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農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案1
為建立和完善應急處理機制，增強應對突發(fā)農產(chǎn)品安全事故的反應能力，確保在北京奧運會(huì )舉辦前后進(jìn)京農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關(guān)法律法規，結合本縣實(shí)際，特制定本應急預案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，生命至上。預防和控制農產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護人民群眾食用農產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
�。ǘ╊A防為主，常抓不懈。加強農產(chǎn)品安全的日常監管，積極開(kāi)展農產(chǎn)品安全事故的'預防工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制。
�。ㄈ┓磻皶r(shí)，措施果斷。農產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報縣政府及縣農牧局，并迅速采取救治和控制措施。
�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強協(xié)作。農產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責，恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應急預案適用農業(yè)生產(chǎn)因素引起的農產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對農產(chǎn)品安全構成潛在的危害，并可能造成社會(huì )影響的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機構
縣農牧局成立“進(jìn)京農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急領(lǐng)導小組”，由局長(cháng)任組長(cháng)，各分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，負責指揮、組織、協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導小組下設5個(gè)行動(dòng)組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測組、農業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務(wù)，各負其責，密切配合。
四、報告制度
1、安全事故發(fā)生（發(fā)現）單位報告
安全事故發(fā)生（發(fā)現）后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府主管領(lǐng)導報告。
任何單位和個(gè)人對事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告程序
接到安全事故報告后，各鄉鎮、村及有關(guān)企業(yè)和單位應在2小時(shí)內向縣農牧局報告�？h農牧局應立即向縣政府報告。
五、應急保障
(一) 信息保障
各鄉鎮、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�
縣農牧部門(mén)及局屬各單位要在縣政府的統一領(lǐng)導下，加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，建立高素質(zhì)的應急救援隊伍，確保應急救援工作準確、高效。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
充分利用現有的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測隊伍等，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監測和應急工作管理模式等技術(shù)的研究，安排必要的專(zhuān)項經(jīng)費，建立應急技術(shù)支持體系。
建立專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應急救援工作中的參謀、咨詢(xún)和指導作用。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各鄉鎮、村及有關(guān)企業(yè)和單位應當保障重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通，所需經(jīng)費應列入財政預算。
�。ㄎ澹┦鹿侍幚�
1、一旦發(fā)現有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農產(chǎn)品，必須在第一時(shí)間上報鄉政府及縣主管部門(mén)。
2、縣進(jìn)京農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組應立即派出檢測組及相關(guān)人員深入到現場(chǎng)，對有質(zhì)量問(wèn)題的農產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調查和取樣鑒定。
3、對存有質(zhì)量問(wèn)題的蔬菜運輸車(chē)輛，縣農牧局要及時(shí)會(huì )同公安、工商、質(zhì)檢部門(mén)予以扣留，并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷(xiāo)毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中及上市前，發(fā)現使用違禁農藥的，要就地銷(xiāo)毀。如屬用藥方法不當，要繼續監控，直到合格為止。
5、事故處理完畢，按相關(guān)規定逐級上報有關(guān)部門(mén)。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案2
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5突發(fā)事件分級
2組織指揮體系及職責
2.1部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組
2.2各縣市區部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組
3預警和預防機制
3.1預警信息監測
3.2預警信息收集和報告
3.3預警級別
3.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警
4應急響應
4.1分級響應機制及程序
4.2信息共享和處理
4.3指揮和協(xié)調
4.4新聞報道
5控制措施
5.1信息引導
5.2企業(yè)供應鏈采購
5.3區域間調劑
5.4運用儲備
5.5組織進(jìn)口
5.6定量或限量銷(xiāo)售
5.7依法征用
6應急結束
7應急保障
7.1物質(zhì)保障
7.2資金保障
7.3交通運輸保障
7.4治安保障
8附則
8.1名詞解釋
8.2預案管理和更新
8.3獎勵與責任
8.4制定與解釋部門(mén)
8.5各縣市區人民政府商務(wù)主管部門(mén)應根據本預案，制定本地的部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案。
1總則
1.1編制目的
建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護我市社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《咸陽(yáng)市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《咸陽(yáng)市人民政府有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》和省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件等造成或可能造成肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛生清潔用品等部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。
1.4工作原則
�。�1）統一指揮、分級負責：部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的處置工作由市政府有關(guān)部門(mén)組成的部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組）統一領(lǐng)導和指揮，根據事件的性質(zhì)和影響，區別不同情況由市政府有關(guān)部門(mén)、各縣市區人民政府分級負責，具體組織實(shí)施。
�。�2）職責明確、分工合作：市政府有關(guān)部門(mén)、各縣市區人民政府處置部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的職責任務(wù)和分工，以國家有關(guān)法律法規和市政府確定的各部門(mén)職能為基礎確定，有關(guān)部門(mén)、各縣市區人民政府應加強溝通、密切配合。
�。�3）預防為主、平戰結合：各級商務(wù)主管部門(mén)應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備，認真做好日常信息收集、監測預警等工作。
1.5突發(fā)事件分級
1.5.1突發(fā)事件的級次
部分生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級次，按照影響范圍大小，分為市區級（Ⅰ級）和縣市（Ⅱ級）兩級。市級為市以上的（秦、渭兩區）級行政區劃或全市性的'市場(chǎng)異常波動(dòng)；縣市級為一個(gè)縣市較大范圍內發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。1.5.2Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
有下列情況之一的，為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)：
�。�1）在秦渭兩區發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�2）在2個(gè)以上的縣區市所在地發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�3）在相鄰縣市區的相鄰區域有2個(gè)縣（市區）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�4）在數個(gè)縣市區內呈多發(fā)態(tài)勢的市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�5）特殊情況需要劃為Ⅰ級幣場(chǎng)異常波動(dòng)的。
1.5.3Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
有下列情況之一的，為Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)：
�。�1）在1個(gè)縣幣區所在地發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)；
�。�2）在1個(gè)縣幣區2個(gè)以上縣（市）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�3）特殊情況需要劃為Ⅱ級幣場(chǎng)異常波動(dòng)的。
2組織指揮體系及職責
2.1部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組
2.1.1市商務(wù)局牽頭成立部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組，組長(cháng)由市商務(wù)局局長(cháng)擔任，成員由市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市公安局、市財政局、西安鐵路局、市交通局、市農業(yè)局、市衛生局、咸陽(yáng)海關(guān)、市工商局、市質(zhì)監局、市統計局、市食品藥品監督管理局等部門(mén)及有關(guān)單位負責同志組成。部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在市商務(wù)局。
2.1.2部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組的職責
�。�1）確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工；
�。�2）在市政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣市區人民政府組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息的有關(guān)事宜；
�。�5）指導有關(guān)縣市區人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實(shí)市政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。
2.1.3部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組成員單位職責
市商務(wù)局負責部分生活必需品供應工作，做好肉類(lèi)、食糖等商品的儲備管理及市場(chǎng)調控工作，加強部分生活必需品市場(chǎng)運行監測，完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )建設，會(huì )同海關(guān)、商檢等部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口。
市委宣傳部負責組織和協(xié)調新聞單位，根據主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞的宣傳報道工作。
市發(fā)展改革委員會(huì )及時(shí)協(xié)調應急處理所需部分生活必需品生產(chǎn)、綜合運輸協(xié)調，加強價(jià)格監督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監督檢查，堅決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
市公安局負責維護部分生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
市財政局負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需費用及時(shí)到位。咸陽(yáng)火車(chē)站、市交通局根據調運方案，及時(shí)組織應急商品的運輸。
市農業(yè)局負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責農產(chǎn)品安全監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市衛生局負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。
市工商局負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，依法查處侵消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
市質(zhì)監局負責生產(chǎn)加工環(huán)節的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理和對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的衛生監督管理，農產(chǎn)品和食品認證監督管理以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節的強制性產(chǎn)品認證、計量管理工作，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節的強制性產(chǎn)品認證、計量違法活動(dòng)。
市食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責配合相關(guān)工作。
2.2設縣市區部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組
比照市商務(wù)局牽頭成立的部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組機構職責，成立各縣市區部分生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組，在當地人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展市場(chǎng)供應工作，辦公室設在同級人民政府商務(wù)主管部門(mén)，具體負責日常工作。
3預警和預防機制
3.1預警信息監測
市商務(wù)局逐步建立和完善部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事的預警信息監測體系。為及時(shí)發(fā)現并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對部分生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監測并實(shí)行信息報送制度，監測范圍和報送時(shí)間由市商務(wù)局確定，并組織實(shí)施。
3.2預警信息收集和報告
各縣市區商務(wù)主管部門(mén)負責督促定點(diǎn)監測企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據資料。
各縣市區商務(wù)主管部門(mén)除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監測工作外，還要深入當地大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現場(chǎng)檢查部分生活必需品價(jià)格、供應變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須依照規定的程序和時(shí)限及時(shí)報告。
市商務(wù)局對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，及時(shí)向市政府報告，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)，為調控市場(chǎng)提供決策依據。
3.3預警級別
按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級：紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。
3，4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購部分生活必需品，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì )穩定，應當在1小時(shí)內向當地商務(wù)主管部門(mén)報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的商務(wù)主管部門(mén)，應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向上級商務(wù)主管部門(mén)，并抄報相關(guān)部門(mén)。經(jīng)核實(shí)確證為11級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局在核實(shí)確證1小時(shí)內向當地人民政府報告，立即組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應急預案，并向周邊地區的商務(wù)主管部門(mén)通報情況，在接到報告2小時(shí)內向商務(wù)局報告，同時(shí)向各縣市區商務(wù)主管部門(mén)黃色預警警報，如確證為工級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局在核實(shí)確證后2小時(shí)內向市政府和省商務(wù)廳報告，并抄送市政府相關(guān)部門(mén)，立即組織有關(guān)單位研究采取應急措施，同時(shí)向各縣市區商務(wù)主管部門(mén)紅色預警警報。4應急響應
4.1部分生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作，屬于Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由市商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調，屬于Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各縣市區商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。各級次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各級商務(wù)主管部門(mén)都必須按程序以最快的速度向當地人民政府、市商務(wù)局報告，同時(shí)抄報有關(guān)主管部門(mén)，并在各級人民政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)本預案；發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各縣市區級人民政府商務(wù)等主管部門(mén)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)相應的應急預案。
4.2信息共享和處理
4.2.1信息收集
市政府有關(guān)部門(mén)、各縣市區人民政府接到部分生活必需品供應突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市商務(wù)局通報。
4.2.2信息報送
啟動(dòng)了Ⅰ級響應后，市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，并抄送有關(guān)部門(mén)。
報送突發(fā)事件信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
4.2.3信息處理
啟動(dòng)了Ⅰ級響應后，協(xié)調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調小組報告，并確定向市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣市區人民政府、社會(huì )公眾等通報或公布。
4.3指揮和協(xié)調
現場(chǎng)指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統一領(lǐng)導下的以商務(wù)部門(mén)為主，其他部門(mén)參與的應急處置機制。
4.4新聞
4.4.1新聞的管理
部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的新聞工作，在協(xié)調小組的統一領(lǐng)導下，嚴格按黨中央、國務(wù)院以及省市委、省市政府的有關(guān)規定執行。
4.4.2新聞的原則
堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、客觀(guān)全面、遵守紀律的原則。
5控制措施
5.1信息引導
市委宣傳部及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5.2企業(yè)供應鏈采購
市商務(wù)局督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
5.3區域間調劑
從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
5.4動(dòng)用儲備
動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，再請示省商務(wù)廳、商務(wù)部動(dòng)用國家儲備物資投放市場(chǎng)。
5.5組織進(jìn)出口
當國內資源不足時(shí)，請求有關(guān)部門(mén)迅速組織進(jìn)口或控制出口。
5.6定量或限量銷(xiāo)售
在情況特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
5.7依法征用
政府依照有關(guān)法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
6應急結束
部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置完畢，由協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后，市商務(wù)局和其他部門(mén)寫(xiě)出總結報告，上報市政府及省商務(wù)廳，并通報有關(guān)單位。
7應急保障
7.1物質(zhì)保障
建立市級肉類(lèi)、食糖等重要生活必需品儲備制度，縣市區應建立與本地區市場(chǎng)相適應的儲備制度，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
7.2交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。由市交通局統一組織車(chē)輛集中運輸，必要時(shí)可運用行政手段，征用社會(huì )車(chē)輛或請商務(wù)部協(xié)調鐵道部支援，請部隊支援軍車(chē)緊急搶運。
7.3治安保障
公安、工商、質(zhì)監、發(fā)展改革部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
8附則
8.1名詞解釋
部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價(jià)格猛漲或出現商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。
8.2預案管理和更新
應急預案應根據客觀(guān)情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗，不斷調整和完善，修訂工作由市商務(wù)局負責。
8.3獎勵與責任
在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對于表現突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。
貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規，追究單位領(lǐng)導和個(gè)人的責任。
8.4制定與解釋部門(mén)
本預案由市商務(wù)局制定并負責解釋。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案3
為了認真做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，建立健全應對農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控的應急機制，有效預防、積極應對、及時(shí)控制農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度減少農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障全鎮人民群眾身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、工作目標
1、以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩定社會(huì )秩序作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著(zhù)救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。
2、快速反應：建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應急救援工作。
3、分級管理：根據引發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則，實(shí)行應急指揮機構統一指揮的'應急工作機制。
4、預防為主：建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警體系，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監測，及時(shí)分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
1、領(lǐng)導機構和職責
成立XX鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險應急領(lǐng)導小組，由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)XX任組長(cháng)，分管市場(chǎng)監督管理的副鎮長(cháng)XX任副組長(cháng)，成員由黨建辦公室主任XX、衛生院院長(cháng)XX、農業(yè)服務(wù)中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長(cháng)XX、民政辦負責人XX、市場(chǎng)管理站負責人XX、農業(yè)服務(wù)中心副主任XX、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責日常辦公。
主要職責：
�。�1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；
�。�2）負責事故應急救援重大事項的決策；
�。�3）向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況；
�。�4）完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、工作機構和職責
領(lǐng)導小組下設農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管辦公室，辦公室主要負責全鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織協(xié)調相關(guān)成員單位應急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴大；完成鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
3、工作小組
�。�1）事故調查處理組
根據事故發(fā)生原因和環(huán)節，由鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮食藥、安辦、社會(huì )事務(wù)辦、鎮衛生院、等單位負責，深入調查事故發(fā)生原因，做出調查結論，提出控制措施和防范意見(jiàn)；組織協(xié)調事故發(fā)生地實(shí)施救援工作。
�。�2）后勤保障組
由鎮財政所、勞動(dòng)和社會(huì )保障辦牽頭，負責籌措重大安全事故應急處理經(jīng)費、設施、設備和物資的組織協(xié)調。
三、預防和預警機制
各村委員會(huì )、鎮級各單位和轄區內農業(yè)企業(yè)要結合實(shí)際，組織開(kāi)展日常監測和現場(chǎng)督查工作，發(fā)現有違規、違法行為的要及時(shí)逐級上報，任何單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會(huì )、鎮級單位和轄區內農業(yè)企業(yè)要利用廣播、標語(yǔ)、宣傳欄、各種會(huì )議等形式對廣大清費者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風(fēng)險和責任意識，正確引導消費。
五、責任追究
對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律法規追究有關(guān)責任人的責任。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案4
�。ㄒ唬┚幹颇康�
加強糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應急保障能力，穩定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，確保全市糧食供應安全，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動(dòng)。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統一領(lǐng)導，各負其責。在市政府的統一領(lǐng)導下，依據不同等級的糧食應急處置要求，由各級政府分級負責，在本級糧食事權范圍內，負責本地區糧食安全應急處置。
2、強化意識，預防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。
3、快速反應，果斷處置。健全統一指揮、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，出現糧食應急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應，迅速采取各項調控措施，在短期內制止糧食搶購風(fēng)的蔓延和事態(tài)的擴大。
4、依法規范，權責一致。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規管理的關(guān)系。參與應急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規規定行使權力；在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情臨機決斷，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)做好各類(lèi)突發(fā)公共事件中的糧食應急保障工作。
二、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
根據應急處置行動(dòng)需要，市糧食安全工作協(xié)調小組轉為市糧食安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。由市政府分管副市長(cháng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、市農業(yè)局、市統計局、市工商局、市質(zhì)監局、市衛生局、農發(fā)行XX分行等單位負責人組成。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責綜合協(xié)調和日常工作。市應急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。
�。ǘ┦袘敝笓]部及成員單位職責
1、市應急指揮部職責
�。�1）負責本預案的啟動(dòng)或終止。
�。�2）統一領(lǐng)導、組織指揮和協(xié)調市本級和全市糧食安全應急處置行動(dòng)。
�。�3）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。
�。�4）本預案啟動(dòng)后，糧食應急狀態(tài)升級或者沒(méi)有收到預期效果，經(jīng)市政府同意，報請省糧食安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部）進(jìn)行調控。
2、成員單位職責：
�。�1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）：負責糧食行情的分析、購銷(xiāo)預警信息的和應急糧源、應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應急措施的落實(shí)；負責糧食市場(chǎng)調控和供應工作，以及糧食的儲備和調配；會(huì )同市農業(yè)局等部門(mén)，負責全市糧食產(chǎn)、銷(xiāo)、調計劃的制訂；負責糧食價(jià)格監測、信息和監督檢查工作，向市政府提出采取價(jià)格調控和干預措施的建議；承擔市應急指揮部的日常工作。
�。�2）市公安局：負責應急處置行動(dòng)中糧庫和糧食調運的安全保衛，維護糧食應急供應現場(chǎng)秩序和社會(huì )治安。
�。�3）市民政局：及時(shí)通報災情，確定救濟對象，組織應急救濟糧的發(fā)放工作。
�。�4）市財政局：做好糧食應急供應經(jīng)費的保障工作。
�。�5）市交通局：負責糧食應急運輸車(chē)輛、船舶的保障和協(xié)調工作。
�。�6）市農業(yè)局：負責提出恢復、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規模、作物、品種、布局計劃及具體措施。
�。�7）市統計局：負責與糧食安全應急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費統計監測工作。
�。�8）市工商局：負責對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監督檢查。
�。�9）市質(zhì)監局：負責糧食加工過(guò)程中的質(zhì)量監督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�10）市衛生局：負責對糧食加工、銷(xiāo)售以及成品糧儲存中的衛生監督檢查。
�。�11）市委宣傳部：組織協(xié)調新聞工作。
�。�12）農發(fā)行XX分行：負責落實(shí)應急糧食采購資金貸款。
�。ㄈ┛h（市、區）糧食安全應急指揮機構
各縣（市、區）政府根據糧食安全應急處置行動(dòng)需要，比照市應急指揮部的構成，結合本地實(shí)際情況，成立相應的糧食安全應急指揮部。負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區域內糧食安全應急處置行動(dòng)，建立完善糧食市場(chǎng)監測預警系統和糧食應急防范處理責任制。及時(shí)上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急處置行動(dòng)正常有序進(jìn)行。在本縣（市、區）內出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，首先啟動(dòng)縣（市、區）級糧食安全應急預案。市級糧食安全應急預案啟動(dòng)時(shí)，須按照市應急指揮部的統一部署，積極完成各項應急處置任務(wù)。
三、事件分級
依據《浙江省糧食安全應急預案》規定，糧食應急狀態(tài)分為I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。
�。ㄒ唬窦墸ㄌ貏e重大）糧食應急狀態(tài)
全省出現糧食應急狀態(tài)，以及超過(guò)省政府處置能力和國務(wù)院認為需要按照部級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的.情況。
�。ǘ蚣墸ㄖ卮螅┘Z食應急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會(huì )等大中城市出現糧食應急狀態(tài)，以及省政府認為需要按照省級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況。
�。ㄈ蠹墸ㄝ^大）糧食應急狀態(tài)
本市行政區域內兩個(gè)以上縣出現糧食應急狀態(tài)，以及市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況。
�。ㄋ模艏墸ㄒ话悖┘Z食應急狀態(tài)
縣行政區域內兩個(gè)以上鄉鎮出現糧食應急狀態(tài)，以及縣級政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況。
四、預警監測
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)監測
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）負責建立全市糧食安全監測預警系統，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)收集、分析、報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據。設立糧食零售價(jià)格“安全警戒線(xiàn)”，保持市場(chǎng)糧食銷(xiāo)售價(jià)格的相對穩定，當監測到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線(xiàn)”時(shí)，及時(shí)報告，發(fā)出預警信號�？h（市、區）政府相關(guān)部門(mén)要做好實(shí)時(shí)監測，特別是要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。
�。ǘ┬畔蟾�
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一的，縣（市、區）糧食、價(jià)格等行政主管部門(mén)立即進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)逐級報至上級主管部門(mén)。
�。�1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�3）糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過(guò)“安全警戒線(xiàn)”。
�。�4）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
五、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫绦�
出現糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（市、區）糧食安全應急指揮部立即進(jìn)行研究分析，指導有關(guān)部門(mén)迅速采取措施穩定市場(chǎng)。確認出現Ⅳ級糧食應急狀態(tài)時(shí)，立即啟動(dòng)縣（市、區）級糧食安全應急預案，由縣（市、區）政府負責應急處理，同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報市應急指揮部辦公室。
如果沒(méi)有達到預期的調控效果或應急狀態(tài)升級，由縣（市、區）政府提請市應急指揮部進(jìn)行調控。接到緊急報告后，市應急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，確認事件等級，立即啟動(dòng)市級糧食安全應急預案，迅速做出應急響應。
�。ǘ㊣級、Ⅱ級應急響應
出現I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)時(shí)，市、縣（市、區）政府應急指揮部立即啟動(dòng)市級、縣級糧食安全應急預案，服從省指揮部的統一決策和調度，立即組織有關(guān)人員按照職責迅速落實(shí)省指揮部確定的應急措施。
1、進(jìn)入I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)后，24小時(shí)監測本地區糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間逐級上報至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區）政府有關(guān)職能部門(mén)按照職責分工，及時(shí)采取應急措施，做好糧食調配、加工和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護糧食市場(chǎng)秩序。
3、迅速執行省指揮部下達的各項指令。
�。ㄈ蠹�、Ⅳ級應急響應
1、預案啟動(dòng)
出現Ⅲ糧食應急狀態(tài)時(shí)，市應急指揮部必須立即向市政府上報有關(guān)情況（最遲不超過(guò)2小時(shí)），負責啟動(dòng)本預案，對應急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署。市應急指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報告有關(guān)情況。出現Ⅳ糧食應急狀態(tài)時(shí)，由縣（市、區）啟動(dòng)本級糧食安全應急預案，并及時(shí)向市應急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
2、應急處置
本預案啟動(dòng)后，市應急指揮部統一指揮全市糧食安全應急處置行動(dòng)，立即組織有關(guān)部門(mén)按照各自職責，迅速落實(shí)各項應急措施。
�。�1）根據市應急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負責向市糧食收儲公司下達動(dòng)用成品糧、周轉糧或市級儲備糧出庫通知書(shū)，向定點(diǎn)加工企業(yè)、定點(diǎn)供應糧店下達應急加工和應急供應通知書(shū)。及時(shí)擬定上報重點(diǎn)運輸計劃，有關(guān)部門(mén)合理安排運輸，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位。
�。�2）在糧食應急狀態(tài)下，如本級地方儲備糧仍不能滿(mǎn)足應急供應，確需動(dòng)用省級儲備糧進(jìn)行調控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報省政府批準。
�。�3）經(jīng)市政府批準，市應急指揮部依法統一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�4）若預計出現糧食斷供時(shí)，市應急指揮部報經(jīng)市政府批準，還應采取以下措施：居民憑戶(hù)籍或身份證，外來(lái)流動(dòng)人口憑暫住證，實(shí)行以人定量供應；農村缺糧人口，由村或社區核定，以人定量供應；學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團體購糧單位，根據需求量大小核定供應。各應急供應定點(diǎn)糧店必須嚴格執行市政府統一規定的銷(xiāo)售價(jià)格和供應辦法。
�。�5）縣（市、區）糧食安全應急指揮部接到市應急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門(mén)按照職責迅速落實(shí)各項應急措施，服從統一調度。
�。�6）根據糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調新聞單位及時(shí)、準確、統一相關(guān)新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩和社會(huì )緊張心理。
�。�7）糧食應急狀態(tài)消除后，各級糧食安全應急指揮部負責終止本級糧食安全應急響應，恢復正常秩序。
六、應急保障措施
�。ㄒ唬┘Z食儲備
1、落實(shí)周轉糧庫存制度。全市要保證一定數量的周轉糧庫存規模，各縣（市、區）要根據實(shí)際情況，在周轉糧庫存中適當安排成品糧儲存。為確保周轉糧庫存落實(shí)到位，農發(fā)行XX分行要及時(shí)安排貸款，財政部門(mén)按規定落實(shí)儲存費用和利息補貼。市財政每年安排100萬(wàn)元用于市區周轉糧、成品糧儲存和糧食應急“三落實(shí)”的有關(guān)費用補貼。
2、加強地方儲備糧油管理。要嚴格按照省、市政府關(guān)于儲備糧油管理的政策規定，確保儲備糧數量真實(shí)，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保當地政府掌握必要的應急調控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場(chǎng)。市本級和有條件的縣（市、區）要抓緊規劃，整合資產(chǎn)，建設以糧食倉儲、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內容的區域性糧食物流中心。穩定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，鼓勵和支持各種所有制糧食企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區建立糧源基地，彌補市內糧食缺口。
4、加強全社會(huì )糧食流通管理。要按照《糧食流通管理條例》要求，依法加強對糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗和全社會(huì )糧食流通統計監督檢查。加強對糧食市場(chǎng)的管理，堅決取締無(wú)照和超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)糧食，嚴厲打擊在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常供應的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價(jià)格欺詐，實(shí)行公平交易，維護市場(chǎng)正常秩序。
�。ǘ┘Z食應急保障系統
1、建設糧食應急加工網(wǎng)絡(luò )。糧食行政主管部門(mén)應當確定靠近重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務(wù)。
2、完善糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)。根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，各地要選擇并認定一批信譽(yù)良好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。原則上一個(gè)鄉鎮（街道）要有一至二個(gè)應急供應點(diǎn)。
3、確保應急糧食運輸暢通。根據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)的布局，各地要提前確定好糧食運輸線(xiàn)路、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸。
4、市、縣（市、區）糧食行政主管部門(mén)應當與指定應急加工和供應企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，報省和市糧食行政主管部門(mén)備案。市、縣（市、區）糧食安全應急預案啟動(dòng)后，本級糧食行政主管部門(mén)指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應。
5、應急設施建設和維護。各級政府要增加投入，加強城市及其重點(diǎn)地區糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
6、完善應急調控快速反應機制。要建立一定數量的糧油信息監測點(diǎn)，加強糧食信息的收集、整理和。應急情況發(fā)生時(shí)，要建立24小時(shí)值班制度，做好對糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測，分析原因，科學(xué)預測市場(chǎng)趨勢，為領(lǐng)導決策提供依據。各地要加強對本級糧食安全應急預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，保障各項應急措施真正落到實(shí)處。
七、后期處置
�。ㄒ唬┰u估和改進(jìn)
市、縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對應急處置行動(dòng)的情況進(jìn)行評估、總結，對本級糧食安全應急預案實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善各級糧食安全應急預案。
�。ǘ⿷苯�(jīng)費和清算
市、縣（市、區）財政部門(mén)要會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)，對應急動(dòng)用地方儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對應急動(dòng)用的地方儲備糧占用的貸款，由農發(fā)行XX分行會(huì )同糧食收儲公司及時(shí)清算、收回貸款。
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根據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施，補充地方糧食儲備及商品周轉庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
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對參加糧食安全應急處置行動(dòng)有突出貢獻的單位或個(gè)人，根據有關(guān)規定給予表彰。對違反本預案及其他有關(guān)規定，影響應急處置工作或者對糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
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本預案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報市政府批準后實(shí)施。隨著(zhù)糧食安全形勢發(fā)展，市發(fā)展改革委應會(huì )同市應急指揮部成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報市政府批準。各縣（市、區）政府根據本預案，結合當地實(shí)際情況，制定本地區糧食安全應急預案，報市糧食行政主管部門(mén)備案。
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本預案由市政府辦公室負責解釋。
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