2023煙花爆竹應急預案（精選20篇）

　　在學(xué)習、工作或是生活中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的2023煙花爆竹應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　煙花爆竹應急預案 篇1

　　為切實(shí)服務(wù)民生，保障社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，實(shí)現20xx年春節、元宵節期間我鎮禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效，結合我鎮實(shí)際，特制定本項工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與，全面提升我鎮煙花爆竹禁燃禁放管理水平；

　�。ǘ�）減少環(huán)境污染，營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境；

　�。ㄈ�）積極查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹行為；杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效，現成立野崗鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)卓潔任組長(cháng)，人大主任王炎、黨委副書(shū)記姜俊杰、黨委副書(shū)記陳燦、派出所所長(cháng)柳東江任副組長(cháng)。綜合辦、綜治辦、鎮紀委、市場(chǎng)監管所、綜合執法大隊、衛生院、中心校、民政所、小城鎮辦、環(huán)保辦、財政所和各村委會(huì )為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會(huì )也要制定詳細的禁燃禁放工作方案，負責組織、協(xié)調禁燃禁放工作的開(kāi)展。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：負責對煙花爆竹的運輸、儲存、銷(xiāo)售各環(huán)節進(jìn)行監督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案件進(jìn)行查處；參與春節期間的禁燃禁放值勤巡邏。

　�。ǘ�）中心校：負責組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作，寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，向學(xué)生家長(cháng)印發(fā)禁燃禁放宣傳單（冊），倡議學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄈ�）民政所：做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作；對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。

　�。ㄎ澹┬l生院：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。

　�。�六）綜合執法大隊：負責做好禁燃禁放的宣傳工作，在城區主要道路懸掛禁放標語(yǔ)；參與春節、元宵節期間禁放值勤，做好沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作；協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。

　�。ㄆ撸┚C治辦：負責組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。

　�。ò耍┉h(huán)保辦：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。

　�。ň牛┬〕擎傓k：負責督促建筑工地做好服務(wù)對象區域內的禁燃禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為并先期收集證據，協(xié)助派出所對違規行為進(jìn)行查處。

　�。ㄊ�）紀委：負責對禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問(wèn)責。

　�。ㄊ�一）財政所：負責為禁燃禁放工作提供經(jīng)費保障。

　�。ㄊ�二）各村委會(huì )：負責組織領(lǐng)導、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作；貫徹落實(shí)鎮禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的工作部署；建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問(wèn)責機制。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強化宣傳教育。一是各村委會(huì )要積極做好本區域內禁燃禁放宣傳工作，通過(guò)廣播、板報、標語(yǔ)、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度；二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播，營(yíng)造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍；三是各村要教育廣大村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹的'規定，做到不購買(mǎi)、不攜帶、不儲存、不燃放。

　�。ǘ�）開(kāi)展堵源截流。派出所、市場(chǎng)監管所要密切配合，對商業(yè)門(mén)面進(jìn)行不間斷清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為。在執勤中把注意發(fā)現非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內容，避免和減少煙花爆竹流入我鎮。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)時(shí)段加強執勤。一是20xx年2月11日（除夕）19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日（初一）早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日（元宵節）19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農歷臘月二十三（小年）、正月初六（開(kāi)業(yè)）為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次。二是春節期間派出所要在鎮區主要干道增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，加強對社會(huì )面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。一是派出所對違規燃放煙花爆竹者，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權縣禁止燃放煙花爆竹規定》進(jìn)行頂格處罰，起到震懾作用。二是綜合執法大隊要加強對煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場(chǎng)監管所要從嚴查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法吊銷(xiāo)違法違規單位的營(yíng)業(yè)執照。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各成員單位務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。各成員單位要強化組織領(lǐng)導，采取有效措施，重點(diǎn)加強春節期間禁放煙花爆竹的監督管理。各職能部門(mén)明確責任，齊抓共管，切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，鎮禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位部門(mén)進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

　　煙花爆竹應急預案 篇2

　　為加強煙花爆竹的安全管理，減少環(huán)境污染，消除火災隱患，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》等有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，決定在全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹�，F制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與，全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì )環(huán)境，全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為，杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、禁放區域和時(shí)間

　　禁放區域：全鎮范圍內。

　　禁放時(shí)間：20xx年1月17日零時(shí)起。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保我鎮全域禁放工作的順利實(shí)施，成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)楊少華任組長(cháng)，副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(cháng)，班子成員及回郭鎮公安分局副局長(cháng)張曉嘎任副組長(cháng)，綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn)，副鎮長(cháng)張煜煬兼任辦公室主任，公安分局副局長(cháng)張曉嘎任辦公室副主任，與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負責人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導組，組長(cháng)由各包村領(lǐng)導擔任，組員由各村包村干部擔任，深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會(huì )安排專(zhuān)人負責，配備值守力量和分片包格的責任人。

　　四、職責分工

　　文化服務(wù)中心：負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視臺、微信等營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　公安分局：負責對煙花爆竹各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。

　　安監辦：負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。

　　交警六中隊：負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強對客運車(chē)輛的安全檢查，嚴禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。

　　工商所：負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對違反規定的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。

　　城建辦：負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。

　　衛生院：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。

　　城管辦：負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤，協(xié)助公安機關(guān)對沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。

　　教研中心：負責組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學(xué)校禁燃禁放工作。

　　民政所：負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　　環(huán)保所：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析、上報。

　　綜治辦：負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內容。

　　各村：按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的.要求，建立網(wǎng)格化監管機制，層層明確禁放工作要求，逐級簽訂責任狀，做到分工細致、責任明確;督促指導本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各責任單位要結合實(shí)際，制定禁放工作宣傳計劃，確保分管領(lǐng)域和轄區內不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，簽訂責任書(shū)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各責任單位嚴格履行職責，各司其職，各負其責，加大檢查力度，強化巡邏值勤，開(kāi)展堵源截流，嚴防煙花爆竹流入我鎮，依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強執勤巡邏，確保禁放效果。

　　(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相關(guān)單位要做好日常監管、打擊和處理工作，及時(shí)受理群眾舉報案件，將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。

　　六、工作措施

　　(一)強化宣傳教育。

　　各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作，組織群眾通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內禁放宣傳工作，大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮電視臺要通過(guò)播放法規、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日，每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺，通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門(mén)店、銀行的LED電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線(xiàn)索，依法從嚴查處。

　　(二)層層落實(shí)責任。

　　各村要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū)，層層落實(shí)責任，確保禁放工作落到實(shí)處。

　　(三)開(kāi)展堵源截流。

　　公安分局、安監辦要密切配合，對超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量，杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中，要注意發(fā)現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。

　　(四)重點(diǎn)時(shí)段加強執勒。

　　20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織工作人員，分工包片，定人、定崗、定責，對轄區內居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查，保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，加強對社會(huì )面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區域的巡查，協(xié)助公安機關(guān)查處違規燃放煙花爆竹行為。

　　(五)依法嚴厲打擊。

　　公安分局對違規燃放煙花爆竹人員，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰，起到震懾作用。安監辦要強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。

　　七、工作要求

　　(一)統一思想認識。

　　各村、各責任單位務(wù)必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　　(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　各村、各責任單位要成立組織，明確專(zhuān)人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層級負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。

　　(三)嚴格督導問(wèn)責。

　　為確保禁放工作落到實(shí)處，鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村、各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個(gè)人，依照相關(guān)規定予以追責。

　　(四)加強信息報送。

　　為及時(shí)掌握我鎮煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況，請各村、各單位在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法，并上報領(lǐng)導小組辦公室。

　　煙花爆竹應急預案 篇3

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《南安市人民政府關(guān)于市區禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì )和相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。

　　二、禁止燃放煙花爆竹區域

　　文物保護單位；車(chē)站和鐵路線(xiàn)路安全保護區內；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林等重點(diǎn)防火區；

　　三、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月21日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”組織制定本轄區、本部門(mén)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門(mén)和基層組織部署開(kāi)展整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。

　�。ㄈ�）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng)，根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　四、職責劃分

　�。ㄒ唬└鞔逦瘯�(huì )、鎮直各單位、“一城三園”：結合各轄區實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，加強宣傳；各相關(guān)職能部門(mén)和基層組織，要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結通報煙花爆竹禁放工作情況。

　�。ǘ�）派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護社會(huì )秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的'治安案件和刑事案件。

　�。ㄈ�）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理，配合上級有關(guān)部門(mén)嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，依法查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開(kāi)展應急救援工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監督管理所：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。

　�。ㄎ澹┑腊厕k：加強對路面運輸車(chē)輛的檢查，及時(shí)發(fā)現非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門(mén)通報。

　�。�六）環(huán)保站：配合上級部門(mén)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作，及時(shí)通報污染數據變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn)，收集監測數據，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為；根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，對造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。

　�。ㄆ撸┕╀N(xiāo)社：負責本系統經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，防止流向禁燃區域。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本系統煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明鄉鎮的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）各負其責，協(xié)調配合。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責分工，加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）嚴格執法，依法查處。鎮政府將加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報給具有管轄權的紀檢監察部門(mén)。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，嚴肅問(wèn)責。鎮政府將加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造氛圍，完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　請各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”于2020年1月21日前報送專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，于2020年4月27日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至鎮安委辦。

　　煙花爆竹應急預案 篇4

　　為進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規,結合我旗實(shí)際,制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞生態(tài)文明建設總要求，以環(huán)境空氣質(zhì)量達標為目標，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，促進(jìn)全旗經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開(kāi)展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規定家喻戶(hù)曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長(cháng)效機制，相關(guān)職能部門(mén)各負其責，齊抓共管，確保禁燃工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　二、禁燃、禁售范圍

　�。ㄒ唬┙�止燃放煙花爆竹區域：S212(西環(huán)線(xiàn))以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線(xiàn)以北，在此區域內，未經(jīng)批準，禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）禁止銷(xiāo)售煙花爆竹區域：烏拉特中旗海流圖鎮建成區（東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區域內，禁止任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄈ�）上述區域內，各類(lèi)機關(guān)企事業(yè)單位，醫療、教育、養老機構，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，公園、廣場(chǎng)、文物單位、博物館、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、殯儀館及其他消防安全重點(diǎn)單位全面禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

　　三、禁燃、禁售時(shí)間

　　(一)自本方案發(fā)布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）自本方案發(fā)布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營(yíng)證照，對于證照到期的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)一律不予補辦證照；禁止銷(xiāo)售的區域內各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

　　四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批

　　在禁燃區域內,任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得燃放各類(lèi)煙花爆竹,違反規定的由公安機關(guān)依法依規處罰。逢重大慶典或節日活動(dòng),確需舉辦焰火燃放活動(dòng)的,由公安局進(jìn)行審批。

　　對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門(mén)責令停止燃放，對責任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　五、工作職責

　　公安局負責煙花爆竹運輸、焰火燃放活動(dòng)的審批和監管,要切實(shí)發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門(mén)報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進(jìn)行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執法工作的相關(guān)人員進(jìn)行查處；

　　城管執法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作；加強對沿街商戶(hù)燃放煙花爆竹的監管力度，對禁售區內占用城市道路銷(xiāo)售煙花爆竹的行為依法進(jìn)行管理、處罰；配合公安部門(mén)做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

　　應急管理局要做好禁售區內煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全監管工作，依法查處禁售區內違法違規儲存煙花爆竹的行為。

　　市場(chǎng)監督管理局要依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，加強對銷(xiāo)售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的監管力度。加大對大型餐飲、商場(chǎng)等場(chǎng)所燃放煙花爆竹的監管力度，積極引導各類(lèi)市場(chǎng)主體使用電子的煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責監測烏拉特中旗海流圖鎮建成區因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢分析和預報預測工作，如遇不利氣象條件，根據污染程度及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案。

　　住建局要做好煙花爆竹禁放區域內建筑工地的宣傳、監管工作，發(fā)現違法燃放行為要及時(shí)通報公安部門(mén)。

　　教育局要組織學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展禁放煙花爆竹的'宣傳教育，節假日期間組織學(xué)校各班主任在家長(cháng)群中發(fā)送節假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語(yǔ)，做好學(xué)校（幼兒園）禁限放工作。

　　民政局要督促殯儀館等祭祀場(chǎng)所禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹，加強對禁燃區內殯葬活動(dòng)的管理；做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

　　房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務(wù)公司加強對小區居民煙花爆竹禁限放宣傳工作，發(fā)現違法燃放行為要及時(shí)通報公安部門(mén)。

　　海流圖鎮政府及社區要按照屬地管理原則，參照旗級層面做法，全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施，建立鎮—社區—小區三級聯(lián)動(dòng)體系，動(dòng)員組織機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區內禁燃禁售的宣傳工作，特別是無(wú)物業(yè)的小區和平房區，在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語(yǔ)。

　　工信部門(mén)和宣傳部門(mén)負責協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)商，適時(shí)向手機用戶(hù)推送禁燃煙花爆竹短信；利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛開(kāi)展宣傳，發(fā)動(dòng)全民參與禁燃煙花爆竹工作；對違規燃放的典型案例，在新聞媒體上予以曝光。

　　紀委監委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報批評，各職能部門(mén)要對涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送紀委監委，追究相關(guān)負責人的責任。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強化組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　�。ǘ�）創(chuàng )新形式、強化宣傳發(fā)動(dòng)。 各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺(jué)遵守煙花爆竹禁燃規定，在全社會(huì )形成濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強監管，建立長(cháng)效機制。統籌做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動(dòng)、監督管理、查處打擊等各項工作。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力。

　　煙花爆竹應急預案 篇5

　　臨近年終，傳統節日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規燃放煙花爆竹行為，堅決落實(shí)大氣污染防治冬季決戰關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區集中開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放專(zhuān)項行動(dòng)，為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　縣公安局成立由副縣長(cháng)、公安局長(cháng)張廣杰任組長(cháng)，局黨委委員、治安大隊長(cháng)劉群任副組長(cháng)，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在治安大隊，治安大隊教導員夏海明任辦公室主任，具體負責指導、協(xié)調、督促專(zhuān)項行動(dòng)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標

　　依法查處一批違規燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》(附件1)貫徹落實(shí)到位，禁放工作取得明顯成效， “大氣污染防治冬季決戰”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的.通告》劃定新的禁放區為城關(guān)鎮、開(kāi)發(fā)區轄區全覆蓋，舊縣鎮三角元社區、舊西社區、新村集（紀莊）；大新鎮省道406（太任路）以北、新張路以東區域；趙集鄉漯阜鐵路以西區域。相比于去年，今年舊縣、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、大新、趙集都將承擔禁放任務(wù)，禁放區各派出所從即日起要采取多種方式，開(kāi)展宣傳。公布舉報電話(huà)，及時(shí)接受群眾的舉報，對舉報查實(shí)案件，嚴格依照《太和縣違規燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現獎勵，以提高社會(huì )力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責任狀（附件3）。每戶(hù)沿街門(mén)面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區要懸掛宣傳條幅，要動(dòng)員轄區行業(yè)場(chǎng)所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門(mén)要通過(guò)微信、微博等網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行開(kāi)展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）抓查處，強震懾。禁放區各派出所要對“禁放區”內燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動(dòng)政府力量，堅持縣、鎮、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷(xiāo)售-燃放”全過(guò)程阻斷，嚴肅查處禁燃區域內非法經(jīng)營(yíng)和違規燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區”燃放煙花爆竹的，一律責令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》、《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構成違法犯罪的，從嚴從快打擊，達到懲處少數、教育多數的目的；凡不聽(tīng)勸阻、阻礙執法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規燃放煙花爆竹案件要錄入協(xié)同辦案系統，嚴禁弄虛作假，處罰依據是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》和《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第五條、第十五條第一款之規定，由公安部門(mén)責令改正，處五百元罰款。另根據《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第十七條之規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對經(jīng)營(yíng)管理區域內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門(mén)處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績(jì)效考評，當月考評零戰果的單位危爆物品績(jì)效考評為零分。

　�。ㄈ�）抓聯(lián)動(dòng)，促長(cháng)效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區各派出所要加強協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開(kāi)展巡邏過(guò)程中切實(shí)加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所重點(diǎn)關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規定；對易違規燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進(jìn)行提前告知，對個(gè)人燃放行為嚴密巡查，及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法違規燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動(dòng)，及時(shí)查處，形成長(cháng)效工作機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自?huà)鞄�、親自部署、親自督辦，要逐級落實(shí)責任，嚴密工作措施，確�！敖�放”工作收到實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任，嚴格紀律。禁放區各派出所要層層落實(shí)責任，層層簽訂責任狀，扎實(shí)抓好本轄區“禁放”工作。出現轄區內違規燃放煙花爆竹行為無(wú)人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責人向局黨委書(shū)面說(shuō)明情況。凡因責任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區出現大量違規燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問(wèn)責。

　�。ㄈ�）明確專(zhuān)人，暢通信息。禁放區各派出所要確定專(zhuān)人及時(shí)收集、上報本轄區、本單位“禁放”工作情況。查處違規燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書(shū)、罰款票據到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會(huì )進(jìn)行通報。

　　煙花爆竹應急預案 篇6

　　為全面貫徹執行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據區政府要求和職責分工，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標

　　充分發(fā)揮監管部門(mén)的職能，通過(guò)強化宣傳教育和嚴厲執法查處，全面落實(shí)禁放各項管控措施，引導廣大市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區禁放區內重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導

　　區局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：李有楠，副組長(cháng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來(lái)、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，在市場(chǎng)綜合監督管理科，聯(lián)絡(luò )員：周昀。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )，組織開(kāi)展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責，嚴格查處違規行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節等重大節日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。

　�。ㄈ�）鞏固長(cháng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(cháng)效管理機制，常態(tài)化開(kāi)展宣傳和查處工作。在重大節日期間，按照區政府統一部署，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)綜合監督管理科：負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責各部門(mén)監管工作的`情況匯總并上報。

　�。ǘ�）餐飲科：負責向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊科：負責在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r貿辦：負責向集貿市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書(shū)，督促其加強對場(chǎng)內市場(chǎng)主體的檢查管理。

　�。ㄎ澹┺k公室：負責對本系統開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。

　�。�六）各分局：負責依法對轄區內市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現無(wú)證無(wú)照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報區局，以便通過(guò)市場(chǎng)監管信息平臺及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)；向轄區內辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實(shí)，組織人員加強巡查檢查，特別是重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門(mén)要及時(shí)收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)監管，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報送。對工作不力、責任不落實(shí)的，將按照區政府規定嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。

　　煙花爆竹應急預案 篇7

　　為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏(yíng)禁燃禁放攻堅戰�，F結合辦事處實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標

　　確保街道轄區20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專(zhuān)班，分為兩個(gè)層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員包含城管、派出所、市場(chǎng)監管所、綜合行政執法辦、應急環(huán)保辦工作人員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在應急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責具體工作中的指導、協(xié)調、監督和檢查事故調查處理等日常工作。

　　社區層面由各社區書(shū)記擔任組長(cháng)，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區內11個(gè)社區全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節。

　�。ㄈ�）依法取締違法經(jīng)營(yíng)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗澠陂g街道將協(xié)同區應急局、公安局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局對違反禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒(méi)收并進(jìn)行相應的'處罰。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月5日—1月20日）：各社區、各有關(guān)單位要結合自身實(shí)際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽(yáng)市人民政府《資陽(yáng)市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶(hù)宣傳，根據公告內容錄制音頻在轄區范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營(yíng)、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自我保護意識。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽(yáng)社區安排專(zhuān)人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門(mén)市業(yè)主，嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹等行為，其他社區安排專(zhuān)班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監管所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，發(fā)現有違法違規經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當場(chǎng)取締，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）總結通報階段（2月16日—2月18日）：各社區、各有關(guān)單位要認真開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作，整治結束后專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室將對此次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并將各社區、各有關(guān)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理原則。各社區成立相應的工作組織，將責任明確到每名社區干部，勸導看守，確保不發(fā)生燃放現象。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區禁放區域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷(xiāo)售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無(wú)死角大排查；組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所、居民小區樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》，同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，增強廣大群眾的遵紀守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化執法。派出所、市場(chǎng)監管所所、城管大隊、應急環(huán)保辦、綜合行政執法辦要按照職責分工，嚴厲查處違規行為，對銷(xiāo)售、儲存的煙花爆竹一律沒(méi)收，堅決依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹應急預案 篇8

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的`生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區域

　　1、以G245線(xiàn)、樂(lè )雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區靠城一側為禁放區。

　　2、千佛社區、濱江社區、迎春社區、在古社區全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見(jiàn)附件1）

　　要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。

　　措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。

　　要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。

　　2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹應急預案 篇9

　　為認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照“統一領(lǐng)導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò )，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶(hù)，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實(shí)施區域

　　磐石鎮14個(gè)村（社區）全域禁燃禁放。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門(mén)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導：汪良平、楊春華）

　�。ǘ�）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)不得向禁放區域內銷(xiāo)售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調區應急部門(mén)將禁放區域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區域。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄈ�）綜合執法辦：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預警信息，配合環(huán)保部門(mén)做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導：楊磊）

　�。ㄋ模�黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語(yǔ)等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開(kāi)展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導：楊朔、黃一智）

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。（牽頭領(lǐng)導：黃一智）

　�。�六）信訪(fǎng)辦：加強輿情引導，及時(shí)發(fā)現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪(fǎng)矛盾。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ㄆ撸┹爡^學(xué)校：通過(guò)“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導：趙美伊）

　�。ò耍┼l村振興促進(jìn)中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過(guò)節、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區重點(diǎn)防火區域的巡查巡邏，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄊ�）各村（社區）：負責貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結合轄區實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書(shū)，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開(kāi)展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的'教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導：各包片領(lǐng)導）

　�。ㄊ�一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問(wèn)效，對工作敷衍塞責、推進(jìn)不力的造成嚴重后果的，進(jìn)行追責問(wèn)責。（牽頭領(lǐng)導：黃因良）

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書(shū)，通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶(hù)上門(mén)宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　�。ǘ�）開(kāi)展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門(mén)市進(jìn)行清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，在執勤中注意發(fā)現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。

　�。ㄈ�）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節）19時(shí)至24時(shí)及門(mén)市開(kāi)業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。公安、應急、環(huán)保以及市場(chǎng)監管等部門(mén)要對違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹開(kāi)展專(zhuān)項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各村（社區）務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)工作責任，各村（社區）支部書(shū)記作為禁放第一責任人，要切實(shí)加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實(shí)。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村（社區）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

　　煙花爆竹應急預案 篇10

　　為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全，根據《自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號）要求，現結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。

　　二、工作目標

　　通過(guò)大力宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強環(huán)保與安全意識，自覺(jué)遵守規定，同時(shí)建立起長(cháng)效管理機制，營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　三、職責分工

　　自治縣公安局負責牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作，及時(shí)組織各職能單位開(kāi)展工作協(xié)商、督導檢查等活動(dòng)；開(kāi)展煙花爆竹公共安全管理，明確違規燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項，加強日常巡查力度，發(fā)現問(wèn)題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規燃放行為；對相關(guān)投訴舉報，及時(shí)登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報責任范圍內違規燃放行為的，依法予以處罰；會(huì )同宣傳部門(mén)做好宣傳工作。

　　自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監督和非禁燃區域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執法，嚴厲打擊禁燃區無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹違法行為和非禁燃區域有證違規銷(xiāo)售煙花爆竹的違法違規行為。

　　自治縣住房和城鄉建設局積極配合開(kāi)展禁燃禁放宣傳，指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開(kāi)復工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關(guān)投訴舉報，要及時(shí)移送違法線(xiàn)索；督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規燃放勸阻、舉報工作。

　　自治縣市場(chǎng)監督管理局積極參與聯(lián)合執法，互通監管執法信息，及時(shí)移交非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件線(xiàn)索。加強市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監督檢查，依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　　自治縣城市管理執法局負責城區內街頭、路邊違規擺放售賣(mài)煙花爆竹和燃放行為的`勸阻，協(xié)助公安機關(guān)查處取證，協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，并配合有關(guān)部門(mén)依法處理其他相關(guān)違法行為。

　　自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負責做好賓館、酒店等在開(kāi)辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為。

　　自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車(chē)輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監督；加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)；發(fā)現非法運輸煙花爆竹等行為時(shí)，及時(shí)移交公安機關(guān)；積極參與聯(lián)合執法，配合公安部門(mén)依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

　　自治縣教育局負責加強全縣各學(xué)校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學(xué)生和家長(cháng)自覺(jué)抵制違規燃放煙花爆竹行為。

　　自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實(shí)。

　　自治縣黨委宣傳部負責開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導群眾自覺(jué)遵守禁燃限放規定。

　　河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監控、數據統計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據，參與禁燃工作督促檢查。

　　四、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬�強化宣傳動(dòng)員。各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內容。同時(shí)，在全縣各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好相關(guān)宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場(chǎng)監管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

　�。ǘ�）強化源頭管控。

　　1.切實(shí)加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治，積極協(xié)調做好禁放區域內（詳見(jiàn)附件1）煙花爆竹的回收處理，持續深入開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項整治。（牽頭單位：自治縣應急管理局；責任單位：自治縣市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執法局）

　　2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前，要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規定，及時(shí)勸阻違規燃放行為，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告；酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規燃放事實(shí)的，要依法對相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理；同時(shí)，酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對其市容環(huán)境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責任單位：自治縣公安局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局、應急管理局）

　�。ㄈ�）加大整治力度。全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息，扎實(shí)做好敏感區域宣傳告知工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)巡查執法力量，加強巡查盯防，積極對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報告公安部門(mén)處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責任單位：自治縣公安局、應急管理局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局）

　　五、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄髡�治階段（20xx年1月23日至2月15日）

　　各單位根據職責、任務(wù)分工要求，全面落實(shí)各項宣傳整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）總結工作階段（20xx年2月16至2月17日）

　　各單位按職責分工開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結工作開(kāi)展情況形成工作匯報材料（含工作總結、開(kāi)展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效管理機制階段（20xx年2月18日起）

　　建立長(cháng)效工作機制，強化督查指導，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導小組并定期開(kāi)展督查檢查工作，通報工作開(kāi)展情況；二是對因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)落實(shí)主體責任，要精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　�。ǘ�）認真履職，強化管控。根據本實(shí)施方案，各有關(guān)部門(mén)要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責和整治重點(diǎn)，做好組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項工作，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）暢通信息，強化協(xié)調。各部門(mén)要加強禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送，需要協(xié)調處置的，要及時(shí)上報反饋，積極穩妥推進(jìn)本轄區、本部門(mén)此項工作任務(wù)的有序開(kāi)展。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑�，加強督查。單位主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強教育動(dòng)員，明確任務(wù)分工，責任落實(shí)到人。對監管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。

　　煙花爆竹應急預案 篇11

　　《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁放規定》）將于20xx年1月1日起施行。為認真貫徹落實(shí)《禁放規定》，確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實(shí)處，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照區鎮（街道）屬地管理、部門(mén)分工負責、社會(huì )齊抓共管的原則，建立聯(lián)動(dòng)工作機制，推動(dòng)宣傳到位、領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位“四個(gè)到位”，做到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有人盯、線(xiàn)索舉報有人查、重點(diǎn)環(huán)節有人管、禁放區域有人巡的“四有標準”，實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標”。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�。

　　1.強化社會(huì )面宣傳。通過(guò)電視報刊、手機短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介，采用懸掛橫幅、設置宣傳點(diǎn)、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，切實(shí)提高《禁放規定》的社會(huì )知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續加大專(zhuān)欄和公益廣告宣傳力度，聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司要向手機用戶(hù)發(fā)布煙花爆竹禁放短信，擴大社會(huì )知悉面。各級要動(dòng)員干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作，各行業(yè)主管部門(mén)要結合行業(yè)特點(diǎn)，突出婚慶典禮、企業(yè)開(kāi)辦、建筑封頂等重點(diǎn)環(huán)節，突出工商業(yè)主、建筑施工負責人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點(diǎn)群體，開(kāi)展針對性宣傳引導。機關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用，帶頭宣傳《禁放規定》，帶頭落實(shí)各項禁放措施。

　　2.開(kāi)展集中統一宣傳。在做好平時(shí)常態(tài)化宣傳的基礎上，分別于元旦、農歷小年、元宵節、財神節等重要節日前一周，各部門(mén)、各鎮街要組織啟動(dòng)“煙花爆竹禁放宣傳周”活動(dòng)，深入社區、廣場(chǎng)、商貿區、集市等人員密集場(chǎng)所，采取搭臺設點(diǎn)、看板展示、現場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《禁放規定》各項要求。期間，新聞媒體要積極跟進(jìn)、現場(chǎng)報道，深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義，營(yíng)造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）強化源頭管控。

　　1.開(kāi)展清理整治。公安、安監等部門(mén)要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，突出關(guān)鍵節點(diǎn)、重點(diǎn)區域，組織開(kāi)展專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，及時(shí)查處各類(lèi)違法違規行為。對集貿市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法查處違規儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為；對貨車(chē)、面包車(chē)、三輪車(chē)占道流動(dòng)兜售，路邊出攤設點(diǎn)違規銷(xiāo)售煙花爆竹等行為，依法進(jìn)行清理整治；加大對門(mén)市房、出租房、閑置房以及城郊結合偏僻區域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹，嚴防非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。

　　2.加強運輸管控。公安部門(mén)要依托公安檢查站、治安卡點(diǎn)，結合日常巡查，加大對進(jìn)入禁放區域可疑車(chē)輛的盤(pán)查力度。交通運輸部門(mén)要加大出入我市收費站點(diǎn)運輸車(chē)輛的巡查管控力度，配合公安部門(mén)嚴查非法運輸煙花爆竹行為。

　　3.加強經(jīng)營(yíng)監管。安監部門(mén)要按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，科學(xué)布點(diǎn)非禁放區域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，并根據國家標準或者行業(yè)標準的規定，結合零售點(diǎn)及其周?chē)�安全條件確定零售場(chǎng)所的儲存限量。

　�。ㄈ�）加強區域管控。

　　1.強化屬地管理。各區鎮（街道）、村（居）委會(huì )要全面抓好本轄區禁放管控任務(wù)的部署實(shí)施，制定周密工作方案，實(shí)行網(wǎng)格化管控，將任務(wù)分解到人，將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區、每戶(hù)商家店面、每家企業(yè)單位，確保實(shí)現全覆蓋、無(wú)死角。

　　2.加強社會(huì )參與。積極動(dòng)員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長(cháng)（員）、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作，參加“禁放志愿者”活動(dòng)。建立完善舉報獎勵制度，公安、安監、綜合執法等部門(mén)要向社會(huì )公布舉報電話(huà)，并及時(shí)受理，對經(jīng)查證屬實(shí)的'舉報線(xiàn)索，按照有關(guān)規定對舉報人給予獎勵，切實(shí)調動(dòng)群眾參與禁放工作的積極性。

　　3.落實(shí)三級管控措施。農歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節、財神節全天實(shí)行一級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）全體動(dòng)員，公安部門(mén)安排充足警力參與管控行動(dòng)，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)巡查。農歷小年至元宵節期間，除實(shí)施一級禁放管控措施的日期外，其他日期實(shí)行二級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）和公安部門(mén)在每個(gè)社區、廣場(chǎng)、商業(yè)區部署管控人員，及時(shí)規勸阻止違規燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節日期間實(shí)行三級禁放管控措施，各區鎮（街道）、村居（社區）和公安部門(mén)加大社區、街巷、廣場(chǎng)公園的巡查力度，發(fā)現違規燃放行為主動(dòng)進(jìn)行勸阻。公安機關(guān)要充分發(fā)揮視頻監控中心作用，開(kāi)展視頻巡查，及時(shí)通過(guò)視頻監控發(fā)現非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結合，既要及時(shí)制止查處違規燃放行為，又要積極鼓勵群眾主動(dòng)上交煙花爆竹，自覺(jué)放棄違規燃放行為。

　�。ㄋ模┘哟髨谭�力度。

　　1.明確執法責任。公安部門(mén)依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監部門(mén)依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。綜合執法部門(mén)依法查處違規燃放造成的破壞環(huán)境衛生行為。

　　2.嚴格執法。對查獲的違規銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛生等行為，各執法部門(mén)要根據違法情節和危害程度，依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規定》嚴格依法作出處理。對違規燃放且不聽(tīng)勸阻的，依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。

　　3.加強指導培訓。各執法部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)題執法培訓，組織執法人員學(xué)習相關(guān)法律法規和政策規定，使執法人員迅速掌握執法流程，減少執法糾紛，確保執法行為規范嚴謹、公正文明。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導小組，市政府分管負責同志任組長(cháng)，市文明辦、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區辦、公安、安監、教育、民政、財政、城建、綜合執法、交通、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監管、衛計、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門(mén)為成員單位，統籌負責全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導、督促檢查等工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，負責建立溝通、聯(lián)絡(luò )與協(xié)調機制，統籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區鎮（街道）均要按照整體方案要求，制定本部門(mén)或本區域具體工作方案。

　�。ǘ�）加強協(xié)作配合。公安部門(mén)要加大警力投入，加強街面巡查。安監部門(mén)要抓好禁放區內煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的清理整治，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)監管工作。綜合執法部門(mén)要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門(mén)嚴查違法違規行為；要協(xié)調商戶(hù)利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門(mén)要積極協(xié)調相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點(diǎn)投放禁放公益廣告，加大運輸車(chē)輛巡查管控力度，配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警。法制部門(mén)要對相關(guān)部門(mén)的執法工作給予指導。財政部門(mén)要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設內容，指導協(xié)調文明委成員單位廣泛開(kāi)展煙花爆竹禁放宣傳工作。團委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動(dòng)志愿者做好禁放宣傳、違規勸導等工作。社區辦要迅速發(fā)協(xié)各社區做好入戶(hù)宣傳工作。教育部門(mén)要抓好對學(xué)生的宣傳教育，并通過(guò)致家長(cháng)一封信的形式加大宣傳力度。民政部門(mén)要及時(shí)告知辦理結婚證的新婚夫婦自覺(jué)遵守禁放規定。城建、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監管、衛計、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)和各區鎮（街道）要分別做好各自領(lǐng)域和轄區的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強督導檢查。建立長(cháng)效檢查督導機制，圍繞春節等重要節點(diǎn)開(kāi)展督導檢查，積極推動(dòng)各項禁放措施有效落實(shí)。11月下旬，市里將組成專(zhuān)門(mén)的督導組，對各區鎮（街道）和各有關(guān)部門(mén)的禁放宣傳工作進(jìn)行實(shí)地督導、檢查通報。要加大責任追究力度，對推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位的單位，依法依規追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄋ模┘訌姼�蹤調度。領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)區鎮（街道）要于每月25日前和重要節點(diǎn)向領(lǐng)導小組辦公室上報相關(guān)工作開(kāi)展情況（郵箱：xx)，并及時(shí)總結、報送違規燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導小組辦公室要注意總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好宣傳推廣，有關(guān)情況及時(shí)向市政府報告。

　　煙花爆竹應急預案 篇12

　　為切實(shí)做好供銷(xiāo)社系統禁止燃放煙花爆竹工作，保障公共安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定和《2023年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》要求，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府的統一領(lǐng)導和市“禁放辦”協(xié)調指導下，全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定，堅持“黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，實(shí)現禁放區域內供銷(xiāo)社系統單位、企業(yè)和干部職工無(wú)銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。

　　二、組織領(lǐng)導

　　調整市供銷(xiāo)社禁放工作領(lǐng)導小組成員，由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導任組長(cháng)，負責抓系統內的禁放工作；機關(guān)各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員，具體做好本單位（部門(mén)）的禁放工作。小組下設辦公室，負責系統禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科，聯(lián)絡(luò )員張晨曦。同時(shí)社屬各單位也要有專(zhuān)人負責禁放工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的'工作格局。

　　三、工作措施

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)，確保人人皆知。一是召開(kāi)全體干部職工會(huì )議，學(xué)習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《2023年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》，做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過(guò)微博、微信、手機客戶(hù)端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。

　　2、制定任務(wù)，細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》（見(jiàn)附件1）和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》回執單（見(jiàn)附件2）；二是市供銷(xiāo)社機關(guān)、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷(xiāo)社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司、蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）；三是市供銷(xiāo)社機關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設（綜治工作）個(gè)人承諾書(shū)》（見(jiàn)附件4），承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花；四是市供銷(xiāo)社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。

　　3、加大檢查，消除安全隱患。蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司要對市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面安全檢查，嚴禁經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現有違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，應立即向執法部門(mén)舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區周邊居民區巡查，發(fā)現有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全，應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司要加強周邊巡查，發(fā)現有燃放煙花爆竹行為，應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作，特別是春節期間要保持高度警惕，要確保值班人員24小時(shí)在崗和領(lǐng)導帶班24小時(shí)在崗“雙在崗”，定時(shí)巡查巡庫，確保安全。

　　4、強化監管，壓實(shí)主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責》要求，市供銷(xiāo)社積極配合市應急管理局、市公安局等部門(mén)依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳動(dòng)員階段（即日起至2023年1月16日）

　　各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語(yǔ)等，進(jìn)行禁放動(dòng)員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》（回執單）；發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》；簽訂《平安建設（綜治工作）個(gè)人承諾書(shū)》等。

　　2、排查整治階段（2023年1月17日至1月20日）

　　各單位對本單位轄區內各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，核查有無(wú)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

　　3、重點(diǎn)攻堅階段（2023年1月21日至4月30日）

　　重點(diǎn)做好春節至清明節期間禁放區域內的禁放工作，著(zhù)重落實(shí)除夕夜（1月21日）、正月初八（1月29日）、元宵節（2月5日）、清明節（4月5日）四個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅工作。

　　4、鞏固深化階段（2023年5月1日至12月31日）

　　對本系統單位禁放工作進(jìn)行全面總結，評估成效、查找問(wèn)題，完善禁放措施，建立長(cháng)效機制，確�！妒徍�市煙花爆竹燃放管理條例》得到持續有效貫徹落實(shí)。

　　五、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，各單位主要領(lǐng)導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實(shí)具體部門(mén)抓禁放工作，并責任到人，形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負其責的禁放工作體系，確保禁放工作順利實(shí)施。

　　2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)工作，積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)工作。單位領(lǐng)導班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作，起到示范帶動(dòng)作用。

　　3、強化監督、從嚴問(wèn)責。市文明辦等相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展監督檢查，督促各級黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位開(kāi)展禁放工作。市供銷(xiāo)社對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實(shí)不到位，敷衍塞責，導致違規燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位，要依法依規嚴格追究相關(guān)單位責任人的責任。

　　煙花爆竹應急預案 篇13

　　為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放工作”，根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規定，結合全區教育系統的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規定，支持“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，面向廣大師生、家長(cháng)，全面開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，切實(shí)保障我區公共安全，預防火災事故，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。

　　二、工作范圍

　　全區各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校及二級機構。

　　三、組織領(lǐng)導

　　全區教育系統20xx年度“禁放”工作在市教育局的統一領(lǐng)導下，成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導及副局長(cháng)任副組長(cháng)，機關(guān)各科室負責人、二級機構負責人及各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)為成員的“禁放”工作領(lǐng)導小組共同負責實(shí)施本方案。

　　四、工作內容

　　1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》，區教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校負責人簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節期間不燃放煙花爆竹的'倡議書(shū)》，加強對全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育，使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹，并向家長(cháng)宣傳禁放規定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。

　　2.組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的班會(huì )活動(dòng)，所有在校學(xué)生一個(gè)都不能少，都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書(shū)，不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹，更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用，督促家長(cháng)摒棄陋習。每個(gè)學(xué)校都要安排一堂課來(lái)講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性，讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。

　　3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》打印張貼到學(xué)校門(mén)口和各班級（班級群），向學(xué)生及家長(cháng)開(kāi)展禁放煙花爆竹的宣傳，組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，推動(dòng)禁放工作。

　　4.加強宣傳教育濃厚氛圍：一是從即日起，利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》；二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長(cháng)的一封信》的重要內容，全面開(kāi)展對廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。

　　五、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，各單位要高度重視，成立禁放工作領(lǐng)導小組，單位主要負責人是落實(shí)禁放工作的第一責任人，要采取有效的措施和手段，落實(shí)禁放工作。各單位要切實(shí)做好工作保障，根據工作需要，確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費落實(shí)到位。

　　2.加強宣傳，注重效果。各單位要根據本方案，結合各自工作職責，結合實(shí)際，制定工作方案報區教育局法規股備案，主動(dòng)作為，快速行動(dòng)，抓落實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)問(wèn)責機制，各單位要將禁放相關(guān)責任落實(shí)到具體人員，強化宣傳教育，凡教育宣傳不到位的，將追究相關(guān)人員責任。各單位在實(shí)施本方案過(guò)程中，要加強痕跡管理，原始資料必須全部存檔備查。

　　煙花爆竹應急預案 篇14

　　為落實(shí)20xx年我區煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據《20xx年繁昌區禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　強化領(lǐng)導責任，強化輿論引導，強化巡查防守，強化檢查監督，打擊非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營(yíng)，非法儲存等違法行為，實(shí)現禁放區域內無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)儲存煙花爆竹；非禁放區內無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹、無(wú)非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標，切實(shí)保障我區人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。區應急局成立由局長(cháng)何元明任組長(cháng)，副局長(cháng)吳宗武、執法大隊大隊長(cháng)為副組長(cháng)，各股隊負責人為成員的禁放工作領(lǐng)導小組。禁放工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局執法二中隊。

　�。ǘ�）屬地摸排，精準攻堅。各安監站要開(kāi)展全面排查，摸清禁放區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數；同時(shí)利用市場(chǎng)監管網(wǎng)格員的力量，對網(wǎng)格區域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時(shí)報告查處。

　�。ㄈ�）強化輿論引導，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監站要圍繞禁放工作，采取多種形式開(kāi)展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育，發(fā)放、張貼禁放通告；通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規定，營(yíng)造全員遵守禁放規定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的情報線(xiàn)索，要立即上報、查處。

　�。ㄋ模┏蜂N(xiāo)許可、打擊違法。區應急局組成專(zhuān)項工作組帶隊開(kāi)展禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作，并通過(guò)電視臺進(jìn)行公告。同時(shí)根據摸排上報情況，打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區內煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　�。ǘ�）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區范圍進(jìn)行實(shí)地摸排，摸清禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的.底數和庫存數量，逐戶(hù)登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn)，發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時(shí)報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格執行產(chǎn)品流向登記管理，完善煙花爆竹產(chǎn)品購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)攻堅階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點(diǎn)做好禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作，區應急局組成三個(gè)工作組，帶隊住戶(hù)收回禁放區內煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節至元宵節期間的城區禁放巡查工作。加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治，防止死灰復燃。著(zhù)重落實(shí)除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節（2月26日）四個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅行動(dòng)。

　�。ㄋ模┛偨Y鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗，評估工作成效，查找存在問(wèn)題，完善工作措施，建立長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固成果，推進(jìn)我區禁放各項措施得到持續貫徹落實(shí)。

　　煙花爆竹應急預案 篇15

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全區煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《六安市裕安區安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全區行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在區政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。

　�。�3）屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地鄉鎮街和管委會(huì )負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。

　�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　2．應急指揮體系及職責

　　區政府設立煙花爆竹事故，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作；各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要結合實(shí)際設立相應應急救援指揮機構。

　　2.1應急組織機構

　　區人民政府設立裕安區煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由區人民政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，區人民政府辦公室分管副主任及區公安分局分管副局長(cháng)、區交通運輸局、區市場(chǎng)監管局、區安監局、區應急辦負責人任副指揮長(cháng)，區委宣傳部分管負責人、區財政局、區住建局、區衛健委、區環(huán)保局、區氣象局、交警四大隊、區公安消防大隊、市農電公司和事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等單位負責人為成員。

　　區指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1區指揮部

　　指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準區指揮部辦公室應急救援工作報告。

　　2.2.2區指揮部辦公室

　　貫徹落實(shí)區指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調區指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成區指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3區指揮部成員單位

　　區委宣傳部：負責事故現場(chǎng)新聞媒體的協(xié)調、管理，組織各新聞單位把握準確的輿論導向，及時(shí)發(fā)布事故信息。

　　區公安分局：牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。

　　區安監局：牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存事故，協(xié)調煙花爆竹安全專(zhuān)家參與救援。

　　區財政局：負責按規定應由區級財政承擔的應急資金保障工作。

　　區環(huán)保局：指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。

　　區住房和城鄉建設局：指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

　　區交通運輸局：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營(yíng)事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。

　　區衛健委：指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品。負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責傷亡人員的統計。

　　區市場(chǎng)監管局：指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。

　　區政府應急辦：負責區政府應急值守工作，及時(shí)匯總報告重要情況，傳達和督促落實(shí)區政府領(lǐng)導同志指示；協(xié)助區政府領(lǐng)導同志做好應急處置工作。

　　區氣象局：指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　市農電公司： 指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。

　　區公安消防大隊：指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。

　　交警四大隊：負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域；負責保障救援道路的暢通；協(xié)助傷員的搜救；負責制定公路、水路運輸搶險預案。負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。

　　2.3專(zhuān)家組

　　區指揮部協(xié)調組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

　　2.4現場(chǎng)組織機構

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由區人民政府或區指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向區指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)區指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

　�。�4）醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　�。�5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹從業(yè)單位現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時(shí)內報告鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到事故信息后要立即報告區人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，區人民政府應在事發(fā)后2小時(shí)內報告市人民政府和市安監局。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。

　　信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

　　4．應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

　　發(fā)生較大.煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)區人民政府處置能力的，由區人民政府立即召開(kāi)先期處置并報市政府，為啟動(dòng)第Ⅲ級應急響應，接受市政府的'組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　發(fā)生重大.煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市人民政府處置能力的，市人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求市向省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，接受省指揮部的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，市人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，接受?chē)�、省煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。區人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)�群眾撤離危險區域，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5．善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查分析

　　事發(fā)地鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備。區人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由區交警四大隊實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。

　　6.4醫療衛生保障

　　區衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。

　　7．監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　各鄉鎮街、開(kāi)發(fā)區及區相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹從業(yè)單位要加強職工和應急救援人員的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　7.3監督檢查

　　區安監局、區應急管理辦公室會(huì )同區直有關(guān)部門(mén)（單位）負責對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

　　8．附則

　　8.1預案管理與更新

　　區安監局根據情況變化，及時(shí)提請區人民政府修訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實(shí)施

　　本預案由區政府安委會(huì )印發(fā)，自公布之日起施行。

　　煙花爆竹應急預案 篇16

　　1總 則

　　1.1編制目的

　　為規范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低，維護社會(huì )的安全和穩定，特制定《汶上縣煙花爆竹事故應急預案》。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放等過(guò)程中發(fā)生的爆炸或火災事故。

　　1.4應急預案體系

　　本預案是汶上縣煙花爆竹事故應急預案。

　　1.5分類(lèi)分級

　　生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級

　　(1)一級(特別重大事故):

　　是指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。

　　(2)二級(重大事故):

　　是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以下、10人以上生命安全，或者100人以下、50人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。

　　(3)三級(較大事故):

　　是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以下、3人以上生命安全，或者50人以下、10人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶(hù))以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故。

　　IV級(一般事故):

　　(4)四級(一般事故):

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數，也屬于重傷的范圍。

　　以上數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.6工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須立即開(kāi)展先期處置工作，果斷、迅速地采取應對措施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，不斷增強煙花爆竹事故預防和應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2應急救援組織機構及職責

　　2.1應急救援指揮部

　　縣政府設立由政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣應急局局長(cháng)任副副總指揮，縣公安局、縣市場(chǎng)監管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門(mén)分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應急救援指揮部，負責統一指揮和組織協(xié)調全縣煙花爆竹事故應急救援工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局，縣應急管理局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)處理。

　　接警電話(huà)：

　　社會(huì )救援力量聯(lián)系方式：

　　公安：110 醫療救助：120 消防：119

　　2.2應急救援組織機構的職責

　　事故應急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。事故發(fā)生后，各成員單位要在總指揮的統一領(lǐng)導下，按照《預案》要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開(kāi)展應急救援工作。

　　總指揮職責：

　　1、根據災害狀況，啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應急預案。

　　2、指揮應急救援工作，組織制定營(yíng)救遇險（難）人員和處理事故的方案和措施。

　　3、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別。

　　4、指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)。

　　副總指揮職責：

　　1、協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，負責組織應急救援所需的人員、材料、設備等。

　　2、負責安排預案的演習及各種培訓工作。

　　3、保證應急救援行動(dòng)的順利執行。

　　3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險辨識

　　3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況

　　我縣境內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，長(cháng)期零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)10家，無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。周邊無(wú)人員密集場(chǎng)所及危險性企業(yè)，安全距離符合要求。

　　3.2風(fēng)險分析

　　3.2.1儲存過(guò)程中危險因素

　�、賻靺^內有明火引起倉庫內產(chǎn)品著(zhù)火、發(fā)生爆炸事故；

　�、趥}庫屋頂漏水、防小動(dòng)物設施失效引起爆炸、燃燒；

　�、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問(wèn)題、自發(fā)引爆；

　�、軅}庫內通風(fēng)降溫不良，溫濕度監控處理不當，庫內溫度過(guò) 高或濕度過(guò)大，引起庫內成品爆炸；

　�、輦}庫區與辦公區、生活區、居民區等未保持有足夠的安全 距離，日常用火、用電帶來(lái)危險；

　�、蕹�藥量貯存成品。

　　3.2.2裝卸過(guò)程中危險因素分析

　�、僭谘b、卸貨物過(guò)程中操作不當，使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒；

　�、趥}庫內產(chǎn)品堆垛過(guò)高，堆放不穩，造成堆垛坍塌（倒塌） ， 產(chǎn)品受到碰撞沖擊，引起爆炸、燃燒；

　�、垩b卸產(chǎn)品時(shí)車(chē)輛離倉庫太近，當裝卸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故 時(shí)，很容易引起倉庫內的產(chǎn)品殉爆。

　　3.2.3運輸過(guò)程危險因素分析

　�、龠`章駕駛，使汽車(chē)上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒；

　�、谘b載產(chǎn)品堆放不穩或超高，產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒；

　�、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品；

　�、苓\輸途中不按規定速度和要求行駛。

　　3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析

　�、賯}庫的避雷設施如避雷針（或帶式避雷網(wǎng)）設計不符合要 求、高度不夠、達不到應有的保護范圍，引入線(xiàn)選型不當、截面 積不足或接地不符合規范要求（接地電阻不應大于10Ω） ，會(huì )使 建筑物遭受雷擊而倒塌，引起倉庫內的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。

　�、诜漓o電裝置失效危險： 進(jìn)出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電， 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以，倉庫門(mén)前所設的人體防靜電裝置必須檢測合格，作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉庫作業(yè)。

　�、坭F器碰撞引起的危險：裝卸危險品時(shí)違規使用鐵器做撬棍 或工具與車(chē)廂撞擊發(fā)生火花，違章在倉庫內使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花，引起危險品爆炸。

　　3.2.5倉庫溫濕度、進(jìn)出人員數量風(fēng)險和控制要求

　�、賯}庫內溫度不得超過(guò)35度、濕度不得超過(guò)85度，否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆；

　�、诿總�(gè)倉庫進(jìn)出人員數按規定必須持有特種作業(yè)證，不得超 過(guò)三人。

　　3.2.6自然災害因素

　　自然災害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導致的事故。

　　3.2.7可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果

　　煙花爆竹批發(fā)儲存倉庫發(fā)生爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周?chē)�建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，會(huì )導致人員傷亡。

　　煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，對附近人員及周?chē)�建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災時(shí)，導致人員群死群傷。

　　4預警信息報告

　　4.1預警行動(dòng)

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，應及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級應急救援指揮機構報告；

　　4.2報告主體

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后，事故單位或在場(chǎng)人員應當立即報汶上縣應急局（電話(huà)xxxxxxxxxxx），值班人員接到預警或事故報告后，做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導匯報，領(lǐng)導接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應急救援指揮部匯報。

　　4.3事故報告的主要內容：

　　1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

　　2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　3、事故原因初步判斷。

　　4、事故類(lèi)型。

　　5、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。

　　6、現場(chǎng)人員是否撤離、現場(chǎng)聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話(huà)號碼等。

　　7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。

　　4.4信息處理

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到事故信息報告后應立即向縣政府報告，并在1小時(shí)內向濟寧市應急局書(shū)面或電話(huà)匯報。

　　書(shū)面報告包括下列內容：

　　1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

　　2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　　3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應急救援情況）；

　　4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5、已經(jīng)采取的措施；

　　6、其他應當報告的情況。

　　使用電話(huà)快報，應當包括下列內容：

　　1、事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)。

　　2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

　　4、已經(jīng)采取的措施。

　　5應急響應

　　5.1響應分級

　　5.1.1對應事故分級，事故應急響應分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）共四個(gè)等級。

　　5.1.2響應的升級與降級

　　一旦事故擴大，或有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時(shí)，應按程序逐級上報，及時(shí)提升預警和響應級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除，不會(huì )進(jìn)一步擴散，應按程序逐級上報，相應降低或解除預警和響應級別。超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

　　5.2響應程序

　　對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應立即將事故報告縣煙花爆竹事故應急救援指揮部，由總指揮決定是否啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向縣政府匯報。

　　召開(kāi)應急會(huì )議：縣煙花爆竹事故應急救援指揮部全體成員必須參加應急會(huì )議。各小組根據應急救援指揮部的命令，采取有效處置措施，控制事態(tài)的擴大。

　　3、應急救援指揮：包括應急救援準備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現場(chǎng)信息掌握、資源獲取、救援力量集結等。

　　4、后續應急救援會(huì )議：救援過(guò)程中，應急救援總指揮隨時(shí)了解救援過(guò)程的情況，必要時(shí)召開(kāi)后續應急會(huì )議，修改救援方案，研究解決應急救援處置中遇到的有關(guān)問(wèn)題；根據事故救援進(jìn)展情況，召集各應急救援小組人員聯(lián)席會(huì )議，溝通傳達相關(guān)信息，下達通知和命令。

　　5、在搶險救援中，要貫徹本預案的優(yōu)先原則，首先進(jìn)行人員救助，然后進(jìn)行現場(chǎng)監控等工作。

　　6、擴大應急：在事故搶險救援過(guò)程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，現場(chǎng)搶險指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報。

　　5.3緊急處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地和事發(fā)單位按照應急預案和現場(chǎng)處置方案，迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據事態(tài)發(fā)展，當出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，事發(fā)地政府在征求專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監測等緊急處置措施。

　　5.4應急結束

　　搶險救援結束后，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)入恢復階段，縣煙花爆竹事故應急救援指揮部確認應急救援狀態(tài)可以終止時(shí)，由應急救援總指揮決定并發(fā)布應急救援狀態(tài)終止命令。在應急狀態(tài)終止后，根據要求組織信息發(fā)布，說(shuō)明有關(guān)事故的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進(jìn)措施等。事故調查及技術(shù)組向指揮部提交事故調查報告。

　　6信息發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部就下列問(wèn)題予以及時(shí)通告和發(fā)布：

　　1、經(jīng)調查初步或確認的事故直接原因和間接原因。

　　2、事故應急反應過(guò)程和搶險救援動(dòng)態(tài)。

　　3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　　4、事故教訓及采取的防范措施。

　　5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。

　　6、搶險救援中領(lǐng)導的關(guān)懷、指導及涌現出的先進(jìn)事跡。

　　未經(jīng)事故應急救援指揮部總指揮批準，應急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息，以防止出現騷動(dòng)和混亂，給救援搶險帶來(lái)負面影響。

　　7后期處置

　　搶險救援工作結束后，需做好善后處置工作。

　　1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬，并做細致的思想工作，以便在穩定的環(huán)境下，做各項善后工作。

　　2、對損壞的設施、設備進(jìn)行整修、重建，對人員進(jìn)行培訓，經(jīng)上級主管部門(mén)驗收后，符合安全生產(chǎn)條件方可恢復正常生產(chǎn)。

　　3、按國家有關(guān)法律法規要求由善后處理組負責理賠。

　　4、對污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。

　　5、由技術(shù)組對事故的損失進(jìn)行評估，提交評估報告。

　　6、由搶險救援組對搶險過(guò)程及應急救援能力進(jìn)行評估。

　　7、由預案編制小組根據搶險過(guò)程及應急救援能力進(jìn)行評估結果進(jìn)行預案的'修訂。

　　8保障措施

　　8.1通訊與信息保障

　　1、預案中人員手機要保持暢通。

　　2、各工作人員在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。

　　3、各部門(mén)固定電話(huà)要保證暢通。

　　8.2應急隊伍保障

　　縣煙花爆竹事故應急救援隊伍主要依靠：汶上縣消防大隊、企業(yè)專(zhuān)兼職應急救援隊伍。

　　8.3應急物資裝備保障

　　各企業(yè)應急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足，確保應急搶救搶險中有充足應急物資、裝備、設備，做到專(zhuān)業(yè)管理，專(zhuān)物專(zhuān)用，保障急需。

　　企業(yè)要加強對應急物資的保管、養護、補充、更新、嚴格執行，加強指導，強化督查，確保應急物資不變質(zhì)，不變壞，不挪用。

　　8.4經(jīng)費保障

　　各企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。

　　8.5醫療保障

　　汶上縣醫療救護單位應根據本地區行業(yè)特點(diǎn)編制醫療救護應急預案，接到事故指揮部指令后，按照本部門(mén)預案立即組織救護人員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救援工作，盡最大可能減少人員傷亡。

　　8.6治安交通保障

　　由縣煙花爆竹事故應急救援指揮部協(xié)調公安部門(mén)會(huì )同企業(yè)安保部門(mén)負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。應急救援期間，管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車(chē)輛，無(wú)關(guān)車(chē)輛不得進(jìn)入事故現場(chǎng)，現場(chǎng)車(chē)輛按照指定地點(diǎn)停放。

　　8.7技術(shù)保障

　　由縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、環(huán)保、氣象部門(mén)、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，對事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估，參與制定應急搶險方案，為實(shí)施救援提供決策咨詢(xún)。結合政府預案和企業(yè)應急預案及處置方案，負責災情分析監控、現場(chǎng)搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導等工作。

　　8.8后勤保障

　　后勤保障組負責安排搶險救援、事故調查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩定工作，及時(shí)消除各種不安定因素。

　　8.9培訓

　　各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應將本單位應急預案納入安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育的內容，教育員工熟練掌握應急救援知識，增強應急救援意識，提高應急救援能力。

　　8.10演練

　　各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應制定年度演練計劃，根據本單位事故預防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合演練或專(zhuān)項演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練，并對演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)演練評估報告，及時(shí)修訂應急預案。

　　9附 則

　　9.1日常安全制度

　　煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì )制度。建立24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應急救援工作，按期召開(kāi)安全生產(chǎn)應急專(zhuān)項例會(huì )。

　　9.2日常安全生產(chǎn)報告制度

　　煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預防工作，加強對本轄區、本行業(yè)、本單位的安全監督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案，實(shí)行重大事故隱患定期零報告制度。

　　9.3獎勵與責任

　　9.3.1表彰或者獎勵

　　在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵:

　　(1)出色完成應急處置任務(wù)的;

　　(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4)有其他特殊貢獻的。

　　9.3.2責任追究

　　在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員分別在管轄范圍內進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(1)不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　　(2)不及時(shí)報告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機的;

　　(3)不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時(shí)臨陣脫逃的;

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;

　　(5)阻礙應急救援人員依法執行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

　　(6)散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的;

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的;

　　9.4預案修訂

　　本預案由汶上縣應急管理局根據有關(guān)規定進(jìn)行修訂完善。

　　9.5預案解釋

　　本預案由汶上縣應急管理局負責解釋。

　　9.6預案實(shí)施日期

　　本預案自印發(fā)之日起施行

　　煙花爆竹應急預案 篇17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效處置煙花爆竹事故，規范應急救援行動(dòng)，科學(xué)有效預防、控制和應對煙花爆竹事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　�。�4）《生產(chǎn)安全事報告和調查處理條例》（國務(wù)院令〔2007〕第493號）

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第708號）

　�。�6）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令〔2016〕第666號）

　�。�7）《應急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>的決定》（應急管理部令〔2019〕第2號）

　�。�8）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十三屆〕第47號）

　�。�9）《丹東市突發(fā)事件應急預案管理辦法(試行)》（丹政辦發(fā)〔2012〕25號）

　�。�10）《丹東市煙花爆竹燃放管理規定》（丹政發(fā)〔2019〕11號）

　�。�11）《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T9007-2019）

　�。�12）《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》（AQ/T9009-2015）等。

　　1.3事故分級

　　根據事故的性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為四級，Ⅰ級為最高級別：

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）Ⅱ級（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）Ⅲ級（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）Ⅳ級（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述所稱(chēng)的“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于振興區行政區域內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應對工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本，安全第一，預防為主、常備不懈，統一指揮、分級負責，職責分明、分工協(xié)作，反應及時(shí)、運轉高效，信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

　　1.6應急預案體系

　�。�1）《振興區煙花爆竹事故災難應急預案》是《振興區生產(chǎn)安全事故災難應急預案》下級專(zhuān)項應急預案并與之相銜接。

　　對下是指導振興區煙花爆竹事故災難應對和應急預案編制的指導性文件。

　�。�2）各鎮（街道）及區直有關(guān)部門(mén)應根據本預案，編制本級煙花爆竹事故災難應急預案，并報區應急管理局備案。

　�。�3）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存單位按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》編制生產(chǎn)安全事故應急預案，是本預案體系的組成部分，同時(shí)應報應急管理部門(mén)備案。

　　2事故風(fēng)險辨識評估

　　2.1振興區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)現狀

　　煙花爆竹（C、D級）零售店(點(diǎn))現有長(cháng)期零售店1家丹東市振興區湯池鎮集賢煙花鞭炮商店；臨時(shí)零售點(diǎn)在每年春節期間布設。由于煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放等過(guò)程易燃易爆、危險性很大。

　　2.2事故風(fēng)險分析

　　煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要存在以下風(fēng)險：

　�。�1）儲存危險性

　　儲存過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故，主要是經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規范，人員違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律，不執行煙花爆竹運輸、儲存相關(guān)規定引起的。

　　倉庫中煙花爆竹的碼垛過(guò)高、堆垛過(guò)大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生，其事故引發(fā)的主要原因包括七類(lèi)：

　　一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆。

　　二是受太陽(yáng)直射烘烤導致庫房?jì)葴囟冗^(guò)高引起。

　　三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過(guò)于敏感。

　　四是遭遇雷擊。

　　五是倉庫電氣線(xiàn)路老化、接觸不良、非防爆照明燈具、非防爆開(kāi)關(guān)等導致的電氣火花。

　　六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

　　七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。

　�。�2）搬運危險性

　　煙花爆竹在儲運過(guò)程中的危險性主要表現為爆炸事故。

　　煙花爆竹成品在庫區內的運輸通常采用手推車(chē)。在裝卸搬運操作過(guò)程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動(dòng)、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。

　　在運輸過(guò)程中，運輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。發(fā)生爆炸事故的主要原因：

　　一是吸煙、飛火等明火直接引爆。

　　二是受太陽(yáng)直射烘烤導致煙花爆竹溫度過(guò)高引爆。

　　三是運輸車(chē)輛發(fā)生碰撞、傾覆時(shí)因起火、擠壓、摩擦而引爆。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過(guò)于敏感，或在運輸過(guò)程中，煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸。

　　五是遭遇雷擊。

　　六是煙花爆竹在運輸過(guò)程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

　　七是煙花爆竹與其他貨品混儲混運。

　�。�3）經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險性

　　經(jīng)銷(xiāo)過(guò)程中違法違規操作、管理混亂，易導致事故的發(fā)生。

　　一是經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化后，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)申請變更。

　　二是銷(xiāo)售人員麻痹大意，對明火火源管控不嚴，未做到嚴禁煙火。

　�。�4）其他外部因素危險性

　　一是庫區周邊其他火災事故可導致的衍生事故。

　　二是人為縱火或破壞。

　　3組織指揮體系及職責

　　3.1區應急指揮部

　　為了有效應對煙花爆竹事故災難，振興區成立振興區煙花爆竹事故災難應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急指揮部)實(shí)行總指揮負責制，總指揮由區政府分管應急工作副區長(cháng)擔任，副總指揮由區委宣傳部部長(cháng)、區應急管理局局長(cháng)擔任。

　　必要時(shí)，由區長(cháng)任區應急指揮部總指揮，分管應急管理工作副區長(cháng)擔任常務(wù)副總指揮。

　　區應急指揮部下設辦公室，辦公室常設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)兼任，副主任由區應急管理局副局長(cháng)擔任，成員由區應急管理局相關(guān)科室和區應急指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò )員組成。負責區應急指揮部的日常應急管理工作和應急救援行動(dòng)相關(guān)工作。

　　3.2區應急指揮部職責

　�。�1）區應急指揮部主要職責：組織、協(xié)調、指揮事故的應急處置工作；按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；傳達并貫徹落實(shí)丹東市政府有關(guān)指示和要求；組織有關(guān)隊伍、專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加應急處置工作；根據現場(chǎng)救援需要成立相應急工作組，開(kāi)展有關(guān)應急救援行動(dòng)。

　�。�2）總指揮

　　1）批準啟動(dòng)或終止區級應急響應。

　　2）決策救援方案。

　　3）負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動(dòng)。

　　4）確定現場(chǎng)指揮人員。

　　5）協(xié)調事故救援有關(guān)工作。

　　6）負責信息發(fā)布管理等。

　�。�3）副總指揮

　　協(xié)助總指揮完成事故災難應急救援指揮、協(xié)調工作，或受總指揮指派擔任現場(chǎng)應急救援指揮部指揮長(cháng)，具體指揮開(kāi)展事故救援工作。

　�。�4）區應急指揮部辦公室

　　1）負責區應急指揮部的日常工作，起草區應急指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)區應急指揮部各項工作部署。

　　2）組織修訂區煙花爆竹事故災難應急預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練。

　　3）應急救援信息報送，發(fā)布預警、協(xié)調和聯(lián)絡(luò )工作。

　　4）承擔區應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3區應急指揮部成員單位職責

　　區應急指揮部成員單位主要包括：區委宣傳部、區應急管理局、振興區消防救援大隊、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區衛生健康局、區財政局、區發(fā)展和改革局、區教育局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監督管理局、區住房和城鄉建設局、區工業(yè)和信息化局、區人力資源和社會(huì )保障局、區交通運輸局、區民政局、區商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮人民政府等。

　　區委宣傳部：負責指導并配合相關(guān)職能單位做好新聞報道和新聞發(fā)布工作，及時(shí)掌握情，加強網(wǎng)絡(luò )論引導。協(xié)調聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強輿情監測，對于造謠惑眾的行為，配合公安部門(mén)予以打擊。

　　區應急管理局：接到事故報告后，迅速報告區應急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議；根據響應級別通知有關(guān)單位和應急救援隊伍立即趕赴事故現場(chǎng)；邀請專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)指導事故救援；參加事故應急救援工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家針對事故情況和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施配合屬地政府做好受災群眾轉移安置工作，組織、發(fā)放受區災群眾生活救濟款物，要善安排受災群眾基本生活；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作。

　　區消防救援大隊：負責在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F場(chǎng)的火災，開(kāi)展以搶救人員生命為主的事故搶險救援；配合有關(guān)部門(mén)清除危險物品、控制爆炸險情等綜合救援工作。

　　市公安局振興分局：負責事故可能危及區城內的警戒管控和交通疏導工作，維護事故周邊區域社會(huì )秩序等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局振興分局：負責組織對事故現場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行應急監測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實(shí)施。

　　市自然資源局振興分局：負責事故現場(chǎng)地質(zhì)災害監測、評估等工作

　　區衛生健康局：負責在事故現場(chǎng)設置臨時(shí)醫療急救區，負責對傷員進(jìn)行分檢及緊急醫療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉送到指定醫院等工作。

　　區財政局：負責保障現場(chǎng)應急處置所需工作經(jīng)費。

　　區發(fā)展和改革局：負責應急狀態(tài)下協(xié)調所需應急物資調配，負責全區應急物資儲運設施建設項目管理等工作。

　　區農業(yè)農村局：配合做好事故現場(chǎng)河流水質(zhì)監測和污染水域應急處置等工作。

　　區市場(chǎng)監督管理局：負責配合有關(guān)部門(mén)組織檢驗機構對事故一般設備或特種設備及遺留的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

　　區住房和城鄉建設局：負責市住房和城鄉建設局管轄范圍以外的市政基礎設施維護管理。協(xié)調市住房和城鄉建設局做好事故區內市政基礎設施維護管理。

　　區工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)做好應急通信保障工作。

　　區人力資源和社會(huì )保障局：負責協(xié)調事故單位及搶險傷亡人員的工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定等工作。

　　區交通運輸局：負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援保障工作；負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復道路、橋梁等工作。

　　區民政局：負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)和屬地鎮（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

　　區商務(wù)局：協(xié)調相關(guān)部門(mén)儲備的生活必需品適時(shí)進(jìn)行投放，保證市場(chǎng)供應等工作。

　　事發(fā)地鎮（街道）：負責監管屬地煙花爆竹安全管理及事故防范，編制、修訂本級煙花爆竹事故災難應急預案，組織協(xié)調轄區應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作，指揮轄區內應急管理和應急救援工作；組織做好善后處置工作。

　　區應急指揮部可根據應急救援需要和區直有關(guān)部門(mén)職能，臨時(shí)協(xié)調調度其他區直部門(mén)參與事故救援和相關(guān)保障工作。

　　3.4現場(chǎng)應急救援指揮部及職責

　　根據生產(chǎn)安全事故災難現場(chǎng)應急救援需要，由區應急指揮部派出現場(chǎng)救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮（街道）應急指揮部成員組成現場(chǎng)應急救援指揮部，負責現場(chǎng)應急救援指揮等有關(guān)工作。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)由區應急指揮部指派并授權。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部根據現場(chǎng)救援需要設立搶險救援組、警戒疏散組、應急監測組、醫療救治組、應急救援專(zhuān)家組、后勤保障組、通信與電力組、新聞報道組等工作組。區應急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　各工作組職責如下：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：區應急管理局

　　成員單位：區消防救援大隊、事發(fā)地鎮（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：組織指揮各類(lèi)救援隊伍進(jìn)入事故現場(chǎng)開(kāi)展救援工作和處置事故后遺留的危險物品等工作。

　�。�2）警戒疏散組：

　　牽頭單位：市公安局振興分局

　　成員單位：事發(fā)地鎮（街道），事故企業(yè)。

　　主要負責：封鎖、警戒、控制、保護事故現場(chǎng)及周邊區域；維護事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉移現場(chǎng)和周邊受威脅區域人員；開(kāi)展交通管制，在現場(chǎng)外圍開(kāi)辟專(zhuān)用通道供應急救援車(chē)輛和人員通行；依法控制事故責任人。并負責對危險物品現場(chǎng)的封鎖、警戒等工作。

　�。�3）應急監測組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局振興分局

　　成員單位：市自然資源局振興分局、區農業(yè)農村局、區市監督管理局、事發(fā)地鎮（街道）等。

　　主要職責：事故現場(chǎng)空氣及水域水質(zhì)檢測及預警和處置等工作。

　�。�4）醫療救治組：

　　牽頭單位：區衛生健康局

　　成員單位：區人力資源和社會(huì )保障局、事發(fā)地鎮（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：負責組織協(xié)調救護車(chē)、醫療專(zhuān)家和衛生應急隊伍等開(kāi)展傷員及中毒人員急救、轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作；組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配等工作。

　�。�5）應急救援專(zhuān)家組

　　牽頭單位：區應急管理局

　　成員：區應急管理局根據應急救援任務(wù)需要組織成立。

　　主要職責：參與煙花爆竹事故災難救援方案研究制定；研究分析事故情況演變和救援措施，為應急救援決策提出意見(jiàn)和建議提出事故防范措施建議；為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作。

　�。�6）后勤保障組：

　　牽頭單位：區財政局、事發(fā)地鎮（街道）

　　成員單位：區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區民政局、區商務(wù)局，事故企業(yè)。

　　主要職責：負責搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應、車(chē)輛及油料的調配；為救援人員提供食宿場(chǎng)所；為受災人員提供臨時(shí)安置場(chǎng)所；現場(chǎng)救援物資和設備存放和保管；開(kāi)辟救援綠色通道，保證救援車(chē)輛物資暢通及損壞道路搶修，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和屬地鎮（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

　�。�7）通信與電力組

　　牽頭單位：區工業(yè)和信息化局

　　成員單位：事發(fā)地鎮（街道）

　　主要職責：負責保障事故救援需要的重點(diǎn)電信傳輸線(xiàn)路；協(xié)調相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)優(yōu)先恢復由于事故導致中斷的基礎通訊網(wǎng)絡(luò )；負責供電設施設備搶修和應急電力供應保障。

　�。�8）新聞報道組：

　　牽頭單位：區委宣傳部

　　成員單位：事發(fā)地鎮（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：負責及時(shí)、準確、正面、客觀(guān)發(fā)布權威信息；匯集收集相關(guān)情；組織開(kāi)展宣傳報道；做好現場(chǎng)媒體記者的接待工作；做好輿論引導等工作。

　　4預防與預警機制

　　4.1預防

　　各鎮（街道）要對轄區內的重大危險源、重大事故隱患、重點(diǎn)監控企業(yè)進(jìn)行普查，建立風(fēng)險隱患、救援物資、專(zhuān)家隊伍、避難場(chǎng)所等應急資源信息數據庫。在重大活動(dòng)、重要時(shí)段，制定下達相應預防措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方政府負責應急管理的部門(mén)和主管部門(mén)備案；建立健全應急救援體系，儲備必要的救援物資，充實(shí)先進(jìn)的救援裝備，不斷提高救援隊伍應急處置能力；加強應急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，定期組織應急救援演練，提高應對突發(fā)性災害的應對能力；與當地鎮（街道）及有關(guān)部門(mén)、社區建立應急聯(lián)動(dòng)機制，制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。

　　4.2預警

　　4.2.1預警級別

　　煙花爆竹事故災難預警等級與事故等級一一對應，分為四級，Ⅰ級為最高級別：

　�。�1）Ⅰ級預警

　　可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難。用紅色表示。

　�。�2）Ⅱ級預警

　　可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。用橙色表示。

　�。�3）Ⅲ級預警

　　可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。用黃色表示。

　�。�4）Ⅳ級預警

　　可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。用藍色表示。

　　4.2.2預警信息發(fā)布

　�。�1）藍色、黃色預警由區應急指揮部發(fā)布；橙色、紅色預警由市應急指揮部發(fā)布或授權區應急指揮部發(fā)布；事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時(shí)，提升預警級別，并由相應級別的指揮部進(jìn)行預警發(fā)布。

　�。�2）預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　�。�3）事故預警決定經(jīng)區應急指揮部作出并發(fā)布，預警公告以電視、廣播、報刊、通信、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式向社會(huì )發(fā)布。

　�。�4）解除預警措施。當可能導致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的部門(mén)宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　區應急指揮部24小時(shí)應急值班電話(huà)：0415-2591848

　�。�1）事發(fā)現場(chǎng)人員要立即報告本單位負責人，同時(shí)開(kāi)展自救和互救。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，立即如實(shí)報告屬地應急管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）事發(fā)地鎮（街道）應急管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)接到報告后，預判級別啟動(dòng)應急預案，組織開(kāi)展應急救援，并核實(shí)有關(guān)情況，適時(shí)研判、決策和上報。

　�。�4）事故報告內容應當包括:

　　1）報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報告時(shí)間。

　　2）事故單位概況。

　　3）事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故類(lèi)型，初步判定的傷亡情況和財產(chǎn)損失，導致事故的初步原因、搶險情況、救護情況，已脫險和受險人群、現場(chǎng)指揮機構及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

　　4）預計事故事態(tài)發(fā)展情況。

　　5）需要支援的項目。

　�。�5）事故信息報告上報時(shí)限:在事故災難發(fā)生后15分鐘之內電話(huà)報告報，1個(gè)小時(shí)內書(shū)面報告，續報要以書(shū)面形式。

　�。�6）發(fā)生煙花爆竹事故后，事故企業(yè)及時(shí)通報事發(fā)地周邊區域可能受影響的單位和居民。應急管理部門(mén)應當通報同級有關(guān)部門(mén)，其他可能引發(fā)煙花爆竹事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級應急管理部門(mén)。

　　5.2分級響應

　　煙花爆竹事故應急響應等級與事故等級一一對應，由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、V級四級。

　�、窦墤�急響應：是指發(fā)生特別重大事故災難的響應。啟動(dòng)本預案及下級各預案，響應行動(dòng)由市應急指揮部組織實(shí)施。區應急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應急響應，全力以赴組織和配合救援工作。

　�、蚣墤�急響應：是指發(fā)生重大事故災難的響應。啟動(dòng)本預案及下級各預案，響應行動(dòng)由市應急指揮部組織實(shí)施。區應急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應急響應，全力以赴組織和配合救援工作。

　�、蠹墤�急響應：是指較大事故災難的響應。啟動(dòng)本預案及下級各預案，響應行動(dòng)由市應急指揮部或指派有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　�、艏墤�急響應：是指一般事故災難的響應。啟動(dòng)本預案及下級各預案，響應行動(dòng)由區應急指揮部組織實(shí)施。區應急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應急響應，全力以赴組織和配合救援工作。

　　在應急響應時(shí)，超出本級處置能力，應及時(shí)報請上一級應急指揮部啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

　　5.3先期處置

　�。�1）事故企業(yè)先期處置。發(fā)生煙花爆竹事故或險情后，企業(yè)要立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場(chǎng)所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。

　�。�2）事發(fā)地鎮（街道）應急響應。煙花爆竹事發(fā)地鎮（街道）及有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，相關(guān)負責同志要立即趕赴事故現場(chǎng)，按照有關(guān)應急預案規定，成立事故應急處置現場(chǎng)應急救援指揮部，代表本級政府履行事故應急處置職責組織開(kāi)展事故應急處置工作。

　　區應急指揮部到達后，鎮（街道）現場(chǎng)應急處置指揮部要立即移交指揮權，并繼續配合做好應急處置工作。

　　事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類(lèi)安全生產(chǎn)應急救援隊伍接到政府及有關(guān)部門(mén)的.應急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請求后，應當及時(shí)出動(dòng)參加事故救援。

　　5.4區應急指揮部應急響應

　�。�1）接到事故報告后，按響應級別啟動(dòng)本應急預案；立即或委派副總指揮趕赴事故現場(chǎng)，指揮救援行動(dòng)。

　�。�2）組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部，明確指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)，進(jìn)行現場(chǎng)指揮救援。

　�。�3）聽(tīng)取事故現場(chǎng)救援情況的匯報，研究批準現場(chǎng)救援方案。

　�。�4）超出本級處置能力時(shí)，應及時(shí)報請上一級應急指揮部，請求協(xié)調派出專(zhuān)業(yè)救援力量實(shí)施救援。

　�。�5）根據現場(chǎng)救援指揮部的建議示，決定應急終止。

　　5.5現場(chǎng)應急救援指揮部應急響應

　�。�1）現場(chǎng)應急救援指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)及有關(guān)成員抵達事故現場(chǎng)后，應及時(shí)了解事故先期處置和自救情況，組織召開(kāi)現場(chǎng)應急救援指揮部會(huì )議，指揮現場(chǎng)救援工作。

　�。�2）根據事故現場(chǎng)先期處置情況，組織協(xié)調各工作組按照職責分工和救援方案，開(kāi)展救援行動(dòng)。

　�。�3）隨時(shí)向區應急指揮部報告情況，提出救援方案、救援力量、救援設備設施、救援專(zhuān)家等計劃與要求，保證應急救援方案的順利實(shí)施。

　�。�4）超出救援響應能力時(shí)，及時(shí)向區應急指揮部報告，請求支援。

　�。�5）根據現場(chǎng)救援效果，向區應急指揮部提出應急終止建議。

　�。�6）應急終止后，現場(chǎng)應急救援指揮部做好現場(chǎng)指揮工作總結，并及時(shí)上報區應急指揮部。

　　5.6處置措施

　�。�1）強化救援現場(chǎng)管理�，F場(chǎng)應急救援指揮部要根據事故救援需要和現場(chǎng)實(shí)際需要劃定警戒區域，及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，維護現場(chǎng)秩序。必要時(shí)，對事故現場(chǎng)實(shí)行隔離保護，未經(jīng)指揮部批準，任何人不準進(jìn)入。要對現場(chǎng)周邊及有關(guān)區域實(shí)行交通管制，確保應急救援通道暢通。

　�。�2）科學(xué)安全有效施救�，F場(chǎng)救援隊伍指揮員應當作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根掲救援方案和指揮長(cháng)命令組織實(shí)施救援；在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，科學(xué)組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊伍指揮員有權做出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區域，并及時(shí)報告指揮部。

　�。�3）以下處置措施僅針對煙花爆竹共性或常見(jiàn)的事故，不可能涵蓋煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中每種情況；因煙花爆竹、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中存在產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)品級別的差異，其危險性不盡相同，所以經(jīng)營(yíng)單位必須根據自己事故風(fēng)險種類(lèi)制定相應的煙花爆竹事故應急預案。

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中容易發(fā)生火災、爆炸事故，其事故應急處置措施應遵從“安全第一、以人為本”的理念，在滿(mǎn)足救人條件時(shí)，堅持“救人第一”的指導思想，力爭最大限度地減少人員傷亡；恪守人員疏散和初起火撲救的原則，及時(shí)將受害者和處于危險境地的人員疏散到安全地帶，事故疏散距離不少于110m，周邊群眾疏散距離不少于150m，設置醒目的警戒線(xiàn)，并派人值守�，F場(chǎng)一線(xiàn)處置人員必須配備保護自身安全的設備，如穿著(zhù)防火服、戴消防頭盜，并視情況配備防護面罩(具)、隔絕式氧氣或空氣呼吸器。

　　在煙花爆竹道路運輸過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，可使車(chē)輛損壞，央及路人，發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員立即以電話(huà)方式向當地應急指揮部報告，說(shuō)明情況，同時(shí)向出事地點(diǎn)的當地公安部門(mén)和消防部門(mén)報警。并在車(chē)前方及后方設置警戒標志，警示過(guò)往車(chē)輛不得靠近。

　　5.7提級響應

　　當事故發(fā)展到難以控制和處置時(shí)，由區應急指揮部向市應急指揮部報告，請求支援。

　　5.8指揮與協(xié)調

　�。�1）事故發(fā)生后，事故企業(yè)立即啟動(dòng)本企業(yè)應急預案開(kāi)展企業(yè)自救，負責現場(chǎng)自救指揮，同時(shí)按規定逐級報告事故。

　�。�2）事發(fā)地鎮（街道）及有關(guān)部門(mén)接到事故報告，啟動(dòng)本級應急預案；到達現場(chǎng)后，立即成立現場(chǎng)應急救援指揮部，接管指揮權，負責事故現場(chǎng)救援指揮和協(xié)調工作。

　�。�3）區應急指揮部接到事故報告后，到達事故現場(chǎng)后接管指揮權；負責現場(chǎng)救援指揮和協(xié)調工作；若需要，立即啟動(dòng)區級應急預案。

　�。�4）當事故發(fā)展超出區級救援能力時(shí)，向市應急指揮部報告，請求支援，其派員到達現場(chǎng)后接管指揮權，負責現場(chǎng)救援指揮和協(xié)調工作。

　　5.9信息發(fā)布

　　區應急指揮部總指揮或其授權人是事故災難信息發(fā)布人，實(shí)行集中、統一管理。按照國家有關(guān)規定和程序，在事故發(fā)生的第一時(shí)間內準確客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息、事件情況和政府應對措施，并根據處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　　5.10應急救援暫停和終止

　　若救援過(guò)程中存在直接威脅救援人員生命安全和極易造成次生衍生事故等情況，現場(chǎng)應急救援指揮部要組織專(zhuān)家充分論證，做出暫停救援的決定；在事故現場(chǎng)得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)專(zhuān)家確認符合繼續施救條件時(shí)，再行組織施救。

　　事故災難現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現場(chǎng)應急救援指揮部報請區應急指揮部，批準后方可撤離，區應急指揮部宣布終止應急響應。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地鎮（街道）或區直各有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。

　�。�1）鎮（街道）應當依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當加強對現場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量的監測工作，指導環(huán)衛部門(mén)做好事故災難現場(chǎng)污染物的收集、清理與處理工作

　�。�3）牽頭處置部門(mén)應當及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資，對不能歸還或者損耗的物資，報區應急指揮部審批后，送本級財政部門(mén)核準，依照有關(guān)規定子以補償。

　�。�4）對事故災難中的傷亡人員，按國家有關(guān)規定給子賠付和撫恤。

　�。�5）區直有關(guān)主管部門(mén)按照規定及時(shí)調按救助資金和物資。

　　6.2總結評估

　　應急救援結束后，應及時(shí)總結評估事故災難應救援工作的經(jīng)驗和教訓。

　　事故災難應急救援總結評估報告的內容應當包括事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗和教訓，改進(jìn)的措施和建議等。

　　6.3事故調查

　　事故調査按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》以及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。

　　7應急保障

　　區直有關(guān)部門(mén)、鎮（街道）應當按照職責分工落實(shí)煙花爆竹事故災難應急救援的保障措施.

　　7.1應急隊伍保障

　�。�1）各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。區應急指揮部負責全區煙花爆竹事故災難應急救援力量統一規劃、布局。

　�。�2）企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的煙花爆竹事故，依法組建和完善搶險救援隊伍。

　�。�3）依托消防、公安、醫療衛生公共應急救援力量。

　　7.2資金保障

　�。�1）全區所需事故災難應急準備和救援工作資金本級安排部分由區應急管理局提出，經(jīng)區財政局審核后，按規定程序列入年度區財政部門(mén)預算。

　　緊急情況下，財政部門(mén)應當按照急事急辦，特事特辦的原則，確保事故災難應急保障資金及時(shí)到位。

　�。�2）財政和審計部門(mén)要加強對事故災難財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�3）鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　7.3物資保障

　　根據有關(guān)法律、法規等規定，建立事故災難應急物資儲備和調配制度，保障應對事故災難的物資供應。

　�。�1）區發(fā)展和改革局具體負責事故災難應急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應急物資保障計劃；各部門(mén)按照各自職責范圍做好應急藥品、醫療器械等應急物資的儲備、供應使用工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工和有關(guān)應急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　�。�2）對事故應急工作需要而本區緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數量?jì)�備的基礎上，與上級政府管理部門(mén)建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速調入所需物資。

　　7.4救援裝備保障

　�。�1）區直各有關(guān)部門(mén)和鎮（街道）要加強事故應急救援設施、裝備建設，確保滿(mǎn)足應對煙花爆竹事故的需要

　�。�2）應急救援設施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關(guān)設施和裝備的日常管理和保養維護，確保能夠隨時(shí)投入救援和搶險工作。

　�。�3）區各級應急機構應將應急救援使用的設備類(lèi)型、數量、性能、購置或建成時(shí)間、使用年限和存放位置，逐級上報區應急指揮部，供全區應急救援査詢(xún)和調用。

　　7.5醫療衛生保障

　�。�1）應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，配備相應的醫療救援藥物、技術(shù)、設備和人員，提高衛生機構應對煙花爆竹事故災難的救治能力。

　�。�2）區衛生健康局負責組建協(xié)調醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　7.6通信與信息保障

　�。�1）充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設安全生產(chǎn)應急專(zhuān)用通信與信息系統。系統應當包括應急預案及應急機制、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、應急裝備器材、物資、專(zhuān)家庫等信息和現場(chǎng)信息。

　�。�2）區應急指揮部負責組織建立統一的全區煙花爆竹事故災難應急救援綜合信息管理系統；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序

　�。�3）在應急狀態(tài)下，現場(chǎng)應急救援指揮部與區應急指揮部之間實(shí)現信息雙向傳遞。建立有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。

　　7.7交通運輸保障

　�。�1）區交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸保障工作，并依照有關(guān)法律、法規的規定，擬定緊急情況社會(huì )交通運輸工具的征用程序，報區應急指揮部批準后執行；其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

　�。�2）根據應急處置需要，聯(lián)系市公安局應當對事發(fā)現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展；道路設施受損時(shí)，區交通運輸局、區住房和城鄉建設局等有關(guān)部門(mén)應當迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復。

　　7.8治安維護保障

　　在應急狀態(tài)下，聯(lián)系公安部門(mén)要加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施控制事態(tài)，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　�。�1）定期組織開(kāi)展應急預案演練。政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練，提高本部門(mén)、本地區煙花爆竹事故應急處置能力。

　�。�2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送應急管理部門(mén)。

　�。�3）應急預案演練結東后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　8.2宣傳和培訓

　�。�1）公眾宣傳教育

　　政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及煙花爆竹事故險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。

　�。�2）預案培訓

　　政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。要組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

　　應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況，應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

　　8.3監督檢查

　�。�1）應急管理部門(mén)應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢査計劃，明確檢查的重點(diǎn)內容和標準，并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。

　�。�2）負有應急管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現演練不符合要求的，應當責令限期改正。區應急管理局負責對煙花爆竹事故災難應急預案的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監督檢查。

　　8.4獎勵與責任

　�。�1）獎勵

　　按有關(guān)規定，對在煙花爆竹事故災難救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵：

　　1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　　2）搶險救援事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命。

　　3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　　4）有其他優(yōu)秀表現的。

　�。�2）責任

　　區直各相關(guān)部門(mén)、鎮（街道）單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定煙花爆竹事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應急教育和培訓，發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)不立即組織搶險救援等行為的，依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規及有關(guān)規定追究其責任。

　　9附則

　　9.1預案定期評估和修訂

　�。�1）應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。

　�。�2）預案修訂

　　應當每三年進(jìn)行一次修訂，有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔：

　　1）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的。

　　2）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的。

　　3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　　5）在預案演練或者應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的。

　　6）其他應當修訂的情形。

　　9.2預案解釋

　　本預案由區應急管理局負責解釋和制定。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行，原預案即行廢止。

　　煙花爆竹應急預案 篇18

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防治結合的應急救援機制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的損失或危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　�。�4）《煙花爆竹安全管理條例》

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應急條例》

　�。�6）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

　�。�7）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

　�。�8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2020）

　�。�9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號）

　�。�10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號）

　�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應急預案（2020年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔2020〕46號）

　�。�12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案的通知》（通政辦函〔20xx〕15號）

　　1.3工作原則

　�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的影響。

　�。�2）堅持預防為主。堅持應急救援和預防工作相結合，做好常態(tài)化的事故預防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，依靠科技不斷提高應急響應系統的整體救援能力。

　�。�3）堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急處置納入市級安全應急管理體系，進(jìn)一步理順體制、機制，形成預防事故和應急處置的合力。

　�。�4）堅持齊抓共管。在市政府統一領(lǐng)導和市安委會(huì )的組織協(xié)調下，各級政府（管委會(huì )）和相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作，分級負責，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)負責組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援預案。

　�。�5）堅持社會(huì )參與。充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )組織、志愿者參與和政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍相結合的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應對體制，實(shí)現應急管理工作社會(huì )化。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災事故的處置工作。

　　1.5事故等級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：

　　一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　2．組織機構及職責

　　2.1應急指揮部

　　市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和10個(gè)專(zhuān)業(yè)處置工作組，市應急指揮部可根據事故搶險需要決定是否成立現場(chǎng)指揮部。

　　市應急指揮部總指揮由分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市公安局分管負責人擔任。成員單位由市監委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛健委、市應急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門(mén)、單位及相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）組成。市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任。

　　2.2應急指揮部主要職責

　�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）統一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急預案，做出救援決策。

　�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。

　�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　組織落實(shí)市應急指揮部決定；實(shí)施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調等工作；負責做好市應急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應急指揮部工作的正常開(kāi)展。

　　2.4應急指揮部成員及相關(guān)單位職責

　�。�1）市應急管理局：負責市應急指揮部辦公室的日常工作；負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調，及時(shí)向市政府、市應急指揮部和省應急管理廳報告事故和應急救援情況；根據市政府的授權，負責牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的調查處理工作。

　�。�2）市公安局：負責事故危險區域的.警戒和道路交通管制，會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負責核實(shí)事故傷亡人員的身份；參與事故調查和證據收集，負責有關(guān)事故直接責任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。

　�。�3）市消防救援支隊：負責控制和撲滅火災，控制煙花爆竹爆炸、火災的事故現場(chǎng)；負責傷員的搜救、事故現場(chǎng)的清理和有毒物質(zhì)的洗消。

　�。�4）市監委：負責對市安委辦移送的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調查，對未按規定履行職責的相關(guān)單位和人員，依規依紀依法作出處理；受邀參與事故調查處理工作。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；負責對事故得到控制后現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)實(shí)施監測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　�。�6）市衛健委：確定治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移，負責組織中毒、受傷人員的治療與救護；會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）組織開(kāi)展衛生防疫工作。

　�。�7）市交通運輸局：負責應急救援所需運力保障；組織做好人員轉移運送、應急救援物資的交通運輸保障工作；參與相關(guān)事故的調查和處理工作。

　�。�8）市民政局：負責指導各地對因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭給予臨時(shí)救助。

　�。�9）市氣象局：負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時(shí)提供事故現場(chǎng)氣象條件分析和預測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。

　�。�10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故防治、應急演練和應急救援等工作提供資金保障。

　�。�11）市委宣傳部：負責組織指導新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的宣傳報道工作；扎口負責、組織協(xié)調新聞發(fā)布工作。

　�。�12）市委網(wǎng)信辦：負責牽頭做好網(wǎng)上輿情監測和處置工作。

　�。�13）縣（市、區）政府（管委會(huì )）：配合市應急指揮部做好本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援和善后工作。

　　2.5專(zhuān)業(yè)處置工作組及職責

　�。�1）綜合協(xié)調組：以市應急管理局為主，組長(cháng)由市應急管理局分管負責人擔任。負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故綜合協(xié)調工作；通知、聯(lián)絡(luò )市應急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負責人立即趕赴事故現場(chǎng)；組織召開(kāi)事故應急救援現場(chǎng)會(huì )議，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作；按規定程序及時(shí)向省政府（省應急管理廳、省安委會(huì )）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。

　�。�2）安全警戒組：以市公安局為主，組長(cháng)由市公安局分管負責人擔任。負責現場(chǎng)警戒、秩序維護、交通疏導及傷亡人員身份確認等工作，會(huì )同當地政府（管委會(huì )）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監督現場(chǎng)遺留煙花爆竹的處置。

　�。�3）現場(chǎng)救援組：以市消防救援支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會(huì )）為主，組長(cháng)由市消防救援支隊負責人擔任。負責組織協(xié)調消防救援以及其他專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。

　�。�4）專(zhuān)家技術(shù)組：以市安委會(huì )安全專(zhuān)家、消防救援支隊應急救援專(zhuān)家為主，組長(cháng)由市應急管理局技術(shù)負責人擔任。負責為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

　�。�5）醫療救護組：以市衛健委為主，事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市衛健委分管負責人擔任。負責組織有關(guān)醫療單位和專(zhuān)家對事故受傷人員實(shí)施救治和處置。

　�。�6）環(huán)境保護組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任。負責及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測。

　�。�7）后勤保障組：以市交通運輸局、財政局、民政局為主，組長(cháng)由市交通運輸局分管負責人擔任。負責組織協(xié)調落實(shí)搶險救援運輸和物資保障流通等工作。

　�。�8）輿情導控組：由市委宣傳部牽頭，市應急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會(huì )）等部門(mén)配合，組長(cháng)由市委宣傳部分管負責人擔任。指導做好事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò )輿情的監控。

　�。�9）事故調查組：根據事故情況依法組成。負責事故的調查處理工作或配合上級調查組進(jìn)行調查處理工作。

　�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區）政府（管委會(huì )）和事故單位為主，組長(cháng)由事發(fā)地政府（管委會(huì )）分管負責人擔任，相關(guān)部門(mén)配合，負責事故的各項善后工作。

　　2.6現場(chǎng)指揮部職責

　　現場(chǎng)指揮部由市應急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會(huì )）有關(guān)負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專(zhuān)家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調動(dòng)所有參與應急救援的隊伍和人員；及時(shí)向市應急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應急指揮部交辦的各項任務(wù)。

　　3．信息報告

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當地應急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；縣（市、區）應急管理部門(mén)接報后要迅速報市應急指揮部辦公室和當地黨委、政府；屬地黨委、政府和市應急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并向市委、市政府報告。

　　報告內容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區、重要設施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。

　　4．應急響應

　　4.1啟動(dòng)預案

　　市應急指揮部辦公室依據報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現場(chǎng)，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達到一定響應級別后，經(jīng)市應急指揮部總指揮批準后啟動(dòng)應急預案，進(jìn)入應急響應狀態(tài)，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。由現場(chǎng)指揮部協(xié)調、指揮、督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展具體工作。

　　現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，同時(shí)做好應急處置工作。

　　4.2分級響應

　　根據事故等級，經(jīng)市應急指揮部或市政府同意，啟動(dòng)本預案。

　　4.3應急處置措施

　�。�1）事故現場(chǎng)搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；

　�。�2）現場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通信聯(lián)系；

　�。�3）事故區域應根據實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；

　�。�4）按照國家規定保護事故現場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應做出標志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要物件；

　�。�5）車(chē)輛應服從公安部門(mén)或事故單位人員安排行駛和停放；

　�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)；

　�。�7）專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；

　�。�8）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　4.4擴大響應

　　如果應急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動(dòng)上一級應急預案。

　　在上級預案啟動(dòng)之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級應急預案啟動(dòng)之后，本預案各成員單位和專(zhuān)業(yè)處置工作組按照上級應急指揮部的要求實(shí)施救援。

　　出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。

　　4.5事故分析、檢測與后果評估

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量對現場(chǎng)事故規模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監測。綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。

　　4.6現場(chǎng)應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，報請市應急指揮部總指揮批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。

　　4.7應急恢復

　　市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門(mén)、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時(shí)之內恢復正常應急狀態(tài)。

　　5．信息發(fā)布、事故調查和總結評估

　　5.1市委宣傳部會(huì )同市委網(wǎng)信辦、市應急管理局、市公安局等部門(mén)，按照有關(guān)規定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)市應急指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.2市應急管理局根據職責和授權按程序牽頭組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)全面調查。

　　5.3保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的事故單位和人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。

　　5.4善后處置工作完成后，市應急指揮部辦公室總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成總結報告報送市應急指揮部。市應急管理部門(mén)要認真研究汲取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓，作為本預案修改完善的依據之一。

　　6．培訓與演練

　　6.1應急培訓

　　加強各級應急管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍及牽頭的專(zhuān)業(yè)處置工作組的培訓，積極組織社會(huì )志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2應急演練

　　各專(zhuān)業(yè)應急機構、各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應結合自身特點(diǎn)和法律法規要求，定期或不定期組織事故應急預案救援演練。市應急指揮部辦公室根據工作需要組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應急演練。通過(guò)演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備的目的。應急演練可采用桌面演練、現場(chǎng)演練等形式。

　　7．附則

　　7.1應急預案制定

　　本預案由市應急管理局負責編制，報市政府批準后組織實(shí)施。

　　7.2應急預案修訂

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及根據應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題及出現的新情況，應適時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。

　　7.3預案的實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹應急預案 篇19

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　為規范煙花爆竹安全應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，建立統一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應急體系，進(jìn)一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護公眾的安全利益。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于xx縣行政縣域內從事生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災、爆炸事故的預防和應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統一領(lǐng)導、屬地管理。煙花爆竹事故應急工作要在縣政府統一領(lǐng)導下，形成各職能部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會(huì )各界廣泛支持的工作格局。

　�。�3）協(xié)調配合、信息共享。煙花爆竹事故應急時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門(mén)現有資源，實(shí)現信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準確傳遞和有效應急，提高應急救援工作的效率。

　�。�4）預防為主、平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析

　　1.5.1現狀

　　目前，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）212家。

　　1.5.2事故危險性分析

　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店（點(diǎn)）單位分布在全縣13個(gè)鄉鎮街道辦事處，布局分散，監管難度較大，存在重效益輕安全的現象，可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應急救援工作專(zhuān)業(yè)性較強，難度較大，涉及面較廣。

　　1.6事故分級

　　煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見(jiàn)附件1。

　　2．組織指揮機制

　　2.1縣煙花爆竹事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣煙花爆竹指揮部”）

　　2.1.1人員組成

　�。�1）總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)；

　�。�2）副總指揮：縣公安分局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)；

　�。�3）成員：縣委宣傳部、縣總工會(huì )、縣紀委監委、縣應急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。

　　2.1.2主要職責

　�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項；

　�。�2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；

　�。�3）負責對轄縣內煙花爆竹突發(fā)事件應對工作進(jìn)行部署，加強督促檢查和指導，向縣政府及市政府主管部門(mén)報告應急處置情況；

　�。�4）當煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應急處置能力時(shí)，請求上級救援支援；

　�。�5）根據需要組建現場(chǎng)指揮部，制定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調和調度各成員單位按照預案要求和職責分工開(kāi)展煙花爆竹突發(fā)事件的應對處置工作，及時(shí)向成員單位通報應急工作情況；

　�。�6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監測預警，組織專(zhuān)家會(huì )商和研判，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；

　�。�7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應急救援隊伍的建設、管理和協(xié)調，以及應急物資的儲備保障等工作；

　�。�8）根據煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止縣專(zhuān)項預案的應急響應；

　�。�9）承辦縣應急委及上級主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。

　　2.2縣煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣煙花爆竹指揮部辦公室）

　　縣煙花爆竹指揮部辦公室設在縣應急管理局，作為煙花爆竹事故應急管理的日常工作機構，主任由縣應急管理局局長(cháng)擔任�？h委宣傳部、縣總工會(huì )、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣應急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。

　　其主要職責為：

　�。�1）負責組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定；

　�。�2）負責縣煙花爆竹突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、演練、宣教培訓與評估；

　�。�3）建立突發(fā)事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規進(jìn)行信息報告和通報；

　�。�4）負責組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應對工作；

　�。�5）根據需要指導督促街道、相關(guān)部門(mén)根據縣總體預案和縣煙花爆竹專(zhuān)項預案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專(zhuān)項預案及部門(mén)預案；

　�。�6）負責專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；

　�。�7）負責其他應由縣煙花爆竹應急指揮部辦公室完成的工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及應急工作組

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，針對現場(chǎng)處置工作，可視情制定現場(chǎng)工作方案，成立現場(chǎng)指揮部，組成綜合協(xié)調組、治安警戒組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、應急監測組、人員疏散和安置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、善后處理組、事故調查組。

　　2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　依據《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員名單》，結合縣的實(shí)際情況，聘請部分縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家及縣內煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應急處置專(zhuān)家�？h煙花爆竹指揮部辦公室根據事故具體情況，從中選擇專(zhuān)家，組成臨時(shí)專(zhuān)家組，協(xié)助現場(chǎng)指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應急對策。

　　2.5各成員單位職責

　　縣應急管理局

　�。�1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；

　�。�2）參加事故應急救援指揮工作，根據事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預案的建議；

　�。�3）向上級應急管理部門(mén)匯報應急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務(wù)；

　�。�4）參與或組織開(kāi)展煙花爆竹事故調查處理；

　�。�5）負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；

　�。�6）監督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、備案及應急預案演練；

　�。�7）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　消防大隊：

　�。�1）負責事故的接報和上報工作；

　�。�2）負責制定爆炸和火災撲救預案；

　�。�3）事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；提出事故應急終止、事故擴大應急的建議；

　�。�4）救援結束后指導現場(chǎng)清理工作；

　�。�5）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣委宣傳部

　�。�1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調各新聞媒體統一對外宣傳報道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響；

　�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣公安分局

　�。�1）治安大隊

　�、儇撠熤贫ㄈ藛T疏散和事故現場(chǎng)警戒方案；

　�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，抽調警力、封鎖現場(chǎng)、維持秩序；

　�、劢M織事故可能危及縣域內的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進(jìn)行治安管理；

　�、茇撠熀藢�傷亡人數、傷亡人員身份；參與事故調查處理；

　�、莞鶕�本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　�。�2）交警大隊

　�、儇撠熤贫ń煌ㄌ幹玫膽�急方案；

　�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險縣域，保障救援道路的暢通；

　�、鄹鶕�本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣衛生和計劃生育局

　�。�1）負責制定受傷人員救護、治療應急預案；

　�。�2）確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員，指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；

　�。�3）負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品；

　�。�4）組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計所救治人員情況；

　�。�5）根據本預案的規定，制定受傷人員救護、治療應急方案和操作手冊。

　　縣環(huán)保分局

　�。�1）及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監測；及時(shí)將檢測數據報告現場(chǎng)搶險指揮組；

　�。�2）救援結束后，指導清除現場(chǎng)遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；

　�。�3）負責調查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調查處理；

　�。�4）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣交通運輸局

　�。�1）指定搶險運輸單位，組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送；

　�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)預案和操作手冊。

　　縣商務(wù)局

　�。�1）負責協(xié)調應急救援人員生活必需品物資協(xié)調供應；

　�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣財政局

　　負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應資金用于事故救援與處置。

　　縣人力資源和社會(huì )保障局

　�。�1）負責會(huì )同縣民政局做好善后處理工作；

　�。�2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；

　�。�3）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣工業(yè)信息化局

　�。�1）根據事故應急需要，負責協(xié)調各通信運營(yíng)公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調機構，建立我縣信息通信應急保障隊伍；

　�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣綜合執法局

　�。�1）負責搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機等大型機械的調配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；

　�。�2）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣民政局

　�。�1）負責制定應急救援物資供應保障預案；

　�。�2）會(huì )同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；會(huì )同縣人社局做好善后處理工作；

　�。�3）負責做好職責范圍內搶險器材和物資的調配；

　�。�4）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣紀委監委

　�。�1）監督各職能部門(mén)切實(shí)履行應急救援職責；

　�。�2）參加事故調查，監督落實(shí)責任追究。

　　縣總工會(huì )

　�。�1）對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助；

　�。�2）參與事故調查，維護職工合法權益。

　　各街道辦事處

　�。�1）負責制定街道應急預案和疏散預案；

　�。�2）負責組織影響范圍內的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；

　�。�3）會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作；

　�。�4）及時(shí)上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;

　�。�5）根據本預案的規定制定相應的部門(mén)方案和操作手冊。

　　縣氣象局

　�。�1）負責制定氣象服務(wù)應急預案；

　�。�2）負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　在煙花爆竹事故的應急救援行動(dòng)中，負責對事故危害進(jìn)行預測，為救援的決策提供依據和方案。平時(shí)應做好調查與研究，當好參謀。

　　3．預警預測

　　3.1 信息監控與報警

　　由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)檢查等渠道收集信息，實(shí)現信息互聯(lián)共享。重大節假日、災害性天氣等特殊時(shí)段加大監督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災害預警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò )輿情等的綜合分析、風(fēng)險評估工作。

　　縣應急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統計分析工作，以及預警信息監控。

　　3.2 預防

　�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存單位是突發(fā)事故防范責任主體。負責對安全隱患進(jìn)行排查和治理，落實(shí)健全風(fēng)險防控措施、編制突發(fā)事故應急預案并報應急部門(mén)審核備案。

　�。�2）縣應急管理局履行行業(yè)監管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內煙花爆竹單位持續開(kāi)展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數量、分布和基本情況等，建立動(dòng)態(tài)檔案庫，并對重點(diǎn)危險源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監控。了解國內外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應對策和意見(jiàn)。

　�。�3）完善煙花爆竹應急預案體系�？h應急管理局督促指導危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應急預案，組織開(kāi)展煙花爆竹應急預案評估、備案工作，完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應急預案體系，建立健全事故防范體系，及時(shí)消除安全隱患。

　�。�4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應有安全現狀評價(jià)報告，對產(chǎn)品的危險因素、經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險因素、儲存時(shí)的危險因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預防措施、應急處置措施和應急預案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險評估。

　�。�5）加強煙花爆竹應急支撐保障能力建設。進(jìn)一步加強煙花爆竹應急隊伍建設、應急物資建設；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；加大對煙花爆竹事故應急體系建設的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

　　3.3 預警發(fā)布

　　3.3.1預警發(fā)布主體

　　1.事故未發(fā)生時(shí)：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報縣政府應急辦。屬黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。

　　2.事故已發(fā)生時(shí)：當事件已發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，因火災、爆炸可能導致人員死亡的；需進(jìn)一步擴大疏散、轉移周邊群眾范圍的情況出現時(shí)，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。

　　3.3.2預警發(fā)布內容

　　包括事故的類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.3.3預警發(fā)布和傳播的形式

　　運用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。

　　3.4 預警響應

　　預警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出反應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置的各項準備。

　　3.4.1藍色、黃色預警響應

　　藍色、黃色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做出響應，根據煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)相關(guān)應急預案響應；

　�。�2）縣應急管理局及有關(guān)部門(mén)（單位）、相關(guān)人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布反映突發(fā)事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預報和預警工作；

　�。�3）縣應急管理局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應急專(zhuān)家，隨時(shí)對突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強度；

　�。�4）縣應急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準后，組織向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預測信息和分析評估結果，同時(shí)報州應急管理局�？h應急管理局會(huì )同宣傳部門(mén)對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；

　�。�5）縣應急管理局和有關(guān)部門(mén)（單位）按照有關(guān)規定，利用電話(huà)、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì )和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的'常識，公布咨詢(xún)電話(huà)；

　�。�6）根據現場(chǎng)情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門(mén)通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì )，轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進(jìn)行妥善安置，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�7）根據事態(tài)發(fā)展，各單位及時(shí)實(shí)施調集事故應急所需人員和物資、設備等各項應急保障工作；

　　3.4.2 橙色、紅色預警響應

　　橙色、紅色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做出響應，在采取相應措施外，還應當針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

　�。�1）應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�。�2）縣應急管理局和相關(guān)部門(mén)（單位）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

　�。�3）相關(guān)部門(mén)（單位）加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　�。�4）相關(guān)部門(mén)（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；

　�。�5）縣應急管理局和相關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�6）相關(guān)街道辦事處、公安部門(mén)通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì )、學(xué)校等轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

　�。�7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　�。�8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預警的部門(mén)（單位）宣布終止預警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4．信息報告和信息發(fā)布

　　4.1煙花爆竹事故信息接報

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故責任單位和責任人以及負有監管責任的部門(mén)，應當在第一時(shí)間報告縣應急管理局（值班電話(huà)：xxxxxxxxxxx）；110、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后，應第一時(shí)間通報縣應急管理局，保持聯(lián)動(dòng)。報告、報送突發(fā)事件信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　4.2煙花爆竹事故信息處理

　　縣應急管理局在發(fā)現或接報煙花爆竹事故信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應急管理局報告。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應當按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報告程序上報：

　�。�1）涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫院等敏感縣域和敏感人群的；

　�。�2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�。�3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發(fā)事故。

　　4.3煙花爆竹事故信息報告內容與方式

　　煙花爆竹事故信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報在發(fā)現或者得知突發(fā)事故后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事故處理完畢后上報。

　　初報應當報告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。

　　煙花爆竹事故信息應當采用電話(huà)、傳真和書(shū)面等方式報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告中應當載明事故報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容。電話(huà)和書(shū)面初報的信息應當在規定的時(shí)限內完成。

　　4.4信息發(fā)布與輿情應對

　　事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則�？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會(huì )同宣傳部門(mén)根據實(shí)際情況擬制簡(jiǎn)要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布，隨后根據事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統一組織實(shí)施。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)。對影響重大的突發(fā)事故處理結果，要及時(shí)發(fā)布。當發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí)，應向受危害縣市通報應急處置情況。

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會(huì )同宣傳部門(mén)應加強網(wǎng)絡(luò )和媒體的輿情引導，專(zhuān)人負責關(guān)注、收集來(lái)自網(wǎng)絡(luò )、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對群眾關(guān)注度高、言論嚴重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì )帶來(lái)負面影響的言論和觀(guān)點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導，及時(shí)答復或更正各類(lèi)媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀(guān)點(diǎn)，消除公眾疑慮和擔憂(yōu)，避免因負面輿論引發(fā)社會(huì )消極情緒，引起社會(huì )恐慌，正確引導社會(huì )輿論，為煙花爆竹事故的應急處置營(yíng)造健康的社會(huì )氛圍。

　　5.應急處置與救援

　　5.1 先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)突發(fā)事故應急預案響應，采取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，嚴防次生、衍生災害。同時(shí)按規定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)報告。

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置，街道分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置，組織調度事發(fā)單位、街道應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)調處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

　　較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期協(xié)調處置，組織調度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門(mén)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)調處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

　　5.2分級響應

　�。�1）啟動(dòng)三級響應：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　�。�2）啟動(dòng)二級響應：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專(zhuān)項應急指揮部提出建議報縣應急委主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣綜合、專(zhuān)業(yè)及志愿者應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

　�。�3）啟動(dòng)一級響應：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應急委主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

　　5.3指揮協(xié)調

　�。�1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負責人趕赴現場(chǎng)，縣政府主管部門(mén)負責人或縣政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　�。�2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣專(zhuān)項應急指揮部副總指揮趕赴現場(chǎng)，縣專(zhuān)項應急指揮部總指揮趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置�？h應急委主任應視情趕赴現場(chǎng)指導事件先期處置。

　�。�3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)，縣政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　對于各類(lèi)突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據事故現場(chǎng)情況，縣政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導應視情趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　5.4 現場(chǎng)指揮部及應急工作組

　　一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現場(chǎng)指揮部，由縣公安分局領(lǐng)導或總指揮指派有關(guān)人員任組長(cháng)，縣消防大隊、縣應急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執法局等部門(mén)及事故所在街道主要負責人參加。成立10個(gè)工作組，分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作（工作組可根據搶險救援實(shí)際進(jìn)行增減調整）。

　　5.4.1現場(chǎng)指揮部主要職責

　�。�1）組織召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；

　�。�2）調查情況，研判事態(tài)。組織收集現場(chǎng)情況資料，調查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過(guò)程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調查涉及煙花爆竹的種類(lèi)、數量、危害性和人員傷害情況，調查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況，分析評估，咨詢(xún)專(zhuān)家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；

　�。�3）根據煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，參照事故單位事故應急預案，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救；

　�。�4）組織調動(dòng)應急救援物資設備。緊急調用、協(xié)調應急救援所需的人員、物資、設備、設施、資金等，確保應急及時(shí)到位；

　�。�5）指揮做好現場(chǎng)防火防爆、用電管制等安全監護工作，防止次生災害；

　�。�6）組織受威脅群眾安全防護。根據煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )和通訊等方式告知單位和群眾應采取的安全防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所；

　�。�7）根據事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應急預案建議決定；

　�。�8）及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)煙花爆竹指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調查；

　�。�9）按照本預案規定及時(shí)組織上報煙花爆竹事故信息；

　�。�10）組織新聞媒體向社會(huì )發(fā)布現場(chǎng)救援處置信息；

　�。�11）在事故搶救結束，確認危險已經(jīng)消除，本預案可以終止時(shí)，向煙花爆竹指揮部提出終止本預案的建議；

　�。�12）指導事故單位進(jìn)行事故現場(chǎng)清理工作。

　　5.4.2各應急救援工作組

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　由縣應急管理局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加。負責綜合協(xié)調、上傳下達、會(huì )議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。

　�。�2）搶險救援組

　　由縣公安分局牽頭，縣應急管理局和縣綜合執法局、縣交通運輸局等部門(mén)和事發(fā)街道辦事處組成。按照預案要求，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和物資，開(kāi)展應急處置和救援等工作。

　�。�3）治安警戒組

　　由縣公安分局牽頭，事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。

　�。�4）醫療救護組

　　由縣衛生和計劃生育局牽頭，當地醫療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組派醫療衛生救援專(zhuān)家與應急隊伍，調集醫療、防疫器械、藥品，開(kāi)展受傷人員救治工作。

　�。�5）后勤保障組

　　由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會(huì )、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應急處置經(jīng)費撥付、監督、審計；統計、安排應急救援隊伍食宿等生活物資保障；調撥、接收、管理、統計應急救援物資，必要時(shí)征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構或個(gè)人的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等。

　�。�6）新聞發(fā)布和報道組

　　由縣委宣傳部負責，縣應急管理局等部門(mén)參加。負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責單位進(jìn)行新聞發(fā)布；負責指導、協(xié)調現場(chǎng)新聞?dòng)浾�；加強網(wǎng)絡(luò )輿情搜集、研判和引導；及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響。

　�。�7）監測組

　　由縣環(huán)保分局負責，縣應急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數量，會(huì )同專(zhuān)家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結束后，將檢測評價(jià)結果及時(shí)報現場(chǎng)搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫煙花爆竹部分成員及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責是針對應急事故現場(chǎng)災情的危害情況進(jìn)行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。

　�。�9）善后處理組

　　由縣人力資源和社會(huì )保障局、縣民政局牽頭，縣衛生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫療費用報告。

　�。�10）事故調查組

　　由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣應急管理局局長(cháng)或副局長(cháng)任副組長(cháng)，縣公安分局、縣紀委監委、縣總工會(huì )、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應急搶救處理的同時(shí)收集事故現場(chǎng)有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責任，對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。

　　5.4.3現場(chǎng)應急處置措施

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據事故類(lèi)型、事故可控性、嚴重程度、影響范圍，現場(chǎng)應急救援可采取下列一項或多項應急處置措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點(diǎn)防護縣域，并設置警示標志。

　�。�2）加強事故現場(chǎng)的安全警戒、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者或事故直接責任人等有關(guān)人員應采取監控措施，防止逃逸。

　�。�3）組織指揮救援隊伍，根據應急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時(shí)消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�4）組織開(kāi)展緊急醫學(xué)救援工作，確定事故疏散縣域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全防護措施，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�。�5）組織專(zhuān)家分析事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

　�。�6）核實(shí)現場(chǎng)情況，組織收集、整理、編輯應急現場(chǎng)信息，保證現場(chǎng)信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通，組織協(xié)調現場(chǎng)媒體，及時(shí)向縣政府和市安監局及社會(huì )報告應急處置具體情況。

　�。�7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

　�。�8）突發(fā)事故得到控制后，及時(shí)進(jìn)行污染現場(chǎng)清理，避免產(chǎn)生次生災害。

　�。�9）采取有關(guān)法律、法規、規章規定或者縣政府認為必要的其他應急處置措施。

　　現場(chǎng)處置人員應根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的程序。

　　5.5應急結束

　　5.5.1應急結束的條件

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急結束條件：

　�。�1）事故現場(chǎng)得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　�。�2）事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。�3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.5.2應急結束的程序

　�。�1）應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，現場(chǎng)指揮部認為滿(mǎn)足應急結束的條件時(shí)，按照規定程序，向批準啟動(dòng)應急響應的縣煙花爆竹指揮部或縣應急委提出結束現場(chǎng)應急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應急委的名義做出終止執行相關(guān)應急響應的決定，宣布應急狀態(tài)解除。

　�。�2）根據縣應急指揮部的決定，各部門(mén)、單位、應急救援組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。

　�。�3）應急結束后，相關(guān)類(lèi)別煙花爆竹救援機構應根據縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行安全評價(jià)和處置工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續，轉入常態(tài)管理為止。

　　6．后續處置

　　6.1 善后處理

　　善后處置包括人員安置補償，征用物資補償等事項。

　�。�1）現場(chǎng)清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規定程序要求進(jìn)行；

　�。�2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責按照國家有關(guān)規定給予撫恤和治療；

　�。�3）縣政府及其有關(guān)部門(mén)，對因參與事故應急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　�。�4）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備和占用場(chǎng)地，由征用部門(mén)提出明細，報縣財政局審核后，按照國家規定給予補償。

　　6.2 總結評估

　　縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門(mén)，對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)一步修改完善本預案。

　　6.3事故調查

　　事故調查組負責組織對一般事故的調查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調查報告。

　　對較大及以上事故，配合上級政府事故調查組工作。

　　7．應急保障

　　7.1通信和信息保障

　　各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。

　　7.2 隊伍保障

　�。�1）第一時(shí)間救援隊伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動(dòng)后現場(chǎng)搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助。

　�。�2）外部支援人員：根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調實(shí)施。

　　7.3 物資裝備保障

　�。�1）滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由縣消防大隊負責統一調動(dòng)。

　�。�2）搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調解決。

　�。�3）搶救用客運、貨運等運輸車(chē)輛由縣交通運輸局為主協(xié)調解決。

　�。�4）現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由縣衛生和計劃生育局負責協(xié)調解決。

　�。�5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材。

　�。�6）現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊自備。

　�。�7）事故發(fā)生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

　　7.4 資金保障

　　縣煙花爆竹事故應急指揮系統建設和運行，以及煙花爆竹應急技術(shù)支持和應急演練等日常運行經(jīng)費，按規定程序列入部門(mén)預算�？h財政局應確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。

　　7.5 交通運輸保障

　　縣公安分局、縣交通運輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統的保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　7.6 治安保障

　　縣公安分局組織事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備的防范保護，及時(shí)疏散群眾，維持現場(chǎng)治安、交通秩序。

　　7.7 醫療衛生保障

　　縣衛生和計劃生育局負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。

　　8．宣傳、培訓與演練

　　8.1 宣傳、培訓

　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強應急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預防常識，提高公眾的防范能力。

　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應定期開(kāi)展應急預案培訓及應急救援隊伍常規性技能培訓，確保應急預案的落實(shí)和增強救援隊伍的戰斗力。

　　8.2 演練

　　縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險企業(yè)，要按照煙花爆竹應急預案及相關(guān)專(zhuān)項預案，積極參與應急部門(mén)組織的突發(fā)事故應急演練，加強各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強實(shí)戰能力�？h應急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結合本預案，每年至少組織一次應急演練。

　　演練結束后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行總結，發(fā)現問(wèn)題并提出相應解決措施，及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。

　　9．附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由縣應急管理局牽頭制定，由縣應急管理局負責解釋與組織實(shí)施�？h政府有關(guān)部門(mén)按照本預案的規定履行職責，并制訂相應的部門(mén)應急預案報縣政府應急辦備案。各街道辦事處按照本預案的規定履行職責，并制定街道專(zhuān)項預案報縣應急管理局備案。

　　縣應急管理局根據實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂和完善本預案。

　　9.2 本預案與其他預案的關(guān)系

　�。�1）本預案是《縣突發(fā)事件總體應急預案》的煙花爆竹事故應急專(zhuān)項預案，并與《xx縣煙花爆竹事故應急預案》銜接。

　�。�2）當發(fā)生地震、洪水等自然災害造成突發(fā)事故時(shí)，本預案與縣各種自然災害應急預案同時(shí)啟動(dòng)。

　　9.3獎懲

　　對在煙花爆竹事故應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹應急預案 篇20

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步規范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，有效預防煙花爆竹事故災害，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規和《南昌市突發(fā)事件總體應急預案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》以及《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》(AQ/T 9007-2011)《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》(AQ/T 9009-2015)等標準規范中規定的相關(guān)要求，修訂本預案。

　　1.3 分類(lèi)分級

　　煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的下列事故應對工作:

　　(1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

　　(2)超出縣(區)政府應急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

　　(3)跨縣(區)行政區的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;

　　(4)市政府或市應急管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急局)認為需要處置的煙花爆竹事故。

　　1.5 工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產(chǎn)損失。

　　(2)統一領(lǐng)導，分級管理。市應急局在市政府的統一領(lǐng)導下，負責指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作。各級政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

　　(3)條塊結合，屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援現場(chǎng)處置以事發(fā)地縣(區)人民政府應急部門(mén)為主，市政府有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，各級政府應急部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。

　　(4)依靠科學(xué)，依法規范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　(5)預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專(zhuān)業(yè)隊伍，培養兼職應急救援力量。

　　(6)資源共享、反應靈敏。充分發(fā)揮社會(huì )力量支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調中整合各相關(guān)部門(mén)人力、物力和信息資源，實(shí)現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關(guān)部門(mén)和人員要服從領(lǐng)導，反應靈敏，在最短時(shí)間內到事故現場(chǎng)，參與救援。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2.1應急指揮體系

　　全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、日常管理機構、應急救援指揮機構、各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應急指揮機構，以及相關(guān)應急救援隊伍組成。

　　市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì ))為全市生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導機構。領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市安全生產(chǎn)應急管理和事故應急救援工作。市安委會(huì )各成員單位履行本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故預防、應急救援及應急保障方面的職責，負責制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應急預案，接受市安委會(huì )的指揮和協(xié)調。

　　在市政府領(lǐng)導下，成立市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，具體負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急指揮和協(xié)調工作。市安委辦(市應急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應急救援綜合協(xié)調機構，承擔生產(chǎn)安全事故日常應急管理職責和全市生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調工作。市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室設在市應急管理局。

　　各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的生產(chǎn)安全事故應急機構由各個(gè)縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )確定。

　　應急救援隊伍主要包括應急專(zhuān)家、消防救援隊伍、各行業(yè)和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會(huì )力量及志愿者隊伍。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊。

　　市生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系框架見(jiàn)附件8.1。

　　2.2 市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組成及職責

　　2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組成

　　總指揮:市政府副市長(cháng)(分管應急管理)

　　副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市衛健委、市總工會(huì )負責人。

　　成員單位:市應急管理局、市發(fā)改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監管局、市衛健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動(dòng)南昌分公司、中國聯(lián)通南昌分公司、市監察委、市總工會(huì )、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級政府分管領(lǐng)導。必要時(shí)邀請駐南昌部隊領(lǐng)導參加。

　　市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室:設在市應急管理局，市應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部職責

　�、� 決定預警及應急響應級別;

　�、� 決定啟動(dòng)市級生產(chǎn)安全事故應急預案響應程序及終止應急救援行動(dòng);

　�、� 負責組織、協(xié)調、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，協(xié)助省及其相關(guān)部門(mén)做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作;

　�、� 緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施設備，指揮調度、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加應急救援工作;

　�、� 及時(shí)向市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請示省政府，要求啟動(dòng)省級生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

　�、� 做好市級生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。

　　2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室職責

　�、� 組織、協(xié)調市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強應急聯(lián)動(dòng)，共同做好生產(chǎn)安全事故應急處置與救援;

　�、� 組織編制市生產(chǎn)安全事故應急救援預案，適時(shí)組織演練;

　�、� 建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度;

　�、� 檢查、督促、指導各縣區及專(zhuān)業(yè)應急救援機構應急管理工作;

　�、� 及時(shí)收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出建議;

　�、� 負責聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家技術(shù)組;

　�、� 承擔市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作

　　2.2.4 本預案所涉及相關(guān)部門(mén)職責

　　(1)市應急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存)事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和對涉案人員依法處置等工作。

　　(3)市生態(tài)環(huán)境局:指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。

　　(4)市城市管理局:指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應急處置工作。

　　(5)市交通運輸局:參與道路和水上運輸煙花爆竹事故處理，負責征調應急救援所需的交通運輸工具，保障應急救援物資、人員的運送。

　　(6)市衛健委:指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。

　　(7)市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局:指導協(xié)調事故所涉及特種設備的檢驗檢測，提出救援技術(shù)措施。

　　(8)市委宣傳部:負責組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故以及應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道工作。

　　(9)市委網(wǎng)信辦:負責組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故以及應急救援的網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡(luò )輿論引導工作。

　　(10)市委政法委:按照統一領(lǐng)導、分級負責的原則，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調因事故引起的大規模群體性 事件的應急處置工作，決定處置決策和應對措施，下達處置指令。

　　(11)市委信訪(fǎng)局:結合事故具體實(shí)際情況，主動(dòng)了解災區群眾訴求，提前制定針對性的接訪(fǎng)方案和應對措施，及時(shí)按照信息報送要求報市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，根據指揮部指示精神，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。

　　(12)市民政局:負責協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。

　　(13)市氣象局:指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　(14)市消防救援支隊:組織協(xié)調消防救援隊伍協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。

　　2.3 市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援現場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故后，根據事故應急救援工作需要，由市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部根據事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，指定相關(guān)成員單位、當地政府領(lǐng)導和煙花爆竹救援專(zhuān)家參與組成事故現場(chǎng)指揮部，統一負責現場(chǎng)指揮。

　　現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.3.1應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設七個(gè)應急救援工作組。

　　(1)綜合協(xié)調組:負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　　(2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

　　(3)治安保衛組:負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

　　(4)醫學(xué)救援組:負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　　(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　　(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

　　(7)綜治維穩工作組:負責保障指揮機構的安全穩定，依法打擊影響救災行動(dòng)和工程設施安全的違法行為;維護災區社會(huì )安全穩定;掌握群眾訴求熱點(diǎn)、難點(diǎn)，科學(xué)有效接待上訪(fǎng)群眾，并采取有效處置措施。組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調因事故引發(fā)的群體性 事件的應急處置工作，并根據《南昌市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》，研究制定處置決策和應對措施。

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立生態(tài)環(huán)境氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3 預防預警

　　3.1 監控預防

　　3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監控

　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位是危險源監控的責任主體，要完善監測網(wǎng)絡(luò )，確定監測點(diǎn)和監測項目，對重大危險源進(jìn)行監測監控，發(fā)現事故隱患要立即整改并將重大危險源和重大隱患報當地應急管理部門(mén)備案。

　　3.1.2 屬地政府監控

　　各縣(區)人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，灣里管理局以及有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規、標準和本預案，對本轄區內的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的重大危險源、危險區域、重點(diǎn)防護目標進(jìn)行調查、登記和風(fēng)險評估。開(kāi)展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監控信息管理網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現對重大危險源、危險區域的動(dòng)態(tài)監控。定期對重大危險源、重點(diǎn)防護目標單位進(jìn)行安全檢查，保證重大危險源、重點(diǎn)防護目標區域的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。

　　3.2 預警信息報告

　　市政府建立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息預警發(fā)布制度，各縣(區)人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，灣里管理局應將下列可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情及時(shí)報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室。

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

　　(2)已發(fā)生的事故有可能發(fā)展成為較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

　　(3)自然災害、突發(fā)公共衛生事件和社會(huì )安全事件可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;

　　(3)其他地區發(fā)生的事故有可能影響本地區，引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的。

　　3.3 預警行動(dòng)

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室接到可能導致較大以上生產(chǎn)安全事故的預警信息后，要立即報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮。

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部根據接報的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息的類(lèi)型和緊急程度，及時(shí)發(fā)布預警信息，并密切關(guān)注和研判事態(tài)進(jìn)展，并通知市有關(guān)單位按照應急預案做好應急準備和預防工作。

　　4 應急響應和處置

　　4.1 應急響應

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室接到發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息或者各縣(區)人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，灣里管理局的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援請求時(shí)，立即向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)救援情況，提請啟動(dòng)并實(shí)施本預案。

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部總指揮接報后，立即啟動(dòng)本預案并通知相關(guān)成員單位、應急救援隊伍和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災，會(huì )同有關(guān)專(zhuān)家提出應急救援重大事項決策建議。

　　4.2 指揮與協(xié)調

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部指揮協(xié)調的主要內容:

　�、傧蚴姓�府提出應急救援重大事項決策建議。

　�、谔岢霈F場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。

　�、叟沙鲇嘘P(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導現場(chǎng)應急救援指揮工作。

　�、軈f(xié)調有關(guān)應急力量實(shí)施救援行動(dòng)，必要時(shí)，在全市范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車(chē)輛和人員。

　�、菁皶r(shí)向市政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　�、拗笇�受威脅的周邊重大危險源的監控工作，確定重點(diǎn)保護區域。

　�、弑匾獣r(shí)通過(guò)市政府協(xié)調南昌警備區和武警支隊調集部隊參加應急救援工作。

　　市政府有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調的主要內容:

　�、賳�動(dòng)本部門(mén)相應的應急預案，組織實(shí)施應急救援。

　�、谡莆宅F場(chǎng)信息，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。

　�、塾嘘P(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和人員參加、指導現場(chǎng)應急救援指揮工作。

　�、軈f(xié)調指揮本系統應急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

　�、菁皶r(shí)向市政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，并及時(shí)抄送市應急救援指揮部辦公室。

　　4.3 現場(chǎng)處置

　　較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部，具體負責指揮事故現場(chǎng)的應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

　　根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的.特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案，由市應急局協(xié)調實(shí)施，影響特別嚴重的報市政府決定。

　　現場(chǎng)指揮部設立指揮長(cháng)，實(shí)行指揮長(cháng)負責制，指揮長(cháng)由市應急局領(lǐng)導擔任。當指揮長(cháng)沒(méi)有到達現場(chǎng)前，由各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、灣里管理局應急指揮機構主要負責同志暫履行指揮長(cháng)職責，市有關(guān)單位按照職責參與處置工作。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地縣級政府負責協(xié)調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　4.4 擴大應急響應

　　當事故發(fā)展態(tài)勢超出本預案應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部應迅速報告省應急管理廳，請求省政府協(xié)調支援，按程序辦理。

　　4.5 信息發(fā)布

　　市應急局是煙花爆竹事故信息的指定來(lái)源。市應急局負責宣傳的處室具體協(xié)調、事故信息，并對外公布。必要時(shí)，報請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現場(chǎng)應急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調煙花爆竹事故的對外報道工作。

　　4.6 應急結束

　　事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。煙花爆竹事故善后處置工作完成后，現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，抄送市應急局和縣(區)人民政府，由當地人民政府宣布應急處置結束。

　　5 后期處置

　　5.1 應急評估

　　應急響應終止后，市應急局分管領(lǐng)導組織有關(guān)人員和專(zhuān)家，對煙花爆竹事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并提交總結評估報告。

　　5.2善后處置

　　現場(chǎng)工作組配合屬地縣(區)人民政府有關(guān)部門(mén)和應急救援隊伍做好現場(chǎng)清理和事后恢復、污染物處置等工作。對經(jīng)市應急局同意使用征用的應急物資，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)補償”的原則，根據有關(guān)規定進(jìn)行補償。

　　6 應急保障

　　6.1 通信與信息保障

　　有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話(huà)保證 24小時(shí)有人值守。

　　市應急局建立、維護煙花爆竹事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構、縣(區)人民政府應急救援指揮機構、市煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。

　　6.2 應急隊伍保障

　　6.2.1專(zhuān)業(yè)應急隊伍

　　消防救援隊伍是煙花爆竹火災事故處置主要應急救援力量，力量調派按照有關(guān)規定執行。

　　6.2.2社會(huì )應急救援力量

　　煙花爆竹從業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是基礎，其它兼職救援力量及社區群眾性應急隊伍是重要的補充。

　　6.3 應急裝備保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故應急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當地政府根據本轄區企業(yè)、本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專(zhuān)業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)等)。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　6.4 應急經(jīng)費保障

　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案演練、應急救援和專(zhuān)家工作經(jīng)費由市財政解決，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h(區)人民政府煙花爆竹事故應急救援工作經(jīng)費由當地財政部門(mén)解決;企業(yè)常備物資和配置應急器材、裝備的費用由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。

　　7 預案管理

　　7.1預案演練

　　各級人民政府應急部門(mén)要結合所轄區域實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練，并在演練結束后，向市應急局提交書(shū)面總結。

　　7.2預案修訂

　　7.2.1下列情況，本預案應進(jìn)行更新。

　　(1)本預案所依據的法律、法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律、法規;

　　(2)原則上每三年組織修訂、完善應急預案;

　　(3)根據日常應急演練和較大.煙花爆竹事故應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改;

　　(4)因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整;

　　(5)其他。

　　7.2.2各級人民政府應急部門(mén)應根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相關(guān)應急預案。

　　7.3 預案實(shí)施

　　本預案由市應急局制定、組織實(shí)施并負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

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