市場(chǎng)保供應急預案（通用5篇）

　　在學(xué)習、工作或是生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編精心整理的市場(chǎng)保供應急預案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　市場(chǎng)保供應急預案1

　　近年來(lái)，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿(mǎn)足了我市城鄉居民日常消費需求。隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴(lài)，中心城區蔬菜應急保供能力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應促進(jìn)價(jià)格基本穩定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預案。

　　一、中心城區蔬菜供應基本情況

　　中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過(guò)市農副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調貨源主要來(lái)自山東、海南等地，平時(shí)應市品種有30余種，全年超過(guò)100種。

　　二、應急保供基本原則

　�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。

　�。ǘ�）政府主導，多元主體參與。政府通過(guò)財政補貼等手段推動(dòng)應急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、種植基地以及農戶(hù)的作用，緩解蔬菜供應矛盾。

　�。ㄈ�）儲備應急與臨時(shí)調運相結合。商務(wù)部門(mén)按照政府組織、以商代儲、市場(chǎng)運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實(shí)施后供應仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調運措施，增加貨源供應量。

　　三、保供儲備品種及數量

　　重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。

　　四、預案的啟動(dòng)響應

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

　�。ǘ�）啟動(dòng)監測報告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷(xiāo)，在1小時(shí)內向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調查核實(shí)，在2小時(shí)內向市政府報告，同時(shí)向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)響應。市商務(wù)局根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請市政府啟動(dòng)應急預案，負責及時(shí)投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場(chǎng)供應。

　　各有關(guān)部門(mén)按照預案規定迅速采取措施,實(shí)施應急處置。市財政局做好應急儲備經(jīng)費調度工作，加強對專(zhuān)項資金的績(jì)效考核。市工商局加強市場(chǎng)監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門(mén)落實(shí)農副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門(mén)負責協(xié)調新聞媒體做好正面報道，消除市場(chǎng)恐慌，引導正確消費。

　　五、預案實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌姂�急儲備，確保市場(chǎng)供應。市商務(wù)局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。

　�。ǘ�）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。

　�。ㄈ�）加大資金投入，有效落實(shí)預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬(wàn)元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬(wàn)元，為剛性開(kāi)支；臨時(shí)調運補貼方式，根據實(shí)際發(fā)生的天數、運輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬(wàn)元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬(wàn)元，免收的進(jìn)場(chǎng)費每天約2萬(wàn)元,計12萬(wàn)元），為柔性開(kāi)支。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實(shí)施方案，明確部門(mén)分工，落實(shí)責任。各有關(guān)部門(mén)根據職責分工做好應急儲備保供工作。

　�。ǘ�）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專(zhuān)項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計。

　�。ㄈ�）加強監控督查。市商務(wù)局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動(dòng)后實(shí)行日報制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監管。

　　七、本預案由市商務(wù)局負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　市場(chǎng)保供應急預案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作，維護社會(huì )穩定，確保我縣經(jīng)濟社會(huì )健康、穩步發(fā)展，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、行政法規，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本縣內出現成品油供應緊張時(shí)適用本預案。

　�。ㄋ模┰瓌t

　　按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立xx縣成品油市場(chǎng)供應應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），統一領(lǐng)導我縣成品油供應工作。

　　應急領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣商務(wù)局，負責日常工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　1、應急領(lǐng)導小組職責：

　�。�1）負責指揮協(xié)調全縣成品油市場(chǎng)供應和預警工作；對各鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品油應急工作進(jìn)行監督和指導；

　�。�2）協(xié)調市、縣有關(guān)部門(mén)和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應中的重大問(wèn)題；

　�。�3）研究重大應急決策和部署；

　�。�4）決定啟動(dòng)成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應應急狀態(tài)；

　�。�5）應急預案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作；

　�。�6）在成品油供應恢復正常時(shí)，決定解除成品油供應應急狀態(tài)。

　　2、應急領(lǐng)導小組辦公室職責：

　�。�1）根據成品油市場(chǎng)形勢，向應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應應急預案的建議，經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意后啟動(dòng)或終止應急預案；

　�。�2）落實(shí)應急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)，執行應急領(lǐng)導小組下達的應急指令；

　�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案，并監督其執行；

　�。�4）進(jìn)入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進(jìn)度，通報有關(guān)事態(tài)變化情況；負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領(lǐng)導小組提出應急行動(dòng)建議，協(xié)調解決應急供應中存在的問(wèn)題；

　�。�5）負責信息發(fā)布工作。

　　3、應急領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位職責：

　　縣商務(wù)局：負責成品油市場(chǎng)應急工作的具體組織、協(xié)調、指導、監督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動(dòng)和預警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。

　　縣應急管理局：負責督促、協(xié)調相關(guān)部門(mén)有序開(kāi)展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負責成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報道；指導協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導輿論。

　　縣發(fā)改局：負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負責協(xié)調重點(diǎn)工程建設用油。

　　縣經(jīng)信局：負責協(xié)調工業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣教育局：負責協(xié)調學(xué)校（單位）用油。

　　縣信訪(fǎng)局：協(xié)調督促有關(guān)單位抓好成品油應急情況下的社會(huì )穩定工作。

　　縣公安局：督促指導主管部門(mén)和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類(lèi)治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　縣財政局：負責及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專(zhuān)項補貼資金以及縣政府安排的應急專(zhuān)項經(jīng)費和專(zhuān)項補貼資金。

　　縣交通運輸局：負責協(xié)調公路長(cháng)途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線(xiàn)公路保暢工作。

　　縣農業(yè)農村局：負責協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣衛生健康局：負責協(xié)調各類(lèi)醫療、衛生單位用油。

　　縣市場(chǎng)監管局：負責維護成品油市場(chǎng)秩序，會(huì )同相關(guān)部門(mén)打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)和超出核準登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理，及時(shí)處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規行為。

　　縣消防大隊：負責加強成品油供應企業(yè)、場(chǎng)地的監督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州xx支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現異常情況時(shí)及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領(lǐng)導小組統一部署配合相關(guān)部門(mén)做好應急工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)在應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調下，做好相關(guān)配合工作。應急領(lǐng)導小組相關(guān)單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態(tài)下的子預案。相關(guān)工作人員要嚴格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì )混亂。

　　三、預警機制

　�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態(tài)預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　黃色預警（相對緊張）：部分社會(huì )加油站出現停止供應；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過(guò)中石化xx支公司的正常供應量，成品油市場(chǎng)出現劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會(huì )穩定的情況。

　　橙色預警（比較緊張）：全縣社會(huì )加油站停止供應，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo)，加油站出現排隊加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo)，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級相關(guān)應急機構報告，申請市際調劑。

　�。ǘ�）成品油應急預案的啟動(dòng)和終止

　　中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續油源出現短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應急領(lǐng)導小組辦公室報告。應急領(lǐng)導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領(lǐng)導小組報告，并在達到預警等級時(shí)按程序進(jìn)入應急狀態(tài)。

　　當成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應，且后續油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結束執行應急預案，并通過(guò)媒體向社會(huì )公布。

　　四、應急措施

　　進(jìn)入預警程序后，應急領(lǐng)導小組辦公室要認真組織協(xié)調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實(shí)工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴大。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時(shí)對所屬加油站、點(diǎn)合理調整班次，確保人員到位，出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專(zhuān)用通道；

　　2、縣市場(chǎng)監管局要加大成品油市場(chǎng)執法力度，對各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報出租車(chē)業(yè)主，做好出租車(chē)加其它標號汽油的思想準備，防范發(fā)生影響社會(huì )穩定行為；

　　4、縣消防大隊要加強對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。

　�。ǘ�）進(jìn)入橙色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應重要車(chē)輛，如：國家機關(guān)、公安政法、消防、醫院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車(chē)；出租車(chē)、客運車(chē)輛以及各類(lèi)搶險車(chē)輛用油；

　　3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應，力保重點(diǎn)項目建設和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油；

　　4、縣發(fā)改局負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序�？h市場(chǎng)監管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關(guān)信息，引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。

　�。ㄈ�）進(jìn)入紅色預警的應急措施

　　1、縣領(lǐng)導率應急領(lǐng)導小組向上級部門(mén)匯報，爭取上級部門(mén)的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應；

　　3、最大限度地壓縮車(chē)輛用油。停止私人用車(chē)加油，實(shí)行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關(guān)執法用車(chē)、公檢法辦案用車(chē)、消防用車(chē)、醫院急救用車(chē)、學(xué)校學(xué)生接送用車(chē)、銀行押款用車(chē)、客運和出租車(chē)輛加油；

　　4、縣公安、安監、市場(chǎng)監管、消防、發(fā)改、交通等應急領(lǐng)導小組成員單位各司其職，派人專(zhuān)職負責有關(guān)工作，并將人員名單報應急領(lǐng)導小組辦公室；公安部門(mén)加強對營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛工作；

　　5、縣新聞媒體隨時(shí)報道各加油站、點(diǎn)成品油供應情況，正面報道成品油相關(guān)信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測報告制度

　　建立健全成品油市場(chǎng)供應監測預警系統，加強對成品油購、銷(xiāo)、存的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握成品油供應和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場(chǎng)供應情況，定期向縣人民政府書(shū)面報告，應急狀態(tài)下實(shí)行日報告制度。

　�。ǘ�）信息發(fā)布制度

　　應急領(lǐng)導小組在成品油應急期間定期向社會(huì )發(fā)布成品油市場(chǎng)供應信息。

　�。ㄈ�）通信保障

　　應急領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組反映成品油市場(chǎng)應急情況，應急領(lǐng)導小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。

　�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢�備保障

　　中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意不得動(dòng)用。

　�。ㄎ澹┻\輸保障

　　各平臺、鎮（街道）和公路、交通、經(jīng)貿等相關(guān)部門(mén)做好成品油運輸道路保暢協(xié)調工作。

　�。�六）市場(chǎng)監管保障

　　1、物價(jià)部門(mén)要對全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護成品油市場(chǎng)在應急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；

　　2、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加大對加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機的計量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門(mén)要維護正常治安秩序，當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機構以及出現暴力行為等突發(fā)事件，公安機關(guān)要迅速介入，維持現場(chǎng)秩序，疏導人員、車(chē)輛，保護加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴厲打擊。

　�。ㄆ撸┌踩�保障

　　在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點(diǎn)和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務(wù)、公安、消防、安監等部門(mén)要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。

　�。ò耍┖侠碚{配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應

　　在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領(lǐng)導小組辦公室的調度，配合應急領(lǐng)導小組保證成品油市場(chǎng)穩定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據成品油供應應急狀態(tài)的預警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應急領(lǐng)導小組上報定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項目、客運車(chē)輛和政府公用車(chē)等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準，實(shí)行全縣成品油資源統一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。

　�。ň牛┬侣勑麄鞅Ｕ�

　　1、在應急狀態(tài)下由應急領(lǐng)導小組辦公室統一向社會(huì )發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導加油車(chē)輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著(zhù)有利于社會(huì )穩定的原則實(shí)事求是地報道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應情況，防止不實(shí)報道。

　�。ㄊ�）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應急領(lǐng)導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準確報送成品油市場(chǎng)供應情況預警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著(zhù)的；其它特殊貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，視情節和危害后果，根據《突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：在成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預案要求及時(shí)提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生后，沒(méi)有按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致成品油市場(chǎng)供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會(huì )負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行。

　�。ǘ�）本預案由應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　市場(chǎng)保供應急預案3

　　根據xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，為及時(shí)有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長(cháng)，楊秋來(lái)副局長(cháng)、楊云副局長(cháng)、劉勝強副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室、市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科為成員的.xx市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應應急保工作領(lǐng)導小組。下設公室，設在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長(cháng)兼任主任。

　　主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照市場(chǎng)供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作

　　督導各縣（市、區）商務(wù)主管部門(mén)加強對綜合體、商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線(xiàn)等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導小組，相關(guān)科室）

　　三、建立重點(diǎn)生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。

　�。ㄒ唬┐_定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。

　�。�1）重點(diǎn)農貿批發(fā)市場(chǎng)（3家）。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　�。�2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區）生活必須品供應。

　�。�3）重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門(mén)食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農牧有限公司、xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上。

　�。ǘ�）明確風(fēng)險分級保供制度。

　　為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)；

　　2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場(chǎng)超市適當減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購物場(chǎng)所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，以主城區吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門(mén)店、萬(wàn)德福4家門(mén)店、德隆21家門(mén)店、信譽(yù)樓1家門(mén)店、合鮮谷3家門(mén)店為供給點(diǎn)，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶(hù)掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當保供企業(yè)出現運送生活必需品人員、車(chē)輛不足的問(wèn)題，及時(shí)向當地政府請示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，增加保供力量。

　�。ㄈ�）明確縣（市、區）政府作為市場(chǎng)應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區域范圍臨近的部分縣（市、區）建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長(cháng)距離運輸。

　�。ㄋ模┨崆版i定貨源。組織大型農批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時(shí)市場(chǎng)供應。

　�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科）

　　四、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監測工作。根據監測信息進(jìn)行分析預測，對市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據。

　�。ㄒ唬�從綜合體、超市、農貿市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監測日報告，重點(diǎn)監測市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。

　�。ǘ�）對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應情況進(jìn)行監測。

　�。ㄈ�）各縣（市、區）商務(wù)主管部門(mén)于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場(chǎng)供應工作開(kāi)展情況。

　�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科）

　　五、實(shí)施應急保供措施

　　根據生活必需品市場(chǎng)供應情況，實(shí)施應急保供措施。

　�。ㄒ唬┌凑辗�定市場(chǎng)的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應保障措施及市場(chǎng)穩定情況，正確引導社會(huì )輿論，穩定消費預期。

　�。ǘ�）督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。

　�。ㄈ�）相關(guān)縣（市、區）生活必需品市場(chǎng)供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣（市、區）儲備物資投放市場(chǎng)，縣（市、區）物資不足時(shí)，動(dòng)用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　�。ㄎ澹┌凑帐袌�(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預。

　�。�六）協(xié)調市場(chǎng)監管、交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖�。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結合疫情期間商貿領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強對商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項管理措施落實(shí)到位。（責任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科）

　　市場(chǎng)保供應急預案4

　　為及時(shí)有效應對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應預警應急機制，有效預防并及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；�本生活需要，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預案。

　�。ㄈ�）編制原則

　　堅持寧可備而不用，不可用而無(wú)備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅持突出重點(diǎn)、城鄉統籌，堅持督防結合、壓實(shí)責任。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本縣區域內8類(lèi)生活必需品（蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷(xiāo)情況出現重大波動(dòng)，市場(chǎng)出現短缺脫銷(xiāo)、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范和處置。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織

　　成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)保供應急工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　李輝、xx

　　領(lǐng)導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯(lián)絡(luò )溝通、信息協(xié)調、工作調度等具體事務(wù)具體日常工作。

　�。ǘ�）工作職責

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，按照市場(chǎng)供應與監管職責分工，動(dòng)態(tài)監測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格動(dòng)態(tài)，定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）的溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，確保市場(chǎng)的有序供應。

　　常用生活必需品重點(diǎn)市場(chǎng)的日常生活必需品的保供工作；督促重點(diǎn)市場(chǎng)的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、蔬菜類(lèi)等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

　　三、工作流程

　�。ㄒ唬┐_定縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)

　　1、重點(diǎn)農貿批發(fā)市場(chǎng)（1家）：觀(guān)音閣農貿市場(chǎng)。

　　2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬(wàn)家超市、紅府超市。

　　3、重點(diǎn)豬肉儲備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。

　�。ǘ�）建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場(chǎng)中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)，對生活必需品的供應渠道、購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監測日報告，重點(diǎn)監測市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。根據監測信息進(jìn)行分析預測，對市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據。

　�。ㄈ�）建立疫情風(fēng)險分級應急保供制度

　　為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。

　　1、風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況：商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)，嚴格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴格控制舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)。

　　2、風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級：商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)適當減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴格控制購物場(chǎng)所內總人數，避免出現人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場(chǎng)地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)。

　　3、風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級：大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，農貿市場(chǎng)、小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，以主城區家之都超市9家門(mén)店、生活之都超市8家門(mén)店為主要供給點(diǎn)，在周邊生活區設立生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現主城區全覆蓋。城區居民主要通過(guò)餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）居民主要通過(guò)轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無(wú)接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限，將協(xié)調組織城區或周邊鄉鎮保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現運送生活必需品人員、車(chē)輛不足等問(wèn)題，及時(shí)向當地政府請示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，增加保供力量。

　�。ㄋ模�應急保供的確認、發(fā)布、實(shí)施及結束

　　縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險等級確認信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)應急預案，并向上級、周邊縣區商務(wù)部門(mén)通報情況。在主動(dòng)向有關(guān)鄉鎮、社會(huì )公眾發(fā)布預警信息的同時(shí)，依托縣、鄉應急保供重點(diǎn)企業(yè)，在縣內未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售，同時(shí)向省、市主管部門(mén)報告申請調配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關(guān)企業(yè)。

　�。ㄎ澹┟鞔_鄉鎮屬地責任

　　各鄉鎮政府（開(kāi)發(fā)區管委）要切實(shí)履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協(xié)調本地農貿市場(chǎng)、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)并開(kāi)展庫存和銷(xiāo)售日報工作，同時(shí)為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈，生活必需品市場(chǎng)供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調集、投放應急商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑，盡量減少長(cháng)距離運輸。在情況特別嚴重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預。

　　四、應急措施

　�。ㄒ唬┟�排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷(xiāo)售情況。對蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷(xiāo)售情況，動(dòng)員企業(yè)做好庫存保障。

　�。ǘ�）全面細致開(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動(dòng)零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀(guān)反映原因并提出應對措施。同時(shí)對應急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作，切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數據，強化對來(lái)自、途經(jīng)疫區的產(chǎn)品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　�。ㄈ�）加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類(lèi)、大米等本地應急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例，確保在跨區域運輸受到阻斷時(shí)，優(yōu)先保障我縣應急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業(yè)進(jìn)一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷(xiāo)售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補充；三是主動(dòng)對接發(fā)改委、農業(yè)農村局、交通運輸局等相關(guān)部門(mén)，采取多種方式確保應急保供企業(yè)供應充足、調配及時(shí)，確�？鐓^域運輸通道暢通。

　�。ㄋ模├�用社交電商優(yōu)勢開(kāi)展生活必需品配送。積極引導美團外賣(mài)、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農貿市場(chǎng)開(kāi)展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過(guò)APP、微信、抖音等平臺搭建線(xiàn)上商城，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳，引導本地居民通過(guò)社交電商采購生活必需品。

　�。ㄎ澹┳龊脩�急商品替代品的研究工作。通過(guò)提前研判，在可能出現部分應急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調解決的，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要積極摸排開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。

　�。�六）強化輿論宣傳引導。按照穩定市場(chǎng)的原則，加強與宣傳部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應保障措施及市場(chǎng)穩定情況，正確引導社會(huì )輿論，穩定消費預期。

　　對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補償。

　　本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）結合實(shí)際，制定本地保供應急預案。

　　市場(chǎng)保供應急預案5

　　為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場(chǎng)調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場(chǎng)監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應，穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )的安定和經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。

　　二、組織機構

　　由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場(chǎng)體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。

　　主要職責：在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市場(chǎng)運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度

　�。ㄒ唬┱J真做好生活必需品市場(chǎng)監測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監測報告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運行綜合評價(jià)標準和預警標準。根據監測信息和評價(jià)標準進(jìn)行分析預測，對整個(gè)市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，達到預警標準時(shí)及時(shí)發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據。

　�。ǘ�）對生活必需品實(shí)施監控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存等信息。研究制定應對市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調控措施，并組織實(shí)施。

　　四、應急狀態(tài)

　�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續10天以上，生活必需品價(jià)格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷(xiāo)。

　�。ǘ�）二級狀態(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）三級狀態(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。

　�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ǘ�）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　�。ㄒ唬┙�立市場(chǎng)監測信息系統。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農貿市場(chǎng)設立生活必需品供應監測點(diǎn)，進(jìn)行日常監控。供應平穩時(shí)期，實(shí)行月報制度。在應急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)報制度。

　�。ǘ�）定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）結合應急要求，落實(shí)應急條件下生活必需品運輸銷(xiāo)售，并編制供應網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設立應急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬┰趹�急狀態(tài)下，按照規定的信息報送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　�。ǘ�）根據市場(chǎng)應急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　�。ㄒ唬┊敵霈F三級狀態(tài)時(shí)，應采取以下措施：

　　1、啟動(dòng)應急專(zhuān)報制度。加強對生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監測，預測市場(chǎng)趨勢，并及時(shí)向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動(dòng)定點(diǎn)應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配商品貨源，維護正常的市場(chǎng)秩序。

　�。ǘ�）當出現二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施：

　　1、調動(dòng)生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動(dòng)用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實(shí)施價(jià)格干預。會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)共同研究，提出價(jià)格干預措施，報請縣政府批準后實(shí)施。

　�。ㄈ�）當出現一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施：

　　1、動(dòng)用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準動(dòng)用國家儲備商品。

　　2、實(shí)行市場(chǎng)干預。報請縣政府批準，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購社會(huì )商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關(guān)保證工作

　�。ㄒ唬┐_保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。

　�。ǘ�）依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛生安全�？h商務(wù)糧食局會(huì )同縣市場(chǎng)監管、縣發(fā)改委等部門(mén)，加強對市場(chǎng)的監管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調查，依法打擊。

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