敬老院寒冷天氣的應急預案范文（精選19篇）

　　在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的敬老院寒冷天氣的應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇1

　　為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作，最大限度的減少?lài)�家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會(huì )的有關(guān)文件要求，結合我市冬季天氣情況和交通系統實(shí)際，制定本預案。

　　一、應急救援組織機構

　　根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點(diǎn)和安全管理要求，成立冬季安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組(附件1)。局長(cháng)擔任組長(cháng)，分管副局長(cháng)擔任副組長(cháng)，下設通訊聯(lián)絡(luò )組、現場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后穩定組，領(lǐng)導小組辦公室設在局安監辦，安監辦主任任辦公室主任。局應急領(lǐng)導小組配備10臺應急車(chē)輛和10名駕駛員(附件2)。

　　二、應急救援領(lǐng)導小組職責

　　指揮監督應急救援工作，協(xié)調解決應急處置工作中的重大問(wèn)題；掌握應急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調整應急工作措施；科學(xué)合理地處置險情車(chē)輛，維護群眾利益；根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門(mén)交辦的相關(guān)任務(wù)。

　　三、應急準備及保障

　　為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害，交通系統各有關(guān)單位應全面做到下列準備事項：

　　1、局屬各部門(mén)、各運輸企業(yè)要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時(shí)進(jìn)行相應的應急演練。

　　2、加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。

　　3、局屬各部門(mén)、各運輸企業(yè)要根據此案做好人員、車(chē)輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時(shí)準備執行任務(wù)。

　　4、嚴禁在辦公場(chǎng)所、客貨運輸車(chē)輛站場(chǎng)、候車(chē)室、職工宿舍等場(chǎng)所用明火取暖和堆放雜物。

　　5、辦公場(chǎng)所、客貨運輸車(chē)輛站場(chǎng)、候車(chē)室、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　6、客貨運輸車(chē)輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　四、應急救援

　　1、進(jìn)入應急狀態(tài)后，根據領(lǐng)導小組組長(cháng)的指示啟動(dòng)本預案，各救小組及各部門(mén)、各運輸企業(yè)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救援工作，并隨時(shí)上報有關(guān)情況。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò )組在收到求救電話(huà)或者報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并按照組長(cháng)的指示通知各小組啟動(dòng)應急預案，調度安排應急救援人員、車(chē)輛、物資，督促各小組及時(shí)展開(kāi)救援。

　　3、現場(chǎng)救援組要立即趕赴事故現場(chǎng)，利用技術(shù)設備積極救治受傷人員，施救事故車(chē)輛；指導受災人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時(shí)增補救援人員，增強救援力量；必要時(shí)，對災害現場(chǎng)周?chē)�的居民、學(xué)校、廠(chǎng)礦人員進(jìn)行疏散，防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，盡快轉移受傷人員，及時(shí)將重傷員送往附件醫院，制定事故處理措施，按照有關(guān)規定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)生活秩序，嚴格新聞采訪(fǎng)程序，客觀(guān)公正地宣傳報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關(guān)物資、器材、設備，保證應急救援急需，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關(guān)事項

　　1、各有關(guān)部門(mén)、各運輸企業(yè)要熟悉救援預案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯(lián)絡(luò )辦法，隨時(shí)準備執行救援任務(wù)。

　　2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救技能。

　　六、執行時(shí)間

　　本預案自公布之日執行。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇2

　　為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導機構

　　成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng)，陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　　局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

　　公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。

　　公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。

　　港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。

　　質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。

　　各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　公交公司：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇3

　　根據《xx省民政廳關(guān)于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會(huì )穩定和人民生命安全，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

　　二、救災應急領(lǐng)導機構

　　為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)xx任組長(cháng)，負責全面工作，xx副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副局長(cháng)）、xx（副書(shū)記）為救災應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)。救災應急工作實(shí)行包干負責制，分8個(gè)小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。

　　三、加強災害預警預防工作

　　民政局要加強與氣象等部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)對災害進(jìn)行預警預報，高度關(guān)注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。

　　四、及時(shí)安排救物資

　　提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。

　　五、嚴格執行值班制度

　　要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害，確保及時(shí)報告情況，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。

　　六、加強領(lǐng)導，果斷處置災害事故

　　一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動(dòng)應急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩定情緒。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇4

　　根據市疫情防控辦和應急管理部門(mén)最新預警信息，近日國內外疫情防控工作仍然緊張，同時(shí)我市將出現持續雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養老機構服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。及時(shí)幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　成立以市民政局汪善清同志為組長(cháng)的全市養老服務(wù)機構雨雪防凍專(zhuān)項工作組，實(shí)行班子成員分片負責制，成立5個(gè)包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點(diǎn)設在市民政局養老服務(wù)科。同時(shí)，成立部門(mén)聯(lián)絡(luò )組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫療衛生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個(gè)工作小組。

　　汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯(lián)絡(luò )，聯(lián)系人：李盛，電話(huà)：xx。

　　陸敏慧同志負責包保貴池區，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡(luò )，聯(lián)系人：王燕，電話(huà)：xx。

　　潘曉東同志負責包保東至縣，局社會(huì )救助科負責工作聯(lián)絡(luò )，聯(lián)系人：包明勝，電話(huà)：xx。

　　洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權科負責工作聯(lián)絡(luò )，聯(lián)系人：洪丹，電話(huà)：xx。

　　李慶祥同志負責包保青陽(yáng)縣、九華山，局養老服務(wù)科負責工作聯(lián)絡(luò )，聯(lián)系人：王文勝，電話(huà)：xx。

　　四、信息報告和預警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。

　�。ǘ�）加強值班工作。各養老服務(wù)機構在應對雨雪冰凍天氣時(shí)要切實(shí)做好24小時(shí)值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話(huà)的值班安排表上報民政部門(mén)。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協(xié)調指揮全市養老服務(wù)機構災情應急處置工作，屬地民政部門(mén)配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員前往災害現場(chǎng)，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　�。ǘ�）搶險救助。遇重大災情，部門(mén)聯(lián)絡(luò )組成員立即聯(lián)絡(luò )其他相關(guān)部門(mén)集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。衛生健康部門(mén)應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄈ�）籌備物資。物資籌備組成員應在開(kāi)展救援時(shí)根據現場(chǎng)情況確定所需物資，并及時(shí)上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現場(chǎng)，保障現場(chǎng)人員的生活所需。

　�。ㄋ模┤藛T安置。對于短時(shí)間內無(wú)法修繕完畢的，善后處理組應將機構內的服務(wù)對象安置于其他公辦養老服務(wù)機構內，或者就近選擇臨時(shí)住宿點(diǎn)妥善安置。同時(shí)，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。

　�。ㄎ澹┖笃诒Ｕ�。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò )供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養老機構的正常運營(yíng)，協(xié)調住建、消防部門(mén)對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排專(zhuān)業(yè)人士現場(chǎng)勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

　�。�六）防范災情。領(lǐng)導小組認真分析災情的原因，制定相關(guān)預防措施，告知其他養老服務(wù)機構做好應急準備工作。及時(shí)關(guān)注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來(lái)臨時(shí)能及時(shí)清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進(jìn)行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時(shí)凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。

　�。ㄆ撸┬畔�報道。屬地民政部門(mén)要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規范程序及時(shí)準確向同級應急管理部門(mén)、上級民政部門(mén)和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時(shí)通過(guò)媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　�。ǘ�）社會(huì )救助。民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。

　�。ㄈ�）調查總結。應急工作結束后，屬地民政部門(mén)及時(shí)組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于魯口鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區域發(fā)生的，對我鎮造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　　(2)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好農業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責任范圍。

　　(4)快速反應、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，鎮成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。低溫雨雪冰凍災害的綜合防范和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，建立應急指揮部，由書(shū)記、鎮長(cháng)任總指揮，分管應急管理班子領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長(cháng)，其他班子領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，內設站所、鎮直各單位、各村（社區）書(shū)記和主任為成員，實(shí)行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮應急辦。各村（社區）、鎮直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區內和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的防御和救災搶險應急工作。

　　鎮應急指揮部主要職責：

　　(1)統一領(lǐng)導我鎮低溫雨雪冰凍災害應急工作；

　　(2)決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項；

　　(3)協(xié)調相關(guān)村（社區）、有關(guān)單位應急處置工作；

　　(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，為鎮應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領(lǐng)導兼任。

　　鎮應急指揮部辦公室主要職責：

　　(1)落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；

　　(2)執行指揮部下達的應急指令；

　　(3)組織協(xié)調制定具體應急措施并監督執行；

　　(4)組織開(kāi)展災害損失及影響評估；

　　(5)負責信息收集與發(fā)布；

　　(6)負責組織、協(xié)調、指導各村（社區）、各部門(mén)單位應對低溫雪冰凍災害應急預案的實(shí)施；

　　(7)負責指揮部其他日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　　各村（社區）：負責做好本村（社區）低溫雨雪冰凍災害防范、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區）孤寡老人、留守兒童的監護；迅速組織力量開(kāi)展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快恢復交通；廣泛宣傳災害風(fēng)險，提高轄區村（居）民安全防范意識。

　　應急辦：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。

　　黨政辦:負責及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統籌安排值班值守工作，并指導、協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好救災工作。

　　人武部：在收到鎮應急指揮部請求后，按照相關(guān)規定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時(shí)，申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。

　　宣傳辦：組織開(kāi)展涉及低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題研究，向縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò )輿情態(tài)勢，協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )應急處置工作。

　　經(jīng)發(fā)辦：負責及時(shí)通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。

　　中心校：負責部署、指導魯口鎮各學(xué)校、幼兒園開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學(xué)校、幼兒園根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)秩序。

　　農業(yè)綜合服務(wù)站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同防災減災辦查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　　自然資源規劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質(zhì)災害點(diǎn)的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監督管理，及時(shí)搶修受損公共設施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設備、人員

　　交通管理站：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應急措施，負責主次干道及時(shí)清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。

　　派出所:維護社會(huì )治安秩序，嚴厲打擊各類(lèi)趁災實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助組織群眾轉移和撤離。

　　市監所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序;負責災區流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理，重點(diǎn)加強災區食品、食用農產(chǎn)品以及災后重建所需農業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場(chǎng)管理；協(xié)助鎮黨委政府做好因災受損市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。

　　糧站：負責和縣商務(wù)糧食局協(xié)調，確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，災區成品油的市場(chǎng)供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。

　　民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會(huì )救濟工作，及時(shí)核實(shí)災情，管理分配上級救災物資使用，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。同時(shí)按縣民政局要求保障各類(lèi)困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災害影響。

　　財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　衛生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　　安全辦:督促各單位和各村（社區）加強安全生產(chǎn)監管，全面排查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，建立臺賬，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　　綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作。

　　農電站：負責電力線(xiàn)路、設施設備運行安全，及時(shí)做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。

　　水利站：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各村(社區）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。同時(shí)督促魯口鎮自來(lái)水廠(chǎng)保障災害期間供水通暢。

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時(shí)修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。

　　鎮紀委：負責督促、檢查、落實(shí)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責任追究。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產(chǎn)組、交通工作組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦鎮黨委政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

　　生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規劃所、工會(huì )、衛生院、糧站、受災的村（社區））

　　同時(shí)各村（社區）要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急辦要及時(shí)協(xié)調各相關(guān)單位開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成主要道路人員車(chē)輛大量滯留的，應急辦要及時(shí)協(xié)調適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　　安全生產(chǎn)組：負責災害期間安全生產(chǎn)監督管理工作，重點(diǎn)做好危舊房屋安全、人員密集場(chǎng)所建筑安全和消防安全，同時(shí)督促各單位、各村（社區）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位:安全辦、市場(chǎng)所、國土所、派出所)

　　交通工作組：負責全鎮主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計主干道路中斷里程和交通滯留人員數量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營(yíng)。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

　　市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（牽頭責任人：沈云鵬，責任單位：市場(chǎng)所、糧站）

　　醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衛生院、受災的村（社區））

　　宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播系統設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

　　3應急準備

　　3.1避難場(chǎng)所準備

　　各村（社區）應確定本村（社區）的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準備

　　鎮直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的村（社區）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鎮政府和各村（社區）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。

　　各村（社區）和鎮直有關(guān)單位應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在鎮黨委政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。

　　必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　4災害信息管理

　　4.1災害信息共享。指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，經(jīng)核實(shí)后，第一時(shí)間向區委、區政府和區有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)匯報和通報信息。

　　4.2災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施以及存在的困難和問(wèn)題等。

　　5信息報告和預警

　　5.1加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，根據縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)爭取指導和幫助，及時(shí)傳達預警信息。

　　5.2加強值班工作。各村（社區）、各有關(guān)單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情，應急期間應急確保通信聯(lián)絡(luò )24小時(shí)暢通。

　　6應急響應

　　6.1響應級別。根據突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。

　　6.2啟動(dòng)程序。接到準確預警信息或災情報告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鎮黨委、政府提出啟動(dòng)建議，由鎮黨委、政府決定啟動(dòng)本預案，鎮政府內設站所、各受災村（社區）和鎮直有關(guān)單位進(jìn)入應急響應狀態(tài)，實(shí)施24小時(shí)值班制度。

　　6.3組織領(lǐng)導。由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區）、單位也要及時(shí)抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　6.4具體措施

　　(1)現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　　(2)交通管制。根據災情的需要，依法對受災區域或存在安全隱患的區域采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域路段，對確需進(jìn)入或通過(guò)的要確保安全。

　　(3)搶險救助。遇重大災情，立即協(xié)調組織集結搶險隊伍，并迅速到達現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并組織受災區域廣大人民群眾開(kāi)展自救。

　　(4)安全防護。在處置災險情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時(shí)要及時(shí)疏散人群。

　　(5)調集征用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　(6)信息報道。及時(shí)、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失救援情況按規范程序向上級匯報。

　　7響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由鎮黨委、政府決定終止響應。

　　8恢復和重建

　　(1)善后處置。善后處置工作以受災村（社區）為主，有關(guān)單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報指揮部協(xié)調。鎮政府要積極組織開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導社會(huì )各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。

　　(2)調查與評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區）配合有關(guān)單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災情，形成書(shū)面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮黨委、政府報告。

　　(3)恢復重建�；謴椭亟üぷ髟阪傉�府指導下進(jìn)行，受災村（社區）具體組織實(shí)施，需要鎮政府援助的，由受災村（社區）提出申請，指揮部根據調查評估報告和受災村（社區）恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報鎮黨委、鎮政府研究后組織實(shí)施。

　　9獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮黨委、鎮政府聯(lián)合進(jìn)行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時(shí)、妥善處置，造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

　　10附則

　　10.1預案管理

　�。�1）本預案是魯口鎮指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由鎮應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后鎮應急辦應適時(shí)進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　�。�2）各村（社區）、鎮直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應制定本行政區域和本行業(yè)范圍內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報鎮人民政府備案。

　　10.2預案解釋

　　本預案由鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　10.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　政策咨詢(xún)渠道：魯口鎮人民政府；咨詢(xún)電話(huà)：xxx

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作；以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ�）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　�。ㄈ�）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：劉熙

　　成員：金福潮、陳小林、錢(qián)旭江、童進(jìn)明、藍建松、錢(qián)燕、汪建堯、章海鳳。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。

　　(二)職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開(kāi)展應急搶險等工作。

　　3、及時(shí)向上級部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　4、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。

　　5、及時(shí)宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　四、應急響應

　　1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調、指揮各成員單位、應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2、鑒于貨車(chē)經(jīng)過(guò)集鎮頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。

　　3、規劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開(kāi)展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時(shí)建筑物等，進(jìn)行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線(xiàn)巡查，及時(shí)消除隱患，確保供氣穩定。

　　4、鎮工辦要督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實(shí)防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門(mén)、法蘭盤(pán)結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強旅游景區的檢查，做好游客的引導、疏散；加強旅游車(chē)輛的管理，防止發(fā)生交通事故。

　　6、鎮教辦要加強對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡(jiǎn)易鋼棚等建筑物，及時(shí)做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，停學(xué)停課；要切實(shí)加強對文化禮堂的排查力度，及時(shí)清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

　　7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實(shí)消防安全責任。加強對臨時(shí)性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。

　　8、農辦要加強對種植戶(hù)、養殖戶(hù)的巡查指導。

　　9、各行政村要嚴格落實(shí)屬地監管責任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區安全巡查，特別是禮堂、市場(chǎng)以及使用輕質(zhì)鋼構大棚的場(chǎng)所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時(shí)值班制度，專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話(huà)：。

　　六、信息報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領(lǐng)導小組成員必須立即開(kāi)展災情調查工作，并及時(shí)上報；遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當事人、目擊者及負責人要在第一時(shí)間里向鎮政府辦公室報告。

　　七、附則

　　本預案由鎮安委辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據上級預案要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長(cháng)沙縣突發(fā)事件總體應急預案》、《長(cháng)沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發(fā)生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　(1)堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。

　　(2)緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。

　　(3)堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　2、應急組織機構及職責

　　2.1應急組織機構

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮領(lǐng)導小組”)，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。鎮領(lǐng)導小組成員如下:

　　組長(cháng):分管應急工作副鎮長(cháng)

　　副組長(cháng):鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

　　成員:鎮政府各部門(mén)分管負責人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負責人。

　　鎮領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮小組辦”)，辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。

　　2.2職責

　　2.2.1鎮領(lǐng)導小組職責

　　(1)負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。

　　(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2.2.2鎮小組辦職責

　　(1)傳達上級部門(mén)應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　　(2)建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向鎮領(lǐng)導小組提出處理建議

　　(3)負責鎮領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查。

　　(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮領(lǐng)導小組的日常工作。

　　2.2.3鎮領(lǐng)導小組成員單位職責

　　(1)鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協(xié)調工作，牽頭組織應急工作督查。

　　(2)鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，指導鎮上新聞媒體開(kāi)展搶險救災的宣傳報道。

　　(3)鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

　　(4)鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制;協(xié)調有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

　　(5)鎮財政所:負責救災專(zhuān)項資金的保障。

　　(6)鎮農業(yè)中心:負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　(7)鎮應急辦:負責鎮領(lǐng)導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢(xún)、綜合協(xié)調和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關(guān)銜接工作。

　　(8)鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開(kāi)展應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　(9)鎮建設中心:負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線(xiàn)建設管理維護工作;會(huì )同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。

　　(10)鎮民政辦:組織協(xié)調困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學(xué)校開(kāi)展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

　　(11)鎮衛生院:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。

　　(12)鎮經(jīng)發(fā)辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調電力部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　(13)行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。

　　(14)金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進(jìn)行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發(fā)事件中現場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

　　(15)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司:做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領(lǐng)導小組的統一安排部署，全面落實(shí)各項防災減災工作任務(wù)。

　　3、預防預警

　　(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村(社區)、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　　4、應急響應

　　4.1指揮與協(xié)調

　　本預案啟動(dòng)后，鎮領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的`應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　4.2現場(chǎng)控制

　　險情發(fā)生后，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　　4.3交通管制

　　根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　　4.4搶險救助

　　遇重大災情，鎮領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　　4.5安全防護

　　在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　4.6調集征用

　　根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　5、信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長(cháng)沙縣突發(fā)事件信息報告規定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　鎮領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　6.2社會(huì )救助

　　鎮應急辦牽頭開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。

　　6.3調查總結

　　應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括:因災時(shí)間的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害時(shí)間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害鎮領(lǐng)導鎮小組辦公室。

　　7、附則

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應急辦負責解釋。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇8

　　為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來(lái)的不利影響，加強監測預警，切實(shí)做好各項防范工作，及時(shí)有效解決實(shí)際困難，確保學(xué)校師生安全�，F結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作領(lǐng)導小組名單

　　組長(cháng)：熊親義（校長(cháng)）

　　副組長(cháng)：韋應炳（副校長(cháng)）黃軍元（政教主任）

　　組員：周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。

　　二、領(lǐng)導小組職責要求：

　　1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導小組

　　2、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校。

　　4、開(kāi)展應急搶險、救災及災后復課工作。

　　5、及時(shí)向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。

　　6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

　　7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。

　　8、積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。

　　10、加強值守，確保通訊24小時(shí)暢通。

　　三、應急行動(dòng)

　�。ㄒ唬�學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案展開(kāi)工作。

　�。ǘ�）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　�。ㄈ�）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　�。ㄋ模�學(xué)校安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　�。ㄎ澹�學(xué)校及時(shí)開(kāi)展災情調查，及時(shí)如實(shí)報告災情。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇9

　　根據安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、安徽省減災救災委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關(guān)文件要求，為切實(shí)保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習和生活，及時(shí)清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車(chē)輛行人安全，以及保證危房?jì)热藛T安全，維持社會(huì )穩定，現結合我街道實(shí)際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。

　　一、指導思想

　　樹(shù)立防大雪，抗大災的防范意識，按照“條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線(xiàn)，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實(shí)。全面動(dòng)員轄區內機關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以?huà)哐�為重點(diǎn)的防凍救災工作。各單位進(jìn)一步落實(shí)防雪防凍工作責任制，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導具體負責，顧全大局，團結一致，克服困難，切實(shí)把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實(shí)。

　　二、組織機構及主要職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導小組，負責轄區防雪防凍工作。具體組成成員如下：

　　政委：鄧玲利

　　組長(cháng)：徐雷

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　各村和社區黨組織負責人領(lǐng)導組下設辦公室，地點(diǎn)設在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應急搶險聯(lián)絡(luò )員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話(huà)

　　主要職責：

　　街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組：在經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )的領(lǐng)導下，指揮、組織、協(xié)調轄區防雪防凍和搶險救災工作，及時(shí)掌握雪情、冰情、災情，組織實(shí)施防雪防冰搶險減災工作，統一調控、調度防雪防凍物資，協(xié)調轄區相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時(shí)間及時(shí)組織搶險救災應急處置工作。

　　領(lǐng)導小組辦公室：貫徹執行領(lǐng)導小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時(shí)了解雪情凍情強度，發(fā)布預報和通知；開(kāi)展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進(jìn)度；負責災情統計及上報；開(kāi)展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹(shù)立正能量。

　　街道相關(guān)科室（成員單位）：

　　綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時(shí)，根據雪情冰情變化需要，組織落實(shí)民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。

　　黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)基層黨組織動(dòng)員轄區單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。

　　城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調做好道路交通、小區消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。

　　社會(huì )事務(wù)辦：關(guān)注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉盡轉，確保特困等困難人群安全過(guò)冬。

　　網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時(shí)上報并做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩工作。

　　為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。辦結后提醒告知群眾出行安全，加強個(gè)人防護等。

　　駐街城管中隊：協(xié)助街道完成各類(lèi)應急搶險任務(wù)，做好戶(hù)外廣告等日常監管，及時(shí)消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發(fā)生。

　　龍湖街道衛生服務(wù)中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫療救護保障工作。

　　2、應急分隊

　　指導員：馮利陽(yáng)

　　隊長(cháng)：王克非

　　副隊長(cháng)：徐書(shū)義

　　隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話(huà)、傳真等通信工具暢通，值班電話(huà)及主要負責人電話(huà)號碼，一經(jīng)更改，應及時(shí)上報街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機，不得擅離職守。

　　(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類(lèi)信息，及時(shí)上報街道值班室，電話(huà)信息上報的內容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產(chǎn)損失及各類(lèi)人員、物資投入情況。宣傳報道類(lèi)信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導和發(fā)揮社會(huì )力量積極參與。

　　四、目標任務(wù)

　　要全面落實(shí)轄區內主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場(chǎng)的積雪清除，確保街巷、居民小區、農貿市場(chǎng)的掃雪任務(wù)完成，確保無(wú)房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領(lǐng)導小組，按照上級的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點(diǎn)做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執行。

　　五、災情分析及工作應急程序

　　(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪(含小雪)，12小時(shí)降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據上級指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅳ級響應，并安排專(zhuān)人值班。各村（社區）根據預案及時(shí)清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。白天降雪應在下午五時(shí)前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時(shí)前清掃完畢。

　　(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪(含中雪)，12小時(shí)降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅲ級響應。街道實(shí)行24小時(shí)值班，對轄區道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監控，及時(shí)掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實(shí)預案及工作方案中的各項措施。各村和社區安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)安排專(zhuān)人負責危舊房?jì)热藛T轉移，及時(shí)掌握并上報災情動(dòng)態(tài)。

　　(三)大雪。當氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到崗帶班值守，及時(shí)準確地向各村（社區）發(fā)布各種信息、指令，隨時(shí)掌握雪情和災情，并上報區防雪防凍指揮部。各村和社區啟動(dòng)防雪防凍預案，組織專(zhuān)人負責危舊房?jì)热藛T轉移。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)全民清掃積雪，實(shí)行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時(shí)清掃各責任區域內的積雪。

　　(四)暴雪。當氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號或已經(jīng)出現大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組根據區防雪防凍指揮部辦公室的指示，進(jìn)入Ⅰ級響應，街道主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署，積極開(kāi)展搶險救災工作。各村（社區）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房?jì)热藛T轉移；應急小分隊負責支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。

　　(五)結冰。當氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時(shí)，各村（社區）要根據街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，做好結冰道路應急搶險準備工作。

　�。�六）當氣象預報與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各村和社區要根據街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組的要求，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。

　　六、善后工作

　　發(fā)生災情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、村（社區）做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時(shí)補充到位。損壞的公共設施及時(shí)組織或協(xié)調上級部門(mén)修復。

　　七、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導，思想重視，狠抓落實(shí)。各單位和各村（社區）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。

　　2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導小組請假。

　　3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇10

　　一、目的

　　為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預案。

　　二、組織領(lǐng)導

　　街道成立以街道主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各包社區領(lǐng)導、社區書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導小組，

　　負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協(xié)調、調度、檢查等工作。

　　按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協(xié)調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門(mén)前三包責任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。

　　三、除雪防凍范圍

　　轄區主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街

　　轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區

　　主要場(chǎng)所，如社區服務(wù)中心、學(xué)校，醫院。

　　四、預警機制

　　1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。

　　2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。

　　3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預警機制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節點(diǎn)啟用機械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。

　　4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預警機制。街道分管領(lǐng)導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。

　　五、工作要求

　　1、所有責任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。

　　2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。

　　3、物業(yè)小區內積雪，有各小區物業(yè)組織群眾完成。

　　六、嚴格責任追究

　　各社區要結合任務(wù)分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務(wù)分工，按照不同預警機制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預案并及時(shí)上報工作進(jìn)展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討；因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，并在全街道進(jìn)行通報。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　做好臨沂中心城區的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區道路暢通、交通安全和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。

　　1.2編制依據

　　根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《山東省城鎮容貌和環(huán)境衛生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》等法規、規章和有關(guān)規定，結合臨沂城區實(shí)際，制定本應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于中心城區建成區內降雪、結冰等突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、屬地管理、各負其責。實(shí)行由市政府統一領(lǐng)導，各區政府（管委會(huì )）為責任主體，街道辦事處為實(shí)施主體，各級各部門(mén)、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動(dòng)，共同組織實(shí)施清雪防滑工作。

　�。�2）環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )力量相結合。各環(huán)衛作業(yè)單位要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)、快速、高效地完成責任區內的清雪防滑工作。機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。

　�。�3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車(chē)行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開(kāi)展清雪防滑工作。

　　2.機構與職責

　　2.1組織機構

　　由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。

　　2.2市城市清雪防滑職責

　　2.2.1市政府分管副市長(cháng)全面負責城市清雪防滑的領(lǐng)導工作。

　　2.2.2市城管委辦公室負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調城市清雪防滑工作。

　�。�1）組織協(xié)調各區（開(kāi)發(fā)區）及相關(guān)單位開(kāi)展城市清雪防滑工作；

　�。�2）及時(shí)掌握雪情信息并通報各有關(guān)單位；

　�。�3）研究清雪防滑工作對策，組織會(huì )商研判，科學(xué)應對雪情；

　�。�4）對各區（開(kāi)發(fā)區）及相關(guān)單位清雪防滑工作進(jìn)行監督考核；

　�。�5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。

　　2.3成員單位職責

　　成員單位要嚴格實(shí)行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時(shí)，堅持24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導帶班，值班人員、帶班領(lǐng)導要24小時(shí)開(kāi)機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務(wù)后，要在30分鐘內進(jìn)行安排落實(shí)，并將相關(guān)情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：

　�。�1）各區政府（管委會(huì )）是轄區清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區道路清雪防滑方案制定、組織領(lǐng)導、發(fā)動(dòng)宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會(huì )是轄區清雪防滑的實(shí)施主體，按照上級統一部署，組織環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展主次道路清雪防滑工作，動(dòng)員沿街單位、商戶(hù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區開(kāi)展內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作，并監督物業(yè)小區開(kāi)展清雪防滑工作。

　�。�2）城管部門(mén)負責協(xié)調、指導、監督和檢查中心城區清雪防滑工作，督促有關(guān)部門(mén)、單位對違反本方案的行為進(jìn)行處理。

　�。�3）氣象部門(mén)負責向市城管委辦公室及各責任單位及時(shí)、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。

　�。�4）應急管理部門(mén)負責指導協(xié)調全市暴雪等自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急救援，組織開(kāi)展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。

　�。�5）公安部門(mén)負責及時(shí)處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執行緊急搶險任務(wù)的車(chē)輛、運輸清雪物資的車(chē)輛、清雪清冰專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛、清運積雪車(chē)輛和公共汽車(chē)優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關(guān)工作。

　�。�6）住房城鄉建設部門(mén)負責組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現場(chǎng)及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監督物業(yè)管理公司對實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區、商業(yè)辦公區內部、出入口的清雪防滑工作。

　�。�7）交通運輸部門(mén)負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。

　�。�8）教育部門(mén)負責組織中小學(xué)內部、出入口的清雪防滑工作。

　�。�9）市場(chǎng)監管部門(mén)負責組織農貿市場(chǎng)內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。

　�。�10）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責組織黨政機關(guān)集中辦公區內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關(guān)集中辦公區辦公的機關(guān)事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關(guān)工作。

　�。�11）財政部門(mén)負責統籌安排清雪防滑所需資金。

　�。�12）宣傳部門(mén)負責組織新聞媒體積極開(kāi)展清雪防滑宣傳工作，普及相關(guān)防護知識，實(shí)施新聞輿論監督，營(yíng)造社會(huì )共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開(kāi)展清雪防滑工作。

　　工作推進(jìn)過(guò)程中遇到職責分工不明確的問(wèn)題時(shí)，由市政府分管副市長(cháng)同意后，協(xié)調或指派有關(guān)部門(mén)處理。市城管委辦公室要做好問(wèn)題的跟蹤、調度等工作。

　　2.4辦事機構

　　2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。

　　2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責

　�。�1）執行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；

　�。�2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協(xié)調，研究部署城市清雪防滑工作；

　�。�3）編制、修訂并組織實(shí)施城市清雪防滑應急預案；

　�。�4）組織開(kāi)展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)全面做好城市清雪防滑工作；

　�。�5）通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警信息。

　　2.5各區城市清雪防滑分支機構職責

　　各區政府（管委會(huì )）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統一調度指揮。

　　職責：在市城管委辦公室的統一指揮下，負責本區域或本行業(yè)、本系統、本部門(mén)（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。

　　3.工作流程機制

　　3.1預警與響應

　　3.1.1信息監測與報告

　�。�1）市城管委辦公室要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時(shí)通過(guò)各成員單位和各區政府（管委會(huì )）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區內政府機構、企事業(yè)單位、學(xué)校醫院、街道社區及市民群眾發(fā)布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹(shù)立清雪防滑意識。

　�。�2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注雪情動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學(xué)合理安排好清雪人員和專(zhuān)用設備，在指定地點(diǎn)集中待命，大型清雪設備要泊至作業(yè)區域主要路段，融雪劑撒布機要裝車(chē)待命。

　�。�3）各成員單位要制定切實(shí)可行的各類(lèi)清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進(jìn)行預案演練，以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。

　　3.2預警級別

　　城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個(gè)預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　3.2.1預警啟動(dòng)條件及響應

　　藍色預警（Ⅳ級）在小雪時(shí)啟動(dòng)。小雪是指下雪時(shí)水平能見(jiàn)距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒(méi)有形成積雪，一般稱(chēng)之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。城管部門(mén)相關(guān)負責人帶班，工作人員到崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展清雪防滑工作。

　　黃色預警（Ⅲ級）在中雪時(shí)啟動(dòng)。中雪是指下雪時(shí)水平能見(jiàn)距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。在藍色預警響應的基礎上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，各成員單位開(kāi)展檢查巡視。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展清雪防滑工作。

　　橙色預警（Ⅱ級）在大雪時(shí)啟動(dòng)。大雪是指下雪時(shí)能見(jiàn)度很差，水平能見(jiàn)距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長(cháng)決定啟動(dòng)。在黃色預警響應的基礎上，繼續加強清雪防滑工作力度。

　　紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時(shí)啟動(dòng)。當24小時(shí)降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時(shí)為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過(guò)30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長(cháng)決定啟動(dòng)。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯(lián)系駐臨部隊協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災情及時(shí)向省委、省政府報告。

　　3.3預防與準備

　　3.3.1物資準備：各區（開(kāi)發(fā)區）要根據道路面積及長(cháng)度，由屬地環(huán)衛主管部門(mén)落實(shí)屬地責任，在日常環(huán)衛保潔費用之外，進(jìn)行清雪防滑資金單獨預算，確保區域內專(zhuān)業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類(lèi)齊全、數量充足、滿(mǎn)足使用。

　�。�1）所有除雪、清運車(chē)輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。

　�。�2）每次降雪前，所有車(chē)輛設備必須認真進(jìn)行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現的問(wèn)題及時(shí)維修，確保設備功能完好。

　�。�3）裝掛在其他車(chē)輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車(chē)輛連接牢固；配裝車(chē)輛的操縱、轉向、制動(dòng)系統等均應符合相關(guān)標準。

　�。�4）用于清雪的裝載機要改安裝無(wú)鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線(xiàn)井蓋等設施。

　�。�5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和環(huán)保要求，并具有規范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。

　�。�6）要根據雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車(chē)輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。

　�。�7）要引導街道辦事處、居委會(huì )、企事業(yè)單位、沿街商戶(hù)、物業(yè)公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務(wù)有效落實(shí)。社會(huì )力量清雪設備要做好存放和保養，確保正常使用，在清雪防滑時(shí)及時(shí)投入使用。

　　3.3.2清雪防滑檢查：

　�。�1）各級城市清雪防滑部門(mén)要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類(lèi)城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監督檢查。發(fā)現漏洞和問(wèn)題，責成責任單位在規定期限內處理。

　�。�2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進(jìn)行現場(chǎng)督導檢查，并充分發(fā)揮數字化城管指揮系統作用，形成情況專(zhuān)報報送領(lǐng)導小組和市委市政府、區委區政府（開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )），檢查情況納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市管理綜合考核成績(jì)。

　�。�3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進(jìn)行現場(chǎng)自查，對工作推進(jìn)緩慢、效果較差的及時(shí)督促整改，對因工作落實(shí)不到位造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的，按規定啟動(dòng)問(wèn)責程序，并將檢查情況及時(shí)上報市城管委辦公室。各區（開(kāi)發(fā)區）要及時(shí)對街道、社區除雪情況進(jìn)行檢查。

　�。�4）各區（開(kāi)發(fā)區）建立清雪防滑工作路長(cháng)制。特別是對背街小巷、開(kāi)放式小區、門(mén)前單位的清雪防滑情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查，追蹤整改落實(shí)，督促問(wèn)題有效解決。

　　3.4響應結束

　　當雪情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。

　�、蠹壱韵虑逖┓阑瑧�急行動(dòng)結束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時(shí)向社會(huì )公布。

　�、蚣壱陨锨逖┓阑瑧�急行動(dòng)結束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應急響應終止，同時(shí)向社會(huì )發(fā)布。

　　4.責任分工

　　4.1專(zhuān)業(yè)清雪隊伍負責開(kāi)展主次道路、高架路、立交橋行車(chē)道的清雪防滑工作。

　　4.2社會(huì )清雪力量負責開(kāi)展院內、出入口及院區周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。

　　4.3各機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位：負責各自?xún)炔�、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。

　　4.4飛機場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　5.清雪作業(yè)要求及標準

　　5.1清運雪作業(yè)要求

　　5.1.1市區道路清雪作業(yè)應保證車(chē)輛、行人正常通行。

　　5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的原則，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。

　　5.1.3降雪發(fā)生時(shí)，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時(shí)段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開(kāi)作業(yè)。

　�。�1）無(wú)論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開(kāi)作業(yè)。

　�。�2）小到中雪。白天降雪，機動(dòng)車(chē)道要隨下隨清，到晚9點(diǎn)以前，都要保證路面基本暢通，溫度過(guò)低時(shí)，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時(shí)間，第二天早7點(diǎn)前，要保證道路基本暢通。

　�。�3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開(kāi)展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續作業(yè)，保證城市交通運行正常。

　�。�4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車(chē)輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時(shí)幫助打滑車(chē)輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。

　　5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點(diǎn)區域后邊緣區域，先主要路段后次要道路，先快車(chē)道后慢車(chē)道，先坡段后平路的原則進(jìn)行組織，重要公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區域在開(kāi)展清雪作業(yè)時(shí)堅持先打開(kāi)通道、再全面清理的原則。

　　5.1.5清雪作業(yè)時(shí)，融雪劑撒布應堅持科學(xué)撒布、少量控制的原則。小雪時(shí)原則不撒融雪劑，必須使用時(shí)只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時(shí)，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時(shí)間，利用除雪滾刷清掃路面，確實(shí)需要時(shí)，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時(shí)方可進(jìn)行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。

　　5.1.6清雪作業(yè)時(shí)，要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯(lián)合作業(yè)的方式。實(shí)行清雪車(chē)輛及設備聯(lián)合編隊，各負責一片區域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車(chē)組成。清雪作業(yè)時(shí)，對單條單向道路實(shí)行壓茬推進(jìn)、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來(lái)回清雪次數。

　　5.1.7清雪作業(yè)時(shí)，根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時(shí)，主要依靠清雪滾刷進(jìn)行清掃；天氣預報為中雪以上時(shí)，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時(shí)，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類(lèi)機械聯(lián)合作業(yè)，每臺機械負責半個(gè)車(chē)道的模式進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時(shí)清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門(mén)口或人行道上，不得向車(chē)行道揚雪。

　　5.1.8清雪作業(yè)時(shí)要加強安全防護措施，保證作業(yè)車(chē)輛、人員安全。

　　5.1.9市區道路積雪裝運作業(yè)要避開(kāi)交通高峰時(shí)段，各類(lèi)裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點(diǎn)，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車(chē)鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車(chē)。

　　5.1.10各預定地點(diǎn)的堆雪必須及時(shí)外運，并傾卸至臨時(shí)指定地點(diǎn)。

　　5.1.11社會(huì )力量組織清雪，主要依靠小型車(chē)輛和人工結合的方式進(jìn)行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。

　　5.2清運雪作業(yè)標準

　　主干道、重點(diǎn)路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執行以下標準：

　　5.2.1清雪時(shí)限

　　小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。

　　中雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后6小時(shí)內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時(shí)內具備通行條件。

　　大雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后12小時(shí)內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時(shí)內具備通行條件。

　　暴雪以上：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后24小時(shí)內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時(shí)內具備通行條件。

　　5.2.2清雪標準

　　主次干道、重要區域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區間道路、物業(yè)小區主要道路按照背街支路標準執行。

　　6.責任追究

　　6.1各級各有關(guān)部門(mén)在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關(guān)人員責任：

　�。�1）清雪防滑責任制落實(shí)不到位的；

　�。�2）不按規定制定本行政區域、本行業(yè)、本部門(mén)的清雪防滑應急預案并組織實(shí)施的；

　�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風(fēng)險隱患排查治理不到位的；

　�。�4）不服從市城管委辦公室統一指揮調度，工作任務(wù)落實(shí)不到位的。

　　6.2對未按照清雪防滑部署要求進(jìn)行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門(mén)前經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行通報曝光。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇12

　　為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責任，切實(shí)做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環(huán)境整潔，結合我縣實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點(diǎn)區域，帶動(dòng)全面工作”原則，通過(guò)周密部署，強化措施，確保及時(shí)清除建城區內的積雪，為民眾和車(chē)輛出行提供便利、安全的環(huán)境。

　　二、組織機構

　　為確保城區清雪工作做實(shí)做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協(xié)調、督促和檢查。指揮部下設兩個(gè)工作小組。具體職責分工為：

　　1、協(xié)調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。

　　2、積雪清運組：負責城區主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動(dòng)、租賃車(chē)輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。

　　三、職責分工

　　1、縣住建局：負責組織協(xié)調城區主次干道的的積雪清掃和運輸工作。

　　2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車(chē)輛的引導，并對社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。

　　3、縣衛健局：負責發(fā)生意外情況下傷病人員的應急救助工作。

　　4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會(huì )治安的防范和突發(fā)性社會(huì )公共事件的處置工作。

　　5、縣交通局：負責指揮、協(xié)調車(chē)輛運行，城區公交安全行駛。

　　6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。

　　四、具體要求

　�。ㄒ唬┙笛┖�，融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預案，調動(dòng)應急力量迅速趕赴清雪現場(chǎng)，開(kāi)展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。

　�。ǘ�）機械清雪組要提前完成清雪機械設備車(chē)輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設備的安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。

　�。ㄈ�）在清雪作業(yè)中，各組應保持信息聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應立即組織人員車(chē)輛實(shí)施救助，并及時(shí)將傷者送往就近醫院治療。

　�。ㄋ模┓矊Τ�雪工作不利，造成不良社會(huì )影響的，進(jìn)行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表?yè)P。

　�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫�，實(shí)行領(lǐng)導帶班、專(zhuān)人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。

　　五、清雪作業(yè)標準

　�。ㄒ唬�機械清雪作業(yè)質(zhì)量標準

　　1、清雪機械設備應沿著(zhù)路中間右側向前行駛。

　　2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。

　　3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí)，應及時(shí)開(kāi)啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。

　　4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。

　�。ǘ�）人工清雪質(zhì)量標準

　　1、清雪人員應在規定的時(shí)間內完成責任區內清雪任務(wù)。

　　2、配合機械清雪時(shí)，應及時(shí)將機械清除過(guò)的殘雪清除。

　　3、不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)�堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。

　　4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇13

　　一、總體原則

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。

　　二、職責分工

　�。ㄒ唬╂傸h政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息。

　�。ǘ�）鎮經(jīng)委：指導和監督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。

　�。ㄈ�）鎮建委：負責監督各物業(yè)公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時(shí)嚴格落實(shí)建筑施工、燃氣領(lǐng)域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.

　�。ㄋ模╂偔h(huán)衛所：負責清理鎮主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車(chē)將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動(dòng)車(chē)道、公共汽車(chē)站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時(shí)清運已堆積起的積雪、積冰。

　�。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊：負責落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門(mén)前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動(dòng)車(chē)道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門(mén)頭等安全防范工作。

　�。�六）派出所：負責增派警力疏導交通，確保除雪人員、車(chē)輛安全。為除雪車(chē)輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。

　�。ㄆ撸╂傓r技站：負責組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設施損壞等。

　�。ò耍╂偱沙鏊�、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。

　�。ň牛┢渌�各行業(yè)部門(mén)，按照各自職責，做好行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。

　�。ㄊ�）各服務(wù)區、各村按照網(wǎng)格化管理，開(kāi)展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及居民住戶(hù)按照“門(mén)前三包”要求，清除門(mén)前院后至道路非機動(dòng)車(chē)道隔離帶以?xún)鹊姆e雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車(chē)輛正常通行。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門(mén)要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響，強化底線(xiàn)思維，明確責任領(lǐng)導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時(shí)要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。

　�。ǘ�）加強預警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享，強化災害天氣預警發(fā)布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識，切實(shí)增強廣大群眾的安全意識，提升社會(huì )公眾的安全防范能力。

　�。ㄈ�）及時(shí)會(huì )商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等部門(mén)要加強會(huì )商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時(shí)處置。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇14

　　為高效有序應對城區融雪清雪工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區道路安全暢通和容貌整潔，根據石家莊市城區冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織機構

　　成立正定縣城區融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)郭建軍同志任總指揮，副縣長(cháng)黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員。指揮部辦公室設在縣綜合執法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔任，主要負責指揮、協(xié)調、督導、檢查城區融雪清雪工作。

　　指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛健局、縣教育局、縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮、城區街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應機構，制定具體實(shí)施預案，根據全縣融雪清雪指揮部統一安排，及時(shí)組織、調動(dòng)人員、設備和物資參與融雪清雪工作。

　　二、城區融清雪責任分工

　�。ㄒ唬┏菂^各部門(mén)、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區、物業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人，按照“屬地管理”和“門(mén)前三包”原則，積極清除本單位轄區內和責任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門(mén)負責督促落實(shí)和督導檢查。沿街門(mén)店、住戶(hù)按照“門(mén)前三包”范圍，及時(shí)清理門(mén)前兩側至相鄰單位（或住戶(hù)）建筑物的分界線(xiàn)、縱深至道路中心線(xiàn)以?xún)确秶�的積雪。

　�。ǘ�）縣委辦、縣政府辦負責通知，并檢查縣委、縣政府各部門(mén)及駐正單位的清雪工作；市場(chǎng)監管局負責通知，并檢查沿街各門(mén)店的清雪工作。

　�。ㄈ�）縣應急管理局：及時(shí)掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布信息，組織指導各部門(mén)、單位有效防范應對突發(fā)事件，做好綜合防災減災救災工作。

　�。ㄋ模┛h綜合執法局：負責組織、協(xié)調、指導和監督城區融雪清雪工作：負責提前做好融雪劑招標采購、儲備，做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應急保障工作；負責加大執法力度，對違反清雪規定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等予以處罰；負責組織恒山市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)、三才市場(chǎng)、梅山商城及城區所轄市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作。

　�。ㄎ澹┛h住建局：負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責組織協(xié)調建設單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門(mén)辦理交接手續的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責督導物業(yè)管理小區清理小區內及外圍道路責任段積雪；遇有大雪和暴雪時(shí)協(xié)調建筑企業(yè)出動(dòng)機械設備參加城區融雪清雪工作。

　�。�六）縣公安局：負責對融雪、運雪車(chē)輛的引導，并對社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導，維護和保障城區主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，負責設有信號燈的路口清雪工作。負責災害性降雪天氣期間社會(huì )治安的防范和突發(fā)性社會(huì )公共事件的處置工作。

　�。ㄆ撸┛h交通局：負責城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時(shí)配合城區主干道的機械融雪清雪工作。

　�。ò耍┛h氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。

　�。ň牛┛h財政局：負責統籌安排融雪清雪所需資金。

　�。ㄊ�）縣衛健局：負責本系統的融雪清雪工作，做好傷病人員的應急救助工作。

　�。ㄊ�一）縣教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統的融雪清雪工作，并積極參加城區融雪清雪工作。

　�。ㄊ�二）縣商務(wù)局：負責所轄綜合市場(chǎng)及本系統的融雪清雪工作，保障災害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應。

　�。ㄊ�三）縣民政局：負責做好城市生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。

　�。ㄊ�四）供電公司：負責保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續性和安全性。

　�。ㄊ�五）縣文旅局：負責所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。

　�。ㄊ�六）縣委武裝部：根據雪情需要，統籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。

　�。ㄊ�七）縣融媒體中心：負責災害性氣象信息的及時(shí)發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。

　�。ㄊ�八）正定鎮：負責宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區各村街做好農業(yè)街道融雪清雪工作。

　�。ㄊ�九）城區街道辦：負責宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區居委會(huì )和社區做好各居民小區及小區外圍街道融雪清雪工作。

　�。ǘ�十）城區街道、村街、社區及公共場(chǎng)所主管部門(mén)要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車(chē)輛和人員的調配，雪后根據預案要求及時(shí)、迅速投入到融雪清雪工作中。

　�。ǘ�十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式的宣傳，營(yíng)造全民行動(dòng)，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時(shí)，對組織不利、行動(dòng)緩慢，不按時(shí)清理積雪或違反清雪規定的單位或個(gè)人要予以公開(kāi)曝光。

　　三、預警級別

　　城區融雪清雪指揮部根據氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個(gè)預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

　　藍色預警為出現小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區主要道路社會(huì )交通出行有所影響。

　　黃色預警為出現中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區主要道路社會(huì )交通出行有較大影響。

　　橙色預警為出現大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區主要道路社會(huì )交通出行造成嚴重影響。

　　紅色預警為出現暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區主要道路交通已不能正常通行。

　　四、應急響應

　　城區出現降雪天氣后，根據降雪災害的影響范圍、災害程度，由城區融雪清雪指揮部適時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急響應。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級響應：接到藍色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰狀態(tài)，人員、車(chē)輛全部到位。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應：接到黃色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動(dòng)。在藍色預警響應的基礎上，強化領(lǐng)導帶班。全部專(zhuān)業(yè)融雪車(chē)輛2小時(shí)內完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預案組織融雪清雪。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應：接到橙色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色預警響應的基礎上，指揮部人員全部到崗，專(zhuān)業(yè)融雪單位1小時(shí)內到達規定路段開(kāi)始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機械開(kāi)展清雪工作。

　�。ㄋ模�Ⅰ級響應：接到紅色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在橙色預警響應的基礎上，指揮部組織動(dòng)員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會(huì )各方面力量投入融雪清雪工作。

　　出現大雪和暴雪天氣后，在啟動(dòng)應急響應的同時(shí)，要及時(shí)向縣委、縣政府報告。

　�。ㄎ澹�應急解除：?jiǎn)��?dòng)重大暴雪災害應急預案后，縣融雪清雪指揮部根據災情控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應急解除。

　　五、標準和要求

　　冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動(dòng)，人動(dòng)雪清”。遇有大到暴雪，要全民動(dòng)員，迅速行動(dòng)，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車(chē)道，后慢車(chē)道”，“先陰面，后陽(yáng)面”，“先繁華區域，后邊遠區域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。

　�。ㄒ唬�專(zhuān)業(yè)單位融雪清雪標準及要求

　　1.小雪天氣：對城區各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車(chē)站立交橋實(shí)施24小時(shí)監控，如有結冰現象立即實(shí)施撒布機融雪。

　　2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車(chē)站立交橋，利用撒布機、灑水車(chē)播撒融雪劑、融雪液，進(jìn)行快速融清雪作業(yè)，確保3小時(shí)內快車(chē)道暢通。

　　3.大雪和暴雪天氣：出動(dòng)所有融清雪車(chē)輛及人員對城區所有主次干道以及各類(lèi)橋梁全部實(shí)施融清雪，確保5小時(shí)內城區主干道快車(chē)道暢通。一次融雪后，如24小時(shí)雪不停并出現結冰，組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。

　　4.融雪單位在保證完成本預案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對其他道路實(shí)施融雪清雪。

　　5.嚴禁將撒過(guò)融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪后要做到隨掃隨清，及時(shí)清運，確保不留雪堆。

　　6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車(chē)輛、行人相對較少，便于清雪的有利時(shí)機加大融清雪進(jìn)度。

　�。ǘ�）社會(huì )力量融雪清雪標準及要求

　　凡居住在城區的單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營(yíng)門(mén)店）和個(gè)人均負有冬季融雪清雪的義務(wù)。

　　1.出現降雪后，各成員單位及環(huán)境衛生管理單位要迅速組織本單位、社區、村街、沿街各單位門(mén)店及時(shí)清理“門(mén)前三包”及責任區域內道路積雪，保證市民出行安全。

　　2.清除積雪后的道路應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路見(jiàn)底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內，各成員單位應及時(shí)組織對轄區積雪進(jìn)行外運。

　　3.任何單位和個(gè)人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來(lái)水等市政設施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。

　　4.融雪清雪的完成時(shí)限：停雪后，大雪主干道3天內、次干道4天內將快車(chē)道積雪清理完畢；中雪主干道2天內、次干道3天內將快車(chē)道積雪清理完畢，一周內將主次干道、慢車(chē)道積雪清理完畢。各單位、沿街門(mén)店、農業(yè)村街、居民小區要以雪為令，白天雪停后立即行動(dòng)，晚上雪停后于次日早晨開(kāi)始行動(dòng)，4小時(shí)內保證轄區道路快車(chē)道暢通，4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區按照屬地管理責任，由正定鎮、街道辦、物業(yè)部門(mén)和產(chǎn)權單位分別負責組織清雪，中小雪3天內將積雪清理完畢，大雪一周內將積雪清理完畢。

　　六、工作制度

　　冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門(mén)要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價(jià)體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙�立通訊指揮網(wǎng)絡(luò )和值班制度�？h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時(shí)專(zhuān)人值班，且手機、通訊保持暢通。

　�。ǘ�）建立信息反饋制度。各有關(guān)部門(mén)要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動(dòng)態(tài)，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。

　�。ㄈ�）建立督導檢查制度。清雪融雪過(guò)程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區融雪清雪工作進(jìn)行督導檢查，對清雪不及時(shí)的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定進(jìn)行通報批評、效能問(wèn)責和行政處罰，并通過(guò)新聞媒體曝光。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇15

　　根據氣象局氣象預報，2月17日至21日，全縣將出現持續雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產(chǎn)生活安全，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。加強走訪(fǎng)力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，分級負責。局黨組書(shū)記、局長(cháng)統一領(lǐng)導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各股室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　二、組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：李健

　　副組長(cháng)：戴新青、王奇珍

　　成員：葉永忠、方嫣然、程鳴、蘇樹(shù)峰

　　三、防范應對措施

　�。ㄒ唬┘訌娎щy群眾關(guān)心走訪(fǎng)。密切關(guān)注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的安全問(wèn)題。全面走訪(fǎng)，落實(shí)包保責任人，做好走訪(fǎng)記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，基本生活不受影響。（責任股室：社會(huì )救助股）

　�。ǘ�）加強養老服務(wù)機構管理。一是加強養老機構隱患排查，深入各養老機構進(jìn)行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無(wú)死角，及時(shí)消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛生安全。二是堅持24小時(shí)值班值守，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置;加強人員進(jìn)出管理，做好保暖取暖工作，及時(shí)除凍防滑。（責任股室：社會(huì )事務(wù)股）

　�。ㄈ�）加強街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，全面實(shí)施主動(dòng)救助。以車(chē)站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉接合部等重點(diǎn)區域，加大巡查力度，做到“發(fā)現一個(gè)，救助一個(gè)”。（責任股室：救助管理站）

　�。ㄋ模┘訌姂�急值班值守。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴守工作紀律，確保各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。（責任股室：辦公室）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l鎮要對特殊困難人群進(jìn)行摸排，對存在困難人群進(jìn)行救助。

　�。ǘ�）各鄉鎮對養老機構進(jìn)行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。

　�。ㄈ�）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　�。ㄋ模┟裾�局成立三個(gè)督查組，對全縣養老機構進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查養老機構安全管理及困難群眾生活救助等工作。

　　各鄉鎮于每日下午四點(diǎn)前進(jìn)行報告制度，報縣民政局社會(huì )事務(wù)股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話(huà)：

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇16

　　為提高全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣緊急避險轉移的應急反應能力，建立和完善防范應對極端天氣應急體系，迅速、有序、高效地實(shí)施避險轉移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應對極端天氣緊急避險轉移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現制定全市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍：本預案適用于洪澇、干旱、風(fēng)災、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應急反應能力和緊急避險轉移能力。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組主要職責：加強組織領(lǐng)導，強化工作職責，完善應對極端天氣預案的制定及措施的落實(shí)；深入受災養老服務(wù)機構核查災情；協(xié)調配合組織做好轉移安置養老服務(wù)機構入駐人員工作；協(xié)助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

　　二、組織機構

　　成立潛江市養老服務(wù)機構防范應對極端天氣應急領(lǐng)導小組，黨組副書(shū)記、副局長(cháng)管宏華任組長(cháng)，養老服務(wù)科科長(cháng)李成莉任副組長(cháng)，全市各養老服務(wù)機構主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在養老服務(wù)科，辦公室主任由李成莉同志兼任并負責具體工作。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主。宣傳防范應對極端天氣知識，提高養老服務(wù)機構管理人員及工作人員的防范意識。及時(shí)了解和掌握天氣情況，發(fā)現天氣異常及早采取有效的預防措施，嚴防有關(guān)應對措施落實(shí)不到位等問(wèn)題出現。

　　(二)統一領(lǐng)導。市局，各區、鎮、街道民政辦成立相應應急領(lǐng)導小組，嚴格執行國家有關(guān)法律法規，按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”要求，積極應對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。

　　(三)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉移能力。保證轉移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養老服務(wù)機構安全穩定。

　　四、應急救災流程

　�。ㄒ唬�極端天氣來(lái)臨前，應密切注意氣象預報部門(mén)發(fā)出的預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。

　�。ǘ�）極端天氣產(chǎn)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老服務(wù)機構應對極端天氣應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　�。ㄈ�）災情穩定后，協(xié)助受災養老服務(wù)機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會(huì )組織、社工、志愿者等社會(huì )力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開(kāi)展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老服務(wù)機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。

　　五、救災保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)24小時(shí)值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實(shí)行24小時(shí)值班人員在崗值班、領(lǐng)導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。ǘ�）及時(shí)開(kāi)展查災核災救災工作。及時(shí)收集災害信息，向市委市政府和市局報告，與相關(guān)部門(mén)做好對接，深入受災現場(chǎng)核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養老服務(wù)機構的抗災救災和恢復重建工作。

　�。ㄈ�）強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作，落實(shí)好查災核災等應急車(chē)輛保障。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急物資落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老服務(wù)機構入駐人員的安全。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇17

　　根據市氣象局氣象預報，元月24日至28日，全區將出現持續雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過(guò)45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時(shí)平均風(fēng)力增至4級左右，陣風(fēng)7級。25日后氣溫持續偏低。為確保全區困難群眾生產(chǎn)生活安全，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以《安徽省氣象災害防御條例》為依據，以保障廣大困難群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展應對雨雪、冰凍等極端天氣的預防應對工作，確保全區所有困難群眾安全過(guò)冬。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，分級負責。局黨委書(shū)記、局長(cháng)統一領(lǐng)導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各科室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　三、組織機構

　　成立區民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：馮其云

　　副組長(cháng)：龐健、邢益濱、趙陽(yáng)、汪來(lái)生、明曉保

　　成員：史新華、濮梅芳、杜愛(ài)欣、朱璐萍、胡川、

　　武良銀、朱璐萍、劉吉

　　四、防范應對措施

　�。ㄒ唬�強化責任意識。全局機關(guān)干部要充分認清當前嚴峻的天氣形勢，進(jìn)一步統一思想，強化責任意識，主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導靠前指揮，各科室負責人強化監督、檢查，具體抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）加強應急值守。嚴格執行24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導帶班、專(zhuān)人值班，保持通訊設備暢通，一旦發(fā)生災害，第一時(shí)間了解、掌握災情，認真做好災情統計和上報工作，確保災情信息暢通。

　�。ㄈ�）突出防范重點(diǎn)。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的首位。嚴格落實(shí)好低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、生活無(wú)著(zhù)人員等困難群體的各類(lèi)安置幫扶措施和救助政策，切實(shí)幫助他們解決應對低溫雨雪冰凍天氣的生活困難。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)，組織人員加強對車(chē)站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬。加強鄉鎮敬老院等養老服務(wù)機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災物資儲備，確保一旦災害發(fā)生，及時(shí)向受災或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災和被困人員不挨餓、不受凍。

　�。ㄎ澹┳龊镁葹膽�急準備。加強與氣象部門(mén)聯(lián)系，提前預判雨雪天氣發(fā)展趨勢，及時(shí)通過(guò)微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉鎮民政人員發(fā)出災情預警，提前做好風(fēng)險排查和重點(diǎn)群眾的轉移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應對期間，局屬各單位車(chē)輛全天候待命，民政系統全體干部職工手機24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生重大災情和突發(fā)事件，確保在第一時(shí)間溝通匯報，第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間派出人員趕赴現場(chǎng)，第一時(shí)間落實(shí)救助政策，確保各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇18

　　為認真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應急準備，提高防災減災應急反應能力，健全低溫雨雪冰凍災害防范機制、責任機制和保障機制，提升應對低溫雨雪冰凍災害的防、抗、救災能力和科學(xué)化管理水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，制定本預案。

　　一、成立組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領(lǐng)導小組，統一組織、協(xié)調、指導縣民政部門(mén)低溫雨雪冰凍災害救助應急工作。

　　組長(cháng)：鮑和平

　　副組長(cháng)：王敘順、疏東明、吳多友、吳其一

　　成員：胡潤香、吳紅兵、疏長(cháng)禮、陶云峰、劉華、張國民、張志、童祥林

　　二、明確工作職責

　　縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領(lǐng)導小組在縣政府應急指揮部的統一領(lǐng)導下，與各相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展搶險救災工作。

　　主要職責是：組織、協(xié)調全縣防災減災救災工作，負責災情核查和信息管理，分配救災款物并監督檢查使用情況；指導災區做好受災群眾轉移安置、生活救助和因災倒損農房恢復重建（修繕）工作；指導協(xié)調救災捐贈工作；承擔縣減災救災委員會(huì )辦公室日常工作，協(xié)調各成員單位及專(zhuān)家組開(kāi)展減災救災工作。

　　領(lǐng)導小組下設查災核災組、救災救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔任組長(cháng)，相關(guān)股室服從領(lǐng)導統一調配，隨時(shí)準備投入救災救助工作。

　　查災核災組：深入災區查災核災，掌握受災情況和困難群體的生活狀況，負責災情統計報表的編制和報災工作。（責任人：鮑和平，責任單位：減災辦）

　　救災救助組：及時(shí)發(fā)放救災款物，妥善安排好受災困難群眾的基本生活；指導災區制定轉移安置受災群眾的生活救助方案和轉移安置人員，聯(lián)合國元保險公司勘察因災倒損農戶(hù)房屋并即時(shí)賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災群眾得到及時(shí)救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責任人：吳其一，責任單位：減災辦、福利事務(wù)股）

　　安全督查組：加強鄉鎮敬老院等養老服務(wù)機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發(fā)生。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助活動(dòng)，組織人員加強對車(chē)站碼頭、繁華地區、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說(shuō)、引導街頭生活無(wú)著(zhù)人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬。（責任人：吳多友，責任單位：低保辦、福利事務(wù)股）

　　后勤保障組：負責救災資金的管理和應急物資的儲備調撥工作，做到周到細致、及時(shí)到位、保障有力。（責任人：疏東明，責任單位：辦公室、減災辦）

　　三、組織應急響應

　　1、快速查災，及時(shí)報災。加強同氣象等部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雪情、氣溫等天氣變化并發(fā)布預警信息。災害發(fā)生后，立即向縣應急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調查核實(shí)災情，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。建立受災人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開(kāi)展生活救助和恢復重建提供依據。按照《自然災害情況統計制度》進(jìn)一步做好災害信息管理工作，經(jīng)會(huì )商后上報國家災害管理系統，提高災情報送的時(shí)效性、規范性和準確性。

　　2、開(kāi)展救助，保障民生。在縣應急指揮部的統一指導下，會(huì )同各單位一起組織群眾開(kāi)展自救互救。協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)，安排救助資金，積極向上級爭取救災款物。及時(shí)制定救災款物分配方案，發(fā)放救災款項和物品，保障災民的基本生活。根據救災工作需要，及時(shí)在災害發(fā)生地或全縣范圍內動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，并按有關(guān)規定負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，并對救災款物的接收和使用情況進(jìn)行監督檢查并向社會(huì )公示。

　　3、落實(shí)制度，加強值守。強化應急值班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，保證災情得到及時(shí)處理和救災工作有序開(kāi)展。

　　敬老院寒冷天氣的應急預案 篇19

　　根據上級文件要求和有關(guān)會(huì )議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，結合我鎮實(shí)際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂如下預案：

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)：緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　一、領(lǐng)導機構成員

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：胡永兵黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：各村書(shū)記、鎮直各單位負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室，由蔣木青同志擔任辦公室主任，李冬發(fā)任辦公室副主任。

　　二、領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　三、辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　四、各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論：組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　派出所、交通辦：要提前預置道路融雪除冰機械設備，落實(shí)車(chē)輛疏導、限速分流、封道限行、現場(chǎng)指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴查嚴處各類(lèi)道路交通違法行為，及時(shí)消除安全隱患，高度關(guān)注山區交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發(fā)生。

　　住建辦：要加強在建工地、工棚、圍墻、危房及供氣、供水設施的安全檢查，提前落實(shí)鎮村公用基礎設施、園林綠化設施等重點(diǎn)部位的冰凍災害防御措施。

　　自然資源規劃所：要加強對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患區的排查檢查防范。

　　衛健、商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)：要加強醫院、養老服務(wù)機構、福利院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理。

　　文旅辦：要加強旅游景區（點(diǎn)）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應堅決關(guān)閉相關(guān)景區（點(diǎn)）、停止游覽項目、有序疏導游客。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農辦：負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給了農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。

　　林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中學(xué)、中心小學(xué)：加強對本校及幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　　自來(lái)水廠(chǎng)：加強管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信、移動(dòng)：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場(chǎng)供應。

　　應急站：一要做好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。二要做好戶(hù)外廣告牌、臨時(shí)構筑物的巡查排查，落實(shí)加固措施；三要抓緊采購融雪劑，及時(shí)調度掃雪除冰機械設備，保障城區道路暢通。四要強化對“三合一”場(chǎng)所、群租房、電動(dòng)車(chē)違規充電等問(wèn)題的綜合治理，防范用電量激增、農村取暖導致的各類(lèi)火災事故。五要負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。

　　五、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。

　�。ㄈ�）指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。

　�。ǘ�）交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即問(wèn)上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄈ�）搶險救災。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄋ模┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。ㄎ澹┱{集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。�六）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。

　　七、后期處置

　　領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

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