供水保障應急預案范文（通用10篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的供水保障應急預案范文（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　供水保障應急預案1

　　根據《沐川縣環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮、村、組各級干部力量，結合我鎮實(shí)際情況，特編制本預案。

　　一、大楠鎮集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮集中式飲用水供應場(chǎng)鎮居民、政府、衛生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　各村也相應成立了由支書(shū)、主任、組長(cháng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導小組。

　　2.加強責任落實(shí)。一是高度重視，鎮政府和村兩委提高思想認識，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現水質(zhì)異�，F象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)并采取有效措施，導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

　　3.堅持預防為主。鎮、村、組干部要清楚本鎮集中式飲用水水源地的位置和保護區的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監控，充分利用走訪(fǎng)、會(huì )議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶(hù)和其他群眾的警惕。

　　三、應急措施

　　1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現水源地有被環(huán)境污染事件，應立即向鎮政府報告，指揮部立即調集人員趕赴現場(chǎng)，啟動(dòng)預案。

　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時(shí)準確，鎮黨政辦電話(huà)4661069，若電話(huà)中斷，應立即派專(zhuān)人傳遞信息。

　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶(hù)暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛生、防疫部門(mén)對水進(jìn)行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫院觀(guān)測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì )影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò )發(fā)表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。

　　供水保障應急預案2

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮鄉鎮集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門(mén)的具體部署、要求，結合我鎮農村飲水安全工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮鄉鎮集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鎮、村（居）供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　1.2.3統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　1.2.4快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見(jiàn)》等部門(mén)規章、地方性相關(guān)法規等，并結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮位于德陽(yáng)市區西北郊，是四川省第一批小城鎮試點(diǎn)鎮。近年來(lái)，孝感鎮始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以城鎮建設為龍頭，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以招商引資為重點(diǎn)，鎖定建設區域性中心城鎮目標，全力打造城鄉一體化鄉鎮，實(shí)現了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責

　　鎮、各村（居）、各相關(guān)部門(mén)均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本轄區內供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮供水安全應急機構與職責

　　設立孝感鎮飲水安全應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設應急辦公室及專(zhuān)家組。應急辦公室設在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　�。�2）及時(shí)了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　�。�3）審定全鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調鎮本級相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　3.1.2領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告及上級部門(mén)報告。

　　3.2供水安全應急機構及職責

　　成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本鎮集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時(shí)向上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鎮供水安全事故應急救援工作。

　　3.3供水單位應急機構及職責

　　按照屬地原則，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，配合鎮政府定期組織演練。

　　4、預防和預警

　　4.1預防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向本鎮及上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報鄉情。

　　4.2預警

　　4.2.1預警。根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警發(fā)布。預警信息應標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮負責編制完成本地區集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應急預案，報區人民政府備案。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　出現集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應在第一時(shí)間通知鎮應急辦，并匯同鎮人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區級政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全鎮飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　　5.2Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，擔任鎮應急小組組長(cháng)的鎮長(cháng)第一時(shí)間到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鄉（鎮）級應急機構派出工作組，協(xié)助配合區級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　�。�2）村雙委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區、鄉（鎮）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，擔任鎮應急小組副組長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鄉（鎮）級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由區級供水安全應急領(lǐng)導機構報區政府及區環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　�。�1）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在區級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由鎮級供水安全應急領(lǐng)導機構報區飲水安全應急辦公室備案。

　　5.6應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，我鎮可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，保證居民的基本生活用水。

　�。�1）搶險救災。在區級應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，我鎮有關(guān)部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫療救護。鎮衛生院、新鐵醫院在事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�。�3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由區級或區級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。�4）應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮各級部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮財政所要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時(shí)，由鎮民辦對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　6.5醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要組織鎮醫療衛生技術(shù)隊伍，現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　6.8技術(shù)保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳，將方案報鎮政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮人民政府向區委、區政府逐一匯報后由我鎮具體負責實(shí)施。鎮生部門(mén)在上級衛生部門(mén)的.指導下要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮有關(guān)部門(mén)對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人上報區政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水保障應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好我鎮飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　�。ǘ�）編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少?lài)�家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

　�。ㄈ�）編制依據

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》

　　4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、預防為主、常備不懈。鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位積極開(kāi)展飲用水源突發(fā)事件的預防工作，切實(shí)采取措施做好實(shí)施預案的各項準備工作。

　　2、統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮人民政府統一領(lǐng)導，統一指揮，各部門(mén)應完善應急處置運行機制，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　3、分級負責、協(xié)調配合。依據屬地管理和分級負責的原則，鎮及有關(guān)部門(mén)應按照職責分工，密切合作，認真落實(shí)各項應急處置措施。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于本鎮集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

　　二、組織機構及其職責

　�。ㄒ唬�應急處置組織機構

　　鎮成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由鎮政府主要負責人任指揮長(cháng)，在鎮人民政府的領(lǐng)導下統一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

　�。ǘ�）應急指揮部工作職責

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，對本轄區發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕赴事件現場(chǎng)進(jìn)行先期應急救援處置；

　　2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，執行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動(dòng)相關(guān)預案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應急處置措施；

　　5、負責指揮、調度以及調動(dòng)民兵、企事業(yè)單位等社會(huì )力量，共同做好應急救援工作。

　　三、預警

　�。ㄒ唬╊A警分類(lèi)

　　根據飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。

　�。ǘ�）預警確定原則

　�、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線(xiàn)破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上；

　�、蠹墸阂淮伟l(fā)生5人以上飲水中毒或管線(xiàn)破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上；

　�、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線(xiàn)破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上；

　�、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線(xiàn)破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向鎮人民政府報告，并由鎮人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監局、縣環(huán)保局、縣衛生局、縣公安局等相關(guān)部門(mén)。

　　2、報告內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話(huà)或環(huán)保值班電話(huà)、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環(huán)境保護行政主管部門(mén)接到報告后，對事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。屬一般、較大級別的，由鄉鎮啟動(dòng)應急預案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級別的，應立即向區政府報告，啟動(dòng)區級應急預案進(jìn)行處置，并同時(shí)上報市環(huán)保局。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬└黝�(lèi)飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部派專(zhuān)人進(jìn)行調查確認，并對災害進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速組織醫療和衛生安全監督機構開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的現場(chǎng)處理工作，并按照規定向主管部門(mén)報告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮應急指揮部應立即向衛生主管部門(mén)報告，救援組織人員調查確認，并對危害進(jìn)行評估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展救治工作，并按照規定向區政府報告調查處理情況。

　　3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專(zhuān)家調查確認，并對險情進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速向區級應急指揮部求援救援人員現場(chǎng)施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關(guān)情況。

　　4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

　　接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向區級應急指揮部請援專(zhuān)家調查確認，并對危害進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，負責組織和協(xié)調專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構開(kāi)展現場(chǎng)調查和處理，協(xié)調落實(shí)醫療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統一指揮下，結合實(shí)際情況，配合區人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　�。ǘ�）水源處理不能達標的應急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達標時(shí)，采取以下緊急預案：

　　1、立即關(guān)閉供水閥門(mén)，通知用水戶(hù)停止用水；

　　2、立即對水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析；

　　3、及時(shí)啟動(dòng)備用水源開(kāi)始供水；

　　4、待水源地水質(zhì)恢復正常后，再開(kāi)閥供水。

　�。ㄈ�）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后，在鄉鎮的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評估，評估內容有：事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、醫者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗，評估報告報區人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主，平戰結合”的原則，加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監測和預警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護區水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄋ模┗�本響應程序

　　1、基本應急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動(dòng)特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

　　2、擴大應急

　　當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時(shí)，立即報請縣人民政府求援衛生防疫部門(mén)、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)趕赴現場(chǎng)，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴大，直至解除應急響應。

　�。ㄎ澹┬侣剤蟮�

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮應急指揮部通過(guò)電視、廣播公開(kāi)發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現場(chǎng)事故情況，解除社會(huì )公眾的恐慌，爭取社會(huì )公眾的支援。

　�。�六）應急結束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經(jīng)批準同意后，宣布應急響應的結束。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　響應結束后，應急指揮部成員親赴災地，慰問(wèn)受災群眾，妥善安排災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統計，制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　�。ǘ�）社會(huì )求助

　　向社會(huì )公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災民災情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專(zhuān)人保管，專(zhuān)項專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）保險

　　建立健全保險機制，由財保公司根據災情損失進(jìn)行理賠。

　�。ㄋ模┱{查總結

　　事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò )工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò )工具或文字通報，及時(shí)傳達救治進(jìn)展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò )通報。

　�。ǘ�）裝備保障

　　根據財力適當配置應急裝備與器材，滿(mǎn)足應急處理的需要。

　�。ㄈ�）交通運輸保障

　　鎮備小車(chē)和大貨車(chē)各一輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，根據道路交通狀況協(xié)調交警、交通路政部門(mén)實(shí)行交通管制，確保運輸車(chē)輛拉得出用得上。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　與縣人民醫院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　根據事故的性質(zhì)，防止災民和社會(huì )公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì )穩定，協(xié)調公安部門(mén)警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　�。�六）物資保障

　　購置必要的生活、搶險物資備用。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費保障

　　原則上本鎮自籌，如數額過(guò)大，可申請區政府解決。

　�。ò耍┥鐣�(huì )動(dòng)員保障

　　事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì )公眾自愿者援助救災。

　�。ň牛┘夹g(shù)儲備與保障

　　當技術(shù)人員、設備短缺時(shí)，提請縣人民政府組織專(zhuān)家、科技人員。

　�。ㄊ�）建立備用水源

　　鎮的備用水源為沱江供給，其供水規模及條件滿(mǎn)足需要，水質(zhì)能夠達到飲用水標準。

　　七、宣傳、培訓和演習

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施，平時(shí)廣泛宣傳應急法律法規，普及用水常識、預防災害常識。

　�。ǘ�）培訓

　　按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓，達到具備安全生產(chǎn)證照，為應急處理做好人員貯備工作。

　�。ㄈ�）演習

　　根據實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做到臨場(chǎng)不慌亂。

　　八、本預案自發(fā)布之日起執行。

　　供水保障應急預案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好XX區XX鎮飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作，有效預防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導和規范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《水污染防治法實(shí)施細則》

　　4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

　　5、《XX區街鎮集中式生活飲用水源保護區劃分方案》

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于XX鎮集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：

　　1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

　　2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類(lèi)、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　　3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。

　�。ㄋ模�XX鎮飲用水源基本情況

　　1、XX水庫

　　XX水庫為小二型水庫，自來(lái)水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬(wàn)立方米，平水期水量為17萬(wàn)立方米，枯水期水量為2萬(wàn)立方米，供水范圍為XX鎮轄區。

　　2、XX水庫

　　XX水庫為小一型水庫，自來(lái)水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬(wàn)立方米，平水期水量為160萬(wàn)立方米，枯水期水量為6萬(wàn)立方米，供水范圍為XX鎮、XX鎮轄區。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　本鎮飲用水源污染應急處理工作實(shí)行屬地管理，堅持統一領(lǐng)導、分級負責、統籌安排、分工協(xié)作，長(cháng)效管理、落實(shí)政策的基本原則，由XX鎮政府負總責，各職能部門(mén)及水廠(chǎng)各負其職。

　　二、組織機構及其職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　1、成立XX鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)XX任組長(cháng)，鎮統戰委員XX任副組長(cháng)，各村（居）、鎮水廠(chǎng)、鎮安監辦、XX派出所、鎮衛生院、鎮食藥監、鎮財政所、鎮畜牧站為成員。

　　2、領(lǐng)導小組的主是要職責

　�。�1）統一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。

　�。�2）指導修訂《XX鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

　�。�3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。

　�。�4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，決定啟動(dòng)應急預案，向區級相關(guān)部門(mén)報告情況、協(xié)調落實(shí)上級指示，發(fā)布預警信息。

　�。�5）及時(shí)開(kāi)展先期處臵，協(xié)調解決應急工作時(shí)出現的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）辦事機構

　　1、XX鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環(huán)保辦，辦公室主任為XX，成員有。

　　2、辦公室的主要職責

　�。�1）負責全鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織工作。

　�。�2）會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領(lǐng)導小組提出改進(jìn)建議。

　�。�3）負責督促檢查應急預案的演練工作。

　�。�4）負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鎮領(lǐng)導小組報告。

　�。�5）傳達鎮領(lǐng)導小組的決定，并對決定的執行情況進(jìn)行督辦。

　�。�6）完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）鎮屬相關(guān)部門(mén)工作職責

　　鎮有關(guān)部門(mén)，應當根據各自的職責做好飲用水源的監督管理和污染事故的應急處臵工作。

　　鎮農服中心：定期申請區環(huán)保局對轄區飲用水源進(jìn)行監測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組和辦公室報告，提出防止進(jìn)一步擴散的措施建議。

　　鎮水廠(chǎng)：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)《XX鎮飲用水源突發(fā)事件應急預案》；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析事故原因，判明污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴大；負責全鎮范圍內水資源的合理調度；在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí)，根據污染程度和區環(huán)保局的意見(jiàn)，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。

　　鎮安監辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調查定性和處理；定期檢查轄區內重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案，向區安監局及時(shí)匯報重大危險源的相關(guān)情況。

　　雙龍派出所：負責維護事故現場(chǎng)治安秩序，配合交通部門(mén)確保救援物資運輸暢通，參與事故現場(chǎng)處臵和調查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處臵工作。

　　鎮衛生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開(kāi)展中毒病人的救治、區域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛生安全監督監測，提出控制污染對策建議。

　　鎮財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。

　　鎮獸牧站：加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。

　　雙龍中學(xué)：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學(xué)校的穩控工作、保證學(xué)校飲用水的來(lái)源衛生、安全。

　　教管中心：指導XX鎮的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。

　　其他責任部門(mén)：指揮部根據事故現場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門(mén)職責，確定參加事故現場(chǎng)處臵和救援的部門(mén)，共同做好事故現場(chǎng)的處臵和各項救援工作。

　　各村（居）委會(huì )，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。

　　三、響應和處置

　�。ㄒ唬╉憫�

　　各村（居）、場(chǎng)鎮各部門(mén)一旦發(fā)現飲用水源污染跡象，應立即向鎮環(huán)保局辦公室報告，鎮及時(shí)開(kāi)展先期處臵工作。

　�。ǘ�）處臵

　　1、迅速報告

　　在接到事故報警后，鎮政府值班人員要詳細做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，迅速核實(shí)情況。鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組以最快的速度，在最短的時(shí)間內向區級相關(guān)部門(mén)報告，并對事故情況進(jìn)行后續報告。

　　2、快速到現場(chǎng)

　　鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組立即召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動(dòng)本預案，并立即向區環(huán)保局、區疾控中心報告，請求派專(zhuān)家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮相關(guān)工作人員在30分鐘內趕赴事發(fā)現場(chǎng)，開(kāi)展應急工作。

　　3、現場(chǎng)控制

　　鎮工作人員達現場(chǎng)后，在第一時(shí)間采取措施，配合派出所、安監辦等控制現場(chǎng)，同時(shí)劃定緊急隔離區線(xiàn)、設臵警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散。

　　4、現場(chǎng)調查

　　區專(zhuān)家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮工作人員配合下，迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。

　　5、現場(chǎng)報告

　　鎮領(lǐng)導小組就現場(chǎng)調查情況、應急監測數據和現場(chǎng)處臵情況，及時(shí)報告區府應急辦、區環(huán)保局、區衛生疾控中，根據現場(chǎng)情況，及時(shí)部署下一步工作。

　　6、污染處臵

　　區專(zhuān)家、科技人員根據現場(chǎng)調查，向應鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。

　　7、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　區專(zhuān)家、科技人員根據污染監測數據和現場(chǎng)調查，向鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）的建議，由鎮領(lǐng)導小組發(fā)布警報決定。

　　8、加強輿論引導

　　鎮環(huán)保辦應與鎮宣傳辦溝通協(xié)調，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體的不準確報道，應當及時(shí)溝通，澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。

　　9、污染警報解除

　　污染警報解除由鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組根據監測數據報區環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。

　�。ㄈ�）后期處臵

　　1、善后處臵

　　事故結束后，鎮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組成員親赴災地，慰問(wèn)受災群眾，妥善安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統計，制定補償標準。財政所采購充足的.生活勞保物資，保證災民的生計。

　　2、調查取證

　　鎮環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　3、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�應急隊伍建設

　　鎮建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量，由鎮環(huán)保部門(mén)、安監辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，按要求完成應急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應急準備。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　本鎮備有小型長(cháng)安車(chē)1輛、安全應急車(chē)2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據交通道路狀況提請公安交警、交通路政實(shí)行交通管制，確保運輸車(chē)輛拉得出用得上。

　�。ㄈ�）醫療衛生保障

　　與鎮衛生院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　根據事故的性質(zhì)，在事故現場(chǎng)設立警戒區和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動(dòng)員、組織群眾，協(xié)助做好應急治安的保障工作。

　�。ㄎ澹┪镔Y保障

　　有關(guān)于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專(zhuān)用款項。

　�。�六）社會(huì )動(dòng)員保障

　　事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì )公眾自愿者援助救災。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)儲備與保障

　　當技術(shù)人員、設備短缺時(shí)，提區環(huán)保局疾控中心組織專(zhuān)家、科技人員。

　�。ò耍┡嘤柡脱萘�

　　按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，鎮環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。

　　五、責任與獎懲

　�。ㄒ唬┬姓�責任和獎勵

　　飲用水源污染事件應急處臵工作，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中，作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）刑事責任

　　在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

　　2、未依照規定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　　3、飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　　4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　5、有關(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的。

　　6、有其他失職、瀆職行為的。

　　供水保障應急預案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農村供水安全事故，保障農村居民飲水安全和生命健康，維護農村和諧穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規等，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其它原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置事故隱患。加強供水設施的維護保養，提高停水事故處理和應急搶險能力。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村供水安全應急機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立景寧畬族自治縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導擔任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(cháng)為副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。

　　各鄉鎮（街道）、縣國控集團成立相應的應急機構。

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)農村供水安全重大事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握全縣農村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全重大事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；組織實(shí)施全縣范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助專(zhuān)家組開(kāi)展有關(guān)工作；及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令；協(xié)助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣發(fā)改局：負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

　　縣財政局：負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時(shí)安排和下?lián)�；負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理。

　　縣應急管理局：指導農村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作；會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出具體的應急處置與救援方案。

　　縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息，對重大氣象災害做出評估，并及時(shí)提出氣象災害防御措施，對氣象災害提供決策依據。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　縣民政局：負責統計核實(shí)遭受農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣政府做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)水源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對農村飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　縣水利局：負責全縣農村供水工程的建設，負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣衛生健康局：負責農村飲用水源水質(zhì)衛生監測，負責農村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進(jìn)行應急監測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　4、專(zhuān)家組職責

　　領(lǐng)導小組專(zhuān)家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、城鄉建設、氣象、自然資源規劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對各鄉鎮（街道）給予技術(shù)支持。

　　5、各鄉鎮（街道）供水安全應急機構及職責

　　各鄉鎮（街道）成立相應的應急機構，負責本鄉鎮（街道）范圍內供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）供水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鄉鎮（街道）供水安全信息，及時(shí)向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道）供水安全事故應急救援工作。

　　6、國控集團應急機構及職責

　　根據縣級應急預案，結合實(shí)際建立農村供水安全應急組織機構，制定科學(xué)合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。根據鄉鎮（街道）供水安全應急機構指示做好應急工作。

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1、信息監測和收集

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責全縣農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當地政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息主要包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮機構應按照規定如實(shí)上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)上報。

　　由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現時(shí)，縮短上報時(shí)間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標及級別，險情出現時(shí)，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門(mén)提供影響級別，險情出現時(shí)，每天一次。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應當及時(shí)向應急指揮機構報告。

　　2、信息報告

　　農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節水意識，做好供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　�。ǘ�）預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室依據農村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組，同時(shí)上報市供水安全應急領(lǐng)導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組批準，以鄉鎮人民政府（街道辦事處）名義向全鄉鎮（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急機構研判，受災地所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話(huà)、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們有機會(huì )采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預警公告內容應包括農村供水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。

　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現農村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時(shí)內向公司和當地政府報告，并先進(jìn)行處理；各級應急組織機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

　　對應全縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)縣有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關(guān)專(zhuān)家會(huì )商農村供水安全突發(fā)性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村供水安全緊急通知，召開(kāi)農村供水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門(mén)開(kāi)展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組下派工作隊，督促指導有關(guān)鄉鎮（街道）供水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和科室負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時(shí)，有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構，協(xié)調配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí)，有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村供水安全突發(fā)事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門(mén)可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　公安部門(mén)組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組的安排布置，負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣民政局牽頭深入受災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　縣財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村供水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農村供水安全突發(fā)事件應急資金。

　　縣衛生健康局及事故發(fā)生地醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。

　　4、方案啟動(dòng)

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村供水安全應急領(lǐng)導小組要動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛生健康局和縣應急管理局等部門(mén)，對農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。

　　2、工作部署

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村供水安全通知，召開(kāi)農村供水安全會(huì )議，組織有關(guān)鄉鎮（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門(mén)、國控集團開(kāi)展農村供水安全應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

　　有關(guān)鄉鎮（街道）應急機構成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門(mén)可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　縣應急領(lǐng)導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　縣水利局派出工作組，按照縣應急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村供水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　新聞媒體適時(shí)報道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

　　4、方案啟動(dòng)

　　縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞媒體應適時(shí)報道事件處置有關(guān)情況。

　　由縣應急領(lǐng)導小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1、工作會(huì )商

　　鄉鎮（街道）應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)、國控集團和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　縣應急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會(huì )商，必要時(shí)由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　　2、工作部署

　　鄉鎮（街道）應急機構作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣應急領(lǐng)導小組。鄉鎮（街道）應急機構、國控集團負責備用水源調度工作，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉鎮（街道）應急機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉鎮（街道）應急機構報縣應急領(lǐng)導小組備案。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)單位可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉鎮（街道）應急機構成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鄉鎮（街道）應急機構研判后報縣應急領(lǐng)導小組，啟動(dòng)農村供水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　縣政府成立農村供水安全應急領(lǐng)導小組，各鄉鎮（街道）、國控集團要相應成立應急機構，明確人員及職責，根據供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　縣財政設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各鄉鎮（街道）財政根據實(shí)際拿出與縣財政相應的配套資金，列入本鄉鎮（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村供水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄈ�）應急備用水源準備

　　農村供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急領(lǐng)導小組組織水利、應急、消防等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）治安保障

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　供水安全應急事件終止后一周內，國控集團和鄉鎮（街道）農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2022）的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣、鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關(guān)部門(mén)、國控集團對參加農村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時(shí)規定

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　�。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水保障應急預案6

　　一、編制目的

　　做好全鎮自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，構建和諧社會(huì )。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（皖水農(2011}230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(2010}436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件，結合大莊鎮農村供水實(shí)際情況和大莊水廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本《預案》。

　　三、突發(fā)事件分類(lèi)

　　大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件主要分為五類(lèi)

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�4）傳染病疫情及安全度汛。

　�。�5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于大莊鎮區域內發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。

　　五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責

　�。�1）組建

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮人民政府組建。

　�。�2）職責

　　根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類(lèi)型分別由大莊鎮人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。

　�。�3）大莊水廠(chǎng)供水應急領(lǐng)導機構

　　大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組）組長(cháng)由大莊鎮鎮長(cháng)曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管鎮長(cháng)周光法擔任副組長(cháng)，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營(yíng)、張公勝、楊禮權、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

　　(4)大莊水廠(chǎng)供水應急工作參與部門(mén)

　　參與部門(mén)：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì )等。

　　(5)防疫部門(mén)：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。

　�。�6）應急小組職責是：

　　組織有關(guān)人員認知學(xué)習領(lǐng)會(huì )本《預案》精神。

　　統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

　　根據實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預案》。

　　在鎮政府統一領(lǐng)導下，配合安監、公安、衛生、環(huán)保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時(shí)向有關(guān)單位通報事故調查進(jìn)展情況。

　　六、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。�1）預警機制

　　切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。�2）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實(shí)情況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報，確保上報情況及時(shí)、準確。

　�。╝）報告情況

　　對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　�。╞）報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。╟）終止程序

　　上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價(jià)，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。

　�。�3）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由鎮政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮進(jìn)行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩定群眾恐慌心里。

　�。�4）應急處置

　�。╝）對于水廠(chǎng)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　�。╞）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　�。╟）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

　　七、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

　　1、處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來(lái)水廠(chǎng)備有充足的物料儲備，其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　　2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　　3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠(chǎng)備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng)，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓

　　為確保大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無(wú)患。

　　九、附則

　　本預案自發(fā)布之日起及生效。

　　供水保障應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鄉各村（社區）季節性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉季節性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合柳池實(shí)際，特制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則按照以人為本、預防為主；統一領(lǐng)導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　�。ㄈ�）適用范圍本預案適用于全鄉范圍內各村（社區）因發(fā)生季節性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立大坪鄉季節性缺水供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鄉相關(guān)村季節性缺水供水的應急工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉安辦，由分管領(lǐng)導任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系相關(guān)季節性缺水供水保障工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　1、鄉農村供水應急指揮部職責

　�。�1）及時(shí)了解掌握各村季節性缺水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

　�。�2）審定全鄉各村季節性缺水應急工作預案。

　�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、大坪自來(lái)水廠(chǎng)、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。

　　2、鄉農村供水應急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鄉農村季節性缺水應急預案。

　�。�2）負責全鄉農村季節性缺水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應急指揮部報告。

　�。�3）協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。

　　三、季節性缺水供水事件分類(lèi)

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

　�。ǘ�）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　季節性缺水供水應急預案體系分為二級

　�。ㄒ唬┤�鄉應急預案：鄉人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。

　�。ǘ�）村級應急預案：村民委員會(huì )負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　�。�1）鄉供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�2）各村要在鄉政府的指導下負責組織實(shí)施本區域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉級應急預案啟動(dòng)，各村預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）應急響應

　　當發(fā)生季節性缺水時(shí)，要啟動(dòng)相應預案。

　�。�1）鄉供水應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）鄉供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　�。�3）鄉直有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。（三）應急處理　當季節性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準備；

　　3、關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施，方便用戶(hù)有序儲水。

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　八、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障各村（社區）要明確人員及職責，根據季節性缺水等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障各村（社區）要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。ㄈ�）物資保障大坪自來(lái)水廠(chǎng)和鄉供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　九、應急結束

　　當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿(mǎn)足或恢復正常供水秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

　　供水保障應急預案8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應對綏陽(yáng)鎮農村供水突發(fā)事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，在鎮水利站統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。

　　3.統籌安排，分工合作。以鎮人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�。

　　1.地理位置。

　　綏陽(yáng)鎮位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門(mén)。全鎮總面積154平方公里，耕地面積3.28萬(wàn)畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶(hù)，總人口3.57萬(wàn)人�，F有遠程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區農業(yè)鎮，農業(yè)人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統支柱產(chǎn)業(yè)，農民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽(yáng)鎮地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類(lèi)型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組，海拔686.2m，大部分地區海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮以山地為主，山地區面積占82.9％，山間平地區占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類(lèi)，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽(yáng)河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無(wú)航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽(yáng)鎮境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長(cháng)2.4公里，縣級河流3條，綏陽(yáng)河境內河長(cháng)32.6公里、洪渡河全長(cháng)25.3公里和柏梓河全長(cháng)5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬(wàn)m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬(wàn)m、雙慶水庫總庫容17.5萬(wàn)m。

　　4.氣象。

　　綏陽(yáng)鎮屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(cháng)；春季天氣回暖較早，但不穩定，冷空氣活動(dòng)頻繁，常出現低溫雨，局部地區有冰雹大風(fēng)，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據鳳岡縣氣象站資料統計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無(wú)霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區內降水較豐沛，降雨日數較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據區域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類(lèi)孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數多＜1L/s.km2。松散巖類(lèi)空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動(dòng)方向受地質(zhì)構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區內較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農村用水現狀。

　　綏陽(yáng)鎮現有行政村、社區7個(gè)，人口4.2萬(wàn)人。農村飲水水源除集鎮、永盛社區部分與鎮自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農村用水風(fēng)險分析

　　農村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時(shí)，農村供水水源部分干枯，導致用水戶(hù)無(wú)飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會(huì )影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農村飲水安全突發(fā)事件分類(lèi)分級

　�。ㄒ唬┺r村飲水突發(fā)事件分析。

　　農村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。

　�。ǘ�）農村飲水突發(fā)事件分類(lèi)。

　　1.我鎮主要水源為地表水，部分水源為季節性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導致部分地區有缺水的現象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長(cháng)期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠(chǎng)內投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠(chǎng)停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農村供水突發(fā)事件應急措施

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)應急措施。

　　1.部分地區有缺水：采用備用水源或用車(chē)拉水供應。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠(chǎng)停電、外部因素損害事故時(shí)立即組織人員搶修。

　�。ǘ�）分級應急措施。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉、鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉、鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應急組織體系

　�。ㄒ唬�應急組織組成。

　　成立綏陽(yáng)鎮農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，黨政辦、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執法分局、衛生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮供水公司、各村社等有關(guān)部門(mén)為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　�。ǘ�）應急組織職責。

　　1.應急指揮部職責。

　�。�1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）審定全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統籌組織協(xié)調全鎮農村飲水安全應急救援，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監管。

　　民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫療救護和衛生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監測及飲用水源的衛生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮供水公司：負責集鎮、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。

　　各村社：負責各轄區內集中式供水工程和農村散戶(hù)供水管護工作，統籌協(xié)調轄區內水資源的`調度和管理。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)25371001，多渠道獲取行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。ǘ�）監測信息。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向當地村民委員會(huì )和鎮政府報告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì )在獲取信息后，應在1小時(shí)內向鎮政府報告。

　　對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預案運行機制

　�。ㄒ唬┍O測。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預警。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

　�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全），用藍色信號表示。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。綏陽(yáng)鎮農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.全鎮應急預案：鎮水利站負責編制完成全鎮農村供水應急預案。

　　2.村（社區）級應急預案：村（社區）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報鎮供水應急辦公室備案。

　　3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護。

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應急響應。

　　1.搶險救災。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府應采取向受災村組派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　鎮應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

　　2.醫療救護。

　　鎮衛生院、村管部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動(dòng)員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。

　�。�六）應急結束。

　　1.解除應急響應的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災區居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束�？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應急響應的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)同意后，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�。

　　1.調查與評估。

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責，水利部門(mén)負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　鎮衛生部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應急保障和監督管理

　�。ㄒ唬�應急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)xxxxxx，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由武裝部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　6.醫療和衛生防疫等保障。

　　鎮衛生院負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。

　　鎮村管站制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮派出所、綜合執法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會(huì )治安，保障應急工作順利進(jìn)行。

　　8.供電保障。

　　鎮供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監督管理。

　　1.調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　供水保障應急預案9

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據相關(guān)法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　�。�3）統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　�。�4）快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、應急機構及職責

　�。�1）應急機構

　　成立菜花坪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由歐陽(yáng)中勝（黨委書(shū)記）擔任總指揮，副總指揮由余霆（鎮長(cháng)）、王斯（人大主席）擔任，農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門(mén)為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村（社區）相應成立應急指揮機構。

　�。�2）部門(mén)分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鄉政府和上級水務(wù)部門(mén)報告事件情況和應急措施；在應急響應時(shí)，負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行鄉政府和上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　其他成員：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預防與預警

　　重點(diǎn)預防對象及其責任

　�。�1）重點(diǎn)預防對象：供電設施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

　�。�2）重點(diǎn)搶修的設施：供電線(xiàn)路、變壓器、開(kāi)關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線(xiàn)、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

　　四、信息監測和收集

　　指揮部辦公室（設在鎮農業(yè)辦）負責農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及上級應急指揮機構報告。

　　五、信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發(fā)現供水工程、取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸（配）水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，要第一時(shí)間向應急指揮機構報告。供水單位是農村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會(huì )人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內容包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　六、預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各級農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　七、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為鄉鎮2萬(wàn)人以上（含2萬(wàn)人，下同）或分散農戶(hù)4萬(wàn)人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現集體中毒事件；

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉鎮2萬(wàn)人以上的突發(fā)性停水事件。

　　橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）。

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以下，影響范圍為鄉鎮1萬(wàn)人以上（含1萬(wàn)人，下同）2萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)3萬(wàn)人以上4萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉鎮1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為鄉鎮0.5萬(wàn)人（含0.5萬(wàn)人，下同）以上1萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為鄉鎮0.1萬(wàn)人（含0.1萬(wàn)人，下同）以上0.5萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　八、預警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由農村飲水安全應急指揮部辦公室及時(shí)報鎮人民政府同意后在廣播等信息平臺上發(fā)布。農村飲水安全主管部門(mén)要積極利用廣播電視、手機短信等多種形式發(fā)布預警信息。有關(guān)部門(mén)要確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們能及時(shí)采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、手機短信等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。

　　九、應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發(fā)事件，應立即向上一級農村飲水安全應急機構和鄉政府報告，并進(jìn)行先期處理；村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告。

　　對應農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。農村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調度。農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應

　　紅色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅱ級響應。

　　3、工作部署

　　農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展飲水安全應急事件減災工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時(shí)，應急指揮部必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現場(chǎng)，組織干群進(jìn)行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災工作。

　　出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與鎮政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時(shí)恢復供水。

　　4、方案啟動(dòng)

　　農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要動(dòng)員縣有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責分工，落實(shí)人員，明確任務(wù)，根據飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類(lèi)救援物資儲備調配方案，協(xié)助鄉政府、民政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案。發(fā)生事件時(shí)，由鄉政府統一對物資進(jìn)行調度，確保物資及時(shí)供應。

　　當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應急指揮部組織衛生部門(mén)和鄉政府派出醫療衛生隊伍，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急處置，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，做好現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　十一、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。

　　應急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　十二、附則

　　本預案列入部門(mén)預案管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，縣水務(wù)局應及時(shí)修訂完善本預案。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水保障應急預案10

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿(mǎn)意10件事”整治工作的重要內容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實(shí)際，制定本預案。

　　二、強化領(lǐng)導

　　在黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉村兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保缺水農戶(hù)飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長(cháng)由鄉長(cháng)鄒粟擔任，副指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉河長(cháng)辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長(cháng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話(huà)：0818-8746001。

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全鄉飲水基本情況，及時(shí)向鄉黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行鄉干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　�、籴槍ι贁灯�遠吊腳戶(hù)存在季節性缺水，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ�質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　�、揞A備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。

　　七、各村根據實(shí)際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

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