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村級防災減災應急預案范文(精選12篇)
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編為大家收集的村級防災減災應急預案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村級防災減災應急預案 1
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神,結合我村實(shí)際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于××路南,距離鎮政府××公里,全村總人口××人,總戶(hù)數××戶(hù),××個(gè)生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況,充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題,科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動(dòng)防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構
1、××村抗旱指揮機構由村支書(shū)××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的'村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
。ㄒ唬、抗旱工作領(lǐng)導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的應急響應等級及啟動(dòng)條件,適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。
4、執行上級下達的其他任務(wù)。
。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)
××村抗旱工作領(lǐng)導小組設在××村村委會(huì )。
七、旱情災情后的應急措施
。ㄒ唬、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求,必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò )暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn),加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ǘ、重大旱情災情應急
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì )穩定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
村級防災減災應急預案 2
為建立社區自然災害緊急救助機制,提高社區防災、減災應急反應能力,提升社區應對災害水平,進(jìn)一步明確責任,完善社區綜合減災有效措施,保障社區居民的財產(chǎn)安全,維護社區和諧穩定,特結合社區實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓,社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組,協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的'指示,并組織實(shí)施;
。2)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開(kāi)展工作,與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系;
。4)承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜;
。5)負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組:由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況,及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組:由社區民警xx和治安員xx組成,主要職責是實(shí)施安全警戒,維持現場(chǎng)秩序;治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通,開(kāi)辟應急通道,保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組:由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成,主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組:由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成,居委會(huì )主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組:由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組:由社區居委會(huì )成員xx、xx組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息;對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風(fēng)險隱患清單
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件
xxx社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安
村級防災減災應急預案 3
為做好我鄉防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分調動(dòng)各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時(shí)通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村委會(huì )要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時(shí)響應,科學(xué)處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的`火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個(gè)組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:(襄南鄉黨委書(shū)記)
副總指揮:(襄南鄉政府鄉長(cháng))
。ㄏ迥相l人大主席)
成員:(襄南鄉黨委副書(shū)記)
。o檢書(shū)記)、(副鄉長(cháng))
。ǜ编l長(cháng))、(綜治辦主任)
。ㄎ溲b部長(cháng))、(司法所長(cháng))
。裾鹃L(cháng))、(黨委委員)
。h委委員)、(派出所所長(cháng))
。▏了L(cháng))、(供電所所長(cháng))
。ㄐl生院副院長(cháng))、(學(xué)區校長(cháng))
工作職責:指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作,及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長(cháng):
成員:
2、地質(zhì)災害組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡,發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù),對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情,及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長(cháng):副組長(cháng):司程健徐進(jìn)軍
成員:
工作職責:發(fā)現險情時(shí),及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進(jìn)行搶險救災,幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道的暢通無(wú)阻。
6、衛生救護組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn),加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫療藥物器械,確保災民有病能及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
7、電力搶修組
組長(cháng):
副組長(cháng):
工作職責:保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案
。ㄒ唬┓篮、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度,確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動(dòng)了解各種情況,及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災搶險。
。1)以救災搶險為中心,全民動(dòng)員投入救災搶險工作。
。2)派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng),做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時(shí)到達。
。3)指揮部辦公室要準備車(chē)輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續清楚”的原則。
村級防災減災應急預案 4
為做好我鎮防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分調動(dòng)各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時(shí)通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。ㄈ⿵娀A,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災避災能力。
。ㄋ模┮揽靠萍,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時(shí)響應,科學(xué)處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮轄區發(fā)生的`氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構,設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書(shū)記兼任。辦公室常設值班工作電話(huà)為:XX。
指揮部機構設置情況如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
望洪鎮防災減災指揮部主要職責:在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署,分類(lèi)管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監控突發(fā)事件風(fēng)險隱患;落實(shí)突發(fā)事件預防、預警措施;編制和執行相關(guān)應急預案;指導、監督各村加強應急管理工作;總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作;承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監測、預測和預警信息,或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后,望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍,及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況,提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等工作建議;根據望洪鎮防災減災指揮部的決定,協(xié)調組織各村到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)事件現場(chǎng);落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò ),劃分監測區域,確定監測點(diǎn),明確監測項目,落實(shí)監測人員,配備必要的設備、設施,對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩定的重點(diǎn)問(wèn)題,對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,積極部署,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),按照預案做好應急準備和預防工作,并及時(shí)向永寧縣防災減災指揮部動(dòng)態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報時(shí)間情況的,一句國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任;對在災害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照縣政府有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級防災減災應急預案 5
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長(cháng)任總指揮,分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò )各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監站:負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作,維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所:負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查,發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請,會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監督使用。
12、國土資源所:指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的`防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
16、村委會(huì ):負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
村級防災減災應急預案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
在水災害形成前,通過(guò)嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發(fā)生,在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康暮鸵罁
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng),鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組,負責所屬地域的汛期防災減災工作。
。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
。、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作;負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件;督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與發(fā)布,協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間,按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點(diǎn)地區的治安管理;必要時(shí)實(shí)行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行;及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民,安排好災民生活,幫助災區重建家園,歸口負責匯總災情,并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制,負責村上的綜合協(xié)調,并統一納入全鎮總體規劃,使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督;組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查,建立和完善預防預警體系,及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況,及時(shí)設置塌方警示標志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查,并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理,組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力,做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
。、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
。、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后,鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
。ǘ╊A防預警行動(dòng)
。、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報,及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
。、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方,應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén),相互配合,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
。ㄒ唬┭辞榉旨
。、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水,或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
。、較大汛情日降雨量100-200毫米;過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
。、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過(guò)程降雨量300毫米以上。
。ǘ┓婪洞胧
。、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告,及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報;值班領(lǐng)導帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
。、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息;鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況,及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況,遇緊急情況隨時(shí)匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
。、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息;鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位,時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情;鎮黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組,實(shí)行統一領(lǐng)導,按本預案分組實(shí)施
。ㄈ┕ぷ鲀热
。、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下,具體做好各項協(xié)調工作,各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
。、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息,本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
。、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
。、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
。、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí),鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
。、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
。、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí),綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí),鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組,下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
。、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責:發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令;決定重大險情的搶險方案;決定調用搶險隊伍;負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
。、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責:負責汛情、災情匯總;負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報;負責水利工程防洪調度;根據災情、險情提出防御對策措施。
。、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責:嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
。、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責:負責各類(lèi)險工險段的搶險救災;搶險救災車(chē)輛的調集;搶險設備、物資的調用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時(shí)組織修復水毀工程。
。、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責:掌握抗洪救災動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報;負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作;負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
。、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責:及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù);及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡;準確報道災害情況。
。、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責:負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排;搶險救災車(chē)輛具體安排;負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén),按照防汛的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施;鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的.其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
。ㄈ⿷标犖楸U
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
。ㄋ模┕╇姳U
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作,積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時(shí),負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配;負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
。┽t療保障
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
。ㄆ撸┲伟脖U
派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金,用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助,并積極向上級爭取資金補助。
。ㄊ┥鐣(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任;鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )力量,做好防汛工作。
六、救災
。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí),災區村應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要,鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助,及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災后重建
。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ,應積極上報爭取資金補助,盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。
。ǘ┰獾綒牡慕煌、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T(mén)應盡快組織災后重建工作,特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
村級防災減災應急預案 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,提高我村各類(lèi)事安全故的救援應急反映能力,加強安全生產(chǎn)事故預測和管理,及時(shí)有效地組織事故搶險救災,防止事故擴大和迅速搶救受災難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失,按照“及時(shí)施救、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合、妥善處理、確保穩定”的原則,結合本村實(shí)際,制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故預測和管理
做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步,應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,對進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作,應從以下幾點(diǎn)入手:
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的`企業(yè),每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發(fā)生的安全隱患,組織相關(guān)部門(mén)盡快排除。
2、監督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案,當安全事故發(fā)生時(shí),能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。
4、認真執行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。
二、安全生產(chǎn)事故的`確定和分類(lèi)
安全生產(chǎn)事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的安全生產(chǎn)事故:
。ㄒ唬┗馂氖鹿;
。ǘ┙煌ò踩鹿;
。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量安全事故;
。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛突瘜W(xué)危險品安全事故;
。ㄎ澹┨胤N設備安全事故;
。┘毙灾卸景踩鹿;
。ㄆ撸┪廴景踩鹿;
。ò耍┢渌踩鹿。
三、安全生產(chǎn)事故上報及現場(chǎng)保護
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報鄉政府部門(mén),并實(shí)施急救措施。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,必須迅速組織搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E。
1、成立指揮機構;
2、迅速開(kāi)展施救;
3、做好情況通報;
4、開(kāi)展事故調查。
。ǘ┕ぷ鲀热。
1、成立指揮機構。
成立事故處理領(lǐng)導組和現場(chǎng)工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)黨組織書(shū)記擔任。
。1)事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成,負責應急救援工作的指揮和協(xié)調。
。2)事故處理領(lǐng)導組職能為:
、侔l(fā)生事故時(shí),由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號;
、诮M織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
、奂皶r(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
、芘浜仙霞夐_(kāi)展事故調查工作,認真調查取證寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
2、迅速開(kāi)展救治工作。
成立現場(chǎng)指揮機構后,在開(kāi)展救治過(guò)程中,應注意組織協(xié)調用好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項安全保護措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外,杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向鄉政府上報,及時(shí)貫徹落實(shí)上級的指示。
4、開(kāi)展事故調查工作。
在事故的調查過(guò)程中,村要抽調力量,配合上級做好調查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發(fā)生后,村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴,具體實(shí)施相關(guān)各項工作。協(xié)調公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控,及時(shí)開(kāi)展調查和取證等工作;協(xié)調電力部門(mén)做好保障事故現場(chǎng)搶險施救的電力供應、安裝等,保證救援工作順利進(jìn)行;協(xié)調電信部門(mén)做好事故現場(chǎng)的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調衛生部門(mén)做好醫療救治和衛生防疫等工作;協(xié)調環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門(mén)按照有關(guān)法規規定開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調查,提出處理意見(jiàn)。
村級防災減災應急預案 8
為做好我鄉供水安全事故應急工作,指導應急搶險,及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件,制訂本預案。
一、應急內容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村(社區)百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
根據國家法律法規和上級要求,建立應急救援組織,成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓,負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在縣應急領(lǐng)導機構的統一指揮下,充分發(fā)揮各部門(mén)職責,團結協(xié)作,高效運轉,做好各類(lèi)突發(fā)事件的.預警、報告、處置工作。
。ㄒ唬╊A警機制
對于本鄉供水,要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理,及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況,并按規定要求定期檢測分析,出現非正常情況提前預警,逐級匯報。
。ǘ﹫蟾嬷贫
1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實(shí)狀況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續報;確保上報情況及時(shí)、準確。
2、情況報告
對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀(guān)真實(shí),不得主觀(guān)臆斷,特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。
3、報告主要內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
五、應急處置
。ㄒ唬┓姥纯购祽碧幹么胧
1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害,污泥、砂石流入前池時(shí),要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施;同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源,向集鎮供水。
2、若遇旱情,水源區供水不足,要及時(shí)啟用應急水源,并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。
。ǘ┕┧到y故障應急處置
對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修,8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí),供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等;并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修,盡量縮小停水面積。
。ㄈ┕┧次廴緫碧幚
1、供水水源污染監測及防御措施
供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下:
一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查,發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育,不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度,要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚r(shí)觀(guān)察一次生物反應情況,并做好詳細觀(guān)察記錄。
三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求,每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢,定期進(jìn)行全指標送檢,堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。
四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下,添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器,以便準確確認水中污染物及其成份含量,從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法:
一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí),立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強制殺滅這些病原菌;
二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染,而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下,首先關(guān)閉水源總閥門(mén),立即停止制水和向用戶(hù)供水。
三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí),自來(lái)水公司應急領(lǐng)導機構要在疫情發(fā)生期間,加強對公司職工健康檢查,對水廠(chǎng)定期消毒,對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時(shí)對其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理,對必須進(jìn)行的報漏維修,工作人員進(jìn)出場(chǎng)地前后必須嚴格消毒,衛生監督所要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。如福田自來(lái)水廠(chǎng)無(wú)法承擔、滿(mǎn)足鄉集鎮供水安全,必須立即向鄉政府進(jìn)行匯報,及時(shí)向廣大用水戶(hù)進(jìn)行宣傳和解釋?zhuān)乐挂鹁用窨只藕桶l(fā)生社會(huì )不穩定情況,必要時(shí)調用預備水源。(鄉政府政務(wù)中心后面水源)
六、應急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門(mén)必須協(xié)調配合,全力支持。
。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,各水廠(chǎng)應有充足的`物料儲備,相關(guān)村(社區)、派出所要協(xié)調矛盾,打擊違法行為,其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。
。ǘ┯捎诠收贤k娫斐赏K畷r(shí),電力部門(mén)要積極組織相關(guān)人員加強電網(wǎng)修復,盡早恢復供電供水。
。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí),衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治,并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作,要在平時(shí)結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識,水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓,真正做到有備無(wú)患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中,對有突出貢獻的個(gè)人,將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人,將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
村級防災減災應急預案 9
為有效預防各類(lèi)突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會(huì )秩序,根據上級要求,結合本村實(shí)際,現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力,有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會(huì )秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的`原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡(luò )建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的`損失降到最低。
4、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級
為有效處置各類(lèi)突發(fā)公共事件,根據其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統一組織協(xié)調,調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對全鎮的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對全村的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報鎮政府及有關(guān)部門(mén)。
四、應急組織領(lǐng)導
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
xxx負責突發(fā)事件的全面工作;xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調工作;xxx負責組織處理工作
。ǘ⿷敝蛋嗍
應急值班室設在村辦公室。應急電話(huà):xxxxxxxxx。電話(huà)實(shí)行24小時(shí)有人值班,應急行動(dòng)時(shí),應急值班室有專(zhuān)人值班,確保上通下達,通信聯(lián)絡(luò )暢通。
。ㄈ┬畔⒔訄髥T
安排xxx為信息接報員,負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時(shí)報送信息。
五、應急隊伍保障
。ㄒ唬⿷弊跃确株
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設立應急自救小分隊,xxx具體負責
。ǘ┐逯驹刚哧犖
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。
。ǘ┍敬鍛ㄟ^(guò)廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
。ǘ┐鍛敝蛋嗍一蛐畔⒔訄髥T在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報警。
。ㄈ﹫蟾鎯热荩菏录l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
八、處置工作流程
。ㄒ唬┑竭_現場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現場(chǎng),快速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。
。ǘ┛焖賵蟾
立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。
。ㄈ┩度胂绕诰仍
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全,等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。
3、重點(diǎn)救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉移現場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
。ㄋ模﹨f(xié)助上級處置
1、與第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的鎮領(lǐng)導共同開(kāi)展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應急隊伍開(kāi)展應急處置。
3、村辦公室作為上級現場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所,為相關(guān)部門(mén)的應急隊伍提供后勤保障等。
九、應急保障工作
。ㄒ唬⿷蔽镔Y儲備
1、儲備一定的應急物資。
2、村兩委專(zhuān)門(mén)設立了應急電話(huà)。
3、對應急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規定予以賠償。
。ǘ⿷北茈y場(chǎng)所
1、村轄區內的中、小學(xué)?蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場(chǎng)所。
2、村廣場(chǎng)等公共設施可作為避難場(chǎng)地。
3、企業(yè)空置廠(chǎng)房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。
十、災后恢復重建和善后處理
。ㄒ唬┴撠煘暮蠡謴团c重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災后自救,恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
。ǘ┴撠熥龊盟纻叩纳坪筇幚砗退勒呒覍俚膿嵝艄ぷ。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。
。┘皶r(shí)統計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。
村級防災減災應急預案 10
為防范化解重大風(fēng)險,有效應對農村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作,根據湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神,結合我市實(shí)際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉村振興戰略規劃。統籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務(wù)體系,促進(jìn)工程長(cháng)期良性運行,鞏固提升農村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本,預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應,有效控制"的四大原則,按照"一鎮一策、一廠(chǎng)一案"的方針,重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區,以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮等地區,在市人民政府的統一領(lǐng)導下,分級建立鄉鎮、村、水廠(chǎng)供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的'應急預案,落實(shí)應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農村飲水安全100%有保障,確保全市農村水廠(chǎng)供水正常、服務(wù)到位。
三、組織領(lǐng)導
成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員名單:
指揮部下設辦公室,廖國志同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話(huà)。
應急處置指揮部主要職責:及時(shí)掌握全市農村飲水基本情況,及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問(wèn)題,提出應急措施建議,具體指揮、調度、協(xié)調處理,確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題,第一時(shí)間解決問(wèn)題。重大問(wèn)題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調度,確保農村飲水安全,確保社會(huì )穩定。
四、主要措施
1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí),應急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題,各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的,應在當天內上報處理結果;各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的,需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調度的,應在發(fā)現問(wèn)題1小時(shí)內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程,要確定應急備用水源,以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作,保障應急所需。主要應急備用水源:洋泉水庫(水廠(chǎng))、水松水廠(chǎng)、五龍山水廠(chǎng)、柏坊水廠(chǎng)、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車(chē)一臺,應急人員10名。(梅埠橋水庫管理所負責)。
5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實(shí)際情況,制定農村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。
2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后,及時(shí)向市政府報告,同時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)人員會(huì )商,必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加,確定應急處置措施。
3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動(dòng)應急預案,迅速傳達有關(guān)股室和單位執行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握一線(xiàn)情況,報告新出現的問(wèn)題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發(fā)生季節性缺水的鄉鎮,不能滿(mǎn)足正常用水需求,要備有送水車(chē)輛,及時(shí)送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫镁用窦抑性凶詡渌春透浇菜,如水井、水池等,有必要的.加深水井或新建水源,有條件的采取管網(wǎng)延伸工程,解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮,如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸,嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期,可聯(lián)系歐陽(yáng)海灌區加大和保證下泄生態(tài)流量。
2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進(jìn)行處理。
3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等措施處理。
4、水質(zhì)污染的問(wèn)題。由鄉鎮上報,應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知,由鄉鎮通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水,及時(shí)采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障,保證應急措施所需的物資、監測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷,充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等通信手段,及時(shí)收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動(dòng)員。組織應急演練,并及時(shí)總結,不斷完善應急預案,在應急事件期間,有關(guān)股室和單位要各負其責,并配合鄉鎮做好群眾工作,保持社會(huì )穩定。
村級防災減災應急預案 11
為加強和規范紀家廟村的消防安全管理,保證村民的生命財產(chǎn)安全,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》,結合我村的實(shí)際情況,特制訂此應急預案。
一、制定預案的目的
1、突發(fā)火災事故時(shí),能夠統一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止火災蔓延,第一時(shí)間控制初起火情,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、落實(shí)消防工作“以防為主、消防結合”的基本原則,構造“集中領(lǐng)導,統一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高在職人員對火災的能力,明確各崗位、部門(mén)、人員的'職責,能夠正確使用滅火器材,在最短的時(shí)間內控制火災蔓延,安全迅速的組織現場(chǎng)村民疏散和自救。
二、消防應急指揮部組織機構及職責:
成立消防安全應急指揮部,負責火災現場(chǎng)指揮。機構組織如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx等
職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作,迅速引導人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。根據預案,下設六個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組,在火災突發(fā)情況下各部門(mén)成員分別成立不同的行動(dòng)小組,根據指揮部命令,協(xié)調配合。
(一)、義務(wù)消防隊(滅火行動(dòng)組)
隊長(cháng):xxx
副隊長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:在接到火警報警第一時(shí)間,攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng),根據指揮部命令實(shí)施滅火,搶救被困人員(可進(jìn)一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。
(二)疏散組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責及程序:
1、職責:
引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,控制現場(chǎng)局面,防止混亂,正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點(diǎn)安全專(zhuān)人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區域。
2、程序:
(1)現場(chǎng)工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。
(2)疏散時(shí)注意疏散順序,對著(zhù)火區域先進(jìn)行疏散,其次為著(zhù)火旁邊,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散時(shí)注意防止混亂,控制現場(chǎng)人員情緒,提高疏散效率,根據現場(chǎng)情況向指揮部報告。
(4)疏散時(shí)如發(fā)現受傷人員,立即聯(lián)絡(luò )安全防護救護組,第一時(shí)間救治傷員。
(三)安全防護救護組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:懂急救常識,將受傷的群眾和工作人員抬離危險區域,做好現場(chǎng)急救工作,并負責聯(lián)絡(luò )急救中心,最大限度確保傷員安全。
(四)火災現場(chǎng)警戒組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災撲滅后保護現場(chǎng)。
(五)后勤保障組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:負責現場(chǎng)記錄、通信聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調配、道路暢通、供電控制、水源保護。
(六)機動(dòng)組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:受指揮部的`指揮,負責增援行動(dòng)。
三、火災處置一般程序:
(一)、報警和接警處置警程序
當發(fā)現火災時(shí)應當立即報告給火災現場(chǎng)警戒組組長(cháng),根據火災情況也可直接撥打119,不得謊報,組長(cháng)就近派遣相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)查看。如屬誤報,應盡快查明原因并填寫(xiě)值班記錄表;如發(fā)現確實(shí)發(fā)生火災,組長(cháng)應立即向指揮部報告,指揮部通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動(dòng)應急預案,及時(shí)展開(kāi)撲救工作,控制火勢蔓延,同時(shí)向公安消防119指揮中心報警。
(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序
(1)現場(chǎng)工作人員發(fā)現火情后,立即切掉火災區域內的電源,第一時(shí)間向義務(wù)滅火組組長(cháng)報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向,就近選取一切可用的滅火器材進(jìn)行撲救。
(2)總指揮啟動(dòng)應急預案,各小組迅速集結,按照職責分工,進(jìn)入相應的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。被困人員在現場(chǎng)疏散組的指揮下有序疏散,疏散時(shí)注意保持現場(chǎng)秩序,盡量不引起現場(chǎng)群眾恐慌,并提醒現場(chǎng)人員注意防止煙氣。
(3)現場(chǎng)撲救人員根據現場(chǎng)情況開(kāi)啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。
(4)現場(chǎng)的撲救人員在消防隊到達現場(chǎng)后,及時(shí)向消防部隊報告火場(chǎng)情況,并協(xié)助撲救火災。
(5)總指揮在接到火警報告后,應立即趕赴現場(chǎng),下達撲救指令。撲救指令包括:
1、疏散現場(chǎng)群眾,劃定安全警戒區域;
2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;
3、是否切斷電源、迫降電梯;
4、是否關(guān)閉空調、通風(fēng)設備,啟動(dòng)防排煙系統。
5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。
(6)各部門(mén)在接到火災報警后,應迅速按照預案布置就位,與指揮部保持聯(lián)系,各部門(mén)領(lǐng)導應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)指揮部。
四、初起火災撲救程序和措施
(1)滅火行動(dòng)組人員接到火災報警后,第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng),按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點(diǎn)、后一般”的原則,首先搶救被困火場(chǎng)的人員,控制火勢與撤離物資同時(shí)進(jìn)行。
(2)根據指揮部命令能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(3)滅火行動(dòng)組人員在搶救火場(chǎng)時(shí)應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動(dòng),在指揮部沒(méi)有下達命令前不得貿然行動(dòng),受到火勢威脅時(shí)應及時(shí)后撤。
(4)公安消防部隊到達現場(chǎng)后,根據消防部隊需要,協(xié)助滅火。
五、通訊聯(lián)絡(luò )保障
(1)火災突發(fā)情況下,應設立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )渠道,對講機等設備應設立專(zhuān)門(mén)的對講頻道。
(2)由通訊聯(lián)絡(luò )組負責傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確;馂臅r(shí)通訊的暢通。
(3)各部門(mén)應制定相應的通訊應急方案,在通訊受到阻礙時(shí)立即啟動(dòng)應急方案,確保正常的信息傳遞。
六、安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準備好相關(guān)救護器材,急救物資,于指揮部待命。
(2)根據指揮部命令劃定室內(外)安全警戒區域,制止群眾圍觀(guān),確保疏散出口處的暢通。
(3)根據火場(chǎng)情況出動(dòng),配合滅火行動(dòng)組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時(shí)撥打120急救指揮中心。
七、火災結束后工作
(1)各部門(mén)恢復正常工作狀態(tài)。
(2)根據公安消防部門(mén)指示,由火災現場(chǎng)警戒組負責火災現場(chǎng)保護,任何人不得破壞。得到撤銷(xiāo)火災現場(chǎng)保護命令時(shí),派人及時(shí)清理,做好清理現場(chǎng)時(shí)的安全措施。
(3)如公安消防部門(mén)需要,全體人員必須積極配合火災調查工作。
(4)義務(wù)滅火組協(xié)助辦公室負責統計火災損失費用等,并在災后2個(gè)工作日內上報。
(5)各部門(mén)要及時(shí)總結,包括起因,滅火戰斗等方面存在的不足,加強部門(mén)管理,防止火災頻發(fā)。
村級防災減災應急預案 12
為了有效預防各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進(jìn)依法治鎮進(jìn)程,促進(jìn)平安焦村的建設,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實(shí)際,特制定本鎮突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
構建集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會(huì )秩序。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謼l塊結合、屬地為主的原則。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸、依法維護人民群眾合法權益的`原則。
。ㄈ﹫猿职踩谝、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡(luò )建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
。ㄋ模﹫猿纸y一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ū┯(雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災害等。
。ǘ┕残l生災害:主要包括傳染病疫情,群體的不明原因疾病,重大動(dòng)物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時(shí)。
。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故:當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時(shí)。
。ㄋ模┥鐣(huì )安全事件:主要包括發(fā)生重大火災,造成財產(chǎn)和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受?chē)乐匚廴,危及群體健康,團伙性刑事作案危及公共安全,民族宗教問(wèn)題引發(fā)群眾騷亂,因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)集體越級上訪(fǎng),10人以上非法聚集。
四、組織機構
。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T(mén)負責人為成員的應急領(lǐng)導小組,應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責日常工作。
。ǘ┰O立應急值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話(huà):xx。
。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組主要職責:
建立和制定預防、處置全鎮突發(fā)事件工作方案,督查、指導、協(xié)調開(kāi)展相關(guān)工作,收集報送有關(guān)信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向鎮黨委、鎮政府和相關(guān)部門(mén)報告,時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),報告的主要內容包括:事件發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮突發(fā)事件協(xié)調領(lǐng)導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關(guān)村,站所要積極主動(dòng)參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組成員要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),協(xié)調處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執行公務(wù)并且事跡突出的人員,按照有關(guān)規定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據情節輕重,給予批評、警告、記過(guò)等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
。ㄒ唬╂傤I(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織指揮,派出所、衛生院等有關(guān)單位負責人也應在第一時(shí)間到達現場(chǎng)。
。ǘ┏闪F場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)預案,緊急研定現場(chǎng)處置措施。
。ㄈ┲付ìF場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員,向上級政府值班室報告現場(chǎng)信息,并負責續報現場(chǎng)處置情況。
。ㄋ模┛焖俳M織當地先期處置隊伍,限時(shí)趕赴現場(chǎng),控制事態(tài),排除險情等。
。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M,分頭開(kāi)展應急處置,及時(shí)搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
。┊斏霞壵蛑鞴懿块T(mén)到達現場(chǎng)后,及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報現場(chǎng)情況,并協(xié)助開(kāi)展應急處置,直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育,密切監控,掌握動(dòng)態(tài),確保一旦發(fā)生延續問(wèn)題或次生災害,能夠快速反應,及時(shí)有效處置。同時(shí),將處理結果書(shū)面報告鎮政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(二)根據現場(chǎng)調查掌握的證據,對有關(guān)責任人依法進(jìn)行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關(guān)責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經(jīng)驗教訓,針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
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