時(shí)組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國土資源部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進(jìn)行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)組成。衛生部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):維護社會(huì )治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司組成,民政部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監測;實(shí)行掌握險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門(mén)要儲備好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇2
為切實(shí)做好我鄉的地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來(lái)的損失,根據《地質(zhì)災害防治條例》,結合我鄉實(shí)際,特編制本預案。
一、我鄉地質(zhì)災害點(diǎn)分布
我鄉地質(zhì)災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點(diǎn),災害類(lèi)型有滑坡、泥石流、崩塌等三類(lèi)。
二、相應措施
。ㄒ唬┘皶r(shí)排查
針對我鄉地質(zhì)災害存在的問(wèn)題和有關(guān)隱患,要及時(shí)組織相關(guān)人員對隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、分析,建立地質(zhì)災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質(zhì)災害監測工作,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ǘ┙⒅贫
為確保我鄉地質(zhì)災害汛期來(lái)臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長(cháng)負責制。鄉長(cháng)吳盛梨為行政首長(cháng),負責全鄉地質(zhì)災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質(zhì)災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實(shí)值班制度,做到二十四小時(shí)有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務(wù)到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專(zhuān)設值班電話(huà):7561025。
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領(lǐng)導和行政首長(cháng)匯報,同時(shí)也要向上一級部門(mén)匯報,以便及時(shí)采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發(fā)生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場(chǎng)地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時(shí)投入搶險工作。
。ㄈ┙⒔M織
1、搶險指揮部
總指揮:吳盛梨,手機:13657376433
副指揮:陳善千,手機:15073796989
成員:陳善千,夏贊文,夏緒朋,周玉珍,朱曉斌,龔良文,夏安然,代海濤,夏安儒,陳五川,夏圖詩(shī),劉飛強,李劍,劉東偉,程宗榮,夏韶山
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協(xié)調救災應急工作并督促落實(shí)。
辦公室主任:代海濤
成員:饒林(信息聯(lián)絡(luò )員)
2、搶險隊
隊長(cháng):陳善千
成員:夏安然,劉曉松,李磊,王眾
主要職責:把好重要險口,組織進(jìn)行搶險。
3、技術(shù)指導組
組長(cháng):陳科暉
副組長(cháng):諶琳
成員:朱逢春,劉東偉,蔣勝華
主要職責:提出具體的'應急處置與臨時(shí)搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長(cháng):代海濤
成員:郭建兵,賀仁中,陳王川
主要職責:搶險物資供給,車(chē)輛調度。
5、群眾轉移組
組長(cháng):夏緒朋
成員:朱曉斌,夏選贊文,夏圖詩(shī)
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的至高點(diǎn)
6、后勤保障組
組長(cháng):周玉珍
成員:王本華,周建偉,夏揚薦
主要職責:負責聯(lián)絡(luò ),保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務(wù)工作,保證搶險照明、臨時(shí)用地工作。
7、現場(chǎng)保衛組
組長(cháng):龔良文
副組長(cháng):劉曉松
成員:李志華,夏飛,胡天然
主要職責:維護搶險現場(chǎng)秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場(chǎng)圍觀(guān)人員。
8、災后處理組
組長(cháng):夏緒朋
副組長(cháng):郭建斌
成員:張先潮,賀曉東,黃輝
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開(kāi)展衛生防疫,重建家園,生產(chǎn)自救。
9、搶險備勤組
組長(cháng):陳善千
副組長(cháng):陳鐵山
成員:劉飛強,程宗榮,周方清
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時(shí)準備接應,做好搶險工作。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇3
為切實(shí)做好全縣中小學(xué)校防汛工作,確保臺風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律條例規定,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
一、防汛抗洪搶險工作方針
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導機構
縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導機構負責統一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險工作。
組長(cháng):胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(huì )(衛生局)
三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導機構組成部門(mén)的工作職責
教育局:組織編制中小學(xué)校防洪搶險應急預案,加強對學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災害工作的監督管理。
水利局:及時(shí)提供雨情、水情和洪水預報。
國土資源局:要查明對學(xué)?赡茉斐捎绊懙腵泥石流等地質(zhì)災害隱患,及時(shí)向教育部門(mén)和有關(guān)學(xué)校通報。
建設局:要加強對學(xué)校建筑物的質(zhì)量監測,并及時(shí)通報。
公安局:負責維護防汛搶險秩序,協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉移。
保障搶險救災隊伍、車(chē)輛優(yōu)先通行。
交通局:負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救
災車(chē)輛的組織調度。
衛生局:負責組織受災中小學(xué)校衛生防疫和醫療救護工作。
氣象局:負責監視天氣形勢,及時(shí)提供氣象信息和風(fēng)暴潮預報。
四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設四個(gè)小組:
1、現場(chǎng)指揮組:吳廣偉負責險情發(fā)生地的現場(chǎng)指揮
2、聯(lián)絡(luò )組:朱云燕負責與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導機
構各成員單位的信息聯(lián)絡(luò )和及時(shí)向學(xué)校傳達有關(guān)信息
3、信息材料組:葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金
器材裝備
五、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
汛期,各中小學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當
地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡(luò )組或教育局
值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
聯(lián)絡(luò )組或教育局值班人員接到學(xué)校險情報告后,立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報,并根據總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導小組溝通。
(二)搶險處理程序
1、當一般險情發(fā)生時(shí)縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險
情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派現場(chǎng)指揮組在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí)由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調領(lǐng)導機構組織、協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn)當險情發(fā)生時(shí),由險情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災情的調查統計工作,在搞好搶險救災的同時(shí),由教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校,組織專(zhuān)門(mén)力量,開(kāi)展受災情況調查。初情要求在受災后12小時(shí)內上報,詳情要求在24小時(shí)內上報,數字要準確、可靠,同時(shí)上報縣防汛辦、縣民政局各一份,統一口徑,逐級按要求上報。
七、其它要求
汛期,各中小學(xué)必須根據當地情況制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學(xué)校要重點(diǎn)制定好防洪應急避險預案,靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學(xué)校要重點(diǎn)制定好防地質(zhì)災害的應急避險預案,上述學(xué)校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學(xué)校安全隱患示意圖》在顯著(zhù)位置向全校師生公示,并開(kāi)展預案演練。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇4
第一部分應急預案
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區域范圍內的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┍绢A案編制的指導思想:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升XX企業(yè)的地質(zhì)災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
。ㄈ┍绢A案編制目的:確保XX企業(yè)區域內不出現因地質(zhì)災害死亡事件,提高對地質(zhì)災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┚幹圃瓌t:按照安全第
一、全體動(dòng)員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門(mén)管理、專(zhuān)業(yè)處
置與全員動(dòng)員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行企業(yè)一把手負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
。ㄎ澹┚幹埔罁阂罁兜刭|(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業(yè)實(shí)際情況,制定本預案。
。┻m用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開(kāi)挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區域范圍內發(fā)生的地質(zhì)災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調有序,企業(yè)成立地質(zhì)災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:XXX副總指揮:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進(jìn)行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長(cháng):XXX副隊長(cháng):XXX、XXX隊員:XXX、XXX、XXX。
。ǘ┞氊煟
1、總指揮(法人):組織制訂地質(zhì)災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門(mén)、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長(cháng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救人員和處理地質(zhì)災害的作戰方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質(zhì)災害的第一助手。在企業(yè)法人的領(lǐng)導下,組織制定地質(zhì)災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質(zhì)災害防治方案,負責組織處理地質(zhì)災害所必需的職工待命;及時(shí)調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質(zhì)災害防治和處理過(guò)程中的治安保衛工作,維持企業(yè)區域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專(zhuān)人警戒;嚴禁在險區逗留、圍觀(guān);做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長(cháng):對搶險隊的行動(dòng)具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務(wù),保證完成對人員的救援和地質(zhì)災害處理工作。
6、醫務(wù)人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的`供應。
7、調度室值班員:及時(shí)向下傳達法人的命令;按名單,召集有關(guān)人員到調度室待命;隨時(shí)掌握救援工作的進(jìn)展情況,統計掌握險區人數。
三、應急保障
。ㄒ唬⿷辟Y源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實(shí)施有效地管理,使之在發(fā)生災害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時(shí)裝備好救災所必備的各種物資,并定期進(jìn)行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫務(wù)室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車(chē)輛無(wú)故不得擅自外出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
。ǘ⿷蓖ㄓ嵪到y
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質(zhì)災害防治通訊系統,保證電話(huà)的暢通,并隨時(shí)保證縣應急辦、縣國土資源部門(mén)有關(guān)人員的聯(lián)系暢通。
。ㄈ┵Y金保障:
企業(yè)地質(zhì)災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的一部分,也是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質(zhì)災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
。ㄋ模┤藛T保障
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過(guò)培訓和資質(zhì)考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦颍喊l(fā)生地質(zhì)災害或發(fā)現險情后,值班領(lǐng)導根據
避災路線(xiàn),緊急撤離災區人員。同時(shí),及時(shí)通知災害涉及區域,并及時(shí)撤離。具體為:發(fā)生地質(zhì)災害(發(fā)現險情)→報告地質(zhì)災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開(kāi)展工作→搶險隊進(jìn)行救援。
。ǘ╊A警信號:高音喇叭(或敲鑼?zhuān)?/p>
。ㄈ┑刭|(zhì)災害避災線(xiàn)路:崩塌(滑坡)危險區→兩側安全區。
。ㄋ模⿷表憫囊话阋幎ǎ
1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員,積極組織搶險隊進(jìn)行救援。同時(shí),探明災害地點(diǎn)、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、人員分布制定切實(shí)可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據規定的職責,實(shí)施救援工作。各部門(mén)組織好人員,在應急指揮部的領(lǐng)導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單,企業(yè)醫務(wù)室要做好急救準備,值班車(chē)司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現實(shí)狀況。
。ㄎ澹┤藛T的撤離:按災害預警和撤離路線(xiàn)有關(guān)規定進(jìn)行撤離。
五、現場(chǎng)恢復
。ㄒ唬┗謴统绦颍壕仍ぷ鹘Y束→搶險隊對災區的安全情況進(jìn)行詳細檢查、確認無(wú)誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關(guān)規定和匯報的現場(chǎng)安全狀況,下達命令→恢復工作開(kāi)始。
。ǘ┯嘘P(guān)要求:
1、有關(guān)部門(mén)在現場(chǎng)取證工作未結束前,不得進(jìn)行現場(chǎng)恢復工作。
2、恢復工作開(kāi)始前,必須制定安全技術(shù)措施,不得盲目進(jìn)行現場(chǎng)恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現場(chǎng)恢復工作必須按由外向里的工作程序進(jìn)行。同時(shí),應按已制定的現場(chǎng)恢復安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
4、恢復工作開(kāi)始后,搶險隊必須在現場(chǎng)值班。同時(shí),技術(shù)、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
。ㄒ唬┆剟
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門(mén)和個(gè)人,將在全企業(yè)予以表?yè)P,并給予1000元的現金獎勵。
。ǘ┴熑巫肪
1、當接到氣象災害信息或有關(guān)部門(mén)通知,不報告、不傳達、不作為的,現場(chǎng)第一發(fā)現者發(fā)現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門(mén)接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生
重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由企業(yè)地質(zhì)災害應急指揮部適時(shí)修訂。
。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起執行。
第二部分防治方案
一、基本情況
。ㄒ唬┑乩砦恢茫篨X企業(yè)位于縣城XX方位,面積XX平方公里。
。ǘ┑匦蔚孛玻簠^內地表地形為緩坡地貌…。
。ㄈ┲脖唬簠^內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質(zhì)松散,易形成滑坡和泥石流。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害形成原因:
1、自然原因:區內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時(shí),地震也會(huì )誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類(lèi)活動(dòng):企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開(kāi)山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時(shí)誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。不合理的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質(zhì)災害。
二、防治重點(diǎn)
根據各自企業(yè)的實(shí)際情況列出隱患點(diǎn),并落實(shí)責任人。
三、防治措施
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門(mén)負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質(zhì)災害防治工作的極端重要性、長(cháng)期性、嚴峻性和艱巨性,切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感,要把地質(zhì)災害防治工作列入當前重點(diǎn)工作來(lái)抓,要建立和完善領(lǐng)導責任制,層層落實(shí)責任,做到任務(wù)到人,責任到人。
。ǘ┱J真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執行地質(zhì)災害防治相關(guān)法律法規,在地質(zhì)災害易發(fā)區內有暴雨和水位異,F象時(shí),停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng),確保安全。
。ㄈ╅_(kāi)展地質(zhì)災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區域范圍內開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查,掌握企業(yè)區域地質(zhì)環(huán)境狀況,重點(diǎn)排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線(xiàn)等地區,對查出的隱患點(diǎn),要設立醒目、永久的警示標志,要落實(shí)監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問(wèn)題的隱患點(diǎn),要立即整改;對通過(guò)治理可以消除的隱患點(diǎn),要立即制定方案,開(kāi)展治理工作。對已有的隱患點(diǎn)要加強巡查,發(fā)現險情,及時(shí)組織職工按既定路線(xiàn)疏散,主動(dòng)避讓地質(zhì)災害。要加強與國土、氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進(jìn)行通告,使全礦區及時(shí)了解地質(zhì)災害信息,做好防范工作。
。ㄋ模┘訌娕嘤栄菥,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開(kāi)展地質(zhì)災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進(jìn)一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線(xiàn)及安置地點(diǎn),增強臨災逃生能力。要充實(shí)應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時(shí),拉得出,用得上。
。ㄎ澹┘訌娭蛋嘀凳,增強應急反應能力
汛期要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度,一旦出現險情,帶班領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),協(xié)調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長(cháng)啟動(dòng)應急預案,實(shí)施搶險救援。同時(shí),值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門(mén)上報災情,做到上下信息暢通。
。┘訌妳f(xié)作,共同防災
企業(yè)地質(zhì)災害防治工作實(shí)行統一管理、分工協(xié)作的原則,地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作,各成員部門(mén)按照各自職責負責相關(guān)的地質(zhì)災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質(zhì)災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,確保礦區人員的生命財產(chǎn)安全。
。ㄆ撸┱J真落實(shí)各項地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報告》相關(guān)內容,落實(shí)資金,開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境治理,并及時(shí)向國土資源管理部門(mén)上報相關(guān)資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實(shí)把地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施落到實(shí)處。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇5
我鎮地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的.地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)個(gè)性是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監測點(diǎn)出現異常變化時(shí),由辦公室提前通知災害易發(fā)點(diǎn)的職責人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的監測狀況進(jìn)行統計,決定出險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確職責,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工職責,服從組織領(lǐng)導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后狀況進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇6
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見(jiàn)4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬(wàn)立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導:
。1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
。2)省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
。3)陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。
。4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。
。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣(市)區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。
六、演練時(shí)間
1、預演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作
1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議
會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加(會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi))。
會(huì )議內容:
。1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà),通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
。2)座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
。3)演練工作分工:
A、指揮長(cháng)(xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng))
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動(dòng)應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(cháng)(市國土資源局副局長(cháng))
。▁x縣人民武裝部部長(cháng))
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調各部門(mén)工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(cháng)(xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
。4)六個(gè)應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡(luò )組:由縣政府辦公室主xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。任務(wù)為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告,并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告;掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度,及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖;組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員,協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍,實(shí)施現場(chǎng)搶險救災;負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn);完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng),成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn),對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的`氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn);完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng),成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長(cháng),成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位;負責災民的臨時(shí)安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
。1)綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。
。2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關(guān)問(wèn)題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。
。3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。
。4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。
。5)醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
。6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著(zhù)裝,培訓演練。
。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議,統一協(xié)調有關(guān)工作,明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。
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1、演練工作預備會(huì )議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。
。1)縣政府領(lǐng)導講話(huà)
。2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。
b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
。1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理!
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查,進(jìn)行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點(diǎn)。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案!
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長(cháng)同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命!
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會(huì ),坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn),各組長(cháng)向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道;同時(shí)設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區域,對災區實(shí)施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時(shí)報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區,進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作,認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。
10:30:撤離開(kāi)始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開(kāi)指揮部會(huì )議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開(kāi)會(huì )議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時(shí)報告;災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會(huì )?傊笓]作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。
12:00:宣布演練結束。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇7
為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結合本鄉的具體情況,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作,并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組,謝芳菲任組長(cháng),曾博、朱喜珊任副組長(cháng),聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在鄉國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關(guān)的設施、設備,必要時(shí),可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位,調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的`搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息,汛期動(dòng)態(tài)。
4.鄉原民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民,安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業(yè)派出所:負責做好社會(huì )治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉衛生院:及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作;及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ﹪栏駡绦24小時(shí)值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情,及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區域設置警示牌,并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情,鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
。ㄒ唬┨卮笮、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等,并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告,并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組,要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布,同時(shí)送縣自然資源局備案。
。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織,鄉國土所負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇8
。、總則
。.1、編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
。.2、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》,制定本預案。
。.3、適用范圍
本預案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經(jīng)理部自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。.4、工作原則
預防為主、以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
。、突發(fā)性地質(zhì)災害組織機構和職責
2.1為保證突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援工作順利實(shí)施,避免災害施救過(guò)程中的盲目性,使應急救援工作有序進(jìn)行,項目部成立應急救援指揮領(lǐng)導小組,具體人員名單如下(突發(fā)事件現場(chǎng)應急救護聯(lián)絡(luò )電話(huà)見(jiàn)附表1):
應急救援領(lǐng)導小組是應急救援的指揮機構,負責應急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費等資源,負責現場(chǎng)救援工作及協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行應急救援,負責事故現場(chǎng)的評估及報告事故搶險救援的情況等。
3.1應急救援領(lǐng)導小組下設幾個(gè)工作組:
3.1.1現場(chǎng)救援疏散小組:
現場(chǎng)救援疏散小組由安全環(huán)保部負責,發(fā)生災害時(shí),及時(shí)將災害現場(chǎng)人員和設備及時(shí)疏散到安全地點(diǎn),注意保護災害事故現場(chǎng),嚴禁搶救過(guò)程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產(chǎn)損失。
3.1.2應急救援后勤保障組
應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質(zhì)供應及搶險時(shí)的設備準備(干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車(chē)等),保障急救傷員的交通車(chē)輛,包含聯(lián)系醫療救護車(chē);由設備物資部負責應急救援后勤保障組的日常性事務(wù)工作。
3.1.3信息聯(lián)絡(luò )組
信息聯(lián)絡(luò )組負責對內、對外災害快報的信息聯(lián)絡(luò )。發(fā)生災害后及時(shí)通知項目部領(lǐng)導、各相關(guān)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)(公安、交警、安監局、檢察院、消防)、業(yè)主、和本公司安全質(zhì)量部和保險公司,同時(shí)接收并傳達上級單位領(lǐng)導的指示。信息聯(lián)絡(luò )組由綜合辦公室負責。
3.1.4醫療救護善后處理組
醫療救護善后處理組負責現場(chǎng)搶救傷員,安撫傷員家屬,各種費用的賠付和善后處理工作,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)對災害事故的調查處理工作;并向保險公司報案,準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫療救護善后處理組的.日常性事務(wù)工作。
3.1.5災害調查處理組
災害調查處理組負責調查事故經(jīng)過(guò),做好調查事跡繪制現場(chǎng)圖,拍攝現場(chǎng)照片或錄像,收集現場(chǎng)資料,分析災害事故原因,為災害處理提供原始依據,為工程保險索賠提供相關(guān)證據;由工程質(zhì)檢部部負責災害調查處理組的日常性事務(wù)工作?/p>
4、應急救援資源配置
4.1應急資金準備
4.1.1項目部按照國家有關(guān)規定及錦屏建設管理局有關(guān)管理辦法,安排好救災資金預算,分擔救災資金,加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。
4.2物資準備
4.2.1
按照救災物資儲備規劃,項目部設置物資存放點(diǎn)(大水溝橋材料廠(chǎng)),包括:帳篷、衣被、凈水設備、急救藥品、方便面、火腿腸等。
4.2.2
救災設備大部分集中在機械隊,救災時(shí),經(jīng)協(xié)調,先調用臨近單位救災物資設備。救災設備包括:挖掘機、裝載機、出渣車(chē)、皮卡車(chē)、吊車(chē)等。
4.3通信信息準備
4.3.1保持與錦屏建設管理局、二灘國際監理部及地方政府救災通信網(wǎng)絡(luò )的暢通,通訊器材:辦公座機8部(每個(gè)部門(mén)各一部),對講機10部,移動(dòng)手機每人1部。
4.4人力資源準備
4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質(zhì)好的施工人員作為救災隊伍(共300人左右),將救災隊伍分成7個(gè)小組,根據應急救援領(lǐng)導小組的調動(dòng)現場(chǎng)需要有組織的進(jìn)行救援。必要時(shí),邀請專(zhuān)家赴現場(chǎng)指揮。
5、防災搶險
5.1、預警及搶險救災措施
遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場(chǎng)、支護隊生活營(yíng)區、7#營(yíng)地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發(fā)現險情征兆,立即向上級報告并組織受影響人員撤離,在現場(chǎng)醒目位置張貼應急電話(huà)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險區,在危險區邊界設置境界,同時(shí)明確具體監測人。
5.2、監測、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對施工區域巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀(guān)測次數,并通知各施工隊加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5.3、災后處理與恢復重建
5.3.1災情發(fā)生后,項目應急工作組將與上級部門(mén)一道做好安定職工情緒,并妥善安置受災職工,及時(shí)組織災全體職工眾開(kāi)展自救。
5.3.2結合受災現場(chǎng)實(shí)際情況,會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自然災害救濟補助,幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據項目部制定的恢復重建工作方案進(jìn)行恢復重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把地質(zhì)災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識。
6.3、措施到位。在地質(zhì)災害點(diǎn)設置安全警示標牌,提高員工的防范意識,地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查。
6.4、物資設備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠(chǎng),必要的設備由機械隊提供,其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統一調動(dòng)。
7、應急救援組織的訓練及演習
項目部應急救援組織的訓練及演習由安全環(huán)保部、綜合辦公室負責組織,原則上每一年進(jìn)行兩次演練,若上級主管部門(mén)另有要求,另行通知。
安全環(huán)保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進(jìn)行現場(chǎng)急救知識教育和緊急情況時(shí)采取相應應急措施培訓。
8.3獎勵與責任
8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,應給予表彰獎勵。
8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據國家有關(guān)法律追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇9
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
。ㄈ┌l(fā)生地質(zhì)災害或出現險情,應立即啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情況,直到調查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)現地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
。ㄒ唬┛h地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實(shí)施本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規劃和實(shí)施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
、诮M織實(shí)施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調、實(shí)施各項搶險救災工作;
、鄱酱贆z查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實(shí)情況;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理,維護社會(huì )秩序穩定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔Y、資金的`籌集、安排和調運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
、芙M織、協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組工作,保障信息暢通;
、葚撠熖幚淼刭|(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物資;
、圩龊镁葹奈镔Y的組織、供應、調撥和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
、賹σ寻l(fā)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查統計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
、趯赡艹霈F險情的隱患點(diǎn),分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實(shí)有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
、俦M快搶修恢復通信設備和線(xiàn)路,保障搶險救災通信暢通;
、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
、圬撠煘膮^所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);
、诰S護災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等;
、24小時(shí)值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相關(guān)信息;
、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災援助。
五、應急保障
。ㄒ唬└鬣l(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開(kāi)展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區社會(huì )穩定
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅游區(點(diǎn))要加強監督管理,防止建設過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現的險情及時(shí)采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的真實(shí)性、準確性。
七、災后恢復與重建
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的損失進(jìn)行評估,為災后恢復重建提供決策依據。
。ǘ└鬣l(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一規劃,實(shí)施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
。ㄒ唬┓策M(jìn)入災區的救災人員、裝備、物資、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
。ㄈ┻M(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作結束時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄎ澹⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇10
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區,礦產(chǎn)資源豐富,開(kāi)采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開(kāi)采,使我市部分地區成為地質(zhì)災害多發(fā)區和易發(fā)區。針對這一情況,為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,依據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,我市編制了全市范圍內各級地質(zhì)災害應急預案,全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設,現將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質(zhì)災害類(lèi)型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發(fā)現的市級重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共8處,有的隱患點(diǎn)較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時(shí)段降水強度大,突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門(mén)高度重視,多年來(lái)一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件,年度地質(zhì)災害應急預案1件,各地質(zhì)災害點(diǎn)應急預案8件,確保應急措施落到實(shí)處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質(zhì)災害應急預案;全市8個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)都編制了應急預案,并印發(fā)施行;拘纬墒、縣、鎮(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調和監督,設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室,三縣四區國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區)局(分局)應急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門(mén)銜接更加協(xié)調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質(zhì)災害點(diǎn)監測、預防和預警體系,明確各地質(zhì)災害點(diǎn)監測人和負責人,建立群防群測網(wǎng)絡(luò ),負責監測的單位和個(gè)人,廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關(guān)數據和信息,并及時(shí)逐級上報監測結果。
市國土局開(kāi)展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作,監督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質(zhì)災害速報制度,及時(shí)上報地質(zhì)災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實(shí)行分級響應,根據地質(zhì)災害等級確定啟動(dòng)相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調、組織。各部門(mén)從核實(shí)險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問(wèn)題
根據地質(zhì)災害應急管理規范化、制度化、網(wǎng)絡(luò )化的'要求,我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節:一是應急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類(lèi)應急預案需修正完善;二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專(zhuān)業(yè)應急監測網(wǎng)絡(luò ),預警體系,信息指揮系統互聯(lián)互通困難,專(zhuān)業(yè)應急隊伍數量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經(jīng);。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質(zhì)災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點(diǎn)預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統建設,實(shí)現市、縣(區)、鎮(街道)三級互聯(lián)互通,形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協(xié)調體系。
3、進(jìn)一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育,對各個(gè)隱患點(diǎn)的監測人和負責人進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓,增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。
4、積極開(kāi)展有針對性的應急防治與救援演習,根據我市各隱患點(diǎn)的應急預案,適時(shí)地對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行應急預案演練。
突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 篇11
防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內容。為了切實(shí)保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著(zhù)“預防為主,安全第一”的原則,特制定本預案。
一、人員轉移
在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人,后搶物的原則,切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
1.遇災害時(shí),幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的'暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
2.幼兒園應同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置,發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險準備
園內平時(shí)由值班人員巡邏檢查,發(fā)現險情立即與園領(lǐng)導及后勤部門(mén)聯(lián)系,迅速組織搶險,并及時(shí)上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時(shí)排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專(zhuān)人負責,以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
三、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,對物資進(jìn)行轉移、墊高或轉放樓上等方法。對價(jià)值昂貴、性質(zhì)重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。
四、治安保衛和醫療救護
在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會(huì )作用,有電線(xiàn)桿倒落、樹(shù)木樹(shù)枝倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng),防止人員傷亡,醫務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
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