村級防災減災的應急預案（通用11篇）
在日常學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，時(shí)常需要預先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的村級防災減災的應急預案，希望對大家有所幫助。
村級防災減災的應急預案 篇1
為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村委會(huì )要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：（襄南鄉黨委書(shū)記）
副總指揮：（襄南鄉政府鄉長(cháng)）
�。ㄏ迥相l人大主席）
成員：（襄南鄉黨委副書(shū)記）
�。o檢書(shū)記）、（副鄉長(cháng)）
�。ǜ编l長(cháng)）、（綜治辦主任）
�。ㄎ溲b部長(cháng)）、（司法所長(cháng)）
�。裾鹃L(cháng)）、（黨委委員）
�。h委委員）、（派出所所長(cháng)）
�。▏了L(cháng)）、（供電所所長(cháng)）
�。ㄐl生院副院長(cháng)）、（學(xué)區校長(cháng)）
工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
成員：
2、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù)，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長(cháng)：副組長(cháng)：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責：發(fā)現險情時(shí)，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的`發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無(wú)阻。
6、衛生救護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn)，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
7、電力搶修組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
�。�1）以救災搶險為中心，全民動(dòng)員投入救災搶險工作。
�。�2）派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng)，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時(shí)到達。
�。�3）指揮部辦公室要準備車(chē)輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的方針。
村級防災減災的應急預案 篇2
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進(jìn)一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產(chǎn)安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的.指示，并組織實(shí)施；
�。�2）召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策；
�。�3）配合上級工作組開(kāi)展工作，與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜；
�。�5）負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實(shí)施安全警戒，維持現場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成，居委會(huì )主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組：由社區居委會(huì )成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息；對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安
村級防災減災的應急預案 篇3
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神，結合我村實(shí)際情況，制定本預案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮政府xx公里，全村總人口xx人，總戶(hù)數xx戶(hù)，xx個(gè)生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況，充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防，主動(dòng)防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書(shū)xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動(dòng)條件，適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。
4、執行上級下達的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)
xx村抗旱工作領(lǐng)導小組設在xx村村委會(huì )。
七、旱情災情后的`應急措施
�。ㄒ唬�、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求，必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò )暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn)，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ�、重大旱情災情應急
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
村級防災減災的應急預案 篇4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康暮鸵罁�
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
�。�、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
�。�、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動(dòng)
�。�、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
�。�、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
�。ㄒ唬┭辞榉旨�
�。�、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
�。ǘ┓婪洞胧�
�。�、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
�。�、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
�。�、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按本預案分組實(shí)施
�。ㄈ┕ぷ鲀热�
�。�、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
�。�、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
�。�、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
�。�、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
�。�、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí)，鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。�、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
�。�、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。�、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。
�。�、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。
�。�、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的`搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
�。┽t療保障
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。
�。ㄊ┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災后重建
�。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ�，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌�、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T(mén)應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
村級防災減災的應急預案 篇5
為了全力做好今年的防震減災工作，切實(shí)加強我局應對突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力，現結合我局實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、分級負責、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則，以最快的速度、有序地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。
二、組織機構及工作職責
為加強對突發(fā)事件的快速應急處置能力，我局成立防震減災應急領(lǐng)導小組（應急指揮部），統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調應急處置工作，成員名單如下：
�。ㄒ唬┺k公室
領(lǐng)導小組下設辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負責災情上報、處理、反饋，防震減災工作的組織協(xié)調、監督檢查，局防震減災措施宣傳等工作。
�。ǘ⿹岆U隊
搶險隊人員為全局工作人員。
城區建設項目燃氣等方面的搶險救災工作，完成應急指揮部交辦的其他事項。
三、預警和預防機制
�。ㄒ唬┘訌姺勒饻p災知識的宣傳，把防震減災工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。
�。ǘ┰诔菂^道路、橋梁建設工程中，嚴格按照防震減災設計要求組織施工，根據工程類(lèi)別和特點(diǎn)，落實(shí)防震減災措施。
�。ㄈ┙Y合工作特性，做好搶險救災物資的儲備，以備發(fā)現異常時(shí)能及時(shí)搶險處理，防止次生災害的發(fā)生。
四、工作機制
在縣政府統一領(lǐng)導下，縣城鄉規劃建設和住房保障局負責建立建全本部門(mén)防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實(shí)施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督，各施工單位根據項目實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案，成立應急救援組織或者配備應急救援人員。
五、應急準備
�。ㄒ唬⿷本仍畽C構與職責
應急處理指揮部組織本部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救援工作，迅速調度應急力量、救援裝備、物資等，防止事故進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)將事故原因、責任及處理意見(jiàn)向社會(huì )公布，根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行修改和完善。
�。ǘ⿷本仍镔Y
積極儲備應急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調配。
�。ㄈ⿷本仍ブ�
應急搶險救援工作需多部門(mén)配合，縣規劃建設局在縣政府統一領(lǐng)導下，與公安、衛生、消防、質(zhì)監、安監等部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
六、應急響應
�。ㄒ唬暮表憫�
1、組織搶險救災隊伍。及時(shí)組織人員參加搶險救災，預防可能發(fā)生的各種次生災害。
2、保障信息暢通。由辦公室負責，根據上級防災減災應急指揮部的指令，實(shí)行24小時(shí)值班，值班室設在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規定將險情、災情，災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告上級部門(mén)，確保有關(guān)搶險救災信息暢通。
3、群眾的安全防護。及時(shí)疏散撤離群眾，規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。
4、社會(huì )力量動(dòng)員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時(shí)，動(dòng)員一切社會(huì )力量開(kāi)展自救和互救。
�。ǘ┦鹿蕡蟾�
1、報告原則
事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時(shí)間上報事故。
2、報告程序
�。�1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內將發(fā)生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。
�。�2）應急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應急辦。
3、報告內容
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況。
�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟損失等。
�。�3）原因的初步分析。
�。�4）緊急搶險救援情況和采取的`措施情況。
�。�5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間。
�。ㄈ┦鹿侍幹�
應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。
1、成立現場(chǎng)指揮部，根據事故現場(chǎng)實(shí)際情況，迅速指揮救援人員、車(chē)輛、機械設備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專(zhuān)家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時(shí)請求衛生、公安、消防等部門(mén)協(xié)助搶險救援工作。
2、會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好事故調查取證工作。
七、后期處置
�。ㄒ唬┍３峙c縣委、政府、上級主管部門(mén)的聯(lián)系，統一宣傳口徑，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，做好防災減災應急宣傳教育工作，保持社會(huì )穩定。
�。ǘ┡浜峡h政府，做好各項救災、安置、調查總結和恢復工作。
�。ㄈ﹨f(xié)助做好災后評詁工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)機構對城區道路、橋梁的破壞程度進(jìn)行勘測，對不能繼續使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災害發(fā)生。
八、重點(diǎn)目標的應急保障措施
城區道路、橋梁是開(kāi)展搶險救災的重要通道，發(fā)生災害時(shí)，應急指揮部接到災害信息或預報后，立即組織相關(guān)人員對城區重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，相關(guān)搶修機械設備、人員處于待命狀態(tài)，如出現道路破壞、損壞情況，立即進(jìn)行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。
九、應急演練
加強應急救援人員培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應急，提高整體應急反應能力，并根據演練情況和實(shí)際，進(jìn)一步完善應急預案。
十、應急終止
應急狀態(tài)終止后，應急小組辦公室要作出書(shū)面報告，書(shū)面報告的基本內容包括：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，搶險救援采取的措施，應急預案效果及評估情況，應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
村級防災減災的應急預案 篇6
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的'發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
村級防災減災的應急預案 篇7
為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
�。ㄈ⿵娀A，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書(shū)記兼任。辦公室常設值班工作電話(huà)為：XX。
指揮部機構設置情況如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：
望洪鎮防災減災指揮部主要職責：在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署，分類(lèi)管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監控突發(fā)事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執行相關(guān)應急預案；指導、監督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據望洪鎮防災減災指揮部的決定，協(xié)調組織各村到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的`種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，落實(shí)監測人員，配備必要的設備、設施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩定的重點(diǎn)問(wèn)題，對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時(shí)向永寧縣防災減災指揮部動(dòng)態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時(shí)間情況的，一句國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣政府有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級防災減災的應急預案 篇8
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，落實(shí)責任、整合資源、統籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì )動(dòng)員等機制，有效降低自然災害風(fēng)險，增強全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力，科學(xué)應對突發(fā)自然災害，切實(shí)保障受災群眾基本生活。
——查全面。充分認清全縣自然災害風(fēng)險現狀，分部門(mén)、分行業(yè)組織開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查，全面掌握風(fēng)險隱患實(shí)際情況，切實(shí)做到底數清、情況明、數據準。
——抓重點(diǎn)。結合當前時(shí)節，分析研判現階段自然災害風(fēng)險形勢，對當前高風(fēng)險區域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發(fā)生責任事故。
——降風(fēng)險。以防范化解自然災害重大風(fēng)險為抓手，對排查出來(lái)的隱患，制定整改方案，綜合運用各類(lèi)資源和多種手段予以防范化解，使自然災害風(fēng)險不斷降低。
——快處置。提前做好各類(lèi)防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學(xué)應對，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災害防災減災行動(dòng)自即日起至年底，持續開(kāi)展防范化解自然災害重大風(fēng)險，著(zhù)力化解安全隱患，有效降低災害風(fēng)險，不斷提升抵御自然災害能力。具體任務(wù)包括：
(一)自然災害風(fēng)險隱患大排查內容
1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況，鄉鎮人民政府及其部門(mén)的總體應急預案、自然災害專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案編制修訂和備案情況；預案演練情況。隊伍準備情況，專(zhuān)業(yè)應急隊伍和社會(huì )應急隊伍力量建設情況；按規定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應急搶險物資和生活類(lèi)救災物資儲備情況。應急值守情況，領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班、預警監測、災情信息報送等情況。
2.當前自然災害高風(fēng)險化解情況。
(1)地質(zhì)災害。截至當前已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)復查情況；潛在的隱患排查情況；農村村民切坡建房排查情況；其他人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害隱患情況。
(2)水旱災害�？购倒┧闆r，重點(diǎn)檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉鎮抗旱動(dòng)員部署和應急抗旱措施落實(shí)情況；中小河道行洪情況，重點(diǎn)檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設施修復情況，重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方，影響供水和防洪安全的`水毀工程設施修復情況。
(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標志安裝建設情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時(shí)遠端流量控制、主線(xiàn)梯次分流等措施落實(shí)情況。
(二)自然災害風(fēng)險隱患大整治內容
1.加強監測預警預報。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢，強化部門(mén)會(huì )商，暢通預警發(fā)布渠道，推動(dòng)應急廣播體系建設，不斷提高預警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災害重大風(fēng)險。落實(shí)防范化解自然災害重大風(fēng)險專(zhuān)項方案要求，持續開(kāi)展自然災害風(fēng)險隱患排查工作，特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段，對排查出來(lái)的隱患建立任務(wù)清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時(shí)無(wú)法整改到位的，落實(shí)應急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書(shū)，突出跟蹤問(wèn)效，確保得到有效整治。
3.做好防范應對準備。及時(shí)修訂完善預案，組織開(kāi)展演練；加強救災救援隊伍建設，做好應急準備，預置重點(diǎn)區域搶險救援力量和物資；落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應急值守工作的相關(guān)要求，嚴格執行“三級值班制”等規定，進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度；加強信息報送工作，按照規定時(shí)限向上級報送自然災害信息；一旦發(fā)生自然災害，迅速按規定啟動(dòng)應急響應。
4.壓實(shí)壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度，壓實(shí)各級各部門(mén)職責，對失職瀆職行為依規依據依法追究責任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規嚴肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認識。鄉鎮各部門(mén)、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開(kāi)展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強大局意識，提升政治站位，把防災減災工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮政府安監辦要牽好頭，統籌謀劃協(xié)同推進(jìn)，做好與各相關(guān)部門(mén)間防災減災工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調動(dòng)優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調配合，切實(shí)提高防災減災工作的落實(shí)力和執行力。
(三)強化督導評估。鎮安監辦要定期開(kāi)展督導，派出工作組深入基層巡查督導，實(shí)時(shí)掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況，隨時(shí)研究解決督導過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。加強自然災害防災減災評估機制，科學(xué)管理，提升防災減災能力，將自然災害防災減災各項工作落到實(shí)處。
(四)積極動(dòng)員參與。鎮安監辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營(yíng)造社會(huì )關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì )參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者等參與的政策措施。通過(guò)宣傳、培訓、演練等活動(dòng)，提高群眾防災減災意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類(lèi)防災減災工作，使每個(gè)人都成為防災減災的主體，打造共建共治共享的防災減災救災格局。
村級防災減災的應急預案 篇9
一、孤山行政村基本情況及村民避難場(chǎng)所概況
(一)基本情況(添加面臨各類(lèi)災害風(fēng)險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個(gè)行政村合并而成。下轄7個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過(guò)，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場(chǎng)所2個(gè)，分別為村部活動(dòng)場(chǎng)所和孤山學(xué)校。孤山行政村除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場(chǎng)所概況及應急疏散路線(xiàn)：
根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場(chǎng)所安全、設施齊全、易發(fā)現，易聯(lián)系等因素，現將我村緊急避難場(chǎng)所劃分為2個(gè)；
應急避難場(chǎng)所分布：
1.村部活動(dòng)場(chǎng)所——物資儲備區、指揮區（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）
面積：780平方米
可安置人數：2百多人
2.孤山學(xué)校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場(chǎng)所）
面積：3千多平方米
可安置人數：2000余人
轄區村民應急疏散路線(xiàn)：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動(dòng)場(chǎng)所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學(xué)校
二、應急預案領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬┕律叫姓寰C合減災應急領(lǐng)導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：
1、風(fēng)險評估組：
組長(cháng)：
職責：組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
2、隱患排查組：
組長(cháng)：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點(diǎn)防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長(cháng)：
職責：檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車(chē)輛等交通工作進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。
4、預案編制組：
組長(cháng)：
職責：負責召集村應急救援隊伍開(kāi)展各項救援維護工作，并隨時(shí)等待指揮組長(cháng)的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時(shí)的群眾撤離工作。
5、應急演練組：
組長(cháng)：
職責：負責災害后的風(fēng)險評估工作，并將評估的結果及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
6、災情報送組：
組長(cháng)：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)如實(shí)匯報。并繼續做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長(cháng)：
職責：負責把災后的災情如實(shí)、準確、快速地統計并向主管部門(mén)報告。
8、人員培訓組
組長(cháng)：
職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員參加綜合減災培訓，進(jìn)一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
�。ǘ┓罏臏p災領(lǐng)導小組主要職責
�。�1）召開(kāi)領(lǐng)導小組成員緊急會(huì )議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時(shí)組織制定救災工作實(shí)施方案，部署、協(xié)調、檢查本村的救災工作情況；
�。�2）向鎮黨委及上級有關(guān)部門(mén)報告災情和救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。向受災地區派出現場(chǎng)指揮人員，指揮現場(chǎng)救災工作；
�。�3）及時(shí)掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關(guān)部門(mén)支援；
�。�4）根據災害應急需要，請求在災區實(shí)行或解除特別管制措施；
�。�5）其他需要領(lǐng)導小組決定的事項。
�。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領(lǐng)導小組辦公室設在村便民服務(wù)大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
�。�1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監督落實(shí)。
�。�2）收集各救災應急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
�。�3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。
�。�4）及時(shí)收集、評估災情，向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災工作情況。
�。�5）協(xié)調救災工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。
�。�6）綜合減災領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進(jìn)行防護。
四、應急預案啟動(dòng)條件
村轄區內一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會(huì )宣布啟動(dòng)本預案，受災的村民小組預案同時(shí)啟動(dòng)，采取應急救助措施，確保3小時(shí)內各項救災措施落實(shí)到處。同時(shí)通過(guò)村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
五、預警系統
1.自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時(shí)，立即加強與上級氣象、水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)接受上級預警，同時(shí)加強村本身自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，通過(guò)村廣播站進(jìn)行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進(jìn)行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場(chǎng)所，并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3.監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災后處理
災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。
4.物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發(fā)生突發(fā)性災害對人的.居住和生活造成威脅時(shí)，應急避難場(chǎng)所為臨時(shí)指揮區域，由村綜合減災應急領(lǐng)導小組統戰指揮，必須進(jìn)行轉移安置的，轉移安置由村委會(huì )發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，由防災減災領(lǐng)導小組統一協(xié)調。轉移安置工作由村委會(huì )組織實(shí)施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡(jiǎn)易棚）等，確保被轉移群眾有臨時(shí)住所。按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，保證轉移安置地的社會(huì )治安穩定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進(jìn)行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的困難問(wèn)題要及時(shí)上報救災領(lǐng)導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進(jìn)行緊急救助、搶險工作；確立臨時(shí)救護地點(diǎn)：村服務(wù)站、楊樓鎮醫院。
2.組織醫護人員對傷員進(jìn)行搶救；
3.根據災區急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經(jīng)費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規定程序辦理；
九、災后救助和恢復重建
�。ㄒ唬暮缶戎�。根據災情，及時(shí)向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互救，保持災區社會(huì )穩定。
�。ǘ暮蠡謴椭亟�。災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
村級防災減災的應急預案 篇10
一、基本情況
我鄉位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個(gè)行政村，2個(gè)社區。共49個(gè)村民小組，總人口約1.8萬(wàn)人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉地質(zhì)災害分布主要以為主，其他各村小規模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現地質(zhì)災害點(diǎn)5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農戶(hù)86戶(hù)294人，預計直接經(jīng)濟損失152萬(wàn)元，給我鄉經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長(cháng)雷勛章為指揮長(cháng)，鄉人大主席于世林，黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明，黨委委員，副鄉長(cháng)薛峰，黨委委員、副鄉長(cháng)柏海川為副指揮長(cháng)，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室于黨政辦，負責全鄉地質(zhì)災害防治工作。在汛期堅持24小時(shí)值班制度，若出現地質(zhì)災害問(wèn)題，領(lǐng)導小組及時(shí)組織搶險救災，并立即報告上級主管部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是：
�。ㄒ唬┺k公室：黨委委員，副鄉長(cháng)薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門(mén)抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協(xié)調各部門(mén)關(guān)系；做好地質(zhì)災害監測預警工作；收集有關(guān)的地災，按時(shí)上報監測報表；公布搶險救災臨時(shí)規定。
�。ǘ⿹岆U及轉移安置組：武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)柏海川任組長(cháng)，分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時(shí)奔赴一線(xiàn)，組織群眾撤離；負責組織搶險車(chē)搶險當路的暢通；維護險區內社會(huì )治安等。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M：黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明任組長(cháng)，分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發(fā)放，保證災區生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時(shí)檢查災區水源、食品衛生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等，保證災區用電和通訊通暢等。
�。ㄋ模┐迳缏氊煟焊鞔遑撠煴据爡^內地質(zhì)災害的防治和救災。
在轄區內重大地質(zhì)災害點(diǎn)及其危險區域設置警戒標志，確定和發(fā)布預警信號、撤離路線(xiàn)、建立監測點(diǎn)、落實(shí)監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監測人員和防控災責任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)發(fā)現險情變化，并做好記錄，報告鄉防災領(lǐng)導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶(hù)人人明白，戶(hù)戶(hù)清楚本區域災害發(fā)生時(shí)的預警信號及撤離路線(xiàn)、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質(zhì)災害造成的嚴重危房戶(hù)，及時(shí)發(fā)送搬遷通知書(shū)，限期搬遷戶(hù)和觀(guān)察使用的危房戶(hù)分別建卡，跟蹤調查，隨時(shí)掌握搬遷情況。
地質(zhì)災害發(fā)生后，動(dòng)員和組織災區群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉移、搬遷安全區域，開(kāi)展抗災自救工作，恢復生產(chǎn)。
三、防災責任人及監測員：
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
四、地質(zhì)災害預防措施
1、編制年度地質(zhì)災害防治方案
鄉國土資源所要會(huì )同地質(zhì)災害防災搶險領(lǐng)導小組成員單位和部門(mén)，在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災害防治方案，報鄉人民政府批準公布。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區主要災害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質(zhì)災害監測
負責地質(zhì)災害監測的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災害預防預警的有關(guān)數據資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監測、預防、預警等資料數據庫，實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質(zhì)量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領(lǐng)導小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢暴雨時(shí)，按照縣防汛防旱領(lǐng)導小組的部署，防災搶險領(lǐng)導小組辦公室雙人值班，領(lǐng)導帶班；當發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)，根據鄉人民政府的要求，進(jìn)一步加強值班，認真接聽(tīng)本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期，要組織人員加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災害地區的巡查、監測和防范，發(fā)現災情和險情要及時(shí)處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災害危險區，要予以公告，并在地質(zhì)災害危險區的`邊界設置警示標志，確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策，組織群眾轉移避讓?zhuān)闆r緊急時(shí)，應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質(zhì)災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個(gè)等級，三級、四級、五級時(shí)預報。
三級：地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大；
四級：地質(zhì)災害發(fā)生可能性大；
五級：地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規定，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急排危除險工作。對受地質(zhì)災害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時(shí)受威脅的住戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶(hù)，進(jìn)行異地搬遷安置，妥善做好協(xié)調工作。
村級防災減災的應急預案 篇11
為了進(jìn)一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )的穩定發(fā)展，并根據村實(shí)際及災害形式變化，特制訂本預案。
村基本情況：
張李鄉韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現總戶(hù)數1845戶(hù)，總人數6570人。轄37個(gè)村民組，現有中共黨員99名。
重點(diǎn)隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點(diǎn)防御的區域為七好小學(xué)路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”干部9名，村班子戰斗力強。積極性高，增強了村班子的力量。村干部分工明確，開(kāi)展工作扎實(shí)有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開(kāi)。特殊事情隨時(shí)公開(kāi)，接受群眾監督，收到群眾一致好評。
村設有避難場(chǎng)所一處（韓店村文化廣場(chǎng)），總面積2000平方米，可容納人數1500余人。
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領(lǐng)導
1、成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導救災工作。
組長(cháng)：趙義樂(lè )
副組長(cháng)：聶松
領(lǐng)導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時(shí)光霞鄧海濤時(shí)召燕
2、加強領(lǐng)導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
7、領(lǐng)導小組下設宣傳協(xié)調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
�、賾敝笓]組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò )溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向上級部門(mén)報告受災情況，組織、協(xié)調村災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發(fā)生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公布本預案。地點(diǎn)設置在魏崗村辦公室。
�、陬A警預報組：
負責災害信息預警預報。
�、垭[患排查組：
負責村災害隱患排查統計工作。
�、苌罹戎M：
檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況，對搶險急用車(chē)輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。地點(diǎn)設置在魏崗村辦公室。
�、蒉D移安置組：
負責災情發(fā)生時(shí)，受災群眾的轉移安置工作。
�、掎t療救護組：負責開(kāi)展先期醫療救治工作，并向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點(diǎn)設置在壽春鎮中心衛生院。
�、咝畔蟾娼M：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時(shí)上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。對預案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的`落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據自然災害事故的預警。切實(shí)做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領(lǐng)導小組職責，落實(shí)村災害信息員，成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開(kāi)展自查，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線(xiàn)路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動(dòng)。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發(fā)布方式
村自然災害救助工作領(lǐng)導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣布啟動(dòng)預案，并通過(guò)手機、信息、通告、電話(huà)等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開(kāi)展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門(mén)或上級部門(mén)，確保通信暢通。
3、及時(shí)上報災情，寫(xiě)清災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶(hù)-村民組長(cháng)-網(wǎng)格員-村委會(huì )四方互動(dòng)、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
�。�1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后1時(shí)。
�。�2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時(shí)零報告制度。
�。�3）災情核報。在災情穩定后，應在2個(gè)工作日內核定災情，向上級部門(mén)報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個(gè)人有責任和權利向主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況，結合我村實(shí)際，安置場(chǎng)所按可容納人員數量?jì)Σ匾欢〝盗康木葹奈镔Y，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發(fā)生后一小時(shí)內將保障物資送到避災安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時(shí)間、手段的限制，應采取一些使用起來(lái)方便快捷，傳播起來(lái)范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責負責發(fā)信號。
2、災害發(fā)生后，村處于臨災第一線(xiàn)，應快速做出判斷，及時(shí)組織涉險群眾轉移。相關(guān)責任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場(chǎng)的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí)，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時(shí)，應停止一切活動(dòng)，不得貪戀財物、迅速離開(kāi)現場(chǎng)，聽(tīng)從組長(cháng)指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場(chǎng)。
5、發(fā)出應急信號后，應打開(kāi)所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時(shí)，自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析，查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì )監督。
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