鄉鎮飲水安全應急預案范文（通用10篇）
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編整理的鄉鎮飲水安全應急預案范文（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮飲水安全應急預案1
一、總則
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指導養賢鄉農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
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1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂各村（社區）的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
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依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合養賢鄉實(shí)際，制定本預案。
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本預案適用于養賢鄉范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
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成立養賢鄉農村飲水安全應急指揮部，總指揮由鄉長(cháng)擔任，分管水利的黨政領(lǐng)導任副總指揮，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門(mén)站所為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉水利站，辦公室主任由水利站站長(cháng)兼任。
各村（社區）要成立相應的指揮機構。
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1、指揮部職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
�。�2）及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向區政府和水務(wù)部門(mén)報告事件情況和應急措施；
�。�3）審定養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保建設、科技農業(yè)、衛生、防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2、指揮部辦公室職責
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛生等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3、指揮部成員單位職責
鄉發(fā)展和改革委員會(huì )：負責重點(diǎn)農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。
鄉財政所：負責農村飲水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時(shí)安排和下?lián)�；負責農村飲水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理。
鄉派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保飲水工程設施安全。
鄉民政所：負責統計核實(shí)遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助鄉政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。
鄉農辦：負責農業(yè)水源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
鄉水利站：負責養賢鄉農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
鄉衛生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、社區的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監測和衛生保障。
鄉環(huán)保所：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
鄉城建辦：負責應急搶險物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災群眾救護車(chē)輛的道路通行。
鄉宣傳辦：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。
4、各村（社區）飲水安全應急機構及職責
各村（社區）成立相應應急指揮機構，負責本村（社區）范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本村（社區）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村（社區）飲水安全信息，及時(shí)向鄉政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本鎮飲水安全事故應急救援工作。
5、供水工程管理單位應急機構及職責
根據鄉政府的應急預案，供水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防及預警
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1、信息監測和收集：
鄉政府水利站負責養賢鄉供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地鄉相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。
2、信息報告
農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。
各村（社區）農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。
�。ǘ╊A警
1、預警
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2、預警發(fā)布
鄉農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告鄉農村飲水安全應急指揮部，同時(shí)上報區農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉政府報區農村飲水安全應急指揮部統一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉政府研判，經(jīng)區農村飲水安全應急指揮部批準，以鄉人民政府名義向全鄉發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉人民政府農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判發(fā)布預警公告。
預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。
農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。
四、應急響應
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出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向鄉農村飲水安全應急機構和當地人村（社區）報告，并先進(jìn)行處理；各村（社區）農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向鄉農村飲水安全應急機構和鄉政府報告。
對應養賢鄉農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。鄉農村飲水安全應急指揮部負責養賢鄉重大飲水安全事件的指揮調度。各村（社區）農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施本村（社區）域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ�、Ⅱ級響應
當發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
1、工作會(huì )商
鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉應急指揮部總指揮（鄉長(cháng)）召集，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門(mén)參加。Ⅰ級、Ⅱ級邀請市、區農村飲水安全應急指揮部領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)鄉有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水。
2、工作部署
鄉農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)村（社區）、鄉有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。鄉農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關(guān)村（社區）農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，鄉農村飲水安全應急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級事件時(shí)，鄉應急指揮部派出工作組，協(xié)調配合村級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí)，村（社區）應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在鄉級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，鄉農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災村派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
鄉派出所負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
鄉發(fā)展和改革委員會(huì )負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。
鄉水利站派出工作組，按照鄉農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
鄉民政所牽頭深入受災鄉，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。
鄉財政所及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同鄉水利站向區申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。
鄉衛生院及事故發(fā)生地醫療部門(mén)要配合加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
鄉城建辦負責應急搶險物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災群眾救護車(chē)輛的道路通行。
鄉宣傳除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。
鄉農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。
4、方案啟動(dòng)
鄉農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動(dòng)員
宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。
農村飲水安全應急指揮部要動(dòng)員鄉直有關(guān)部門(mén)和有村（社區）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。
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當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
1、工作會(huì )商
鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由鄉飲水安全應急指揮部副總指揮組織鄉農村飲水安全應急指揮部成員單位，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。
2、工作部署
鄉農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開(kāi)農村飲水安全會(huì )議，組織有關(guān)村（社區）、鄉有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件的村（社區）工程恢復工作。
有關(guān)村（社區）應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鄉級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災鄉派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
鄉應急指揮部成員單位應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
鄉水利站派出工作組，按照鄉應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
鄉財政所及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
新聞媒體適時(shí)報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。
4、方案啟動(dòng)
鄉農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動(dòng)員
新聞媒體應適時(shí)報道事件處置有關(guān)情況。
由鄉應急指揮部動(dòng)員鄉有關(guān)部門(mén)和有關(guān)村（社區）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
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當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
1、工作會(huì )商
鄉鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。必要時(shí)由鄉農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。
2、工作部署
村（社區）應急指揮所作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報鄉應急指揮部。鄉應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時(shí)啟用本鄉農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理單位應立即向鄉應急指揮部報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后，由鄉應急指揮部報鄉應急指揮部備案。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災鄉派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
鄉應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、方案啟動(dòng)
鄉應急指揮部研判后報區應急指揮部，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動(dòng)員
有關(guān)村（社區）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。
五、保障措施
各村（社區）要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ㄒ唬┵Y金保障
鄉財政設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各村（社區）根據實(shí)際拿出與鄉財政相應的配套資金，列入本村（社區）年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ǘ┪镔Y保障
鄉消防、環(huán)保、公安、交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
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供水規模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。我鄉以水陽(yáng)江為應急備用水源。
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緊急情況下由鄉應急指揮部組織公安、交通、環(huán)保、衛生等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┽t療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
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派出所負責做好受災鄉的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
六、后期處置
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農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和鄉農村飲水安全應急指揮部形成書(shū)面總結報告并上報區指揮部�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
鄉應急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
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積極組織恢復重建工作，爭取水務(wù)局及區政府的幫助。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
鄉政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A警級別暫時(shí)規定
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；
�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；
�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。
�。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮飲水安全應急預案2
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)，為加強“3＋1”保障和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會(huì )穩定，確保供水安全，結合各村（居）實(shí)際，對12個(gè)村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。
一、各村（居）應急供水措施
�。ㄒ唬┪骞偻痛�
1．基本情況：五官屯村總人口2694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠(chǎng)4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè)，取用水源為泉水。
2．確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。
�。ǘ┐蠖φ�
1．基本情況：大鼎寨村總人口4230人，下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè)，人飲工程取用水源均為機井。
2．應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮供水工程。
�。ㄈ┨炻錇炒�
1．基本情況：天落灣村總人口4720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍潭、羅家大壩、對門(mén)寨、甘沖8個(gè)自然村組，人飲工程共有4個(gè)。其中：潘孟、羅家大壩、對門(mén)寨3個(gè)組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭5個(gè)自然村組人飲工程共用龍潭取水點(diǎn)。
2．應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭、羅家大壩6個(gè)自然村組應急備用水源為龍潭；潘孟、對門(mén)寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。
�。ㄋ模┠旧奖ご�
1．基本情況：木山堡村總人口6557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個(gè)自然村組，人飲工程共有6個(gè)。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機井。
2．應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
�。ㄎ澹┝稚诖�
1．基本情況：林哨村總人口4480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長(cháng)沖、龍消土10個(gè)自然村組，人飲工程共有10個(gè)。其中：長(cháng)沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。
2．應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長(cháng)沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
�。┥显反�
1．基本情況：上苑村總人口4072人，下轄上苑、油魚(yú)井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚(yú)井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮的供水。
2．應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
�。ㄆ撸┫卵髨�(chǎng)村
1．基本情況：下洋場(chǎng)村總人口3915人，下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍潭水。
2．應急備用水源：下洋場(chǎng)村的應急備用水源為下洋組龍潭水。
�。ò耍執镀麓�
1．基本情況：龍潭坡村總人口2426人，下轄龍潭坡、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠(chǎng)坡5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。
2．應急備用水源：龍潭坡村的跑馬地、龍潭坡2個(gè)自然村組應急備用水源為寧谷集鎮供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
�。ň牛┖姳ご�
1．基本情況：胡軍堡村總人口2985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門(mén)樓、胡軍、上苑、下苑、文書(shū)田9個(gè)自然村組，共有7個(gè)飲水工程。
2．應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門(mén)樓3個(gè)自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書(shū)田自然組應急備用水源為林哨的水井。
�。ㄊ└珊哟�
1．基本情況：干河村總人口1961人，下轄干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)、沖頭5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。
2．應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)3個(gè)自然村組應急備用水源為小盤(pán)組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。
�。ㄊ唬⿵埣揖�
1．基本情況：張家井村總人口5181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組，共有5個(gè)飲水工程。
2．應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
�。ㄊ┐笳游�
1．基本情況：大寨居委總人口4521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組，共有1個(gè)飲水工程。
2．應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。
二、工作要求
�。ㄒ唬┏闪C構。村級及時(shí)成立應急工作處置領(lǐng)導小組，明確人員分工負責具體工作；
�。ǘ⿵娀蛋�。當出現供水安全問(wèn)題時(shí)，村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集信息、掌握情況。
�。ㄈ┬畔笏�。存在的問(wèn)題，各村（居）能解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）無(wú)法解決的，應在問(wèn)題出現后半小時(shí)內上報鎮農村供水保障工作領(lǐng)導小組處理。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障。鎮財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。
鄉鎮飲水安全應急預案3
一、總則
為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規以及上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
二、本預案適用范圍
�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。
�。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統的組成和職責
�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦傦嬘盟畱鼻笤I(lǐng)導小組
組長(cháng)：張宇（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副組長(cháng)：黃哲峰（黨委副書(shū)記）
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責分工
組長(cháng)：負責指揮、協(xié)調突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調配合醫療單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急人員統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
�。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。
1.搶險應急機動(dòng)組
組長(cháng)：盛大偉（黨委副書(shū)記）
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險隊伍，主要負責現場(chǎng)警戒，維護社會(huì )秩序，疏散撤離污染區人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組
組長(cháng)：黃哲峰（黨委副書(shū)記）
成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責：及時(shí)組織車(chē)輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現場(chǎng)處置組
組長(cháng)：李霖（主任科員）
成員單位：綜治辦、衛生院、黨政辦、電管所。
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長(cháng)：侯東鵬（黨委委員、武裝部長(cháng)）
成員單位：黨政辦、宣傳辦。
職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛生防疫組
組長(cháng)：孫麗娜（副鎮長(cháng)）
成員單位：中心衛生院、各村衛生室。
職責：負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見(jiàn)。
6.事故調查組
組長(cháng)：鮑金墩（黨委委員、紀委書(shū)記）
成員單位：派出所、安監所、水利站
職責；負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。
四、應急處理措施
�。ㄒ唬┓怄i事故現場(chǎng)，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安交通秩序。
�。ǘ┛刂莆廴驹�，根據發(fā)生事故的類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
�。ㄈ┣謇硎鹿尸F場(chǎng)，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。
�。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚：Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會(huì )穩定工作。
五、應急處理工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導，各村、鎮直各部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮，協(xié)調動(dòng)作，責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
�。ǘ﹪烂C紀律，確保令行禁止，聽(tīng)從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
鄉鎮飲水安全應急預案4
1總則
1.1編制目的
為加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，確保農村供水安全，結合我鎮供水實(shí)際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件。
1.3指導思想和工作原則
工作統一指揮、統一調度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類(lèi)
免渡河鎮水源地供水突發(fā)事件主要分為5類(lèi)
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
�。�2）由于其他原因，造成農村大范圍或全部停水。
�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
�。�5）傳染病疫情。
2組織機構及職責
2.1組織機構
組織機構領(lǐng)導小組由鎮人民政府相關(guān)人員組成：
組長(cháng)：劉宇慧（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副組長(cháng)：王光魯（副鎮長(cháng)）
史俊峰（派出所所長(cháng)）
成員：曹源媛（鎮黨政綜合辦負責人）
趙萌萌（鎮社會(huì )事務(wù)辦負責人）
王奎（鎮衛生院院長(cháng)）
張通（鎮綜合執法局局長(cháng)）
王樹(shù)軍（鎮城市管理辦公室主任）
徐維義（鎮綜合保障和技術(shù)推廣中心主任）
馬玉英（鎮團結村書(shū)記、主任）
陳雷（鎮豐收村書(shū)記、主任）
郭啟偉（鎮勝利村書(shū)記、主任）
李功坤（鎮先進(jìn)村書(shū)記、主任）
領(lǐng)導小組下設辦公室：鎮綜合保障和技術(shù)推廣中心
聯(lián)系電話(huà)：
2.2職責
領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進(jìn)行災區治安防范和保障社會(huì )穩定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救；實(shí)施供水設施的安裝與防護，及時(shí)組織搶修遭受破壞的供水設施；及時(shí)恢復正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。
3基本情況
3.1自然地理
免渡河鎮地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮。鎮域內地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側，河長(cháng)194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。
免渡河鎮所轄面積3969.85平方公里，下轄4個(gè)行政村，兩所學(xué)校（即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)），總人口為13622人。
3.2供水概況
免渡河鎮集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮區東南部林業(yè)局貯木場(chǎng)西側，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶(hù)），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營(yíng)，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營(yíng)。
4應急保障措施
4.1資金及物資保障
鎮人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農村供水應急救災需要。
4.2應急隊伍保障
成立了由主要領(lǐng)導掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農村居民能夠應急飲水。
4.3應急處置
對于農村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮水源地無(wú)應急備用水源，擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障
采用廣播、有線(xiàn)電視、宣傳資料等多種方式對預案進(jìn)行宣傳，讓廣大人們了解農村缺水的危害性，普及防災減災知識，提高應急救援能力和自救意識，并能積極主動(dòng)配合預案的實(shí)施。在緊急情況下，用有線(xiàn)電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會(huì )穩定。
5監督管理
對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮政府依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分。
(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；
(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
(三)拒不履行應急處理職責的；
(四)其他失職、瀆職行為的。
鄉鎮飲水安全應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全鎮供水突發(fā)事件應對工作，建立健全我鎮供水安全應急機制，正確應對和高效處置鎮、村供水安全突發(fā)性事件，有效預防和妥善處理各類(lèi)供水事故，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和地方社會(huì )穩定，確保本鎮供水安全，為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合本鎮實(shí)際，制定預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規及相關(guān)文件。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的鎮、村（社區）、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
對我鎮供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責、預防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害，逐步建立鎮、村(社區)、單村供水信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級上報，服從上級部門(mén)的統一領(lǐng)導和指揮。
�。ㄎ澹┩话l(fā)性供水安全事件分類(lèi)
1.由于自然災害造成鎮、村（社區）、自然村組不能正常供水，且連續30天以上無(wú)法正常供水，嚴重影響村民日常生活。
2.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常供水的。
3.傳染病疫情及安全度汛。
4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水等。
5.出現旱災，單村供水水源緊缺，2公里內無(wú)代替水源的，連續30天以上出現日人均飲用水不足6公升以上。
二、應急預案組織機構與職責
(一)應急預案體系劃分
雞場(chǎng)坡鎮供水安全應急預案，由鎮水管站負責編制完成，經(jīng)鎮政府審核合格后，報縣水務(wù)局備案。
�。ǘ⿷睓C構及職責
1.鎮供水安全應急機構成立雞場(chǎng)坡鎮供水安全應急領(lǐng)導小組;
組長(cháng)：張家恒（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副指揮長(cháng)：伍朝剛（黨委委員、副鎮長(cháng)）
成員：政府機關(guān)全體干部職工、部門(mén)負責人、各村(社區)支部書(shū)記、水利站全體工作人員，領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設在雞場(chǎng)坡鎮水利站，伍朝剛任辦公室主任，黃恒廣任辦公室副主任，負責安全飲水的日常事務(wù)工作。
2.職責：根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援搶險知識培訓和宣傳，對供水突發(fā)事件，按照不同類(lèi)型分別有鎮人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，堅強日常工作的監督管理。
3.供水單位應急機構及職責根據鎮政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
四、預防和預警
�。ㄒ唬┍O控機構
鎮水利站負責我鎮供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話(huà):（鎮）38673817。多渠道獲取全鎮相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ┍O測信息
1.旱情信息：根據上級有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時(shí)限。
2.水污染信息：上級有關(guān)文件規定的有關(guān)內容。
3.水庫工程信息：參見(jiàn)有關(guān)上級文件。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向鎮供水安全應急機構和鎮黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鎮供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
(二)I級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應預案。
1.鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮政府共同做好搶險救援工作。
2.鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應預案。
1.鎮供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商，做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
(四)Ⅲ級應急響應當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應預案。
1.應急事件發(fā)生后，鎮供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫療救護鎮供水安全應急機構應加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與出現應急事件后，鎮政府應廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束，并協(xié)助鎮政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
六、應急保障
(一)組織保障各村民委員會(huì )、單位應成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障供水安全應急指揮機構應設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)資金保障鎮轄各單位、部門(mén)要設立供水安全應急專(zhuān)項資金，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報鎮政府，申請調用供水安全應急專(zhuān)項資金。
(四)物資保障鎮供水安全應急領(lǐng)導機構要制定好搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
(五)醫療衛生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在鎮政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車(chē)輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
(七)治安維護雞場(chǎng)坡鎮鎮警務(wù)室和場(chǎng)管辦要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(八)技術(shù)保障要建立鎮供水安全應急專(zhuān)業(yè)隊，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
七、后期處置
(一)調查與評估供水安全應急終止后一周內，供水單位和村民委員會(huì )供水安全應急機構應向鎮供水安全領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鎮應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建恢復重建工作由鎮黨委、政府負責。需要省、市、縣政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮飲水安全應急預案6
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。
為應對綏陽(yáng)鎮農村供水突發(fā)事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┻m用范圍。
本預案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
�。ㄈ┚幹埔罁�。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
�。ㄋ模┚幹圃瓌t。
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，在鎮水利站統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。
3.統籌安排，分工合作。以鎮人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、基本概況
�。ㄒ唬┳匀坏乩�。
1.地理位置。
綏陽(yáng)鎮位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門(mén)。全鎮總面積154平方公里，耕地面積3.28萬(wàn)畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶(hù)，總人口3.57萬(wàn)人�，F有遠程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區農業(yè)鎮，農業(yè)人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統支柱產(chǎn)業(yè)，農民人均純收入1750元。
2.地形地貌。
綏陽(yáng)鎮地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類(lèi)型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組，海拔686.2m，大部分地區海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮以山地為主，山地區面積占82.9％，山間平地區占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類(lèi)，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽(yáng)河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無(wú)航運之利。
3.河流水系。
綏陽(yáng)鎮境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長(cháng)2.4公里，縣級河流3條，綏陽(yáng)河境內河長(cháng)32.6公里、洪渡河全長(cháng)25.3公里和柏梓河全長(cháng)5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬(wàn)m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬(wàn)m、雙慶水庫總庫容17.5萬(wàn)m。
4.氣象。
綏陽(yáng)鎮屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(cháng)；春季天氣回暖較早，但不穩定，冷空氣活動(dòng)頻繁，常出現低溫雨，局部地區有冰雹大風(fēng)，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據鳳岡縣氣象站資料統計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無(wú)霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區內降水較豐沛，降雨日數較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm(1997年)，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。
5.水文地質(zhì)條件。
區內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據區域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類(lèi)孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數多＜1L/s.km2。松散巖類(lèi)空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動(dòng)方向受地質(zhì)構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區內較大的河流有洪渡河。
�。ǘ┺r村用水現狀。
綏陽(yáng)鎮現有行政村、社區7個(gè)，人口4.2萬(wàn)人。農村飲水水源除集鎮、永盛社區部分與鎮自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農村用水風(fēng)險分析
農村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時(shí)，農村供水水源部分干枯，導致用水戶(hù)無(wú)飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會(huì )影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。
三、農村飲水安全突發(fā)事件分類(lèi)分級
�。ㄒ唬┺r村飲水突發(fā)事件分析。
農村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。
�。ǘ┺r村飲水突發(fā)事件分類(lèi)。
1.我鎮主要水源為地表水，部分水源為季節性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導致部分地區有缺水的現象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長(cháng)期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。
3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠(chǎng)內投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。
4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。
5.水廠(chǎng)停電或水質(zhì)污染事故。
6.不可抗力事件。
�。ㄈ┺r村飲水突發(fā)事件分級。
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農村供水突發(fā)事件應急措施
�。ㄒ唬┓诸�(lèi)應急措施。
1.部分地區有缺水：采用備用水源或用車(chē)拉水供應。
2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。
3.管網(wǎng)爆管、水廠(chǎng)停電、外部因素損害事故時(shí)立即組織人員搶修。
�。ǘ┓旨墤贝胧�。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉、鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉、鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
五、應急組織體系
�。ㄒ唬⿷苯M織組成。
成立綏陽(yáng)鎮農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，黨政辦、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執法分局、衛生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮供水公司、各村社等有關(guān)部門(mén)為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。
指揮長(cháng)：劉旭（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副指揮長(cháng)：羅斌（鎮黨委委員、副鎮長(cháng)）
成員:陳天柱錢(qián)恒江張紹強曾黠張建國
盧松祝文斌敖維利羅恒玄任榮
鄭敏軍張彬張林波
各村（社區）鎮派第一書(shū)記、總支書(shū)記
應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)。
�。ǘ⿷苯M織職責。
1.應急指揮部職責。
�。�1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定。
�。�2）及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施。
�。�3）審定全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
2.應急指揮部辦公室職責。
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。
黨政辦：統籌組織協(xié)調全鎮農村飲水安全應急救援，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。
水利站：負責全鎮農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監管。
民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
衛生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫療救護和衛生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監測及飲用水源的衛生保障工作。
村管站：負責做好鎮內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
自然資源所：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。
派出所、綜合執法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
電工組：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
鎮供水公司：負責集鎮、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。
各村社：負責各轄區內集中式供水工程和農村散戶(hù)供水管護工作，統籌協(xié)調轄區內水資源的調度和管理。
六、預防和預警
�。ㄒ唬┍O控機構。
鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)25371001，多渠道獲取行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。
�。ǘ┍O測信息。
1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。
3.供水工程信息（鎮水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
七、應急響應
出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向當地村民委員會(huì )和鎮政府報告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì )在獲取信息后，應在1小時(shí)內向鎮政府報告。
對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
1.Ⅰ級應急響應。
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報市領(lǐng)導小組辦公室備案。
八、預案運行機制
�。ㄒ唬┍O測。
1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。
3.供水工程信息（鎮水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。ǘ╊A警。
鎮應急處置領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。
�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全），用橙色信號表示。
�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全），用黃色信號表示。
�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全），用藍色信號表示。
�。ㄈ╊A案啟動(dòng)。
鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。綏陽(yáng)鎮農村供水安全應急預案體系分為三級：
1.全鎮應急預案：鎮水利站負責編制完成全鎮農村供水應急預案。
2.村（社區）級應急預案：村（社區）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報鎮供水應急辦公室備案。
3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。
�。ㄋ模┫绕谔幚�。
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。
在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫療救護。
事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。
3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。
出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
�。ㄎ澹⿷表憫�。
1.搶險救災。
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府應采取向受災村組派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
鎮應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。
2.醫療救護。
鎮衛生院、村管部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。
3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。
出現應急事件后，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.宣傳動(dòng)員。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。
�。⿷苯Y束。
1.解除應急響應的條件。
當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災區居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束�？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
2.解除應急響應的發(fā)布程序。
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)同意后，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
�。ㄆ撸┥坪筇幚�。
1.調查與評估。
農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
鎮應急處置領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮人民政府負責，水利部門(mén)負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
鎮衛生部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
鎮人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
九、應急保障和監督管理
�。ㄒ唬⿷北Ｕ�。
1.組織保障。
鎮人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
2.通信與信息保障。
鎮級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
3.搶險隊伍保障。
鎮武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由武裝部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財力保障。
鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。
5.搶險物資保障。
鎮應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。
6.醫療和衛生防疫等保障。
鎮衛生院負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。
鎮村管站制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。
7.治安保障。
鎮派出所、綜合執法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會(huì )治安，保障應急工作順利進(jìn)行。
8.供電保障。
鎮供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。
9.后勤保障。
鎮財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤資金保障。
鎮黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。
�。ǘ┍O督管理。
1.調查與評估。
供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。
應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
各有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
鄉鎮飲水安全應急預案7
一、總則
(一)編制目的
指導全縣農村供水安全突發(fā)性事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于松陽(yáng)縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。農村供水安全突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致農村飲用水水源取水量嚴重不足。
2.飲用水水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的供水安全事件。
(四)工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，在縣水利局統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。
3.統籌安排，分工合作。以鄉(鎮)級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、農村供水安全突發(fā)性事件等級劃分
(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分
根據農村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。
1.一般農村供水安全事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.1至0.5萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。
2.較大農村供水安全事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.5至1萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因出現死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.重大農村供水安全事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1至2萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
4.特別重大農村供水安全事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮�、人為破壞或工程事故導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬(wàn)人以上且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。
(二)供水安全事件所采取的供水應急措施
有兩套供水系統(既是鄉鎮或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統;有備用水池的啟動(dòng)備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。
(三)防止水源污染保障措施
1.對飲用水水源保護區進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監督管理等。
2.加強對飲用水水源保護區內的化肥和農藥使用的統一監督管理，加強對農業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
3.加強對飲用水水源涵養林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
4.供水站要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
5.各級應急領(lǐng)導小組應經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節和設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
6.加強對農村供水進(jìn)行水質(zhì)監測工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。
7.加大在農村地區水法律、法規的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規和保護知識的宣傳，加強對鄉、鎮工作人員水法律、法規的培訓，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監察執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。
三、應急預案體系
農村供水安全應急預案體系分為四級：
(一)縣級應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，經(jīng)批準后實(shí)施。
(二)縣級統管應急預案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統管農村供水應急預案，報縣水利局備案。
(三)鄉鎮級應急預案：鄉鎮人民政府負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣水利局備案。
(四)各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。
四、組織指揮體系及職責
(一)應急指揮機構
成立松陽(yáng)縣農村供水安全事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農村供水應急領(lǐng)導小組”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣府辦分管副主任、縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣應急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設局、市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局、縣衛生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫院及鄉鎮人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。
(二)辦事機構——縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室
縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室設在縣水利局，水利局作為水行政主管部門(mén)主要負責縣農村供水應急領(lǐng)導小組的日常工作;協(xié)調聯(lián)絡(luò )縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位；遇供水安全事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向縣農村供水應急領(lǐng)導小組報告并提出處理意見(jiàn);按照縣農村供水應急領(lǐng)導小組下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)供水安全事件的應急工作。
(三)職責分工
1.縣農村供水應急領(lǐng)導小組職責
�、咆瀼芈鋵�(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規定。
�、萍皶r(shí)了解掌握鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，根據需要及時(shí)向上級部門(mén)報告事故情況和應急措施。
�、菍彾ㄈh各鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度和應急預案。
�、仍趹表憫獣r(shí)，負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、消防救援大隊、人民醫院等相關(guān)單位開(kāi)展應急救援工作。
�、韶撠熤笇�、督促、檢查應急指揮機構的工作。
�、释ㄟ^(guò)對農村供水安全突發(fā)性事件應急處置工作進(jìn)行評估和總結，進(jìn)一步完善預案。
2.縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草縣級農村供水安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、消防、水投等部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導小組各成員職責如下：
縣應急局：負責協(xié)調指揮部各成員單位之間的工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調農村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作，正確引導輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導。
縣水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設、管理，提供農村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案；負責編制恢復農村供水安全工程所需資金和計劃的申報。
縣建設局：負責指導城鎮供水企業(yè)提供應急救援用水，協(xié)調社會(huì )運水車(chē)輛，參與應急救援。
縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。
縣財政局：負責應急救援資金的保障及管理工作。
縣公安局：協(xié)助農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩工作，協(xié)助各鄉鎮政府（街道辦事處）屬地，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保農村供水工程設施安全。
縣民政局：負責統計核實(shí)農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣、鄉鎮政府（街道辦事處）做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。
縣衛生健康局：負責對遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉鎮（街道）疾病控制和醫療救護工作及供水單位的出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測，指導農村供水衛生消毒等衛生保障工作。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局：負責水源地環(huán)境保護工作，對本行政區域水污染防治實(shí)施統一監管，負責業(yè)務(wù)指導，發(fā)現在飲用水水源地保護水域違法設置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據材料或案件線(xiàn)索移送鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）按程序辦理并將處理結果反饋生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
縣交通運輸局：負責農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災、抗旱人員和物資設備的運輸。
縣自然資源和規劃局：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水安全工程建設用地的審核、報批工作；負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災害的'防治工作。
縣教育局：負責做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。
縣氣象局：負責強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災害性天氣的監測和預報；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣消防救援大隊：負責用消防車(chē)向農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當地群眾的基本生活用水。
縣水投集團：負責供水設施的維護保養工作，根據汛情和天氣變化，做好常用物資的災備工作；在農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作，提高供水事故處理和應急搶險能力。
其他有關(guān)單位負責自己相應的工作職責。
4.鄉鎮人民政府（街道辦事處）農村供水安全應急機構及職責
各鄉鎮（街道）成立農村供水安全應急指揮機構，負責本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮（街道）農村供水安全信息，及時(shí)向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急救援工作。
5.農村供水單位應急機構及職責
供水單位要結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制訂科學(xué)合理的供水安全應急預案，報當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防和預警
(一)監控機構
縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位負責全縣農村供水安全信息的監測、收集、檢查、預警工作，各鄉鎮（街道）農村供水安全應急指揮部要多渠道積極獲取本轄區相關(guān)農村供水安全信息。農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室應設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級報告。
(二)信息監測
1.旱情信息
2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息
3.供水工程信息
(三)報告
縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位是農村供水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解，隨后補報詳情。
(四)先期處置
1．農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，鄉鎮政府（街道辦事處）和農村供水單位應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規定上報縣人民政府相關(guān)應急管理部門(mén)和縣農村供水應急領(lǐng)導小組。
2．對于特別重大或重大農村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門(mén)在接到信息后，根據農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級預案的各項準備工作。
(五)預案啟動(dòng)與預警發(fā)布
1.預警級別及發(fā)布：對需要向社會(huì )發(fā)布預警的農村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預警。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預警信息應包括事件類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，應當采取有針對性的公告方式。
2．預案的啟動(dòng)：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農村供水安全突發(fā)性事件，縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導批準后，啟動(dòng)農村供水安全事件應急預案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導報告。
六、應急響應
(一)總體要求
出現農村供水安全突發(fā)性事件后，農村供水工程所在鄉鎮（街道）應在1小時(shí)內向縣政府及縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并進(jìn)行先期處理。
對應縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣農村供水安全突發(fā)性事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內農村供水安全突發(fā)性事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）負責本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ艏墷蠹夗憫�
當發(fā)生Ⅳ級（一般）農村供水安全事件時(shí)，一般應啟動(dòng)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級（較大）農村供水安全事件時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)；
1．預案啟動(dòng)
�、殴ぷ鲿�(huì )商：工作會(huì )商由鄉鎮（街道）應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關(guān)鄉鎮（街道）部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�、乒ぷ鞑渴穑亨l鎮（街道）應急指揮機構接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府�？h政府應立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。
�、遣块T(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應急處置由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
2．預案實(shí)施
�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對農村供水工程設施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉鎮（街道）和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�、漆t療救護：事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�、巧鐣�(huì )力量動(dòng)員與參與：出現農村供水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3．信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4．宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5．響應結束
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉鎮（街道）應急指揮機構可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。
(二)Ⅱ級Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大農村供水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案；當發(fā)生特別重大農村供水安全事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。啟動(dòng)以下工作程序：
1．預案啟動(dòng)
�、殴ぷ鲿�(huì )商：工作會(huì )商由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�、乒ぷ鞑渴穑嚎h農村供水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）應急指揮機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）工作組必須立即趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。
�、遣块T(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
2．預案實(shí)施
�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對農村供水工程設施進(jìn)行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
在縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�、漆t療救護：事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�、巧鐣�(huì )力量動(dòng)員與參與：出現農村供水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3．信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4．宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5．響應結束
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束，并協(xié)助當地進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。
七、應急保障
(一)組織保障
各相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）要盡快成立農村供水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據農村供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級農村供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)搶險隊伍保障
縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以駐松部隊和各鄉鎮的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由人武部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)資金保障
縣財政局要設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金，按照事故等級劃分，負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。
(五)搶險物資保障
縣水投集團負責制定物資儲備預案，負責供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
(六)醫療和衛生防疫等保障
縣衛生健康局負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。
(七)交通運輸保障
縣交通局制定道路交通保障預案。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(八)治安保障
縣公安局制定治安維護保障預案。組織、協(xié)調重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(九)供電保障
縣供電公司負責制訂供電保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。
(十)技術(shù)保障
各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)要建立鄉鎮農村供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
(十一)后勤保障
縣氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。
八、后期處置
(一)調查與評估
農村供水安全應急終止后一周內，農村供水工程所在鄉鎮（街道）和縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組應向上級應急機構提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。
各級應急指揮機構要對事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
衛生健康部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
縣政府對在農村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分。
九、附則
(一)預案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮飲水安全應急預案8
一.總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為防止和減少農村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特編制本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我鄉行政區域內農村飲用水安全突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)事件包括:
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。
5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。
6.其他原因導致飲水困難的。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主原則
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制;加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責原則
在鄉人民政府的統一部署下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應應急責任機制。
3.統籌安排，分工協(xié)作原則
以鄉人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
4.快速反應，有效控制原則
突發(fā)事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應級別應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
�。ㄒ唬窦夛嬎踩录�
�、窦夛嬎踩录�:
1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5萬(wàn)人以上。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上，致使4個(gè)以上村級水源地取水中斷。
3.因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上村級水源地取水中斷。
(二)Ⅱ級飲水安全事件
�、蚣夛嬎踩录�:
1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上，造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。
3.因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。
�。ㄈ蠹夛嬎踩录�
�、蠹夛嬎踩录�:
1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水24小時(shí)以上，造成1個(gè)村級水源地取水中斷。
3.因自然災害或人為破壞造成1個(gè)村級水源地取水中斷。
�。ㄋ模艏夛嬎踩录�
�、艏夛嬎踩录�:
1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以下。
2.因飲水工程水源不足，造成一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。
3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成農村一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。
三、應急機構及其職責
�。ㄒ唬┲笓]體系
成立鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長(cháng)：李?lèi)?ài)儉鄉黨委副書(shū)記、鄉人民政府鄉長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：
負責組織領(lǐng)導全鄉農村飲水安全應急工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負責處理日常事務(wù)。各村（社區）也要成立相應的應急機構，具體負責本轄區的飲水安全應急工作。
�。ǘ╋嬎踩M織機構的職責
1.鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定;
�。�2）及時(shí)了解掌握全鄉農村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門(mén)報告事故情況和應急措施;
�。�3）審定全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利、財政、民政、衛生、鄉村建設服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;組織實(shí)施全鄉范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
�。�5）應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、衛生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負責傳達和執行自治區、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。
2.應急領(lǐng)導小組成員單位職責
鄉政府:負責組織響應全鄉因洪澇、干旱等自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作，協(xié)助其他領(lǐng)域事故（事件）引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉農村飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和制定本鄉應急預案;掌握本鄉農村飲水安全信息，及時(shí)向市人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事件情況；指揮協(xié)調本鄉農村飲水安全事件應急救援工作。
鄉農水站:負責協(xié)助全鄉農村飲水安全工程的管理，負責協(xié)助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責協(xié)助恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責協(xié)助做好區域內水源地保護工作，負責協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應急處理水污染事件；負責協(xié)助飲用水源水質(zhì)監測。
鄉財政所:保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)?負責經(jīng)費使用的監督和管理。
鄉民政辦:負責對受災群眾，經(jīng)災害應急救助、過(guò)渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的受災家庭的生活保障工作。
鄉衛生院、鄉衛計所:負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
派出所:負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
鄉文廣站：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳。
鎮龍供電所:負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責
根據應急領(lǐng)導小組的預案，農村飲水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織相關(guān)演練。
四.應急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
鄉政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速做出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級飲水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。電信部門(mén)要保障通訊線(xiàn)路的暢通。
�。ㄈ┵Y金保障
由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室報鄉政府審批，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
(四）物資保障
發(fā)生應急事件時(shí)，各級應急領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調消防、水利、交通等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難、送水及供水設備維修等任務(wù)。
�。ㄆ撸┲伟簿S護
鎮龍派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
五、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鄉農村飲水安全應急機構應分別向市應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等)，分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由鄉政府負責協(xié)調市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門(mén)審批后組織實(shí)施。要繼續協(xié)助水利部門(mén)對水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
鄉政府要對為農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
六、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理與更新
本預案由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，通過(guò)評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報鄉政府審定后及時(shí)組織修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮飲水安全應急預案9
一、編制目的
為提高應對和處置農村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，根據《奉節縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現狀，特制定本方案。
二、目標任務(wù)
因地制宜、有針對性地落實(shí)農村飲水安全應急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統籌配置好現有水資源，從工程措施、調水措施、節水措施等多方面同時(shí)發(fā)力，嚴格計劃用水，開(kāi)源節流，科學(xué)調度，千方百計保障群眾飲水安全。
三、應急措施
�。ㄒ唬┱{查水資源現狀。調查各鄉鎮（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣應急局、縣農業(yè)農村委，各鄉鎮〔街道〕）
�。ǘ┛茖W(xué)調度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動(dòng)態(tài)，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時(shí)調整供水和用水計劃，做到科學(xué)調配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。ㄈ┡υ霰偎Y源。結合實(shí)際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過(guò)引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時(shí)機盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。ㄋ模┳龊盟|(zhì)檢測。對新開(kāi)辟的水源開(kāi)展水質(zhì)監測。做好水廠(chǎng)水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作，確保飲用水源應檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。ㄎ澹⿵娀澦胧�。在做好科學(xué)調水、計劃配水、統籌用水的同時(shí)，強化節水限水措施，控制工農業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。┘訌姽芾肀O測。沿河鄉鎮針對河流徑流量和水位持續偏低等情況，做好水位水質(zhì)監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質(zhì)性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開(kāi)發(fā)公司，有關(guān)鄉鎮〔街道〕）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯過(guò)任何一次有利的天氣條件，實(shí)施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）
�。ò耍┤嬲{查儲備運水車(chē)輛。調查全縣運水車(chē)輛（包括消防車(chē)、灑水車(chē)）和抽水泵等應急設備儲備情況，做好能夠調度50輛運水車(chē)提供送水服務(wù)的工作準備。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉建委、縣自來(lái)水公司、縣水電開(kāi)發(fā)公司、縣消防救援大隊，各鄉鎮〔街道〕）
�。ň牛⿵娀退⻊�(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調奉節境外水資源，通過(guò)運水車(chē)輛運送到各地缺水居民住宅小區和村社集中點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘戶(hù)、特困戶(hù)、偏遠吊散戶(hù)、監測戶(hù)等重點(diǎn)人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉建委、縣消防救援大隊、縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。ㄊ┍Ｕ贤把b水市場(chǎng)供應。調查全縣桶裝水市場(chǎng)儲備情況。研判自來(lái)水斷供時(shí)，桶裝水市場(chǎng)需求驟增可能出現的情況�？h內桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。（牽頭單位：縣商務(wù)委；責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣水電開(kāi)發(fā)公司，各鄉鎮〔街道〕）
�。ㄊ唬┐罅π麄鞴澕s用水。強化機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀(guān)報道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關(guān)系，提高群眾滿(mǎn)意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責任單位：縣水資源管理中心、縣水電開(kāi)發(fā)公司，縣政府各部門(mén)、各鄉鎮〔街道〕）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。分級成立縣級、鄉鎮（街道）級、村（社區）級農村飲水安全應急領(lǐng)導小組�？h級領(lǐng)導小組由縣政府分管水利的副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣應急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導任副組長(cháng)，各鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導為成員；鄉鎮（街道）級領(lǐng)導小組由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、具體業(yè)務(wù)站室負責人、各村（社區）書(shū)記為成員；村（社區）級領(lǐng)導小組由村（社區）黨組織書(shū)記任組長(cháng)，其他村（社區）干部、村（居）民小組長(cháng)為成員。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�。各單位積極發(fā)動(dòng)本地本部門(mén)應急搶險救援隊伍，積極參與應急搶險救援工作。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與救災和獻愛(ài)心活動(dòng)，幫助受災群眾尋找水源，協(xié)調運水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節水宣傳等工作。
�。ㄈ┵Y金和物資保障�？h級有關(guān)職能部門(mén)要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉鎮和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級資金籌措，吸引社會(huì )資本參與。財政部門(mén)積極主動(dòng)為應急工作籌措資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急搶險救災項目資金的撥付開(kāi)通綠色通道，提高審批效率，確保應急工作有力、有序、有效開(kāi)展。加大應急物資儲備，及時(shí)補充和預置運水車(chē)輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責任。各鄉鎮和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體，針對轄區供水情況，制定鎮、村兩級應急預案，嚴格落實(shí)主體責任，建立統籌協(xié)調、分片包干、網(wǎng)格管理、動(dòng)態(tài)排查監測的工作機制，形成工作合力，把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好�？h水電開(kāi)發(fā)公司針對各集鎮水廠(chǎng)制定應急預案，全力保障集鎮供水安全。各行業(yè)部門(mén)加大指導、組織、協(xié)調、支持和監督力度。
�。ǘ﹫猿秩钟^(guān)念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度，落實(shí)“全縣一盤(pán)棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
�。ㄈ⿵娀ぷ骷o律�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組將組織督導組，適時(shí)對有關(guān)地區、單位、用水大戶(hù)的節水保水防旱工作進(jìn)行督導檢查，對沒(méi)有按要求落實(shí)本方案和應急措施執行不力的地區和單位進(jìn)行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門(mén)對有關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責。
�。ㄋ模幦∩霞壷С��？h水利局、縣應急局、縣農業(yè)農村委、縣住房城鄉建委等部門(mén)要加強向市級主管部門(mén)請示報告，請求在應急資金、物資（運水車(chē)輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我縣農村供水應急保障能力。
�。ㄎ澹┮幏缎畔l(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，強化旱情跟蹤監測預報，及時(shí)發(fā)布預警信息，為應急救災決策提供科學(xué)依據。規范信息發(fā)布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門(mén)提前與縣防汛抗旱指揮部會(huì )商研究，形成統一意見(jiàn)后發(fā)布。
鄉鎮飲水安全應急預案10
—、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護人民的生命健康，穩定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。按照上級的具體部署和要求，結合我縣農村飲水安全工程現狀，特制訂本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條件》《地質(zhì)災害防治條件》《突發(fā)性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見(jiàn)》《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）等部門(mén)規章、地方性相關(guān)法規等。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致的事故隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。在縣政府的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
3.統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。
�。ㄋ模┻m用范圍。本預案適用于全縣范圍內縣、鄉鎮、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
6.其它原因，導致飲水困難的。
二、基本情況
�。ㄒ唬┳匀坏乩砬闆r。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經(jīng)114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時(shí)，多年平均無(wú)霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個(gè)月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。
�。ǘ┥鐣�(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬(wàn)畝，全縣轄20個(gè)鄉鎮、3個(gè)街道辦事處，595個(gè)行政村（社區），總人口125.36萬(wàn)人，常住人口89.21萬(wàn)人，從城鄉結構看，城鎮常住人口31.81萬(wàn)人，農村常住人口57.40萬(wàn)人。商水縣是典型的平原農業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。
�。ㄈ┧Y源開(kāi)發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經(jīng)測算，2008年全縣地表水的供水能力為6631.5萬(wàn)立方米，地下水為13082萬(wàn)立方米；總供水能力為19713.5萬(wàn)立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設施、管理水平等多種因素的影響，地區分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著(zhù)水利建設事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會(huì )不斷提高。
�。ㄋ模┺r村飲水安全現狀。目前，全縣已建成千噸萬(wàn)人農村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設備、增壓泵、自動(dòng)化控制及監控設備19套。共解決全縣574個(gè)行政村122.94萬(wàn)農村居民飲水不安全問(wèn)題，實(shí)現了村村通自來(lái)水，自來(lái)水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬(wàn)立方米。
三、指揮體系及職責
縣政府成立應急領(lǐng)導小組，負責應對全縣農村飲水安全突發(fā)事件。各鄉鎮成立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本鄉鎮供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責。設立商水縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管水利的副縣長(cháng)擔任，縣發(fā)改、財政、水利、應急、民政、衛健、公安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門(mén)負責同志為成員。領(lǐng)導組下設應急辦公室及專(zhuān)家組，應急辦公室設在縣水利局，聯(lián)系電話(huà)：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長(cháng)兼任。
1.領(lǐng)導組職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定。
�。�2）及時(shí)了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施。
�。�3）審定全縣鄉鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領(lǐng)導組辦公室職責。負責領(lǐng)導小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣農村飲水安全突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導小組成員單位職責
縣發(fā)改委：負責農村飲水安全應急工程規劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。
縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水安全重大事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣財政局：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�，負責農村飲水安全工程經(jīng)費使用的監督和管理。
縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
縣衛健委和疾控中心：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
生態(tài)環(huán)境商水分局：負責飲用水源水質(zhì)監測，做好縣內水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
縣交通運輸局：負責應急搶險物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災群眾救護車(chē)輛的道路通行。
縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。
縣教體局：負責對全縣學(xué)校師生飲用水情況的收集，做好學(xué)校師生應對供水突發(fā)性事故的相關(guān)工作。
縣電力公司：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
4.專(zhuān)家組職責。專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。
�。ǘ┼l鎮供水安全應急機構及職責。鄉鎮成立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本轄區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責：擬定鄉鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責。供水單位要按照本預案要求，結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防。
1.監控機構�？h水利局負責全縣農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)飲水安全事故報警電話(huà)（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級領(lǐng)導機構報告。
2.信息監測及收集
�。�1）旱情信息：對縣域范圍內旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上旱災由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。
�。�2）水污染信息：對縣域范圍內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。
�。�3）供水工程信息：對縣域范圍內地震、洪災、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
3、信息報告。農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。ǘ╊A警
1.預警�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�。�1）Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
�。�2）Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
�。�3）Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。
�。�4）Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應釆取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。
3.指揮體系。
�。�1）全縣應急預案�？h水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
�。�2）鄉鎮應急預案。鄉鎮政府負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣政府備案。
�。�3）供水單位應急預案。供水規模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急辦公室備案。
五、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處置�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告。對應全縣飲水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級飲水安全應急領(lǐng)導組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ⿷表憫姆诸�(lèi)
1.Ⅰ級應急響應：當發(fā)生特大飲水安全事件，造成20000人以上飲水不安全時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鄉鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組做好搶險救援工作。
�。�3）事故處理完畢后，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市政府和市應急辦公室備案。
2.Ⅱ級應急響應：當發(fā)生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）縣級飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鄉鎮相應機構必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由縣級飲水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。
3.Ⅲ級應急響應：當發(fā)生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，相關(guān)供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府及縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組備案。
4.Ⅳ級應急響應：當發(fā)生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
�。�1）縣農村飲水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導機構報縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ㄈ┕ぷ鲿�(huì )商
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，縣發(fā)改、水利、財政、民政、衛�。部刂行模�、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、融媒體等部門(mén)參加。邀請市水務(wù)局分管領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商。宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)縣有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水。
�。ㄋ模┕ぷ鞑渴�
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組派出工作組，協(xié)助配合做好搶險救援工作。
�。ㄎ澹┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)
按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一部署，根據各成員單位職責和工作需要，明確各部門(mén)、各單位的具體任務(wù)和要求。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟損失。
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織工程技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民基本生活用水。
縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村飲水供應。
縣公安部門(mén)組織力量維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發(fā)生。
縣發(fā)改委負責指導農村飲水安全應急事件處置工作計劃編制督導與上報。
縣水利局派出工作組，按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排部署，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣民政局牽頭深入缺水區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向市民政局申請救災資金。
縣財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全應急事件經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用。協(xié)同水利局向市財政局申請農村飲水安全應急資金。
縣級醫療機構、疾控中心、各鄉鎮衛生院要按縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排部署，負責事故發(fā)生地人員的救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
縣交通運輸局負責應急搶險物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災群眾救護車(chē)輛的道路通行。
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縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全工程恢復建設。
�。ㄆ撸┬麄鲃�(dòng)員
縣融媒體中心除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。
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1、應急響應結束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，該相應等級的應急響應結束。
2、應急響應結束的發(fā)布程序。Ⅰ級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由組長(cháng)發(fā)布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅱ級、Ⅲ級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報領(lǐng)導小組副組長(cháng)后，由副組長(cháng)發(fā)布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅳ級應急響應結束的發(fā)布，由鄉鎮飲水安全應急領(lǐng)導機構報縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組批準后，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束命令。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。各級水管部門(mén)要盡快成立飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障。各級飲水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障�？h財政部門(mén)設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障。發(fā)生事故時(shí)，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案，由縣政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在2000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障。當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障。建立縣級飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓。
�。ò耍┲伟簿S護。公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
七、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估。供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟��；謴椭亟üぷ饔煽h水利局負責�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛生健康部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究�？h政府對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間。本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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