突發(fā)飲用水污染事件的應急預案范文(精選12篇)
在日常的學(xué)習、工作、生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?以下是小編整理的突發(fā)飲用水污染事件的應急預案范文(精選12篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案1
為提高我院預防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工
組長(cháng):周志進(jìn)負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):張強負責污染情況的報告工作。
組員:張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責污染情況的監測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區水源一旦受到污染,由蔡付豪及時(shí)向后保處負責人張強或副院長(cháng)周志進(jìn)匯報。張強負責向教委和衛生防疫監督所報告。
2、現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請新區衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生設施投入,切實(shí)改善學(xué)院衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組,學(xué)校衛生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案2
為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定結合我校實(shí)際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。
一、工作目標
普及飲用水污染衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識,有效預防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內蔓延。
二、領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施
1、立即停止生活用水、飲用水的供應
2、迅速上報上級教育行政部門(mén),同時(shí)報疾病控制中心和衛生監督所。報告內容:飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間,目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登記并通知家長(cháng)。
4、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
5、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
四、做好預防工作
1、切實(shí)加強飲用水的日常監測。經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的自我保護能力。
、侔凑丈霞壊块T(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式
、诮Y合季節性、突發(fā)性傳染疾病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案3
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
7、對病人的處置:
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。
(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),
如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案4
為了保證用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長(cháng):秦忠云
副組長(cháng):沃嵐
組員:蔡藝
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)領(lǐng)導工作責任制度
各班班主任要定期統計學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施。
三、日常工作措施
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由總務(wù)處帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,總務(wù)主任為直接責任人,各部門(mén)從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
4、添置設備:學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長(cháng)報告,由校長(cháng)報楊浦區教育局備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級部門(mén)、衛生監督所和當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
6、信息公開(kāi)。保障廣大、家屬和社會(huì )群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案5
為貫徹預防為主的方針,進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定,現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。
一、組織機構
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):康斌(飲用水衛生安全管理工作第一責任人)
副組長(cháng):肖清華蔡園新成員:全體教師
。ǘ⿷碧幚矸株
1、第一小分隊:康斌吳料華康松香
2、第二小分隊:肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧
。ㄈ┬畔⒑秃笄诒U辖M:羅慧芳曹孜
二、應急處理
。ㄒ唬┙拥綀蟾
1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí),認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍,人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導報告
接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報,準備應急處置工作。
3、出發(fā)前準備夜間及節假日:
。1)行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示,通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。
。2)接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。
工作日期間:
。1)衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。
。2)監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。
設備:
1、攜帶應急處理箱。
2、攜帶采樣瓶(理化指標)、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。
。ǘ┈F場(chǎng)調查
衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng),有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。
調查內容:
1、流行病學(xué)調查:
。1)首先了解水污染事件的基本情況:請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現,有無(wú)危重病人,飲水情況等,根據情況安排進(jìn)行調查。
。2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。
。3)詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全,記錄詳細,被調查人簽字。
2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查:
先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗,測定水中余氯含量,三氮含量,根據結果進(jìn)行初步判定,同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況,查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染,應了解水源周?chē)I(yè)布局,進(jìn)一步確定污染物,了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間;如初步判定為生物性污染,應重點(diǎn)了解水源周?chē)t院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。
。ㄈ┧廴臼录蓸樱
采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn),采集對照水樣,以確定污染的范圍。注意事項:
。1)采樣量不受常規數量的限制;
。2)懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。
。3)采樣記錄要詳細,并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢;(4)樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí),認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。
。5)采樣過(guò)程中,一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。
。ㄋ模┰趯(shí)際工作中,上述調查可以交叉進(jìn)行,不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流,便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏,隨時(shí)進(jìn)行補充。
三、行政控制
根據流行病學(xué)調查結果,采取必要的臨時(shí)控制措施,包括:
1、責令停止供水(停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水,停止公共供水必須報縣人民政府批準);
2、封閉供水設施,責令清洗消毒;
3、責令控制排除污染源;
4、封存有關(guān)供水設備及用品;
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);
6、污染原因解除,連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后,報縣人民政府批準,及時(shí)恢復供水;
7、水質(zhì)恢復正常后,公告公民及時(shí)解除控制。
四、分析與報告
。ㄒ唬┏醪秸{查報告
對于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前,寫(xiě)出初步調查報告,報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件,調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告,送主管所長(cháng)審閱,審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件,按規定進(jìn)行報告,同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);
2、臨床資料分析;
3、流行病學(xué)分析;
4、現場(chǎng)檢查情況;
5、采樣情況;
6、控制情況;
7、初步印象。
。ǘ┐_認
1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員,進(jìn)行討論確認,由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。
2、上述人員無(wú)法確認的,由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認,必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。
。ㄈ┱{查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告,終結報告基本內容:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);
2、臨床資料分析;
3、流行病學(xué)分析;
4、現場(chǎng)檢查情況;
5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果;
6、調查結論;
7、處理意見(jiàn)
調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。
。ㄋ模┙Y果上報
衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室,同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。
。ㄎ澹┵Y料歸檔
水污染事件涉及到衛生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔;不涉及到處罰的,也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔:
1、水污染事故報告登記表;
2、水污染事故個(gè)案調查登記表;
3、樣品采樣記錄;
4、檢測報告;
5、初步調查報告;
6、討論意見(jiàn)記錄
7、調查終結報告;
8、飲用水污染件信息報告卡;
9、其他相關(guān)文書(shū)。
五、組織分工及物資儲備
1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。
2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案6
一、目的
為進(jìn)一步提高應對生活飲用水污染事件的能力,及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預案。
二、依據
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛生應急管預案》、《浙江省衛生監督機構突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告指導意見(jiàn)(試行)》等相關(guān)法律、法規和規范性文件為依據。
三、原則
保障全縣飲用水衛生安全,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進(jìn)一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作,增強預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結合。做到依法規范、措施果斷。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無(wú)法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區內發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置,必要時(shí)可以尋求上級部門(mén)的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛生局領(lǐng)導下,衛生監督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組,負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。下設應急處置現場(chǎng)調查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ餍〗M及職責:
組長(cháng):卓勤
副組長(cháng):周相慧
成員:楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責:
1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。
2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況,根據情況需要,向縣衛生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;
3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作;
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。
。ǘ┈F場(chǎng)調查組及職責:
組長(cháng):周相慧
成員:金波
職責:負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現場(chǎng)衛生監督、調查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長(cháng)接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現場(chǎng),負責安排內部成員的分工,負責本組收集證據、資料的上報工作。趕赴現場(chǎng)使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛,遇到人員空缺、物資不足、車(chē)輛使用等問(wèn)題時(shí),由所領(lǐng)導小組統一組織安排調度。成員負責法律文書(shū)、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時(shí)補充工作,負責協(xié)助組長(cháng)收集文書(shū)、資料與撰寫(xiě)報告。
現場(chǎng)調查的主要內容有:對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施,集中式供水設施水源防護及廠(chǎng)區環(huán)境衛生情況,水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況,二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線(xiàn)及周?chē)h(huán)境等進(jìn)行現場(chǎng)衛生監督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)主要內容包括:水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監測以及近期供水系統的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數、死亡人數、就診情況、臨床診斷等情況。根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現場(chǎng)調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
。ㄈ┬畔⑹占、分析與報告組及職責:
組長(cháng):楊美珍
成員:吳宣霞
職責:負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系,對來(lái)自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門(mén)的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現場(chǎng)調查處理組負責。
。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責:
組長(cháng):劉小劍
成員:楊美珍
職責:領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛生監督、流行病學(xué)等有關(guān)專(zhuān)家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議,參與事件調查,對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn),對事件調查處理中的偏差提出改正意見(jiàn)等。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M及職責:
組長(cháng):吳斌
成員:湯璐
職責:負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類(lèi)保障服務(wù)工作,應急專(zhuān)項經(jīng)費的組織落實(shí)工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時(shí)由組長(cháng)報告領(lǐng)導小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
六、應急響應
。ㄒ唬┰O立值班電話(huà),安排人員24小時(shí)值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話(huà)、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫(xiě)《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內進(jìn)行事件報告情況復核,確定初步信息,并向所長(cháng)或分管所長(cháng)匯報,經(jīng)所領(lǐng)導批準后,向縣衛生局電話(huà)匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開(kāi)始,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長(cháng)負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過(guò)程應做好書(shū)面記錄。應急指揮部到位地點(diǎn)為所長(cháng)辦公室,各應急小組到位地點(diǎn)為組長(cháng)所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特殊原因無(wú)法到位的,由各組組長(cháng)及時(shí)請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長(cháng)立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
。ǘ┦录{查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書(shū)的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備:一般要指派一組專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)調查,領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現場(chǎng)調查處理人員趕赴現場(chǎng),同時(shí)要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備:第一批趕赴現場(chǎng)的車(chē)輛使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛,后續車(chē)輛的安排由后勤保障組負責,指揮部可以根據水污染性質(zhì)要求全所車(chē)輛統一交后勤保障組安排調度。
3、法律文書(shū)準備:現場(chǎng)衛生檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄及續頁(yè)、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書(shū)、衛生行政控制決定書(shū)、封條等執法文書(shū);
4、調查取證工具準備:常用的物品,應提前準備,定期檢查,及時(shí)補充。常備以下物品:(1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;(2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等參考書(shū)籍。
七、現場(chǎng)調查
按照現場(chǎng)調查組的職責開(kāi)展現場(chǎng)衛生調查,調查時(shí)應注意幾個(gè)方面的調查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行,復雜的水污染事件現場(chǎng)調查可能需要反復調查。根據現場(chǎng)調查情況,依據相關(guān)法律法規向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:1、停止飲用水供應;2、臨時(shí)封閉供水系統;3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒,F場(chǎng)調查組應將現場(chǎng)調查情況,包括現場(chǎng)檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄等執法文書(shū)及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報信息收集、分析與報告組。
八、信息收集、分析與報告
信息收集、分析與報告組應主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應急處理信息,并進(jìn)行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛生局報告,依次為初次報告、階段報告(進(jìn)程報告)和終結報告。
1.初次報告:應在2小時(shí)內完成。包括生活飲用水污染事件信息來(lái)源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類(lèi)及擬采取的應急處置措施等。
2.階段報告(進(jìn)程報告):一般應在24小時(shí)至48小時(shí)內完成(需要檢驗結果支持的,依出檢驗結果的情況而定)。包括現場(chǎng)控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過(guò)程和進(jìn)展情況,物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗室結果,以及初步結論。
3.終結報告:一般應在2周內完成(需要檢驗結果支持的,依出檢驗結果的情況而定)。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過(guò)程以及事件的最終結論。
九、應急終止
。ㄒ唬┪廴臼录熑螁挝煌瓿烧,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應急領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家分析處置情況,向縣衛生局應急機構報告,根據事件等級,由縣衛生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。
。ǘ⿷苯Y束后,信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查所有應急記錄和文件等資料,總結和評價(jià)應急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監管科室負責。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案7
一、應急預案目的'
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。
二、成立應急處理領(lǐng)導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx(衛生保健教師)、班主任
主要職責:
調查協(xié)助組:
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報上級行政主管部門(mén),同時(shí)報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組:
協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。醫務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者,做好記錄并通知家長(cháng)。
后勤保障組:
總務(wù)處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng),積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
。2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
。3)當出現生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
。5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
。6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案8
1 總則
1.1 目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )正常秩序,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等規定,結合云南省實(shí)際,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。
本預案適用于云南省行政區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康損害,嚴重影響社會(huì )正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。
1.3 工作原則
。1)預防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛生監督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監督、監測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛生應急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛生計生行政部門(mén)負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)醫療衛生機構按照本預案規定,在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)工作。
。3)依法規范,措施果斷。各級衛生計生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。
。4)依靠科學(xué),加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛計委依據有關(guān)規定確定。
重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例;國家衛生計生部門(mén)認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人,或出現死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使當地經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數30~99人,未出現死亡病例。
2 衛生應急組織體系及職責
2.1 衛生應急處置工作領(lǐng)導小組
根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等的規定,省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。
應急領(lǐng)導小組由省衛生計生委主任任組長(cháng),分管副主任任副組長(cháng),成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。
州(市)、縣(市、區)衛生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組,分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
應急領(lǐng)導小組的主要職責是:按照有關(guān)規定和指令,啟動(dòng)衛生應急響應;按照突發(fā)公共衛生事件的應急處置原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統;制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓;按規定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關(guān)信息。
2.2 衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),根據衛生應急處置工作需要,可在事發(fā)現場(chǎng)設立衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部,由現場(chǎng)最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
2.3 衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場(chǎng)調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。
2.3.1 疾病預防控制機構
2.3.1.1 省疾病預防控制機構
。1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因學(xué)診斷、溯源及實(shí)驗室質(zhì)量控制;
。3)儲備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時(shí)可投入正常使用;
。4)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;
。5)負責縣級以上疾病預防控制機構有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;
。6)指導開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.1.2 州(市)、縣(市、區)疾病預防控制機構
。1)分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)采樣及實(shí)驗室檢測工作,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送當地應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因學(xué)檢測;
。3)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會(huì )和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;
。4)開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
2.3.2 衛生計生監督機構
2.3.2.1 省衛生計生監督機構
。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助衛生計生行政部門(mén)對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對疾病預防控制機構、醫療機構落實(shí)生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛生監督管理,組織開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,制定相關(guān)應急技術(shù)方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開(kāi)展;
。5)組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練,為基層衛生計生監督機構開(kāi)展衛生應急處置進(jìn)行技術(shù)指導;
。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報送省衛生計生委。
2.3.2.2 州(市)、縣(市、區)衛生計生監督機構
。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助本級衛生計生行政部門(mén)調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實(shí)情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛生監督管理,開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍,制定相關(guān)衛生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開(kāi)展;
。5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛生計生行政部門(mén)和上級衛生計生監督機構。
2.3.3 醫療機構
各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作;實(shí)行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時(shí)間內,組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監測、預警與報告
3.1 監測
省、州(市)、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系,適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統。包括:監測報告網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )。各級衛生計生行政部門(mén)要按照國家統一規定和部署,結合本地實(shí)際,加強對監測工作的監督和管理,確保監測質(zhì)量,及時(shí)將監測結果報本級衛生行政部門(mén)。
3.2 預警
各級衛生計生行政部門(mén)根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。
3.3 報告
3.3.1 責任報告單位
。1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
。2)各級各類(lèi)醫療衛生機構。
。3)衛生計生行政部門(mén)。
3.3.2 責任報告人
各級各類(lèi)醫療衛生機構的衛生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時(shí)限和程序
各級醫療衛生機構和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現生活飲用水污染事件,應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生計生行政部門(mén)報告。
接到報告的衛生計生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向上級衛生計生行政部門(mén)報告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,指定機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報,并隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí),所在地衛生計生行政部門(mén)可直接向省衛生計生委報告,并同時(shí)報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門(mén)。
3.3.4 報告內容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。
報告的主要內容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。
4 應急響應和終止
4.1 應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),事發(fā)地的衛生計生行政部門(mén)應迅速啟動(dòng)衛生應急預案,落實(shí)各項防控措施,及時(shí)提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報送相關(guān)信息,上級衛生計生行政部門(mén)根據處置需要,提供支持。
各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負責實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫療救治,事件的調查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時(shí)向衛生計生行政部門(mén)報告衛生應急處置工作的進(jìn)展情況。
4.1.1 現場(chǎng)調查和處置
4.1.1.1 接報和應急準備
。1)責任報告單位和個(gè)人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應及時(shí)向當地衛生計生行政部門(mén)報告。
。2)接到報告的衛生計生行政部門(mén)應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況(用戶(hù)的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現;發(fā)病人數和死亡人數;病人救治情況(在家人數、住院人數);報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后,按本預案規定的程序和時(shí)限進(jìn)行報告。
。3)接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門(mén)應按照本預案的規定,立即安排醫療衛生機構派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書(shū)、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。
4.1.1.2 現場(chǎng)調查
。1)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到達現場(chǎng)后,應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現場(chǎng)調查,采取控制措施。
。2)現場(chǎng)調查內容:
、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。
、谖廴疚锏膩(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。
、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶,調查污染暴露人群數量和分布。
、軐κ录貐^影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查,包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
。4)做好現場(chǎng)監督檢查記錄,規范制作各類(lèi)執法文書(shū),收集相關(guān)證據材料。
4.1.1.3 控制與處置
。1)經(jīng)現場(chǎng)調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應建議當地政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
。2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
。3)當生活飲用水污染危及人群健康時(shí),應迅速開(kāi)展醫療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時(shí)應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群,進(jìn)行預防性服藥,必要時(shí)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
。4)在啟用應急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控,防止水質(zhì)污染。
。5)根據生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛生計生行政部門(mén)提供有力的決策依據。
。6)為防止可能出現的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
。7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時(shí),應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類(lèi)宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì )正常秩序,提高自我保護意識。
4.2 應急響應的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準;使用生活飲用水24小時(shí)未出現新的中毒患者、最長(cháng)潛伏期內傳染病無(wú)新發(fā)病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向國家衛生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州(市)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向省衛生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣(市、區)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向州(市)衛生計生行政部門(mén)報告。
上級衛生計生行政部門(mén)要根據下級衛生計生行政部門(mén)的請求,及時(shí)組織專(zhuān)家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調查處置的衛生計生行政部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。
5.2 資料收集整理
參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開(kāi)展調查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛生計生行政部門(mén)統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。
5.3 責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,縣級以上衛生計生行政部門(mén)應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4 信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛生計生行政部門(mén)經(jīng)同級人民政府授權或同意,按照《衛生部法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據事件不同級別,遵循及時(shí)主動(dòng)、準確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開(kāi)展信息發(fā)布工作,涉及保密內容的應遵守有關(guān)規定。
6 保障措施
各級衛生計生行政部門(mén)應組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急處置專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。
6.1 技術(shù)保障
各級衛生計生行政部門(mén)要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構基礎設施和實(shí)驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高醫療救治、現場(chǎng)調查處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充,以確保應急所需。
6.3 經(jīng)費保障
有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫療衛生機構的財政補助政策,各級衛生計生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實(shí)驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
6.4 宣傳教育
各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7 附則
本預案由云南省衛生計生委負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案9
為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng )建文明城區工作這條主線(xiàn);以確保生活飲用水衛生安全為前提;以文明城區的要求為目標,依法開(kāi)展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規的規定,特制定本預案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。
三、工作原則
預防為主,專(zhuān)業(yè)管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位:生活飲用水突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組:
組長(cháng)(法人):院長(cháng)
副組長(cháng)(負責人):副院長(cháng)
組成成員(專(zhuān)兼職管理員):后勤管理處
五、突發(fā)事件處理流程
。ㄒ唬┬畔蟾
1、責任報告人:任何發(fā)現生活飲用水突發(fā)事件的單位和個(gè)人。
2、報告時(shí)限:發(fā)生突發(fā)公共衛生事件,必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時(shí)立即向北京市朝陽(yáng)區衛生和計劃生育委員會(huì )衛生監督所報告。
。ǘ⿷碧幹
1、接到突發(fā)事件后,應急處理小組應立即到達現場(chǎng),迅速了解現場(chǎng)的基本情況,事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果,當前事件發(fā)展情況,控制事件現場(chǎng)局面,配合醫療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門(mén)制定控制措施及調查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時(shí)供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案10
為進(jìn)一步加強學(xué)校師生飲用水衛生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。
二、成立應急處理領(lǐng)導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):劉源
副組長(cháng):張獻奇陶華武國兆
成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)
應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調各處室與各級部職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5.當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示師生,及時(shí)解除控制。
6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案11
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛生安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等國家、省市有關(guān)規定,結合我校實(shí)際制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置,及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長(cháng):xx
成員:xx
2.救援救護小組
組長(cháng):xx
成員:徐xx
3.善后處理小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
4.事故調查小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現有異,F象時(shí)(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現場(chǎng)查看。如果屬實(shí),立即報告后勤集團總經(jīng)理,啟動(dòng)應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告,經(jīng)請示上級同意,依法立即、如實(shí)向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現場(chǎng)并封鎖現場(chǎng),切斷污染水源,等待上級主管部門(mén)處理。同時(shí)集團辦公室立即通知校區各單位,停止使用飲用水并及時(shí)供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場(chǎng)后,積極配合迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,查找污染源和污染物,了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施,直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作,保持校區良好秩序。
8.組織召開(kāi)“安全事故應急處置小組”會(huì )議,召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬,處理善后工作。
突發(fā)飲用水污染事件的應急預案12
為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測和維修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾,統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻,運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:
組 長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。
成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實(shí)報告制度,負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告,再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。
【突發(fā)飲用水污染事件的應急預案】相關(guān)文章:
突發(fā)生活飲用水污染事件應急預案(精選5篇)12-05
飲用水污染突發(fā)事件的應急預案范文(精選10篇)12-07
突發(fā)飲用水污染衛生事件應急預案(精選5篇)12-05
生活飲用水污染突發(fā)事件的應急預案范文(精選5篇)12-06
飲用水污染突發(fā)事件的應急預案范文(通用9篇)12-06