燃放煙花爆竹的應急預案（精選19篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就常常需要事先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的燃放煙花爆竹的應急預案（精選19篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 1

　　為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^政府組織機構和職責

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"），由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng)，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng)，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。

　　領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。

　　區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開(kāi)展"打非"工作；落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責

　　根據《條例》規定和職責分工，相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。

　　區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　區安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區供銷(xiāo)社：負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　區工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　區質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。

　　區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　區商務(wù)局：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)安全守護措施。

　　區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

　　區教委：負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

　　區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　區環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

　　區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

　　區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

　�。ㄈ�）各街道辦事處、鎮人民政府職責

　　按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定，認真履行職責，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

　　二、工作步驟

　　20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。

　　第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實(shí)具體的管控和保障措施。

　　第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開(kāi)展綜合執法，打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結（2月23日—28日）�？偨Y工作，表?yè)P先進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┮婪▌澏ń�、限放區域，設立禁放標識

　　1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定我區禁放、限放區域，并向社會(huì )公布。1月30日前，車(chē)站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

　�。ǘ�）強化宣傳，注重教育

　　區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）強化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，確保市民燃放安全

　　區安監、工商、公安、交通、質(zhì)監等部門(mén)，要堅持"五項"安全監管，即通過(guò)生產(chǎn)監管、經(jīng)營(yíng)監管、運輸監管、車(chē)輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經(jīng)營(yíng)的安全，保障市場(chǎng)煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會(huì )辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協(xié)調工作力度。同時(shí)，區安監、公安、工商、質(zhì)監、交通部門(mén)，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放及質(zhì)量等開(kāi)展聯(lián)合監管，并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)的規劃、設置工作，由區安監局會(huì )同區供銷(xiāo)社按照統籌規劃、合理布局的原則進(jìn)行布置，同時(shí)，區安監局要在確保市民購買(mǎi)需求的基礎上，進(jìn)一步壓減煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數量，限制燃放區的臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)原則控制在120個(gè)以?xún)取?0xx年春節期間限制燃放區臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)允許銷(xiāo)售的時(shí)間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開(kāi)始。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)、要加強檢查，堅決防止臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)提前配送和銷(xiāo)售。安監、公安、工商等部門(mén)要督促、指導煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進(jìn)入我區煙花爆竹品種開(kāi)展質(zhì)量抽檢并向社會(huì )公示，防止專(zhuān)營(yíng)單位以質(zhì)次價(jià)廉的品種進(jìn)行批發(fā)競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯(lián)動(dòng)工作機制，為經(jīng)營(yíng)者提供方便、簡(jiǎn)化的程序。同時(shí)，區安監局要組織召開(kāi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)法人代表及負責人大會(huì )進(jìn)行宣傳教育，加強對零售網(wǎng)點(diǎn)的監督檢查，全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)視頻監控工作。督促零售經(jīng)營(yíng)者遵守限制存放量的有關(guān)規定，做好煙花爆竹在零售網(wǎng)點(diǎn)儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環(huán)節資質(zhì)的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動(dòng)的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持，在符合安全條件的空曠的地點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù)，做到疏堵結合，切實(shí)做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)

　　堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法，切實(shí)落實(shí)法定職責，以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi)，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà)，受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為，適時(shí)形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的煙花爆竹，及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規的要求，經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

　�。ㄎ澹┙M織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境

　　在隱患排查方面，要做到"五個(gè)堅決",即發(fā)現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止存在隱患沒(méi)發(fā)現，發(fā)現隱患不整改，整改不了不上報，上報以后沒(méi)跟進(jìn)，一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時(shí)開(kāi)展可燃物清理和澆濕阻燃專(zhuān)項行動(dòng)。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會(huì )，組織全區開(kāi)展可燃物清理專(zhuān)項行動(dòng)；適時(shí)采取澆濕阻燃措施，最大限度消除各類(lèi)安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。各鎮街、各行業(yè)主管部門(mén)對十六類(lèi)禁放點(diǎn)，要進(jìn)行全面排查，消除安全隱患，并逐一登記，安裝懸掛禁放標志牌，并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內容。十六類(lèi)禁放點(diǎn)分別為：文物保護單位，車(chē)站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（�。┰�、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)，建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口，設有外墻外保溫材料的建（構）筑物（其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規定自行劃定禁放區域。

　�。�六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護

　　在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護，確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的`合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會(huì )力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具，主動(dòng)勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位，第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí)，建立協(xié)助防范機制，共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺(jué)遵守。此外，安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護，在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位，各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓（平）房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，及時(shí)查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

　�。ㄆ撸┙�立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，加強禁放點(diǎn)看護

　　各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位，要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實(shí)，并按照各禁放點(diǎn)周邊距離，組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護，既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制，共同做好控制和防范，堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制；四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；五是要建立協(xié)作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放；六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。

　�。ò耍�將義務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發(fā)生

　　在應急處置方面，要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救，周邊力量的及時(shí)協(xié)防，專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置，部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現，應急力量能夠拉動(dòng)，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救，防止產(chǎn)生"次生"災害事故，同時(shí)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織

　　各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），切實(shí)達到"四個(gè)有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責

　　區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責任；監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，加強情況報送

　　各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址：金劍路218號（區公安局407室）；傳真：xx;電子郵件：xx;值班、舉報電話(huà)：xx;聯(lián)系人：彭xx

　　燃放煙花爆竹的應急預案 2

　　為加強我市煙花爆竹安全管理，切實(shí)保障公共安全和公民人身安全，有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染，確保廣大市民度過(guò)平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節。根據《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第666號）等有關(guān)規定和《XX省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX省打贏(yíng)藍天保衛戰20XX年工作要點(diǎn)和任務(wù)分解的通知》《XX省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于加強春節元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求，結合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)加強煙花爆竹燃放管控工作，預防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災事故，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，消除燃放煙花爆竹導致的空氣污染、噪音污染和安全隱患，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良水平。

　　二、組織領(lǐng)導

　　市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導小組，負責煙花爆竹燃放管控工作的組織、協(xié)調、指導和督查。

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，負責煙花爆竹燃放管控工作的組織協(xié)調、方案制定、情況通報、信息報送等具體日常工作。辦公室主任由XX局長(cháng)兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局XX副局長(cháng)擔任。

　　三、工作任務(wù)及責任分工

　�。ㄒ唬┩晟茻熁ū�竹燃放管控區域。根據城區大氣擴散情況以及人口密集程度，明確煙花爆竹燃放管控區域，劃分煙花爆竹燃放禁放區和限放區。

　　禁放區一：

　　禁放區二：

　　限放區：各鎮鎮墟。

　　在禁止燃放區域外,下列區域禁止燃放煙花爆竹：黨政機關(guān)辦公區、學(xué)校、醫院、敬老院、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)館、文物保護單位、檔案館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等場(chǎng)所及其周?chē)?0米內區域；車(chē)站、碼頭等交通樞紐及其他重點(diǎn)消防單位或區域；廣播電視臺、電信、郵政、金融單位，電力、通訊線(xiàn)路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺；重要軍事設施和輸變電設施安全保護區；加油站、液化氣站、儲存易燃易爆危險物品的倉庫及其周?chē)?00米內區域；自然保護區和山林防火區以?xún)葏^域；按有關(guān)規定禁止燃放煙花爆竹的其它地點(diǎn)。

　�。ㄘ熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安、市應急管理局，各鎮政府，XX）

　�。ǘ�）加強煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管控。嚴格煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)審批，在禁放區范圍內，以及那大鎮周邊、X等地區全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。（責任單位：市應急管理局；配合單位：市公安）

　�。ㄈ�）加強煙花爆竹燃放管控。加強現場(chǎng)執法，在禁放區范圍內，禁止燃放煙花爆竹；限放區范圍內，禁止燃放超過(guò)1萬(wàn)頭、直徑超過(guò)75公分的.鞭炮，禁止燃放煙花立高超過(guò)30公分、亮珠超過(guò)10顆的大型煙花。（責任單位：市公安、市城市管理局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，各鎮政府，XX）

　�。ㄋ模┘訌娊煌ㄟ\輸管理。禁止任何人員和車(chē)輛將煙花爆竹帶進(jìn)那大鎮等禁放區范圍內，對違反規定的按照攜帶危險品處理。（責任單位：市公安、市交通運輸局、市應急管理局）

　�。ㄎ澹┘訌姷缆防�圾清理工作。加強那大城區垃圾清理及道路灑水工作，及時(shí)清理煙花爆竹殘渣和生活垃圾，防止揚塵影響大氣環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市城市管理局、各鎮政府）

　�。�六）加強大氣環(huán)境質(zhì)量預警預報工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量監測和氣象預報，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量和不利天氣因素，發(fā)現可能引起大氣環(huán)境質(zhì)量超標的不利情況，及時(shí)報告市政府及相關(guān)單位。（責任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄆ撸�強化宣傳，營(yíng)造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度，增強廣大居民保護空氣質(zhì)量的意識。通過(guò)XX、移動(dòng)信息推送等方式，深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關(guān)規定，努力做到家喻戶(hù)曉，為煙花爆竹禁燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市城市管理局、市應急管理局、市教育局、市旅文局、團市委、市“一創(chuàng )兩建”指揮部XX）

　�。ò耍┘哟髨谭�檢查力度。加大對違禁燃放煙花爆竹行為的查處力度，加強聯(lián)合執法檢查，依法查處違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等行為，對違反規定燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)依法予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市公安；配合單位：市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理局、市市場(chǎng)監督管理局）

　　四、保障措施

　　各責任單位和責任人要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，制定和落實(shí)細化執行方案，責任到人，并報送市生態(tài)環(huán)境局報備（聯(lián)系人：XX，電話(huà)：XX。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視、嚴格履職，細化工作任務(wù)，強化工作措施，抓好工作督導，把煙花爆竹禁燃的各項工作任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)完成中央、省打贏(yíng)藍天保衛戰的要求。

　�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)協(xié)作機制。各單位要在市政府統一領(lǐng)導下，建立大氣污染防治工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，按照各自工作職責和分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力，依法開(kāi)展煙花爆竹燃放管控工作。

　�。ǘ�）加強禁放區巡查及執法力度。各鎮政府和市公安要充分履行職責，落實(shí)主體責任，加強禁放區和限放區煙花爆竹燃放的巡查，特別是那大鎮要加強上路巡查力度，安排人員，分片包干，分責到人，做到進(jìn)街、進(jìn)村、進(jìn)巷、進(jìn)戶(hù)，確保煙花爆竹禁燃工作取得實(shí)效。對未按規定要求在禁放區燃放煙花爆竹以及限放區超標燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)責令停止燃放，構成違反治安管理行為的，依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。ㄈ�）加強煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監管。市應急管理局要加大對各煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的執法檢查，在禁放區內全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。加強對煙花爆竹批發(fā)（零售）點(diǎn)非法存放和非法銷(xiāo)售煙花爆竹等行為的查處工作，對未按要求銷(xiāo)售存儲的，依法進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模┘訌姶髿猸h(huán)境預警預報工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境監測，對大氣環(huán)境質(zhì)量可能超標的情況及時(shí)向市政府報告，并通報相關(guān)單位。市氣象局要加強氣象信息預警預報，對不利于大氣擴散而可能影響大氣環(huán)境質(zhì)量的氣象條件，及時(shí)向市政府報告，并報送市生態(tài)環(huán)境局。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 3

　　為切實(shí)做好20xx年春節期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，現將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、目標任務(wù)

　　全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門(mén)各司其職，行業(yè)系統監督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定的工作目標。

　　二、加強組織領(lǐng)導，明確職責分工

　　各部門(mén)、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責，層層落實(shí)各項安全管理責任制，按照職責分工，切實(shí)抓好本轄區、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實(shí)。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導

　　成立二圣鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)XX任組長(cháng)，副鎮長(cháng)XX、派出所所長(cháng)XX任副組長(cháng)，由鎮應急辦、經(jīng)發(fā)辦、規建辦、農業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛生院、學(xué)校等部門(mén)負責人和各村（居）主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮應急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負責日常事務(wù)的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。

　�。ǘ�）明確職責。

　　各職能部門(mén)認真組織開(kāi)展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下：

　　各村（居）：主要負責轄區煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區域安全守護。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。

　　應急辦：負責轄區內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲環(huán)節的安全監管工作，發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調、配合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　宣傳辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應對方案，細化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會(huì )等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導全鎮群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

　　派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為；依法查處非法運輸、違規燃放行為，配合應急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、等打非治違工作。

　　交安辦：負責對客運站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　規建辦：負責開(kāi)展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳，加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　文化服務(wù)中心：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

　　學(xué)校：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守煙花爆竹安全燃放的相關(guān)規定，樹(shù)立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。

　　衛生院：負責制定傷亡救治應急預案，做好應急救援醫療物資儲備，成立醫療救護小組，隨時(shí)做好應急救護準備工作。

　　其它各職能部門(mén)要根據各自職責，按照有關(guān)規定，共同做好煙花爆竹安全管理的.各項工作。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年12月15日前）。

　　各村（居），有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區工作方案，明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)，全面啟動(dòng)各項工作。

　�。ǘ�）宣傳引導（即日起至20xx年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區二圣鎮人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，加強對轄區人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　�。ㄈ�）集中查處（20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）、派出所、鎮應急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。

　�。ㄋ模┤�面管控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施，確保禁得住、不失控。

　�。ㄎ澹┛偨Y分析階段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）對20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，針對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。

　　四、突出工作重點(diǎn)，嚴格監管措施

　�。ㄒ唬�強化市場(chǎng)監管，規范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，強化排查整治和綜合執法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。

　�。ǘ�）開(kāi)展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門(mén)嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區域內的加油（氣）站、油氣管道、電力設施和�；�產(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源，有效清除城鄉棚戶(hù)區、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問(wèn)題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。

　�。ㄈ�）依法劃定區域，強化現場(chǎng)管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定本行政區域禁放、限放區域，并向社會(huì )公布�？扇�、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區域，文物保護單位以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

　�。ㄋ模�強化燃放現場(chǎng)秩序監管，落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，組織機關(guān)干部、社區志愿者和村（居）民委員會(huì )、網(wǎng)格員、社會(huì )積極分子等社會(huì )力量，開(kāi)展街面、小區、大院的巡邏監控，做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護，嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳，注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項等內容，節前以告知禁放區域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類(lèi)違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高重視程度。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，充分認清當前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立安全意識，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）切實(shí)履行責任，落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　�。ㄈ�）加強情況報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)，要加強與鎮應急辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時(shí)報告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于20xx年12月20日前報送燃管領(lǐng)導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表，工作中遇到重大情況及時(shí)報送。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 4

　　為切實(shí)做好我鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理工作，維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災和傷人事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全鎮社會(huì )安全穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　堅持以人為本，深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“統一領(lǐng)導，屬地管理，部門(mén)監管，廣泛動(dòng)員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門(mén)和屬地管理責任，動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。嚴格落實(shí)“動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源和銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╂傉�府組織機構和職責

　　成立包鸞鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)譚明權任組長(cháng)，政法書(shū)記、副鎮長(cháng)黃波，派出所副所長(cháng)蘭學(xué)鋒任副組長(cháng)，成員由鎮應急辦、黨政辦、平安辦、綜合行政執法大隊、農服中心、經(jīng)發(fā)辦、規環(huán)辦、民政辦、文服中心、派出所、財政所、中小學(xué)、鎮衛生院等單位負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導、部署、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。

　　領(lǐng)導小組下設燃放煙花爆竹管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“燃放辦”），政法書(shū)記、副鎮長(cháng)黃波兼任辦公室主任，應急辦主任余明普、綜合行政執法大隊隊長(cháng)朱國鋒任辦公室副主任、辦公室設在鎮應急辦，具體工作人員有：李建文、譚城、李昱燎，“燃放辦”的主要職責是：具體組織和協(xié)調相關(guān)單位認真貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定燃放煙花爆竹管理工作方案；督促各村（居）、企事業(yè)單位、有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作；組織協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展綜合執法及“打非”工作；落實(shí)上級部門(mén)交辦的其他煙花爆竹的安全管理工作。

　�。ǘ�）各村（居）職能職責

　　各村、居是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主任為第一責任人，綜治專(zhuān)干是具體責任人。負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織轄區有關(guān)單位按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定，認真履行職責。協(xié)助鎮“打非”辦查處煙花爆竹違法行為，落實(shí)轄區內重大危險源、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。

　�。ㄈ�）部門(mén)職責

　　根據《條例》規定，各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存等環(huán)節實(shí)行全程安全監管，為燃放安全創(chuàng )造條件，保證廣大群眾安全燃放煙花爆竹。

　　鎮應急辦：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件；監督檢查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處不符合我區公布的煙花爆竹品種和規格的行為；開(kāi)展“打非”工作，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。督促指導加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施；負責鄉村道路上路執法工作，加大“三危品”查處力度；負責制定全鎮消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　鎮黨政辦：負責督查各部門(mén)關(guān)于燃放煙花爆竹開(kāi)展的工作和落實(shí)情況以及節日期間的車(chē)輛安排。

　　鎮平安辦：負責全鎮穩定工作，加強重點(diǎn)人頭和不穩定群體的監控；加大矛盾糾紛的排查，杜絕上訪(fǎng)、集訪(fǎng)等事件發(fā)生；負責協(xié)調解決因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故所產(chǎn)生的矛盾糾紛。

　　綜合行政執法大隊：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　鎮經(jīng)發(fā)辦：負責各企事業(yè)單位安全隱患排查，組織煙花爆竹安全燃放的宣傳發(fā)動(dòng)工作，安排各單位召開(kāi)安全燃放煙花爆竹動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

　　鎮規環(huán)辦:負責組織對全鎮建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的'安全防范工作；加大鄉村道路安全隱患的排查及上路執法工作；負責聯(lián)系能源部門(mén)。

　　鎮文化服務(wù)中心：負責全鎮煙花爆竹組織、協(xié)調宣傳工作。

　　鎮財政所：負責煙花爆竹經(jīng)費保障。

　　派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合重慶市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；配合鎮政府開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　市場(chǎng)監管所:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　鎮中小學(xué)：負責對中小學(xué)生開(kāi)展多種形式的宣傳教育，安排值班，加大對校園的看護。

　　鎮衛生院：負責制訂全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，開(kāi)通綠色通道，精心組織醫護力量，安排好值班，加強醫院周邊的看護。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查，每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），達到“四個(gè)有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化檢查，嚴格執法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位要從2019年12月15日起起至20xx年2月13日在全鎮范圍內組織開(kāi)展以“嚴排查、打非法、強管控、重宣傳、保平安”主題的煙花爆竹專(zhuān)項檢查整治行動(dòng)。安監、派出所、工商、交通等執法部門(mén)進(jìn)一步強化排查整治和綜合執法工作，堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從道路運輸防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　1．查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。派出所、交通安全勸導站、鎮應急辦要加大對外來(lái)車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對進(jìn)入我鎮的貨車(chē)、面包車(chē)、廂式卡車(chē)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。對未經(jīng)許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線(xiàn)、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　2．嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、派出所、工商、交通等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治、綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。

　　3．加大非法燃放行為查處力度。派出所要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花等違法違規行為。

　　4．公布舉報電話(huà)，嚴格銷(xiāo)毀非法產(chǎn)品。同時(shí)積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由應急辦、派出所統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，注重教育，提升村民依法、文明、安全燃放意識

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì )精神相結合，以“購買(mǎi)合格產(chǎn)品，依法、文明、安全燃放煙花”為主題，突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質(zhì)等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源和教育方式引導村民依法、文明、安全燃放，切實(shí)提升村民的安全意識。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導

　　做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作意義十分重大。各村居，有關(guān)部門(mén)和單位，要高度重視燃放煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，以黨的十九屆三中全會(huì )精神為指導，立足以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定工作局，充分認識當前煙花爆竹燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，強化監管，保證鎮黨委、政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責

　　督查部門(mén)要加強對各村居、部門(mén)、單位燃放煙花爆竹安全監管工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對燃放煙花爆竹安全管理工作不落實(shí)、不到位導致重大事故傷亡的，要依法嚴格追究責任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，及時(shí)報送情況

　　各村居、鎮級有部門(mén)和有關(guān)單位要加強與鎮燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送有關(guān)工作情況。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 5

　　為切實(shí)預防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、爆炸等事故，降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類(lèi)污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、禁止燃放煙花爆竹區域及時(shí)間

　　自20xx年12月1日起,在張北縣行政區域內全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸（除縣外途徑合法車(chē)輛外）和非法燃放煙花爆竹。

　　二、具體管控措施

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年9月22日-20xx年10月12日）

　　1.制定實(shí)施方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　2.利用倡議書(shū)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展煙花爆竹禁限放規定和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　�。ǘ�）消化煙花爆竹存量階段（20xx年10月13日-20xx年11月30日）

　　20xx年12月1日前，由行政審批部門(mén)依法完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的注銷(xiāo)工作，已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的商家未銷(xiāo)售的煙花爆竹政府有償收回，在12月1日后發(fā)現儲存行為將依法處罰。

　�。ㄈ�）全面排查整治階段（20xx年12月1日起）

　　1.全縣范圍內全年嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場(chǎng)所應當設置禁放警示標志，并做好安全提示和防范工作。

　　2.各鄉（鎮）人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會(huì )治理工作。各居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和業(yè)主委員會(huì )要召集居民會(huì )議、村民會(huì )議和業(yè)主會(huì )議，就本居住區域禁止燃放煙花爆竹制定公約，并組織監督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。

　　三、職責分工

　　縣公安局、住建局（城管執法局）、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監管，并依法對違法行為進(jìn)行處罰。春節、元宵節、清明祭祖等特殊節點(diǎn)，各相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法組開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┛h公安局。負責對全縣違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進(jìn)行打擊處罰，組建專(zhuān)門(mén)隊伍，嚴厲打擊違法違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，由公安機關(guān)依據相關(guān)法律法規予以處罰。對經(jīng)110報警途徑舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放煙花爆竹的`行為，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。對不聽(tīng)勸阻執意燃放的，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規定，依法予以行政拘留等治安處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷(xiāo)售工商營(yíng)業(yè)執照，禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)許可證。12月1日前現有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證全部注銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）縣生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進(jìn)行大氣污染示警，牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項行動(dòng)。

　�。ㄋ模┛h住建局（城管執法局）。要加強小區管理，組織物業(yè)管理單位，做好居民小區煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)施，切實(shí)加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專(zhuān)門(mén)隊伍，加大日常執法力度，將此項工作納入日常工作中，落實(shí)網(wǎng)格化管理，對賓館飯店婚慶活動(dòng)、紅白喜事活動(dòng)，未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì )以及其他焰火燃放活動(dòng)的，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

　�。ㄎ澹┛h市場(chǎng)監督管理局。配合相關(guān)部門(mén)對違反規定生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。

　�。�六）縣教體科局。負責組織對中小學(xué)生開(kāi)展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動(dòng)。發(fā)放《告所有學(xué)校學(xué)生及家長(cháng)的一封信》及倡議書(shū)。對未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令其監護人嚴加管教；造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，由其監護人依法承擔賠償責任。

　�。ㄆ撸┛h委宣傳部。制定宣傳方案，充分利用各種媒體加強宣傳教育，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄或專(zhuān)題等多種形式，進(jìn)行持續宣傳，對違規燃放煙花爆竹行為予以及時(shí)曝光，對正面典型及時(shí)褒揚，加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過(guò)110報警電話(huà)舉報違規燃放煙花爆竹行為。

　�。ò耍�應急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。

　�。ň牛└鬣l（鎮）人民政府、街道辦事處。要切實(shí)履行屬地管理責任，制定煙花爆竹禁限放工作方案，組建專(zhuān)門(mén)隊伍，組織黨員干部逐村、逐門(mén)店分包，落實(shí)網(wǎng)格化管理，切實(shí)加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作，確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實(shí)到位。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 6

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國大氣污染防治法》為指導，根據《梅州市打好污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃》要求，通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管轄、城鄉并重、全眾參與，全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造文明、安定、和諧、安全的社會(huì )環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　市成立以市政府抓總，市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市教育局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動(dòng)工作機制。各成員單位根據工作職責各司其職、各負其責，共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣（市、區）要參照市的做法，成立相應工作協(xié)調機制，負責本轄區的煙花爆竹燃放管控工作。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府。負責擴大本縣（市、區）禁止燃放煙花爆竹區域并向社會(huì )公示，制定轄區強化煙花爆竹燃放嚴控方案并報市政府備案。全面負責、具體落實(shí)轄區內燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區內公安、城管、市場(chǎng)監管、應急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)對煙花爆竹禁放工作進(jìn)行宣傳、督導，檢查和查處煙花爆竹違法違規行為。負責貫徹落實(shí)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組工作部署，建立并落實(shí)本轄區相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問(wèn)責機制。負責禁放區外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現污染天氣，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。

　�。ǘ�）市公安局。負責煙花爆竹的公共安全管理工作。2019年春節前擴大梅州城區煙花爆竹禁燃區，組織查處非法運輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》，審查核發(fā)《焰火燃放許可證》，做好燃放煙花爆竹活動(dòng)的備案工作。提請市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)。組織開(kāi)展安全燃放煙花爆竹的社會(huì )宣傳活動(dòng)。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)不報案件，追繳丟失物品。

　�。ㄈ�）市生態(tài)環(huán)境局。負責監測市區因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析和上報。

　�。ㄋ模┦形幕瘡V電旅游局。負責協(xié)調、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規定，宣傳禁止燃放煙花爆竹的對保障人民群眾的'人身財產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調新聞?dòng)浾邔�煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　�。ㄎ澹┦惺袌�(chǎng)監督管理局。負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，堅決防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫行為。依法查處已取得許可證未辦理營(yíng)業(yè)執照的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)通報有關(guān)許可部門(mén)。

　�。�六）市民政局。負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。

　�。ㄆ撸┦凶》亢统青l建設局。配合做好禁放區內的宣傳工作，廣泛運用市區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕開(kāi)展不間斷禁放宣傳工作，加強流動(dòng)攤販的管理，協(xié)助公安部門(mén)做好沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作。

　�。ò耍┦薪逃�局。負責組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學(xué)生和家長(cháng)的一封公開(kāi)性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內容。

　�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局。負責做好公交、出租車(chē)、車(chē)站禁放宣傳工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。負責依法對煙花爆竹運輸車(chē)輛相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查。

　�。ㄊ�）市委政法委。督促各縣（市、區）政法委要求鎮（街）、社區組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區禁放宣傳工作，并納入平安建設（綜治工作）考核項目。

　　四、階段劃分

　　煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年，主要分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳動(dòng)員。各縣（市、區）在春節前結合工作實(shí)際開(kāi)展動(dòng)員教育，明確任務(wù)分工，制定具體行動(dòng)計劃。

　�。ǘ�）第二階段：重點(diǎn)管控。全年突出重點(diǎn)時(shí)節和重點(diǎn)地域，將煙花爆竹燃放管控工作納入各級安全管理和平安建設（綜治工作）考核項目。

　�。ㄈ�）第三階段：活動(dòng)總結。年終前及時(shí)梳理活動(dòng)開(kāi)展成效，查找問(wèn)題，總結經(jīng)驗，嚴格追責問(wèn)責，針對重點(diǎn)問(wèn)題制定長(cháng)效機制。

　　五、主要措施

　�。ㄒ唬┳プ∷枷朐搭^，大力進(jìn)行宣傳引導。

　　1、開(kāi)展工作動(dòng)員。按照“宣傳先行”原則，把禁放宣傳工作放到首要位置，并貫穿于管控全過(guò)程。各縣（市、區）要結合本方案和地域實(shí)際制定工作計劃，明確到人，責任到戶(hù)，通過(guò)任務(wù)布置會(huì )、工作動(dòng)員會(huì )開(kāi)展層層發(fā)動(dòng)，實(shí)現禁放宣傳入村入戶(hù)入小區、入廠(chǎng)入店入學(xué)校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書(shū)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)成為禁放工作的參與者、實(shí)踐者和監督者，最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。

　　2、加強輿論宣傳。各縣（市、區）要充分發(fā)揮電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )新媒體宣傳功能，以簡(jiǎn)明易懂的圖文資料和法規條文釋明燃放煙花爆竹的危害，樹(shù)牢禁燃區內禁放底線(xiàn)，鼓勵轄區群眾在禁燃區外少放煙花爆竹。學(xué)校要將禁放內容納入綠色環(huán)保教育，開(kāi)展有獎?wù)魑幕顒?dòng)，舉辦主題演講比賽，寫(xiě)入寒假《致家長(cháng)的一封信》。各鎮、街道、社區、開(kāi)發(fā)區，居（村）委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開(kāi)展“三個(gè)一、兩規定、一集中”活動(dòng)，即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約，組織一次上門(mén)宣傳告知，張貼一批宣傳海報，以社區、居（村）委為單位規定時(shí)間、規定地點(diǎn)集中燃放，以減少煙花爆竹燃放負面效果。各縣（市、區）還可通過(guò)組織廣場(chǎng)舞表演、開(kāi)展專(zhuān)題宣講會(huì )、舉辦主題晚會(huì )等形式加強活動(dòng)宣傳效果。

　　3、注重氛圍營(yíng)造。各縣（市、區）要在轄區的重點(diǎn)部位、沿街門(mén)店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區門(mén)口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報、宣傳頁(yè)，組織社區居委會(huì )、村委會(huì )、小區物業(yè)等單位，充分利用板報、標語(yǔ)、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式，大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)，充分營(yíng)造濃厚禁放氛圍。

　�。ǘ�）突出預防重點(diǎn)，大力組織巡查聯(lián)查。

　　4、實(shí)施精準管控。加強春節、元宵等重點(diǎn)時(shí)段巡查工作力度，組織一級網(wǎng)格（所屬市直機關(guān)）、二級網(wǎng)格（縣、鎮）、三級網(wǎng)格（街道辦事處、社區居委會(huì )、村委會(huì )）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊員以及治安積極分子，分工包片，定人、定位、定崗、定責，對禁放區大街小巷、居民樓院進(jìn)行管制，保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執勤人員死看硬守。煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)全程納入監管范疇。

　　5、組織巡查督查。相關(guān)單位組織開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，加強對沿街商鋪、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及居民小區、宗教場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所及周邊道路、地下空間的檢查巡查，加大對非法儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節當月集中開(kāi)展違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　6、回應群眾關(guān)切。設立市區禁放煙花爆竹舉報熱線(xiàn)（12345和110），鼓勵群眾舉報禁燃區內違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，對發(fā)現的線(xiàn)索問(wèn)題及時(shí)轉責任單位依法處理。針對返鄉祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區外需要燃放煙花爆竹，各縣（市、區）及有關(guān)單位應及時(shí)勸阻，鼓勵通過(guò)電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。

　�。ㄈ�）嚴格責任標準，查處違法違規行為。

　　7、壓緊責任鏈條。層層簽訂責任書(shū)，組織與禁燃區內鎮、街道辦事處簽訂禁放責任書(shū)，鎮、街道辦事處要與社區居委會(huì )、村委會(huì )簽訂禁放責任書(shū)，社區居委會(huì )、村委會(huì )要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū)，層層傳導責任壓力。

　　8、黨員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書(shū)》，自覺(jué)帶頭不燃放煙花爆竹，引導周邊群眾積極響應倡議，帶動(dòng)廣大群眾嚴格遵守煙花爆竹禁放規定。

　　9、依法查非打非。嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，重點(diǎn)實(shí)施“三查三防”，即查生產(chǎn)中安全防范措施落實(shí)情況，堅決防止出現非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；查不合格煙花爆竹流入市場(chǎng)情況，堅決防止運輸許可證“一證多用” “一證多運”和弄虛作假情況；查非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹情況，堅決防止不正規代銷(xiāo)門(mén)店滋生。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各級各單位務(wù)必高度重視，從保護人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )公共安全、大氣污染防治、維護我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放管控工作常抓不懈，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。各級各單位要強化組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成齊抓共管格局，切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節緊密銜接，形成層層有人負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。各級視情成立禁放工作督導組，對轄區內煙花爆竹禁放工作情況進(jìn)行督導檢查，對工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的單位進(jìn)行通報批評，對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究責任。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 7

　　1、總則

　　1.1 目的

　　規范煙花爆竹較大、重大安全事故應急處置職責和響應程序，及時(shí)、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位事故災難應對工作：

　�。�1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下事故災難。

　�。�2）縣政府認為有必要響應的事故災難。

　　1.4 工作原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀(guān)，堅持統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會(huì )救援相結合的工作原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。

　　2、組織機構與職責

　　2.1 應急救援指揮中心組成及職責

　　在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下，設立縣煙花爆竹事故災難應急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急救援指揮中心）�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)任總指揮，縣應急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負責人組成。主要職責：

　�。�1）統一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作。

　�。�2）協(xié)調與指揮中心以及各部門(mén)、各單位之間的關(guān)系。

　�。�3）必要時(shí)，協(xié)調駐部隊參加特別重大事故應急救援工作。

　�。�4）決定啟動(dòng)縣煙花爆竹事故災難應急救援預案。

　　2.2 應急指揮中心成員單位職責

　�。�1）縣應急管理局：承接煙花爆竹事故報告；制定煙花爆竹重大事故應急救援預案；協(xié)調各成員單位的事故搶險救援工作；及時(shí)向市應急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進(jìn)展情況并傳達落實(shí)上級領(lǐng)導指示；負責成立應急救援專(zhuān)家組并開(kāi)展工作；組織協(xié)調煙花爆竹事故的調查處理。

　�。�2）縣公安局：負責人員疏散和事故現場(chǎng)警戒以及人員撤離區域的治安管理，負責事故現場(chǎng)撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調查處理。

　�。�3）縣消防救援支隊：負責制定爆炸和火災撲救預案，負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災。事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。

　�。�4）縣公安交警大隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。

　�。�5）縣衛生健康局：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。

　�。�6）縣供銷(xiāo)社：負責監督檢查本系統各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應急救援預案，并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　�。�7）縣交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓，負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�8）縣生態(tài)環(huán)境局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�9）縣市場(chǎng)監管局：負責配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作，參與事故的調查處理。

　�。�10）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。

　　2.3 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責是：

　�。�1）對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難處置工作、措施提出建議。

　�。�2）對處置安全生產(chǎn)事故災難進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。�3）參與事故調查，提出事故災難原因分析意見(jiàn)。

　�。�4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應急救援預案。

　�。�5）承擔應急指揮部交辦的其他工作等。

　　2.4 日常工作機構

　　指揮中心下設辦公室，作為指揮中心的日常工作機構，辦公室設在縣應急管理局應急指揮中心。

　　辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò )員組成，縣應急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責：

　�。�1）管理和實(shí)施應急救援預案。

　�。�2）對全縣范圍內煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析，提出預測和預警。

　�。�3）針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專(zhuān)項應急救援操作手冊。

　�。�4）收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息，組建專(zhuān)家庫和資源庫，并負責聯(lián)絡(luò )。

　�。�5）協(xié)調成員單位之間的應急救援工作并督促落實(shí)，做好應急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)系、協(xié)調工作，定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息。

　�。�7）匯集、上報事故災情和救援情況。

　�。�8）承辦應急救援指揮中心交辦的其他工作。

　　3、預警預防機制

　　3.1 預防

　　3.1.1 縣應急管理局應當建立煙花爆竹危險場(chǎng)所數據庫，主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�消防、醫療救護力量等。

　　3.1.2 縣應急管理局應在當地政府的統一領(lǐng)導下，依法履行煙花爆竹安全監管職責，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范，制定針對性強的應急救援預案，并定期組織演練。

　　3.2 監測

　　縣應急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故災難信息，并定期將情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故災難分析預測報告，報縣應急救援指揮中心。

　　3.3 預警級別

　　按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災難分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個(gè)等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的事故災難。

　　較重（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì )影響的事故災難。

　　嚴重（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大生產(chǎn)安全事故災難。

　　特別嚴重（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災難。

　　4、應急響應

　　4.1 分級響應

　　堅持屬地化管理原則，按照事故災難等級分別響應。發(fā)生一般事故災難及險情時(shí)，應立即向119、120報警并及時(shí)報告當地縣政府和應急管理部門(mén)，啟動(dòng)縣級預案，并及時(shí)報上一級應急救援指揮機構�？h、鄉（鎮）級政府負責同志應赴事故現場(chǎng)組織救援工作�？h有關(guān)部門(mén)應派人員趕赴現場(chǎng)指導救援工作。

　　發(fā)生較重事故災難及險情時(shí)，啟動(dòng)縣級應急救援預案，縣政府分管領(lǐng)導應趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作。

　　發(fā)生嚴重、特別嚴重事故災難及險情時(shí)，在國家、省、市級應急指揮機構的指導下，組織應急處置。

　　4.2 基本響應程序

　　事故災難發(fā)生后，發(fā)生單位在報告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應急救援預案組織搶險救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現場(chǎng)，妥善保存現場(chǎng)物件及重要痕跡等物證。

　　當地政府應當緊急啟動(dòng)相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案，當地政府和相關(guān)部門(mén)負責人應先行趕赴現場(chǎng)。根據事故現場(chǎng)情況，迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

　　封鎖事故現場(chǎng)。根據人員傷亡和波及范圍，設定現場(chǎng)搶險救援警戒區域。同時(shí)設立應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護車(chē)輛暢通。迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。

　　社會(huì )動(dòng)員�？h政府在應急搶險救援過(guò)程中，負責動(dòng)員、調動(dòng)有關(guān)人員、物資、設備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3 應急決策

　　縣應急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）事故災難報告后，根據其性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)報市應急救援指揮中心，縣應急救援指揮中心根據情況作出以下處置，其中嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）應在市、省、國家應急救援指揮機構的指導下進(jìn)行處置：

　�。�1）對事發(fā)地縣人民政府提出事故災難應急處置要求，協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�。�2）向縣政府和市應急管理局（市政府安委會(huì )辦公室）報告，必要時(shí)請求給予支持。

　�。�3）派出工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導。

　�。�4）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時(shí)請求駐軍支援。

　�。�5）發(fā)布啟動(dòng)應急預案指令。

　�。�6）縣應急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導。

　�。�7）落實(shí)上級和縣領(lǐng)導有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.4 指揮協(xié)調

　　應急救援現場(chǎng)指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應立即組織自救，按照分級響應的原則由當地政府成立現場(chǎng)指揮部�？h應急救援指揮中心協(xié)調開(kāi)展以下工作：

　�。�1）對應急救援行動(dòng)中的重大事項作出決策。

　�。�2）指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援。

　�。�3）組織人員疏散、安置。

　�。�4）組織協(xié)調有關(guān)方面做好保障和支援工作。

　�。�5）向縣委、縣政府和市應急管理局（市政府安委會(huì )辦公室）及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　4.5 應急聯(lián)動(dòng)

　　應急指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組：

　�。�1）搶險救援組：由公安部門(mén)負責，應急、交通、氣象等相關(guān)部門(mén)參加，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置，根據需要隨時(shí)調遣增援隊伍。

　�。�2）醫療救援和衛生防疫組：由衛生健康部門(mén)負責，公安、交通等部門(mén)參加，組織醫療救援、衛生防疫工作。

　�。�3）交通管制組：由公安負責，交通等部門(mén)參加，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通。

　�。�4）治安警戒組：由公安部門(mén)負責，實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護事故現場(chǎng)，為事故調查處理提供取證依據和資料。

　�。�5）人員疏散和安置組：由民政部門(mén)負責，公安等部門(mén)參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。

　�。�6）社會(huì )動(dòng)員組：由縣人民政府負責動(dòng)員，組織企事業(yè)單位以及社會(huì )團體、社會(huì )志愿人員參與應急處置工作。

　�。�7）物資和經(jīng)費保障組：由財政部門(mén)負責，商務(wù)等部門(mén)參加，根據需要負責調集和征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等用于應急救援。

　�。�8）應急通信組：由通信運營(yíng)商負責現場(chǎng)應急通信保障工作，確保通信暢通。

　�。�9）綜合信息組：由現場(chǎng)指揮部抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

　�。�10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位負責應急工作人員必需的后勤保障工作。

　�。�11）新聞報道組：在縣委宣傳部的指導和協(xié)調下，制訂新聞報道方案，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

　　4.6 新聞報道

　　按照相關(guān)要求，由宣傳部門(mén)統一負責對外新聞報道工作。

　　4.7應急結束

　　事故現場(chǎng)得到有效控制，事故險情得到根本消除，經(jīng)現場(chǎng)指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，由現場(chǎng)指揮部向批準應急預案啟動(dòng)的`指揮機構提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)批準后，宣布應急結束。

　　5、后期處置

　　5.1 善后處理

　　5.1.1 在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和租用場(chǎng)地，所發(fā)生的費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決。

　　5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　5.1.3 事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

　　5.2 保險

　　事故發(fā)生后，保險機構應立即勘查，核實(shí)受損情況，向購買(mǎi)保險的事故發(fā)生單位、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。

　　5.3 事故調查

　　事故調查按照國家和省、市有關(guān)規定組織進(jìn)行。事故現場(chǎng)調查工作結束后，經(jīng)事故調查組同意，方可進(jìn)行現場(chǎng)清理。

　　5.4 應急總結

　　應急結束后，應將應急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應急救援工作進(jìn)行總結，按程序上報。

　　6、保障措施

　　6.1 通信保障

　　各級煙花爆竹事故應急救援機構應配備相應的通訊設備，確保應急參與部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　6.2 裝備保障

　　針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場(chǎng)所分布，配備相適應的救援裝備，保證在應急情況下及時(shí)調用。

　　6.3 隊伍保障

　　公安、消防、醫療衛生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時(shí)要加強以企業(yè)、鄉鎮為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。

　　6.4 運輸保障

　　公安、交通等單位負責運輸保障。保證車(chē)輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

　　6.5 醫療衛生保障

　　衛生健康部門(mén)負責醫療衛生保障工作，組建醫療衛生應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，及時(shí)開(kāi)展醫療救治，根據需要及時(shí)提供藥品、器械等衛生和醫療設備。

　　6.6 治安保障

　　公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對事故現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )治安秩序的穩定。

　　6.7 技術(shù)保障

　　根據轄區內煙花爆竹的數量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家庫。專(zhuān)家參與起草本地煙花爆竹應急救援預案的編制工作，參與事故調查分析。

　　6.8 宣傳、培訓和演練

　　6.8.1 應當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。

　　6.8.2 應當組織、督促對有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)業(yè)搶險救援機構開(kāi)展相關(guān)人員的應急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應急救援技能的綜合素質(zhì)。

　　6.8.3 縣應急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開(kāi)展應急預案演練。

　　6.9 監督檢查

　　依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和單位成立應急救援組織、制定應急救援預案及演練情況進(jìn)行監督檢查。

　　7、附則

　　7.1 獎勵與責任

　　對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，應按有關(guān)規定，給予表彰和獎勵。

　　對在事故中玩忽職守，不認真履行職責，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.2 縣應急指揮機構聯(lián)系方式

　　縣應急管理局值班室電話(huà)：

　　縣應急管理局指揮中心電話(huà)：

　　7.3 預案管理

　　7.3.1本預案由縣應急管理局制定、解釋。

　　7.3.2縣應急管理局制定煙花爆竹應急預案后，應當報本級政府和上級應急管理局備案。應當每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對應急救援預案進(jìn)行評審和更新。

　　7.3.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 8

　　經(jīng)市第13屆人大常委會(huì )第12次會(huì )議審查通過(guò)、省10屆人大常委會(huì )第12次會(huì )議批準，《河東市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹規定的修改意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁放規定》）自20xx年8月1日起實(shí)行。根據《禁放規定》，六城區于20xx年春節期間實(shí)行有限開(kāi)禁，允許市民在規定的時(shí)間段，在六城區人民政府劃定的有限開(kāi)禁區域內，購買(mǎi)并燃放批準銷(xiāo)售的煙花爆竹。為保證禁放及有限開(kāi)禁工作順利開(kāi)展，根據《禁放規定》，市禁放工作領(lǐng)導小組現制定禁放及有限開(kāi)禁工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　20xx年是我市實(shí)行有限開(kāi)禁的第一年，工作難度大、要求高，為此，要進(jìn)一步鞏固和加強原有的禁放工作體系，市和各區的禁放工作領(lǐng)導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作，同時(shí)要組織管理好開(kāi)禁區域的安全燃放。市政府禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長(cháng)負責，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門(mén)、河東警備區負責人參加組成，具體負責全市的禁放和局部區域的有限開(kāi)禁工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責禁放和有限開(kāi)禁的日常工作，辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領(lǐng)導小組要相應調整工作職能，負責組織好本地區的禁放和有限開(kāi)禁工作。

　　二、職責分工

　　為了確保禁放和有限開(kāi)禁的順利實(shí)施，六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷(xiāo)等單位要加強針對禁放和有限開(kāi)禁的宣傳、教育、說(shuō)明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門(mén)要通力合作，不僅要協(xié)助做好有限開(kāi)禁的組織保障，還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。

　�。ㄒ唬┝�城區人民政府負責劃定本區的開(kāi)禁區域并報市禁放領(lǐng)導小組審核，按照屬地管理原則，組織本區的公安、工商、行政執法、環(huán)保、民政、衛生等部門(mén)及各街道、社區，共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開(kāi)禁區域煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放工作�？鐓^設置的燃放點(diǎn)，由承擔主要責任的.區政府負責組織管理，相關(guān)區予以配合。

　�。ǘ�）公安機關(guān)負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進(jìn)行檢查，嚴格執法。同時(shí)，對開(kāi)有限禁區域內的燃放煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行安全監督。

　�。ㄈ�）安監部門(mén)負責對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售資質(zhì)認定并發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售許可證，具體工作由安監部門(mén)委托公安部門(mén)實(shí)施。

　�。ㄋ模┬麄鞑块T(mén)要繼續做好禁放和有限開(kāi)禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳，維護禁放大局；組織開(kāi)展對有限開(kāi)禁有關(guān)規定的宣傳，促進(jìn)有序燃放；加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育，保證燃放的安全。

　�。ㄎ澹┦泄╀N(xiāo)部門(mén)要負責根據國家的有關(guān)規定確定安全燃放品種，向社會(huì )公示；要組織好貨源、安排好經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行商品封簽銷(xiāo)售；要積極配合公安、安監、工商等部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；具體銷(xiāo)售計劃報市禁放辦審查備案。

　�。�六）工商部門(mén)負責對經(jīng)審核的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照，取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹點(diǎn)；同時(shí)要在日常辦理營(yíng)業(yè)執照的工作中加強禁放的宣傳。

　�。ㄆ撸┦薪煌ň重撠煂ξｋU品運輸車(chē)輛加強檢查，禁止未取得危險品運輸資格的車(chē)輛違法運輸煙花爆竹產(chǎn)品，確保運輸安全。

　�。ò耍┦惺腥菥�、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關(guān)做好禁放及有限開(kāi)禁工作。市容局負責街面巡查，取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的占道攤點(diǎn)，及時(shí)清運燃放點(diǎn)的垃圾，確保清潔衛生；環(huán)保局負責對燃放點(diǎn)的環(huán)境監測并將有關(guān)噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦，為領(lǐng)導決策提供依據；市政公用局負責市政設施的保障，并配合有關(guān)部門(mén)制止違禁攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具的宣傳和執法工作；供電公司負責有限開(kāi)禁區域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。

　�。ň牛┧痉ú块T(mén)要配合宣傳部門(mén)開(kāi)展禁放法規宣傳，幫助市民澄清誤解，防止市民將有限開(kāi)禁與全面開(kāi)禁相混淆；民政部門(mén)要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育，努力避免婚慶活動(dòng)中出現違禁行為。

　�。ㄊ�）教育部門(mén)負責對全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規宣傳教育，安排專(zhuān)門(mén)課時(shí)，既要動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放法規，又要教育學(xué)生樹(shù)立安全意識防止發(fā)生燃放事故。

　�。ㄊ�一）河東警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區內燃放煙花爆竹。

　�。ㄊ�二）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭支持有限開(kāi)禁工作，并教育本單位職工樹(shù)立守法意識。

　　三、有限開(kāi)禁內容

　　有限開(kāi)禁是指在規定的禁放地區內限時(shí)間、限區域、限品種銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

　�。ㄒ唬�時(shí)間限制：

　　20xx年1月29日（農歷除夕）中午12時(shí)起至2月4日（農歷正月初五）晚上24時(shí)止（每日晚上24時(shí)至次日上午10時(shí)為場(chǎng)地清理時(shí)間），為允許銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹時(shí)間，其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在禁放區內銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）區域限制：

　　六城區人民政府劃定的有限開(kāi)禁區域，為允許燃放煙花爆竹區域，此區域以外仍為禁放區，禁止任何單位和個(gè)人在禁放區燃放煙花爆竹。

　�。ㄈ�）品種限制：

　　市供銷(xiāo)部門(mén)根據國家有關(guān)規定審驗通過(guò)并報有關(guān)部門(mén)審查予以公示的煙花爆竹品種，為允許銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種，以上品種共計109種，加貼封簽、防偽標識，實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，其他品種的煙花爆竹一律不得經(jīng)銷(xiāo)和燃放。

　　為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經(jīng)濟損失降到最低，有限開(kāi)禁實(shí)行煙花爆竹強制保險制度。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署

　　1、市政府召開(kāi)由市禁放工作領(lǐng)導小組成員單位、六城區人民政府及有關(guān)部門(mén)參加的"20xx年春節禁放暨有限開(kāi)禁工作會(huì )議"，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　1、20xx年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳方案。

　　2、自20xx年9月上旬起，由市委宣傳部牽頭，組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開(kāi)展集中宣傳，一方面要繼續加強禁放宣傳教育，增強市民禁放意識；另一方面要全面介紹有限開(kāi)禁的具體情況和有關(guān)規定，既要保證有限開(kāi)禁區域安全燃放，更要維護全市禁放大局。

　　3、20xx年9月中下旬，市政府對有限開(kāi)禁發(fā)布通告，并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　�。ㄈ�）檢查落實(shí)

　　市政府派出檢查組對六城區有限開(kāi)禁區域的劃定、安全保障方案、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布建等情況進(jìn)行核查，同時(shí)聽(tīng)取六城區加強春節禁放和有限開(kāi)禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬，對有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復查。

　�。ㄋ模┌踩�保障

　　1、有限開(kāi)禁期間，六城區人民政府要按照工作方案，組織足夠力量加強開(kāi)禁區域的安全管理，配備必要的消防、醫療救護人員和車(chē)輛隨時(shí)待命，做好處置突發(fā)事件的準備。

　　2、六城區人民政府和相關(guān)部門(mén)要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度，對違禁銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。

　�。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y

　　20xx年10月下旬，六城區人民政府要對禁放和有限開(kāi)禁工作進(jìn)行認真總結，并書(shū)面報告市政府。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┝�城區人民政府和市有關(guān)部門(mén)要根據本工作方案，擬定具體的禁放和有限開(kāi)禁實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員落實(shí)到位。

　�。ǘ�）要落實(shí)請示報告制度，凡在禁放和有限開(kāi)禁工作中遇到疑難問(wèn)題，各單位要及時(shí)報告市禁放辦，統一作出解釋。

　�。ㄈ�）市政府和六城區人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開(kāi)禁工作舉報咨詢(xún)電話(huà)。

　�。ㄋ模╄b于今年禁放和有限開(kāi)禁工作難度大、要求高、任務(wù)重，各區縣人民政府要切實(shí)做好經(jīng)費保障，確保禁放和有限開(kāi)禁工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄎ澹┨m霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區縣人民政府應結合本地區實(shí)際情況，制定相關(guān)工作方案，引導市民安全燃放煙花爆竹。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 9

　　《青島市禁止燃放煙花爆竹規定》施行以來(lái)，市南區煙花爆竹禁放工作取得了顯著(zhù)成效。為進(jìn)一步鞏固效果，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作，制定活動(dòng)方案如下：

　　一、工作目標

　　統一思想、提高站位，切實(shí)增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感，廣泛開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，切實(shí)將宣傳工作做到“進(jìn)樓入戶(hù)、家喻戶(hù)曉”，引導市民自覺(jué)遵守《規定》，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

　　二、工作方案

　　(一)組織開(kāi)展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動(dòng)。

　　1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月；

　　2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。

　�。ǘ�）工作措施。

　　1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　2、公安、應急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管、新聞宣傳等部門(mén)，按照各自職責，做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的'宣傳工作，區教體局負責組織中小學(xué)校在放寒假前開(kāi)展一次煙花爆竹禁放宣傳活動(dòng)。

　　3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì )治理，加強組織協(xié)調和指導監督；居民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作，加強對居民、業(yè)主的宣傳教育引導。

　　4、各部門(mén)、街道要積極動(dòng)員社會(huì )各階層力量參與禁放宣傳，通過(guò)張貼通告、懸掛標語(yǔ)、發(fā)放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進(jìn)行宣傳，每個(gè)社區、廣場(chǎng)、商業(yè)區都要有橫幅、有宣傳點(diǎn)、宣傳隊，切實(shí)將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無(wú)死角。

　　5、宣傳月期間，各部門(mén)、街道要組織專(zhuān)門(mén)力量，制定具體措施，明確宣傳形式、主題內容，對轄區所有企事業(yè)單位、商鋪店面，送法上門(mén)、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規燃放煙花爆竹責任書(shū)，確保每個(gè)社區至少有1個(gè)宣傳點(diǎn)、1個(gè)宣傳欄、1條橫幅；2月3日“宣傳日”，各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區，至少設置1個(gè)宣傳點(diǎn)，發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，按照職責分工，制定具體工作措施，切實(shí)抓好組織落實(shí)，確保禁放宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）各單位要按照本方案要求，結合各自工作實(shí)際，開(kāi)展好禁放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，活動(dòng)結束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實(shí)效報區安委辦。

　�。ㄈ�）要在宣傳月、宣傳日的基礎上，持續開(kāi)展禁放煙花爆竹宣傳工作，持續增強宣傳的覆蓋面和感染力，營(yíng)造濃厚輿論聲勢和社會(huì )氛圍，使不違法燃放煙花爆竹成為社會(huì )新風(fēng)尚。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 10

　　為規范我鄉煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理，嚴厲打擊非法儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，預防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，結合實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　通過(guò)專(zhuān)項整治，基本消除非法運輸、經(jīng)營(yíng)(儲存)和燃放煙花爆竹等行為，進(jìn)一步完善“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其職、屬地落實(shí)監管”的煙花爆竹安全監督管理長(cháng)效機制，努力夯實(shí)煙花爆竹安全監管基礎，確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，成立小水鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，具體成員如下:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　專(zhuān)項整治工作組成員，負責專(zhuān)項整治工作的指導、協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內要切實(shí)履行煙花爆竹安全監管職能，加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執法力度，保證整治工作取得實(shí)效。

　　三、整治內容

　　(一)嚴查持證經(jīng)營(yíng)情況。檢查經(jīng)營(yíng)單位煙花爆竹銷(xiāo)售許可證、營(yíng)業(yè)執照和從業(yè)人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，嚴肅查處私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私藏、私運煙花爆竹，重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、超范圍經(jīng)營(yíng)禮花彈的違法行為，依法查處違規經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。

　　(二)嚴查安全經(jīng)營(yíng)條件。檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規定控制零售單位配送存量。指導經(jīng)營(yíng)單位健全各項安全管理規章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立隱患排查制度，不斷增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高煙花爆竹銷(xiāo)售單位安全管理水平。

　　(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強元旦、春節等重要節日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場(chǎng)所的宣傳教育和隱患排查治理。

　　(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鄉所有煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面整治。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。采取多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索。

　　(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，安辦、派出所、企業(yè)站等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為，依法銷(xiāo)毀企業(yè)過(guò)期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。

　　(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點(diǎn)加強煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放安全監管，有關(guān)單位按照職責分工，認真抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節的.安全監督檢查工作，并做好專(zhuān)項整治總結工作，總結經(jīng)驗，查找不足，鞏固提高專(zhuān)項整治成果，適時(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治“回頭看”。

　　五、工作要求

　　(一)突出重點(diǎn)，依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法監管結合起來(lái)，通過(guò)深化整治，推動(dòng)煙花爆竹的監管工作走上規范化、制度化的軌道。

　　(二)跟蹤督查，狠抓落實(shí)。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組對本鄉轄區的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導，確保整治工作落實(shí)到位。

　　(三)嚴格執法，嚴肅責任。成員單位因工作不力，責職不清日常監管不到位、管理責任不落實(shí)，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為推諉、履職不到位，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 11

　　為加強煙花爆竹的安全管理，減少環(huán)境污染，消除火災隱患，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》等有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，決定在全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹�，F制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與，全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì )環(huán)境，全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為，杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、禁放區域和時(shí)間

　　禁放區域：全鎮范圍內。

　　禁放時(shí)間：20xx年1月17日零時(shí)起。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保我鎮全域禁放工作的順利實(shí)施，成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)楊少華任組長(cháng)，副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(cháng)，班子成員及回郭鎮公安分局副局長(cháng)張曉嘎任副組長(cháng)，綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn)，副鎮長(cháng)張煜煬兼任辦公室主任，公安分局副局長(cháng)張曉嘎任辦公室副主任，與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負責人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導組，組長(cháng)由各包村領(lǐng)導擔任，組員由各村包村干部擔任，深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會(huì )安排專(zhuān)人負責，配備值守力量和分片包格的責任人。

　　四、職責分工

　　文化服務(wù)中心：負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視臺、微信等營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　公安分局：負責對煙花爆竹各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。

　　安監辦：負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。

　　交警六中隊：負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強對客運車(chē)輛的安全檢查，嚴禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。

　　工商所：負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對違反規定的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。

　　城建辦：負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。

　　衛生院：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。

　　城管辦：負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤，協(xié)助公安機關(guān)對沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的'查處工作;負責做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。

　　教研中心：負責組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學(xué)校禁燃禁放工作。

　　民政所：負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　　環(huán)保所：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析、上報。

　　綜治辦：負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內容。

　　各村：按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求，建立網(wǎng)格化監管機制，層層明確禁放工作要求，逐級簽訂責任狀，做到分工細致、責任明確;督促指導本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各責任單位要結合實(shí)際，制定禁放工作宣傳計劃，確保分管領(lǐng)域和轄區內不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，簽訂責任書(shū)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各責任單位嚴格履行職責，各司其職，各負其責，加大檢查力度，強化巡邏值勤，開(kāi)展堵源截流，嚴防煙花爆竹流入我鎮，依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強執勤巡邏，確保禁放效果。

　　(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相關(guān)單位要做好日常監管、打擊和處理工作，及時(shí)受理群眾舉報案件，將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。

　　六、工作措施

　　(一)強化宣傳教育。

　　各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作，組織群眾通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內禁放宣傳工作，大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮電視臺要通過(guò)播放法規、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日，每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺，通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門(mén)店、銀行的LED電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線(xiàn)索，依法從嚴查處。

　　(二)層層落實(shí)責任。

　　各村要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū)，層層落實(shí)責任，確保禁放工作落到實(shí)處。

　　(三)開(kāi)展堵源截流。

　　公安分局、安監辦要密切配合，對超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量，杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中，要注意發(fā)現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。

　　(四)重點(diǎn)時(shí)段加強執勒。

　　20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織工作人員，分工包片，定人、定崗、定責，對轄區內居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查，保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，加強對社會(huì )面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區域的巡查，協(xié)助公安機關(guān)查處違規燃放煙花爆竹行為。

　　(五)依法嚴厲打擊。

　　公安分局對違規燃放煙花爆竹人員，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰，起到震懾作用。安監辦要強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。

　　七、工作要求

　　(一)統一思想認識。

　　各村、各責任單位務(wù)必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　　(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　各村、各責任單位要成立組織，明確專(zhuān)人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層級負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。

　　(三)嚴格督導問(wèn)責。

　　為確保禁放工作落到實(shí)處，鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村、各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個(gè)人，依照相關(guān)規定予以追責。

　　(四)加強信息報送。

　　為及時(shí)掌握我鎮煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況，請各村、各單位在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法，并上報領(lǐng)導小組辦公室。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 12

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（泉鯉煙辦〔20xx〕1號）文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各街道和相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。

　　二、禁止燃放煙花爆竹區域

　　鯉中街道轄區區域。

　　三、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，明確各社區各部門(mén)工作任務(wù)。

　�。ǘ�）集中整治階段（2月3日至3月9日）。各社區各部門(mén)各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。

　�。ㄈ�）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng)，根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　四、職責劃分

　�。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì )：結合實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，加強宣傳。

　�。ǘ�）鯉中派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護社會(huì )秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

　�。ㄈ�）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理，配合查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開(kāi)展應急救援工作。

　�。ㄋ模�鯉中工商所：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。

　�。ㄎ澹┉h(huán)保站：根據煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn)，收集監測數據，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各社區、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）各負其責，協(xié)調配合。各社區、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，制定本部門(mén)的禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，并加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）嚴格執法，依法查處。各社區、各部門(mén)要加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的.，同時(shí)通報給具有管轄權的紀檢監察部門(mén)。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，嚴肅問(wèn)責。街道紀工委要加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造氛圍，完善機制。區禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110，各社區各部門(mén)要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　請各社區各部門(mén)于20xx年4月22日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至安監辦。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 13

　　縣人民政府已決定，自20xx年1月1日起在縣城禁止燃放煙花爆竹。為確保干部職工人身財產(chǎn)安全，預防火災和人員傷亡等安全事故的發(fā)生，加強對局機關(guān)院內及干部職工（含離退休人員）居住場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹的管理，根據縣政府有關(guān)文件精神，結合我局實(shí)際情況，特制定隆回縣司法局禁止燃放煙花爆竹工作方案。

　　一、指導思想

　　切實(shí)保障人民群眾人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，維護社會(huì )秩序，改善人居環(huán)境，打造文明縣城。

　　二、工作目標

　　通過(guò)宣傳禁放煙花爆竹規定，增強干部職工及家屬的安全意識，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防煙花爆竹安全事故的發(fā)生，確保機關(guān)正常的工作和生活秩序。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立司法局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)xx任組長(cháng)，xx任常務(wù)副組長(cháng)，xx、xx、xx、xx、xx任副組長(cháng)，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，xx任辦公室主任，負責禁放煙花爆竹的日常工作。

　　四、主要措施

　　1、廣泛宣傳，加強教育，增強禁放意識。充分利用宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地和召開(kāi)干部職工會(huì )、離退休人員會(huì )、上門(mén)宣傳等形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習縣政府文件精神和我局禁止燃放煙花爆竹工作方案，教育干部職工及家屬不買(mǎi)、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大干部職工及家屬的'禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學(xué)校禁放規定的自覺(jué)性。全系統工作人員和機關(guān)院內住戶(hù)舉辦紅白喜事的，局辦公室或樓棟長(cháng)要事先進(jìn)行溫馨提醒和宣傳教育，做好監管工作，防止燃放煙花爆竹現象出現。

　　2、強化管理，加強巡查，增強安全意識。一是加強對局機關(guān)院內住戶(hù)的教育與管理，確保不藏匿、不燃放煙花爆竹。樓棟長(cháng)要逐戶(hù)上門(mén)宣傳檢查，發(fā)放宣傳手冊，講清禁放煙花爆竹的意義，明確安全要求，對存放的煙花爆竹進(jìn)行妥善處理。二是加強對外來(lái)人員的教育與監管，確保外來(lái)人員不攜帶、不燃放煙花爆竹。門(mén)衛對外來(lái)人員要加強登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進(jìn)入機關(guān)大院。三是加強對居住在縣城區域內的司法行政系統工作人員的教育和管理。局機關(guān)要與全體干部職工（含司法所工作人員）簽訂禁炮責任狀；局工會(huì )要采取召開(kāi)會(huì )議、上門(mén)宣傳等方式，向退休老干部宣傳禁炮意義。四是加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監管與巡查，確保禁炮區域內全系統人員無(wú)存放、燃放煙花爆竹現象。重點(diǎn)加強除夕、春節、元宵、國慶期間的監管，節假日帶班領(lǐng)導、值班人員、門(mén)衛負責機關(guān)大院內的禁炮工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，對不服從管理，違反規定燃放煙花爆竹的人員一要進(jìn)行勸阻，二要向城管部門(mén)舉報，三要按照單位有關(guān)制度進(jìn)行懲罰。

　　五、工作要求

　　1、建立健全信息上報機制。干部職工及家屬要積極宣傳落實(shí)縣城內禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發(fā)事件的處置能力；一旦發(fā)現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報局禁炮辦公室，凡是遲報、誤報、不報的一律追究責任。

　　2、抓嚴煙花爆竹安全管理工作的責任追究。如因宣傳、控制等工作不到位，導致干部職工住所（限禁炮區域內）出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關(guān)人員的責任，是干部職工、家屬及其親朋好友的，除按縣規定進(jìn)行處罰外，取消該干部職工年度考核評先評優(yōu)資格，并進(jìn)行問(wèn)責；在機關(guān)院內出現燃放現象的，將追究樓棟長(cháng)、門(mén)衛、禁炮管理員、值班人員等監管人員的責任；對燃放煙花爆竹造成事故的，由燃放者本人承擔一切損失和責任。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 14

　　為認真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現提出我區20xx年煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“隱患治理年”的工作部署，繼續推動(dòng)兩個(gè)主體責任的落實(shí)，嚴格實(shí)施行政許可，深入開(kāi)展安全整治，切實(shí)落實(shí)“打非”責任，著(zhù)力推進(jìn)安全標準化工作，切實(shí)提高安全監管水平，努力實(shí)現煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉。

　　二、總體目標

　　通過(guò)煙花爆竹安全專(zhuān)項整治，規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立完善煙花爆竹安全管理體系，健全從業(yè)單位的各項管理規定，強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，積極探索和建立煙花爆竹安全監管長(cháng)效機制，從而有效遏制煙花爆竹各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　三、主要任務(wù)

　　1、依法打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)，嚴肅查處私銷(xiāo)、私藏、私運煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品

　　2、公安、安監、工商、質(zhì)監、交通等部門(mén)要按照職責分工，加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監督管理，做到依法監督，規范有序，管理到位。

　　3、指導、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，健全各項安全管理規章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，推動(dòng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。不斷增強全體人員的安全生產(chǎn)意識，增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高企業(yè)安全管理水平。

　　四、工作措施

　　1、加大了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的監督執法力度。創(chuàng )新監管方式，加大對違規違章行為的查處，重點(diǎn)打擊高溫、銷(xiāo)售旺季等期間的違法違規經(jīng)營(yíng)行為。

　　2、開(kāi)展聯(lián)合執法。安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)要積極配合，開(kāi)展聯(lián)合執法，集中整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸和燃放違法違規行為。

　　3、加大對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的整頓力度，規范經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)加強對城區和農村集貿市場(chǎng)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全檢查和監督執法。

　　4、以監督執法推動(dòng)企業(yè)安全管理基礎的完善。通過(guò)監督執法，促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規程的進(jìn)一步落實(shí)，確保安全設施處于正常運行狀態(tài)，進(jìn)一步完善企業(yè)的一系列基礎工作。

　　5、嚴肅查處違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。嚴格按照國家和省有關(guān)禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定，聯(lián)合質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的抽檢工作。對違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀產(chǎn)品一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅從嚴處理。

　　五、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為

　　認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》，堅決打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取締、嚴格查處私銷(xiāo)、私藏、私運煙花爆竹的違法行為，并作為專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　要充分認識打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要意義，針對本地煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，明確打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體目標和階段性任務(wù)，研究制定打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方案;要將責任落實(shí)到鎮（街）、社區、村組，并納入開(kāi)展鄉鎮達標活動(dòng)的內容；組織公安、安監、工商、質(zhì)監、交通等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，繼續保持高壓態(tài)勢，尤其是在銷(xiāo)售旺季，要開(kāi)展多頻次深入的執法檢查，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

　　在打擊非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的`過(guò)程中，要采取舉報電話(huà)、舉報獎勵、明查暗訪(fǎng)等方法，充分發(fā)揮群眾和輿論的監督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì )監督氛圍。

　　區安委會(huì )將組織有關(guān)部門(mén)對打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況進(jìn)行監督、檢查，通報工作進(jìn)展情況。

　　六、專(zhuān)項整治工作的要求

　　1、提高認識，加強領(lǐng)導。各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學(xué)習《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，充分認識煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性。區安委會(huì )煙花爆竹專(zhuān)項整治聯(lián)席會(huì )議，由安監、公安、工商、監察、質(zhì)監、交通等有關(guān)部門(mén)組成。具體協(xié)調、組織、督促、指導煙花爆竹專(zhuān)項整治工作。要成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導機構，切實(shí)加強對專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，加強對煙花爆竹零售單位日常安全監管。要充分發(fā)揮各鎮（街）、作用，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

　　2、落實(shí)責任，協(xié)調行動(dòng)。安監、公安、工商、質(zhì)監、交通等部門(mén)要在區政府的領(lǐng)導下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作。公安部門(mén)要加強煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放方案的管理，查處非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；工商行政管理部門(mén)要嚴厲打擊和查處有照無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)行為；質(zhì)監部門(mén)要嚴查假冒偽劣產(chǎn)品和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。安監部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，對煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行監督、檢查和指導，組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位行政許可工作，審批和發(fā)放煙花爆竹銷(xiāo)售許可證，開(kāi)展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。

　　3、精心組織，依法整治。依照本實(shí)施方案的安排，區安委會(huì )辦公室要結合實(shí)際情況，對整治過(guò)程出現和發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)依法予以處置。

　　4、加強監督，追究責任。安監部門(mén)要會(huì )有關(guān)部門(mén)組織對轄區內煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專(zhuān)項督察，監督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執行法律法規的情況，監督檢大事故隱患整改等情況。監察部門(mén)要監督檢查各部門(mén)專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況，行政審批許可等情況。對不履行職責、監管不力、失職瀆職和濫用職權的部門(mén)和國家工作人員，要依法嚴肅追究責任。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 15

　　為深入踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)我縣“錢(qián)江源國家公園”建設和空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，努力營(yíng)造安全、舒適、整潔的生活環(huán)境。根據《衢州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)和市委市政府工作部署，決定在全縣域范圍內實(shí)施禁止經(jīng)營(yíng)、禁止燃放煙花爆竹（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙禁”），現制定如下工作方案：

　　一、工作目標

　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《衢州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規定》及相關(guān)法律法規，組織發(fā)動(dòng)全縣各鄉鎮（部門(mén)）全面宣傳禁止經(jīng)營(yíng)、禁止燃放煙花爆竹，引導廣大群眾自覺(jué)遵守，實(shí)現家喻戶(hù)曉、人人皆知；嚴管?chē)揽貒啦榉欠ㄉ�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，保障公共安全和群眾人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，持續改善空氣環(huán)境，不斷夯實(shí)生態(tài)基礎，為高質(zhì)量發(fā)展建設四省邊際共同富裕示范區提供堅實(shí)保障。

　　二、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ā半p禁”方案（8月5日前）。根據《衢州市全域禁止經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹工作方案》，借鑒省內縣（市、區）工作經(jīng)驗，根據我縣實(shí)際，調研完成我縣總體工作方案，并完成決策流程（征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、資產(chǎn)評估、集體決策），明確目標任務(wù)、領(lǐng)導小組（專(zhuān)班）成員、部門(mén)職責、政策處置意見(jiàn)、工作舉措。將全縣禁燃工作領(lǐng)導小組調整為全縣“雙禁”工作領(lǐng)導小組，并將“雙禁”方案于8月10日前報市“雙禁”辦備案審查。

　�。ǘ�）向縣委縣政府專(zhuān)題匯報（8月15日前）。完善全域“雙禁”工作方案，提交縣委縣政府研究。

　�。ㄈ�）完善宣傳方案（8月底前）。由縣委宣傳部牽頭，圍繞“雙禁”工作開(kāi)展制定系統、有效的宣傳方案。

　�。ㄋ模┩瓿蔁熁ū�竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)政策處理工作（9月底前）�？h應急管理局牽頭對開(kāi)化縣昌順煙花爆竹有限公司和103家零售店的政策處理工作，縣供銷(xiāo)社負責開(kāi)化縣煙花土產(chǎn)日雜有限公司的政策處理工作，從源頭上杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。

　�。ㄎ澹┌l(fā)布“雙禁”通告（10月底前）�？h政府根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定程序和《衢州市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規定》，于20xx年10月31日前向社會(huì )發(fā)布全域“雙禁”通告。

　�。�六）正式實(shí)施全域“雙禁”（20xx年12月1日起）。

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬┛h“雙禁”工作專(zhuān)班（縣“雙禁”辦）：負責綜合協(xié)調和督導督查全縣煙花爆竹“雙禁”工作。

　�。ǘ�）各鄉鎮（辦事處）：負責本行政區內煙花爆竹“雙禁”工作主體責任。包括轄區煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售點(diǎn)相關(guān)從業(yè)人員、庫房的政策處置，按重大事項決策流程開(kāi)展決策，在本行政區域廣泛深入宣傳禁售禁燃公告，利用組團聯(lián)村、部門(mén)協(xié)同、融治理等平臺抓好本轄區的“雙禁”工作。

　�。ㄈ�）縣公安局：加強煙花爆竹公共安全管理，依法查處違規燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┛h應急管理局：牽頭指導全縣煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售店退出經(jīng)營(yíng)的政策處置工作，開(kāi)展行業(yè)內的“雙禁”工作政策宣傳，牽頭開(kāi)展煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)的查處工作。

　�。ㄎ澹┛h供銷(xiāo)社：負責對所屬煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的'轉型改制，維護全縣域禁售禁燃的規定，做好開(kāi)化縣煙花土產(chǎn)日雜有限公司的處置工作。

　�。�六）縣市場(chǎng)監督管理局：配合應急管理、綜合執法、公安等部門(mén)做好非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案件的查處工作。配合應急管理部門(mén)依法變更批發(fā)、零售店的營(yíng)業(yè)執照，配合相關(guān)單位開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作。

　�。ㄆ撸┛h綜合執法局：負責依法查處煙花爆竹違法零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助做好違反煙花爆竹“雙禁”行為的勸導和宣傳工作。

　�。ò耍┛h紀委（監委）：負責督促各單位依法履行相關(guān)職責，對相關(guān)單位移送的違反煙花爆竹“雙禁”規定的黨員干部、機關(guān)工作人員，按照干部管理權限進(jìn)行通報或問(wèn)責。

　�。ň牛┛h委宣傳部：結合全國文明城市創(chuàng )建工作，制定宣傳方案，組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“雙禁”的相關(guān)規定，并對非法經(jīng)營(yíng)、燃放的行為進(jìn)行曝光，為煙花爆竹“雙禁”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。ㄊ�）縣委組織部：負責倡導黨政機關(guān)、事業(yè)單位和群眾團體黨員和公職人員以身作則，帶頭執行煙花爆竹“雙禁”規定。

　�。ㄊ�一）縣司法局：協(xié)助縣“雙禁”專(zhuān)班對縣“雙禁”方案及公告開(kāi)展審核指導；協(xié)助“雙禁”法律、法規的普法工作。

　�。ㄊ�二）縣教育局：負責組織各中小學(xué)校和幼兒園開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳活動(dòng)，制定《煙花爆竹“雙禁”倡議書(shū)》，開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，全面推進(jìn)煙花爆竹“雙禁”工作。

　�。ㄊ�三）縣民政局：負責對前來(lái)登記辦理“紅白喜事”的群眾開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳；對公墓區域內的煙花爆竹“雙禁”工作進(jìn)行宣傳和勸導。

　�。ㄊ�四）縣財政局：負責煙花爆竹“雙禁”工作經(jīng)費保障。

　�。ㄊ�五）縣交通運輸局：負責在各汽車(chē)站、公交車(chē)站等站點(diǎn)大力宣傳煙花爆竹“雙禁”工作，利用公交車(chē)、出租車(chē)等開(kāi)展公益宣傳，配合公安、綜合執法、應急管理等部門(mén)做好非法經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹案件的查處工作。

　�。ㄊ�六）市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)化分局：負責開(kāi)展煙花爆竹燃放污染空氣的專(zhuān)題宣傳報道，積極倡導綠色、環(huán)保的生活方式。

　�。ㄊ�七）縣住建局：負責對歷史文化街區、古村落等開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作；負責組織物業(yè)公司等開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

　�。ㄊ�八）縣經(jīng)信局：負責組織星下限上酒店等商家開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

　�。ㄊ�九）縣文廣旅體局：負責組織星級以上賓館、酒店、飯店等商家開(kāi)展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

　�。ǘ�十）縣消防救援大隊：負責指導全縣經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹消防安全重點(diǎn)單位做好煙花爆竹“雙禁”消防安全管控工作，參與煙花爆竹安全事故應急救援處置工作和聯(lián)合執法。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各部門(mén)要充分認識實(shí)施煙花爆竹“雙禁”工作重要意義，加強組織領(lǐng)導，確保順利推進(jìn)�？h級層面及時(shí)調整“雙禁”工作領(lǐng)導小組，在縣公安局設立辦公室，抽調人員組成專(zhuān)班，具體負責相關(guān)協(xié)調、指導和督查工作。明確各鄉鎮（辦事處）屬地責任，壓實(shí)政策處理任務(wù)，穩妥做好處置工作。

　�。ǘ�）完善工作機制。各鄉鎮（辦事處）各部門(mén)要結合本轄區本部門(mén)實(shí)際，制定工作計劃，細化工作任務(wù)，明確工作措施，強化責任落實(shí)，確保各項工作落到實(shí)處。對確有需要舉辦焰火晚會(huì )或者大型焰火燃放活動(dòng)的，公安部門(mén)要根據《規定》要求，明確申請條件、細化辦理程序，依法進(jìn)行審批并向社會(huì )公告。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛深入、動(dòng)態(tài)持續開(kāi)展宣傳工作，集中開(kāi)展高密度、全方位的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好春節期間的禁燃宣傳工作，著(zhù)力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門(mén)要加強輿情研判，有效引導社會(huì )輿論；普法工作機構要配合開(kāi)展基層宣傳工作；各級新聞媒體要對全域“雙禁”進(jìn)行報道和解讀。多層次、多形式開(kāi)展宣傳教育，對辦紅白喜事的家庭，基層組織要及時(shí)掌握情況，提前進(jìn)行勸導。對小區物業(yè)、沿街商戶(hù)、村居農戶(hù)，鄉鎮、辦事處、社區要在醒目位置張貼宣傳標語(yǔ)，倡議書(shū)和宣傳告知要進(jìn)戶(hù)到人，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　�。ㄋ模┙�立聯(lián)合執法。公安、應急管理、市場(chǎng)監管、綜合執法、交通運輸、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要成立聯(lián)合執法組，堵塞非法流入渠道，嚴查違法運輸、儲存、銷(xiāo)售行為，建立健全信息共享、聯(lián)合執法等工作機制，強化對接、協(xié)調互動(dòng)，在執法查禁、清理存量等工作環(huán)節中，密切配合、無(wú)縫對接，確保各項工作順利推進(jìn)。公安、應急等部門(mén)要協(xié)助鄉鎮強化源頭管控，妥善做好批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)政策處理工作，確保社會(huì )穩定。要及時(shí)受理群眾舉報，從嚴從快查處燃放煙花爆竹違規案件，保持執法的“高壓”態(tài)勢，并典型案件進(jìn)行曝光，達到反面警示的作用。

　�。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，大力倡導環(huán)保、低碳、綠色的生活方式，在執行禁售禁燃規定上走在前、帶好頭、做表率，積極做禁售禁燃、文明過(guò)節的宣傳者、參與者、示范者，帶頭樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)氣、引領(lǐng)新風(fēng)尚。對在“禁燃”工作中因失職瀆職造成嚴重后果的單位和個(gè)人將依規依紀嚴肅追究責任，為打贏(yíng)“雙禁”攻堅戰提供堅強保障。

　�。�六）強化監督檢查。要健全“雙禁”工作比晾曬機制和考核指標體系，形成責任傳導機制�？h“雙禁”辦要組織力量對各鄉鎮（辦事處）及相關(guān)部門(mén)的貫徹實(shí)施情況開(kāi)展督導和巡查暗訪(fǎng)，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報。對工作扎實(shí)、成績(jì)突出的，要激勵表?yè)P；對推進(jìn)不力、工作不實(shí)的，要及時(shí)通報；對因措施不落實(shí)、問(wèn)題處置不及時(shí)等導致嚴重影響的，要嚴肅追責。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 16

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好20xx年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結合街道轄區實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導思想及目標

　　全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、社會(huì )面安全穩定的工作目標。

　　二、職責分工

　�。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構和職責

　　成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng)，街道黨工委副書(shū)記、街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場(chǎng)監管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。

　　街道禁放安全領(lǐng)導小組職責：負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。

　　街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責，與村（居）簽訂責任書(shū)；組織開(kāi)展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調、配合區有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ǘ�）各部門(mén)、單位職責

　　根據《條例》規定，街道相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區內燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過(guò)一個(gè)寧靜、祥和的春節。

　　街道應急辦：配合區應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

　　街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實(shí)。

　　街道城管服務(wù)中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。

　　街道城管執法大隊：加強日常巡查，發(fā)現有違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。

　　街道經(jīng)發(fā)辦：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　街道社事辦：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫療機構等區域的看護；負責制訂轄區傷亡救治應急預案，統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。

　　街道規建環(huán)辦：負責對轄區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。

　　街道社區事務(wù)中心：負責指導轄區物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。

　　街道文服中心：負責組織指導文娛場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的.信訪(fǎng)、涉穩事件。

　　李家沱市場(chǎng)監管所：配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)查處工作。

　　李家沱派出所：依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸等工作。

　　街道各部門(mén)和相關(guān)單位，負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場(chǎng)所明確責任領(lǐng)導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

　�。ㄈ�）各村（居）職責

　　各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領(lǐng)導是第一責任人，經(jīng)辦人員是具體責任人。

　　主要職責：負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會(huì )力量加大禁放的宣傳力度，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，會(huì )同派出所、應急辦組織查處各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　　第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員，全面啟動(dòng)各項工作。

　　第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。按照進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場(chǎng)所、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語(yǔ)、設置專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區劃設及相關(guān)管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區和行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū)，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場(chǎng)監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。

　　第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)轄區禁放規定，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長(cháng)效機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認真研判形勢，層層落實(shí)責任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。

　�。ǘ�）強化動(dòng)員部署。街道召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合實(shí)際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細化目標任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)責任單位和責任人員，層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。

　�。ㄈ�）加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區內“零銷(xiāo)售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區外圍布設檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區；督促長(cháng)途汽車(chē)站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　�。ㄋ模﹫詻Q打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災區”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。

　�。ㄎ澹�強化重點(diǎn)管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專(zhuān)門(mén)力量，以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機制，建立健全轄區專(zhuān)人管控工作責任制度。街道各部門(mén)要加強應急值守和指揮調度，深入一線(xiàn)指導檢查。李家沱派出所要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控，及時(shí)查處燃放行為。

　�。�六）嚴格督導問(wèn)責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位工作開(kāi)展情況實(shí)行暗訪(fǎng)抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷(xiāo)售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規追究相關(guān)單位和人員責任。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)報送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人收集報送有關(guān)工作情況，按要求及時(shí)報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導小組及成員登記表，禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表（見(jiàn)附件2）；于20xx年2月10日前報送工作總結。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 17

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點(diǎn)，根據牡丹江市安全生產(chǎn)委員會(huì )及陽(yáng)明區委、區政府要求，為防范和減少春節兩會(huì )期間各類(lèi)安全事故發(fā)生，本著(zhù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，結合我區實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、危險源分析

　　1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊要求無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施，沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

　　2、物料情況及危險分析

　　煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要防范遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無(wú)備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，倉庫存貯量不超過(guò)20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險特性及事故類(lèi)型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸的危險性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì )緩慢反應，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時(shí)可能發(fā)生的翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責

　　1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警，負責及時(shí)向周?chē)�人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警。

　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護，負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認，不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的'則不能上柜銷(xiāo)售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　六、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。

　　2、事故應急處理程序：

　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；

　�、趽尵仁軅�人員；

　�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；

　�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；

　�、莘治鍪鹿试�因，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓。

　　七、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施

　　1、火災事故處置措施

　�。�1）立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　�。�2）少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　�。�3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　�。�4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　�。�5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　�。�6）現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

　�。�7）火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　2、爆炸事故處置措施

　�。�1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。

　�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　�。�3）如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　�。�4）如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療。

　　八、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　陽(yáng)明區應急指揮部辦公室電話(huà)：（如遇較大危險事故請及時(shí)撥打）

　　綜合報警電話(huà)：110

　　火災：119

　　傷員急救：120

　　燃放煙花爆竹的應急預案 18

　　為認真貫徹執行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語(yǔ)秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)開(kāi)展有針對性的入戶(hù)宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù)，禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區規定地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區要對轄區進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。特別是在春節期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場(chǎng)監管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。一是形成聯(lián)動(dòng)機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責任追究制度。各社區要分解責任，確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區出現的.大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責。同時(shí)，各社區要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。

　　燃放煙花爆竹的應急預案 19

　　我省已全域禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹，為嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”），有效預防煙花爆竹安全事故發(fā)生，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸及燃放等行為，持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，采取強有力措施，堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，為元旦、春節和冬奧會(huì )殘奧會(huì )期間營(yíng)造安全環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的人員和車(chē)輛。

　�。ǘ�）深入排查鄉村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、集貿市場(chǎng)、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的地點(diǎn)。

　�。ㄈ�）全面排查城鄉結合部、行政區域交界地帶，特別是周邊縣份交界處等可能出現非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的場(chǎng)所和區域，嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。

　�。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄉ�產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為，防范化解重大安全風(fēng)險，消除事故隱患，確保安全穩定，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、工作分工

　�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）、鎮直各單位要落實(shí)屬地責任，全面負責本區域煙花爆竹“打非”工作，主要領(lǐng)導是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人，要成立煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，主要負責人任組長(cháng)，要親自抓，負總責，全面開(kāi)展本轄區內的“打非”工作，層層簽訂責任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面，村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）公安部門(mén)負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn)，打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，對轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn)，做到發(fā)現一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人要依法嚴懲，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。負責組織銷(xiāo)毀沒(méi)收的煙花爆竹。

　�。ㄈ�）鎮安監站負責加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通，嚴禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。

　�。ㄋ模┕ど趟�、食品藥品監管所、綜合執法隊負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，對所有小門(mén)市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類(lèi)門(mén)市逐一排查，打擊上述銷(xiāo)售市場(chǎng)的.非法行為。

　�。ㄎ澹┢渌�各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門(mén)，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等行為。

　　四、具體步驟

　　煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)，從20xx年12月開(kāi)始，到20xx年3月底結束。

　�。ㄒ唬┘訌娕挪�

　　鎮、村兩級，成立由鎮級主要負責人任組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)和人員參加的煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，制定“打非”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、明確時(shí)間節點(diǎn)；鎮、村兩級層層簽訂責任書(shū)，落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，對煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查，尤其對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車(chē)輛逐一排查并登記造冊，確保排查不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，不留死角、不存盲區。

　�。ǘ�）組織督導

　　鎮政府組織安監站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、綜合執法隊等部門(mén)，成立煙花爆竹“打非”工作組，采取分片包干、明查暗訪(fǎng)、重點(diǎn)抽查等方式，持續對各村（社區）煙花爆竹“打非”工作開(kāi)展情況、發(fā)現問(wèn)題處理情況進(jìn)行督導檢查，確保壓力傳導到基層。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各村（社區）、鎮直各部門(mén)要高度重視，周密安排部署，加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，強化責任落實(shí)，實(shí)施舉報獎勵，確�！按蚍恰睂�(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各村（社區）、鎮直各部門(mén)要進(jìn)一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、短信等多種形式，利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語(yǔ)橫幅等多項措施，廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求，提高社會(huì )各界知曉度、配合度和支持度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺(jué)性。

　�。ㄈ�）保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊。各村（社區）、鎮直各部門(mén)要持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，采取專(zhuān)項督查、執法檢查、隨機抽查和明查暗訪(fǎng)等多種形式，進(jìn)行全面深入排查和執法檢查，及時(shí)發(fā)現分析解決問(wèn)題，嚴厲打擊煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為；對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節，發(fā)現一處打擊一處，并追蹤溯源，深挖利益鏈條，堅決予以清除，對構成犯罪的及時(shí)移交公安機關(guān)。

【燃放煙花爆竹的應急預案】相關(guān)文章：

煙花爆竹燃放的應急預案02-15

煙花爆竹燃放的應急預案（精選7篇）01-14

燃放煙花爆竹的應急預案01-14

煙花爆竹燃放應急預案（精選12篇）01-14

燃放煙花爆竹應急預案05-16

煙花爆竹燃放應急預案（精選7篇）02-01

煙花爆竹燃放的應急預案（通用8篇）01-29

煙花爆竹燃放晚會(huì )應急預案（精選8篇）01-11

燃放煙花爆竹應急預案（精選10篇）01-17