應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案（精選28篇）

　　在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編收集整理的應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 1

　　一、目的

　　為了有效防范，處置因災害性極端天氣帶來(lái)的各種自然災害，最大限度的減少各類(lèi)損失，切實(shí)保障人員和財產(chǎn)的安全，維護秩序的穩定。

　　二、方針與原則

　　堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針。貫徹“常備不懈、統一指揮、高調協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。

　　三、極端天氣

　　狂風(fēng)、暴雨、暴雪、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)、強寒潮、沙塵暴、大霧、長(cháng)期干旱、大風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)等，可能引發(fā)的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。

　　四、第一現場(chǎng)項目部主管、經(jīng)理及時(shí)與外部相關(guān)機構聯(lián)系，聯(lián)系方式

　　消防聯(lián)系電話(huà)：119

　　醫院聯(lián)系電話(huà)：120

　　報警聯(lián)系電話(huà)：110

　　五、當事人或項目部主管、經(jīng)理不能處置并控制局面時(shí)，應及時(shí)報警，并撥打應急小組負責人電話(huà)，請應急小組人員迅速趕到現場(chǎng)增援

　　110報警處理流程

　　1、一定要在就近的地方，抓緊時(shí)間報警，越快越好。

　　2、報警時(shí)要按民警的提示講清報警求助的基本情況，現場(chǎng)的`原始狀態(tài)如何，有無(wú)采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數、特點(diǎn)、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報警人的所在位置、姓名和聯(lián)系方式。

　　3、無(wú)特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時(shí)取得聯(lián)系；有案發(fā)現場(chǎng)的，要注意保護，不要隨意翻動(dòng)；除了營(yíng)救傷員，不要讓任何人進(jìn)入。

　　119報警處理流程

　　1、報警時(shí)要講清著(zhù)火單位所在區縣、街道門(mén)牌號；

　　2、要說(shuō)清是什么東西著(zhù)火和火勢大小，以便消防部門(mén)調出相應的消防車(chē)輛；

　　3、說(shuō)清楚報警人的姓名和使用的電話(huà)號碼；

　　4、要注意聽(tīng)清消防隊的詢(xún)問(wèn)，正確簡(jiǎn)潔地予以回答，待對方明確說(shuō)明可以?huà)鞌嚯娫?huà)時(shí)，方可掛斷電話(huà)；

　　5、報警后要到路口等候消防車(chē)，指示消防車(chē)去火場(chǎng)的道路。

　　注：如果事故現場(chǎng)有人員傷亡的要及時(shí)撥打120急救電話(huà)。

　　六、應急指揮者、參與者的責任、義務(wù)

　�、庞龅酵话l(fā)情況時(shí)，應急小組人員應無(wú)條件立即到位；勞務(wù)人員安排，統一由項目部協(xié)調處理，各方全力配合開(kāi)展工作；

　�、茟�急狀態(tài)下，組織人員、設備、物資等投入應急搶險行動(dòng)，及時(shí)向公司匯報現場(chǎng)情況和發(fā)展趨勢，必要時(shí)提出救援請示；

　�、前l(fā)生突發(fā)事件和自然災害險情時(shí)，第一時(shí)間向公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導匯報，并迅速調動(dòng)本單位應急力量采取應急行動(dòng)；

　�、缺仨�24小時(shí)有應急值班，值班期間應急小組組長(cháng)、副組長(cháng)及值班人員手機24小時(shí)保持暢通，并認真做好應急值班記錄。

　�、韶撠焸鬟_和執行上級應急組織的各項指令；

　�、试诰o急情況下負責組織人員撤離逃生。

　　七、結合現場(chǎng)具體情況

　　預警分為四個(gè)等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　1、藍色預警：大風(fēng)（24小時(shí)內可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級；者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級并可能持續）雷雨大風(fēng)（6小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級，并伴有雷電，且可能持續）

　　2、黃色預警：天氣情況為暴雨（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）、中雪、8—10級大風(fēng)天氣。

　　3、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3小時(shí)內降雨量將達50以上，或者已達50毫米以上且降雨肯能持續）、大雪？10—12級大風(fēng)天氣。

　　4、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時(shí)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）、風(fēng)暴潮、暴雪、12級以上大風(fēng)和其他重大災害天氣。

　　八、當市氣象局發(fā)布以上預警等級預報后

　　項目部通過(guò)信息群發(fā)系統等方式向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位發(fā)布發(fā)布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動(dòng)預案。各部門(mén)主要負責人，各項目部項目經(jīng)理電話(huà)保持24小時(shí)在現場(chǎng)值班。

　　1、藍色預警

　�、殴�司總部通知各項目主管、經(jīng)理、安全員，對項目點(diǎn)臨時(shí)用電、臨建設施、現場(chǎng)排水設施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領(lǐng)導帶領(lǐng)安全、設備、質(zhì)量等部門(mén)的負責人，對項目點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，并記錄在案。

　�、圃谑袣庀缶职l(fā)布天氣預警后，所有項目現場(chǎng)要全部停止室外工種作業(yè)，待解除預警后才可恢復室外崗位工作。

　　2、黃色預警

　�、殴�司總部通知各項目主管、經(jīng)理、安全員，落實(shí)搶險人員、物資、器材、設備等。

　�、聘黜椖恐鞴�、經(jīng)理、安全員應組織相關(guān)人員進(jìn)一步檢查作業(yè)項目重點(diǎn)部位的安全狀況，安排專(zhuān)人定時(shí)對重點(diǎn)部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀(guān)測，并做好記錄。

　�、菍�項目現場(chǎng)的室外設施要進(jìn)行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取設施安全處置，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷巡查；臨時(shí)觀(guān)察風(fēng)雨對室外設施的影響、損害情況，智能停車(chē)設備、崗亭、雨棚等可能造成的破壞，如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉移到安全地方。

　�、软椖楷F場(chǎng)用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線(xiàn)路有無(wú)破皮老化現象，全面檢查項目現場(chǎng)的各類(lèi)臨時(shí)用電設施、配電線(xiàn)路。嚴格實(shí)行“三相五線(xiàn)制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類(lèi)配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有室外現場(chǎng)在市氣象局發(fā)布天氣預警后要全部停止室外用電。

　　3、橙色預警

　�、帕⒓聪蝽椖克�在地建設行政主管部門(mén)報告搶險救災人員、物資、器材、設備、車(chē)輛的到位情況以及所處的位置和機動(dòng)時(shí)間，等待指令。

　�、茟�該照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車(chē)輛、器材等應急物資，在現場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準備搶險。

　�、枪�司應采用電話(huà)等形式，將災害天氣可能引發(fā)安全事故的危險源以及應急措施上報在地建設行政主管部門(mén)。

　�、裙�司負責人、項目經(jīng)理、項目總監，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上，重點(diǎn)做好以下工作：

　�、僦悄芡＼�(chē)設備應增設拉結點(diǎn)和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強智能停車(chē)設備等的整體穩定。

　�、趯θ圆荒鼙ＷC安全的室外工種，立即將當班在崗人員疏散撤離工作現場(chǎng)。

　　4、紅色預警

　　項目部巡查后發(fā)現還存在安全隱患等因素的，要嚴格實(shí)施應急預案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　　九、高溫作業(yè)應急措施

　　項目點(diǎn)室外工作現場(chǎng)24小時(shí)備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時(shí)，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時(shí)采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實(shí)行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點(diǎn)半后恢復以錯開(kāi)高溫時(shí)段，增加高溫作業(yè)、高空作業(yè)、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業(yè)發(fā)生危險。中暑的診斷與搶救：因長(cháng)時(shí)間的日光暴曬，或在高溫環(huán)境下工作，出現大汗頭暈、無(wú)力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發(fā)現中暑病人都應立即將其移到陰涼通風(fēng)處。

　　1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復。

　　2、高熱型：重點(diǎn)是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風(fēng)扇吹風(fēng)，頭部大血管放置冰袋，靜脈點(diǎn)滴生理鹽水。

　　3、痙攣型：重點(diǎn)補充鈉，靜點(diǎn)5%GNS或3%NS，抽搐著(zhù)用10%含氯醛10—20ml。

　　十、災害天氣過(guò)后的處置

　　災害天氣過(guò)后，項目點(diǎn)對啟動(dòng)應急預警預案和搶險救災、及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行總結，并書(shū)面上報，作為下次演練培訓的重點(diǎn)內容。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 2

　　為應對極端惡劣天氣，做好學(xué)校安全管理工作，提高應急處置能力，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害預警信號及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規定，結合我市教體系統的實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應對極端惡劣等災害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應對極端惡劣天氣管理工作，保障正常教學(xué)秩序，減少極端惡劣天氣造成的損失。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立市教體局局長(cháng)任組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，各股室負責人為成員的局機關(guān)應對極端惡劣天氣工作應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市教體系統應對極端惡劣天氣工作。成立鄉鎮中心校校長(cháng)、基層學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)任本單位組長(cháng)，各班主任為成員的`基層應對極端惡劣天氣工作應急領(lǐng)導小組。負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的應對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。

　　三、工作措施及流程

　　1.當本市發(fā)布暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結冰等氣象災害預警，各鄉鎮中心校、農村基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）應密切關(guān)注廣播、電視、氣象預報手機軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息，通過(guò)電話(huà)、短信、微信平臺等多種途徑，提醒學(xué)生和家長(cháng)做好防范工作。

　　2.各校在即將出現或已經(jīng)出現極端惡劣天氣情況的時(shí)候，各中小學(xué)、幼兒園應急領(lǐng)導小組應及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議研究是否啟動(dòng)應急預案，是否采取停課措施，會(huì )議結束后30分鐘內拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應急領(lǐng)導小組組長(cháng)及相關(guān)分管領(lǐng)導，市教育局應急領(lǐng)導小組根據上報情況請示市政府同意后，部署相關(guān)學(xué)校實(shí)施或全市統一實(shí)施，同時(shí)報市教體局備案。

　　3.實(shí)施應急預案后，各學(xué)校（幼兒園）要迅速進(jìn)入應急響應狀態(tài)，組織相關(guān)人員做好應急響應工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話(huà)熱線(xiàn)要及時(shí)回復家長(cháng)的咨詢(xún)。同時(shí)，應急領(lǐng)導小組要24小時(shí)在本單位，必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。要加強校園安全巡查力度，對學(xué)校校舍、教室門(mén)窗、戶(hù)外裝置、排水系統、在建工地、電源電線(xiàn)等部位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，及時(shí)排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用，保障在校師生安全。

　　4.如果需要停課，必須由班主任及時(shí)將停課通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長(cháng)，告知內容應包括停課原因、停課時(shí)間、復課時(shí)間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習生活。停課后，學(xué)校妥善安排好各項工作，對不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生，學(xué)校和家長(cháng)溝通好，學(xué)校要安排專(zhuān)人管理，做好看護與生活安排，組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日�；顒�(dòng)，尤其要規范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購買(mǎi)食品。

　　5.復課后學(xué)校要根據停課時(shí)間及時(shí)調整學(xué)校教學(xué)工作計劃，確保教學(xué)工作有序進(jìn)行，若確因客觀(guān)原因不能按時(shí)復課，及時(shí)報告上級教育主管部門(mén)，經(jīng)批準后才能延期復課。

　　四、責任追究

　　各鄉鎮中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）要按照教體局的統一要求落實(shí)各項工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責，追究當事人的責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 3

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車(chē)等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預警機制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗，提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：

　　客服組：及時(shí)疏導受災群眾，沿安全路線(xiàn)撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點(diǎn)清理園區門(mén)口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車(chē)負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹(shù)木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現工具不全的.現象。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 4

　　今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應急預案》如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設大局，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會(huì )的.高度，切實(shí)增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認真按照相關(guān)規定，由領(lǐng)導親自負責，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、加強組織領(lǐng)導，建立健全工作制度

　�。ㄒ唬┮�進(jìn)一步充實(shí)完善組織機構，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進(jìn)一步細化分工，切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）值班人員要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級領(lǐng)導回報。

　�。ㄈ�）統計應急救援物資，隨時(shí)備戰秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：

　　應急車(chē)輛：

　　應急物資：

　　鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。

　　三、切實(shí)履行職責，嚴格落實(shí)各項防汛措施

　�。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩�第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實(shí)際，緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準備投入搶險救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

　�。ǘ�）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度，以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。

　�。ǘ�）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 5

　　為有效預防和處置汛期發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣造成的自然災害，提高防汛能力，保障學(xué)校財產(chǎn)、師生人身財產(chǎn)安全和教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，根據上級有關(guān)規定，結合我校應急工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期發(fā)生的暴雨大風(fēng)等自然災害。

　　二、組織機構及職責

　　(一)領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　(二)領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處(日照校區設在后勤保衛辦公室)

　　辦公室主任：

　　副主任：

　　辦公室具體負責承辦執行上級領(lǐng)導和防汛工作指揮部門(mén)布置的工作和任務(wù);傳達上級防汛工作指揮部門(mén)發(fā)布的汛情預報、指示、通知、通告;全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準備情況和進(jìn)展情況，對各部門(mén)的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導;召集有關(guān)部門(mén)對汛情形勢進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門(mén)執行。負責汛期突發(fā)自然災害時(shí)應急處置工作的組織與協(xié)調，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報有關(guān)情況。

　　(三)領(lǐng)導小組下設九個(gè)工作組

　　1.綜合協(xié)調組。由黨委辦公室(日照校區管理辦公室)負責，根據事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展，組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，負責向上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報或向地方政府的'通報工作。

　　曲阜校區組長(cháng)：

　　日照校區組長(cháng)：

　　2.防汛搶險、后勤保障組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　職責：

　�、俾鋵�(shí)和執行防汛的具體工作和緊急任務(wù)。

　�、诮M建、培訓搶險救災隊伍;負責搶險救災工具的準備和搶險物資的調配。

　�、圬撠熑�校房屋、樹(shù)木、設施的安全和搶險工作。

　�、芘懦�險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員。

　�、輷尵葒�家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等。

　�、拊谘雌诖_保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運行。

　�、哓撠熑粘５难辞�、災情監測和檢查工作。

　�、鄡�備一定數量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，汛期做好全校的生活保障、供應工作。

　�、嶙龊蔑嬍承l生安全、水源凈化工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

　�、庾龊脫岆U隊伍的生活保障工作。

　　3.警戒保衛工作組。由保衛處負責，組織人員維護校園秩序，必要時(shí)進(jìn)行交通管制。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　4.醫療救護工作組。由校醫院負責，組織醫務(wù)人員或地方醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行醫療救治;負責校園的消毒工作，預防傳染病的發(fā)生及蔓延;負責組織急救藥品、醫療器械的供應。

　　組長(cháng)：

　　5.宣傳工作組。由宣傳部負責，負責對校內外的宣傳和輿論導向工作。

　　組長(cháng)：

　　6.緊急資金保障組。由財務(wù)處負責，負責突發(fā)事件的緊急資金保障工作。

　　組長(cháng)：

　　7.防汛器械保障組。由資產(chǎn)處負責，負責大型防汛器材的采購工作。

　　組長(cháng)：

　　8.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作處、研究生處、日照校區學(xué)生工作辦公室負責，負責學(xué)生的思想引導教育和穩定工作，組建義務(wù)搶險隊伍，盡力參與搶險救災工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　9.善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區管理辦公室)牽頭，宣傳部、學(xué)生處、研究生處、財務(wù)處、保衛處、后勤管理處、校醫院、人事處、工會(huì )及有關(guān)學(xué)院等部門(mén)參加，負責善后處理工作。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　三、防汛主要任務(wù)

　　1.在汛前做好防汛調查和普查工作，對學(xué)校的防汛現狀要做到心中有數。

　　2.對存在問(wèn)題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線(xiàn)、各種設施，要及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。

　　3.做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期正常運行。

　　4.協(xié)調通信部門(mén)對通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行維護和檢修，以保證在汛期通信線(xiàn)路的暢通。

　　5.在上級主管部門(mén)和學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和部署下，宣傳部門(mén)要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。

　　6.在接到上級主管部門(mén)的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并保持與上級主管部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)將災情及救災工作情況向上級主管部門(mén)報告。

　　7.防汛期間，要及時(shí)向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救;對危險地區的設備、國家財產(chǎn)和居民進(jìn)行轉移疏散，并做好安置工作。

　　8.防汛期間，要做好群眾工作，穩定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學(xué)校的安全穩定。

　　四、暴雪等極端天氣主要任務(wù)

　　1.冬季關(guān)注天氣預報，及早預知暴風(fēng)雪極端天氣，在暴雪來(lái)臨之前做好處理預案和搶險物資、設備、工具準備工作。

　　2.暴雪到來(lái)時(shí)，根據預案，組織調集搶險設備對學(xué)校主干道路進(jìn)行除雪，確保主干道暢通，同時(shí)分發(fā)設備工具組織各院系應急隊伍進(jìn)行責任區道路除雪。

　　3.后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛等科室做好倒伏樹(shù)木扶正、鏟除、救護等工作，先保道路暢通，救護古樹(shù)名木，消除次生災害，減少災害損失。

　　4.實(shí)施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

　　5.組織水電暖維修隊伍保證供電供暖等設施正常運營(yíng)。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 6

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結合我校實(shí)際情況，特制定本學(xué)期工作預案：

　　一、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　工作職責：

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無(wú)傷亡，財產(chǎn)不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時(shí)值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時(shí)到崗。

　　3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著(zhù)重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無(wú)意外發(fā)生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領(lǐng)導：

　　一樓:

　　二樓：

　　三樓：

　　2.水房門(mén)口：

　　3.男廁所：

　　女廁所：

　　4.前操場(chǎng)：

　　后操場(chǎng)：

　　5.西樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　6.東樓梯：

　　一樓xx

　　二樓xx

　　三樓xx

　　工作職責：

　　1.值班教師課間到指定位置，負責學(xué)生上下樓梯的安全。

　　2.值班教師如果發(fā)現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時(shí)通知值班領(lǐng)導。

　　3.各班班主任課間及時(shí)到各班，負責教室門(mén)口走廊的`學(xué)生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門(mén)外及廁所周?chē)?五年級二班

　　2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊：六年級

　　3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳：五年級一班

　　4.一、二至二、一教室門(mén)前：四年級一班

　　5.東墻至二、二教室門(mén)前：四年級一班

　　6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 7

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據教育部和教育局文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序離開(kāi)教室和學(xué)校大門(mén)口。

　　2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門(mén)口、教室等區域引導學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內疏散學(xué)生，各司其責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開(kāi)。

　　4、各班主任利用電話(huà)等通訊手段，要求家長(cháng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、遇到降雪天氣安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內主要路段的'積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及后項

　　1、學(xué)校必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作的責任制。要加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合，及時(shí)掌握災情預測預報。

　　2、及時(shí)對學(xué)校校舍進(jìn)行一次全面排查。對因排除學(xué)校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習、生活不便的問(wèn)題，做出妥善安置。

　　3、加強對學(xué)生天氣預警知識的教育，同時(shí)對雨天以及惡劣天氣時(shí)學(xué)校安全工作作出應急預案。家長(cháng)接送學(xué)生必須按照應急預案執行。

　　4、惡劣天氣應急預案由校長(cháng)室制定，根據具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時(shí)宣布。

　　5、宣布為惡劣天氣后，各部門(mén)應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無(wú)所事事的現象出現。

　　6、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開(kāi)崗位的人員，視情節輕重予以談話(huà)、批評、處分及至追究相關(guān)責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 8

　　為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結合我園實(shí)際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各部門(mén)負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工

　　1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長(cháng)：負責組織對本緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全園各班級、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長(cháng)：

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的'``進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長(cháng)：

　　組員：各部門(mén)負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長(cháng)：

　　組員：醫務(wù)室負責人

　　負責下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長(cháng)：

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長(cháng)：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(cháng)要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 9

　　加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工安全，建立和諧校園，防止現在。

　　溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生。根據上級文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學(xué)校極端天氣安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　全面負責校園極端天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、酷熱等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。

　　2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門(mén)口、教學(xué)樓等區域引導學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內疏散學(xué)生，各司其責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開(kāi)。

　　4、各班主任利用電話(huà)等通訊手段，要求家長(cháng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內主要路段的`積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及工作要求

　　1、惡劣天氣應急預案根據具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時(shí)宣布。

　　2、宣布為惡劣天氣后，各部門(mén)應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無(wú)所事事的現象出現。

　　3、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開(kāi)崗位的人員，視情節輕重予以談話(huà)、批評、處分及至追究相關(guān)責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 10

　　為及時(shí)妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開(kāi)展，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設、人民安居樂(lè )業(yè)保駕護航，切實(shí)把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預防和減少各類(lèi)交通事故的發(fā)生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失，確保我縣交通運輸安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領(lǐng)導小組：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責是：

　　一是根據上級指示啟動(dòng)應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案；

　　二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經(jīng)同意后決定啟動(dòng)應急預案；

　　三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協(xié)調、部署，并組織實(shí)施；

　　四是研究應急處置工作中出現的問(wèn)題，制定應急處置的'對策和處置方案；

　　五是與安監、公安交警、城管等部門(mén)協(xié)調有關(guān)處置工作。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組下設辦公室和6個(gè)工作組：

　　1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責是：做好上傳下達、信息聯(lián)絡(luò )、請示報告工作，協(xié)調對各工作組之間的工作，加強各方聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)掌握應急處置情況，及時(shí)通報、報告應急處置情況，做好應急處置工作。

　　2、應急處置一組：由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)方案》開(kāi)展工作。

　　3、應急處置二組：由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開(kāi)展工作。

　　4、應急處置三組：由水上交通突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣水上交通突發(fā)公共事件應急保障預案》開(kāi)展工作。

　　5、宣傳組：由沈宏任組長(cháng)任副組長(cháng)，成員。職責是：做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協(xié)調新聞單位對外預案信息，提示注意事項。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 11

　　一、工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。

　　2、實(shí)施預案組織原則。實(shí)行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作的組織原則。

　　3、雨雪等災害天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領(lǐng)導組成員、關(guān)鍵和要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個(gè)人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪等災害天氣的整體效果，確保災害性雨雪等災害天氣應急工作的協(xié)調、有序開(kāi)展。

　　4、堅持“快速報告、主動(dòng)搶險”原則。災情發(fā)生后，領(lǐng)導組成員及相關(guān)單位負責人，必須在第一時(shí)間內向當日值班礦領(lǐng)導、礦調度室及搶險辦公室口頭或電話(huà)報告，并立即組織有效的救援工作，視礦井安全生產(chǎn)及職工生命為首要任務(wù)，把突發(fā)性災害損失降到最低點(diǎn)。

　　5、執行“場(chǎng)所等級供暖”原則。當雨雪等災害天氣，導致氣溫驟降時(shí)，物業(yè)公司必須按照場(chǎng)所級別實(shí)施供暖，保證礦三個(gè)井口不結冰、職工浴室常態(tài)恒溫不低于18℃。

　　二、工作機構

　　由礦黨政辦公室、調度室、地質(zhì)測量科、宣傳科、機電科、運輸工區、供應科、洗運科、洗煤廠(chǎng)、通計中心、物業(yè)公司等部門(mén)，組成預防雨雪等災害天氣搶險救災工作指揮部。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設一個(gè)辦公室、五個(gè)小組。預防雨雪等災害天氣應急辦公室設在物業(yè)公司，副總經(jīng)理兼任辦公室主任，成員由物業(yè)公司辦公室全體人員組成。災情處理組，房管中心主任任組長(cháng)，房管中心書(shū)記、水暖中心主任任副組長(cháng)，房管中心電工班、環(huán)衛班、土建隊，水暖中心地熱車(chē)間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長(cháng)，餐飲中心副主任任副組長(cháng)，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫院院長(cháng)任組長(cháng)，醫院書(shū)記任副組長(cháng)，醫院全體職工為成員；預警預報組，地質(zhì)測量科科長(cháng)任組長(cháng)，地質(zhì)測量科副科長(cháng)任副組長(cháng)，地質(zhì)測量科全體科員為成員；秩序維護組，保衛科科長(cháng)任組長(cháng)，保衛科書(shū)記任副組長(cháng)，保衛科全體職工為成員。

　　三、職責劃分

　　1、預防雨雪等災害天氣應急指揮部，負責突發(fā)災情的總協(xié)調、調度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則，全力以赴做好搶險、災情隱患排除等工作。

　　2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門(mén)聯(lián)系，發(fā)布天氣變化信息，相關(guān)信息應及時(shí)向總指揮匯報，并在礦公示欄公示和早調會(huì )通報。

　　3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班安排、災情（含信息）上報、組織施救和資料保存等工作。并負責配合應急指揮部做好搶險，指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患排除考核等工作。

　　4、災情處理組負責災情發(fā)生時(shí)的人員組織、物資保障、隱患排除、場(chǎng)所供暖、進(jìn)展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調度指令后30分鐘內，組織全體人員到指定地點(diǎn)對生產(chǎn)（含礦內廣場(chǎng)、辦公樓與采掘樓門(mén)前臺階、礦大門(mén)至工人村道路）、生活區主干道的積雪進(jìn)行清除，保證職工上下班安全。與此同時(shí)，大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動(dòng)頻繁的場(chǎng)所門(mén)前臺階，采取鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來(lái)臨前，本場(chǎng)所（地熱車(chē)間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業(yè)務(wù)人員的上下安全。

　　5、飲食保障組負責災情發(fā)生時(shí)的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下，必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等）；非常態(tài)情況下（連雨雪天氣，導致路面積雪超過(guò)5厘米且結冰時(shí)），必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時(shí)，負責本轄區門(mén)前臺階、庭院廣場(chǎng)區域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。

　　6、傷亡救治組負責災情發(fā)生時(shí)的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發(fā)生時(shí)，按照工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時(shí)，做好本轄區路面、階梯、走廊等場(chǎng)所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作，保證患者就診行路安全。

　　7、秩序維護組負責災情發(fā)生時(shí)的人員疏散、治安保障和礦井安全生產(chǎn)的秩序維護等工作。當災情發(fā)生時(shí)，應按照先保證三個(gè)井口、生產(chǎn)及辦公場(chǎng)所、職工食堂、職工浴室的治安保衛工作，以防止不法分子乘機破壞。

　　8、機電科負責礦井三個(gè)井筒防寒、鋼絲繩不結冰、高壓閥路暢通及本轄區設施設備的保養和維護等工作。與此同時(shí)，負責災情發(fā)生時(shí)的臨時(shí)設備安裝及供電等工作。

　　9、洗運科、洗煤廠(chǎng)負責本轄區皮帶機走廊（含跨路）、各轉載點(diǎn)樓梯臺階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除（含友情提示牌設置）等工作。同時(shí)，洗運科聽(tīng)從應急辦公室調遣，需出動(dòng)鏟車(chē)時(shí)，應在10分鐘內趕到指定地點(diǎn)。

　　10、運輸工區負責礦三個(gè)井口風(fēng)簾設置、場(chǎng)所保溫和井口鋼絲繩常態(tài)信息上報等工作。同時(shí)，井口信號、把勾等工種，應適時(shí)關(guān)注天氣變化。當天氣最低氣溫在零下攝氏時(shí)，必須堅持對三個(gè)井口的恒溫，鋼絲繩動(dòng)態(tài)等逐級匯報制度，同步保證礦井安全生產(chǎn)。

　　11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車(chē)輛的防滑措施制定與執行、防滑物資配備及搶險車(chē)輛調度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過(guò)5厘米且結冰時(shí)，所有外出車(chē)輛必須使用防滑鏈，以保證外出車(chē)輛行駛安全。

　　12、宣傳科負責雨雪天氣來(lái)臨前，利用廣播、電視與網(wǎng)絡(luò )等媒體，對全員防范知識宣傳與教育等工作。此外，應協(xié)助做好雨雪災情發(fā)生時(shí)的職工隊伍穩定、災情跟蹤對上報道等工作。

　　13、供應科負責災情前應急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負10＃柴油等）的儲備與供應工作。同時(shí)，負責災情發(fā)生時(shí)，臨時(shí)急需物資的'調集與供應，本場(chǎng)所樓梯防滑工作。

　　14、通計中心負責全礦通訊線(xiàn)路的維護和暢通。當災情發(fā)生時(shí)，超前做好臨時(shí)固定電話(huà)的安裝與暢通和移動(dòng)電話(huà)信號保障工作。、

　　15、其他部門(mén)負責做好雨雪天氣來(lái)臨前，本場(chǎng)所或區域的防滑友情提示、防滑措施落實(shí)、隱患排除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業(yè)務(wù)人員的行路安全。

　　四、相關(guān)要求

　　1、雨雪等災害天氣指揮部及各單位要高度重視災害天氣防范應對工作，要以對企業(yè)和職工高度負責的精神，密切關(guān)注氣象變化，認真落實(shí)各項防范措施，確保應對及時(shí)有效。

　　2、各單位要統一思想，密切配合，聽(tīng)從應急指揮部的調遣，并按照各自的分工，加大防范應對工作力度，確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實(shí)，切實(shí)維護好職工生命財產(chǎn)安全，保障礦井正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，收好今年尾。

　　3、物業(yè)公司要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全措施落實(shí)，要認真做好主要場(chǎng)所防寒防凍工作，定期對供暖設施、管道等設備進(jìn)行檢查，防止出現大面積、長(cháng)時(shí)間停運停供現象，保證一級生產(chǎn)場(chǎng)所的供暖（三個(gè)井口不結冰）、職工上下班不挨凍。

　　4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時(shí)的交通安全，嚴格按照徐礦司經(jīng)管13號《關(guān)于加強冬季安全行車(chē)工作的通知》要求，強化司機教育，狠抓措施落實(shí)，杜絕和避免交通事故的發(fā)生，特別是嚴禁酒后架車(chē)、疲勞駕車(chē)和超速駕駛等違章行為，保證行車(chē)安全。

　　5、物業(yè)公司要強化對在建項目現場(chǎng)安全監察，督促施工單位扎實(shí)、細致地做好各項防寒防凍及災害天氣處置措施編制，確保項目施工安全。

　　6、物業(yè)公司醫院要密切關(guān)注甲型流感及季節性疫情，采取針對措施，保障職工身體健康。

　　7、雨雪等災害天氣來(lái)臨時(shí)，各單位要加強值班值守工作，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導干部跟班制度。同時(shí)，值班人員必須保證24小時(shí)通訊暢通，按規定及時(shí)請示報告，不得耽擱延誤。

　　8、安全監察科根據本預案進(jìn)行督察，確保各項工作落到實(shí)處，實(shí)現雨雪等災害天氣情況下的安全生產(chǎn)。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 12

　　為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作，進(jìn)一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門(mén)職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會(huì )穩定，保障全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　�。�1）以人為本，實(shí)行政府統一領(lǐng)導、決策，屬地管理、分級負責的原則，限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。�2）反應迅速原則。災害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要分工負責，各司其職、密切配合，團結協(xié)作，具體實(shí)施。

　�。�3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級應急方案，使整個(gè)災害應急工作有機結合，高效進(jìn)行。

　�。�4）局部利益服從全局利益的原則。專(zhuān)業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；

　　社會(huì )力量落實(shí)“門(mén)前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機構及主要職責

　　縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展抗雪防災工作。

　�。ㄒ唬┛h抗雪防災指揮部。

　　主要職責：

　　1、組織全縣抗雪防災應急工作。

　　2、部署救災應急準備措施。

　　3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關(guān)部門(mén)的救災工作。

　　5、根據災情發(fā)展情況組成抗雪防災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮。

　　6、遇重、特大雪災冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò )駐平部隊請求支援。

　　7、組織協(xié)調建設、房管、國土、工商、交警等部門(mén)共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實(shí)包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹(shù)）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養殖及戶(hù)用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶(hù)用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業(yè)生產(chǎn)安全。

　　8、督促落實(shí)各鄉鎮與縣城內街道沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作，并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍。

　　9、研究解決有關(guān)抗雪防災工作的重大問(wèn)題。

　　10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

　�。ǘ�）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專(zhuān)群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災方案。

　　2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案，組織動(dòng)員轄區村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡(luò )。

　　3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

　�。ㄈ�）縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。

　　1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務(wù)，并根據相關(guān)部門(mén)建議，向指揮部提出應急方案的調動(dòng)終止建議。

　　2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實(shí)。

　　3、會(huì )同民政部門(mén)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作。

　　4、會(huì )同民政部門(mén)及時(shí)收集信息，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息。

　　5、會(huì )同民政部門(mén)向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況。

　　6、負責對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障，用于抗雪工作所需。

　　7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務(wù)。

　�。ㄋ模┛h抗雪防災指揮部現場(chǎng)處理組�？h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場(chǎng)處理組成員單位。

　　1、根據工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災工作應急方案，并做好預警工作。

　　2、做好物資儲備和重點(diǎn)部位的保護工作。

　�。ㄎ澹┛h抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。

　　1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。

　　2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的.搶險物資需要，必要時(shí)統一調配全縣搶險物資。

　　3、負責對防災救災物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障，用于防災救災工作所需。

　　4、及時(shí)收集信息，綜合評估災情，會(huì )同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息。

　　5、會(huì )同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況。

　�。�六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

　　四、災情分級及工作程序

　　氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。

　�。ㄒ唬┬〉街醒�

　　氣象預報有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專(zhuān)業(yè)人員24小時(shí)值班，加強對重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)（區）負責的雪災區域的積雪，及時(shí)掌握并上報災情動(dòng)態(tài)。

　　縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實(shí)方案措施。

　�。ǘ�）中到大雪

　　氣象預報有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級值班，所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災方案，主要領(lǐng)導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)（區）負責的雪災區域的積雪。

　　縣抗雪防災指揮部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署；

　　各成員單位主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動(dòng)態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　　五、抗雪防災工作要求

　�。ㄒ唬┛寡┓罏墓ぷ魇顷P(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門(mén)、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領(lǐng)導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，認真抓好各項工作的落實(shí)，確�？寡┓罏墓ぷ骷皶r(shí)到位，限度地減少雪災帶來(lái)的損失。

　�。ǘ�）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務(wù)，并建立應急機構進(jìn)行監督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按職責配備好抗雪物資和設備，落實(shí)專(zhuān)人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點(diǎn)存放。

　�。ㄈ�）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求，聽(tīng)從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告�？寡┓纼龉ぷ鲗�(shí)績(jì)列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

　�。ㄋ模┙�立領(lǐng)導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過(guò)程中，要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)匯總上報災情和所采取的應急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班和每2小時(shí)報告一次情況制度（重大問(wèn)題隨時(shí)報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時(shí)前書(shū)面上報縣指揮部辦公室。災情過(guò)后，各單位要及時(shí)對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進(jìn)行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書(shū)面報告。

　�。ㄎ澹┙�立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發(fā)生大雪天氣時(shí)，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班領(lǐng)導及工作人員要在第一時(shí)間通知人員開(kāi)展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時(shí)，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位認定后，相關(guān)部門(mén)承擔一切責任，并追究相關(guān)責任領(lǐng)導和人員的責任。

　�。�六）各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 13

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學(xué)校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的`損失。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀(guān)雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對建筑物頂棚、校內公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時(shí)，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的�；�品、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進(jìn)行有針對性的工作布署。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、總務(wù)處]。

　　5、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò )的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅決克服麻痹?xún)e幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時(shí)間如實(shí)上報(1小時(shí)內)。

　　上報流程：

　　a、值班人員上報帶班領(lǐng)導;

　　b、帶班領(lǐng)導向校長(cháng)匯報;

　　c、校長(cháng)向教育局匯報[責任部門(mén)：領(lǐng)導工作小組]。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 14

　　一、總則

　　1：編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預案。

　　2：工作原則

　　堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵照統一領(lǐng)導，分級負責的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機構

　　1：應急小組成員及職責

　　成立應急小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：根據上級的要求，部署本部門(mén)的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時(shí)、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據上級要求及時(shí)報送相關(guān)材料；及時(shí)總結搶險救援情況。

　　2、應急小組主要職責

　�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調

　　及時(shí)接受傳達上級部門(mén)的工作要求，下達局工作領(lǐng)導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調。

　�。ǘ�）應急執法

　　組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

　�。ㄈ�）車(chē)輛保障

　　要備齊充足車(chē)輛，并做好車(chē)輛維修保養工作，需要轉移群眾時(shí)，應按照上級要求立即調動(dòng)車(chē)輛，到達指定地點(diǎn)，并組織群眾轉移。

　　三、應急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車(chē)輛通

　　行要求，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時(shí)應急小組要深入運輸一線(xiàn)，對違反規定繼續營(yíng)運的車(chē)輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時(shí)實(shí)際情況、路況情況，組織滯留客車(chē)、旅客或貨車(chē)疏散。另外，要認真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車(chē)輛無(wú)法通行，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，以最快速度恢復通車(chē)。

　　四、工作要求

　　1、應根據本預案的要求，認真落實(shí)工作職責。

　　2、在接到信息后，應立即組織人員進(jìn)入臨戰狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車(chē)輛以及相應器械的'及時(shí)到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導和相關(guān)人員，都必須自覺(jué)遵守本應急預案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開(kāi)展各項應急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴肅處理。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 15

　　連日來(lái)，我市出現了幾十年來(lái)罕見(jiàn)的、持續大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門(mén)的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

　　一、目標

　　根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時(shí)，醫院各項工作有序進(jìn)行，院區主干道無(wú)積雪無(wú)積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設工作組：

　　道路清掃組：

　　醫護保障組：

　　物資保障組：

　　設備維護組：

　�。ǘ�）應對強降溫強降雪天氣災害領(lǐng)導小組職責

　　制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的'預案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調工作。

　�。ㄈ�）職責分工

　　道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽(tīng)從領(lǐng)導小組的調遣

　　醫護保障組負責組織突發(fā)情況時(shí)醫療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

　　設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時(shí)，領(lǐng)導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場(chǎng)開(kāi)展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領(lǐng)導小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事態(tài)情況組織應對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò )

　　工作日：

　　院辦負責總協(xié)調：

　　總務(wù)處：

　　保衛科：

　　非工作日：

　　總值班室：

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 16

　　為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調能力，切實(shí)做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結合我縣實(shí)際，制定本應急處置預案。

　　一、工作目標

　　以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

　　二、保障范圍

　　全縣范圍內以高速公路連接線(xiàn)、橋梁、高鐵站、客運站、廣場(chǎng)公園、主次干道、慢車(chē)道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區域為重點(diǎn)，保障城區及各鎮交通秩序正常。

　　三、職責任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┛h城區路段長(cháng)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)路段誰(shuí)負責”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導兼職路段長(cháng)，負責各自?huà)炻?lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。

　�。ǘ�）機關(guān)、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)區域誰(shuí)負責”的原則，縣城區的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區域掃雪除冰工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，由縣衛健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門(mén)督促臨街的醫院、學(xué)校、物業(yè)小區、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預警通知；縣綜合行政執法局根據氣象部門(mén)天氣預報，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，具體負責縣城區街道、廣場(chǎng)、橋梁等公共區域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線(xiàn)、國道、省道和縣道等重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。

　�。ㄈ�）各鎮政府。參照縣城區模式，制定應急處置預案，做好本鎮重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。

　　四、等級劃分

　　I級，暴雪，（紅色預警）。12小時(shí)降雪量達到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達到10.0毫米以上。

　　II級，大雪，（橙色預警）。12小時(shí)降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到5.0~9.9毫米。

　�、蠹�，中雪，（黃色預警）。12小時(shí)降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到2.5~4.9毫米。

　　IV級，小雪，（藍色預警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以?xún)�，�?4小時(shí)降雪量在2.5毫米以?xún)取?/p>

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬㊣V級，小雪，（藍色預警）。

　　各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時(shí)，對橋梁、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。

　　1．在應對IV級小雪的基礎上，加強動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導負責集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內暢通。

　　3．降雪結束12小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢，縣內、及進(jìn)出城通道基本恢復正常。

　　4．加強道路巡查，各單位要安排專(zhuān)門(mén)的人員和車(chē)輛對所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。

　�。ㄈ�）II級，大雪，（橙色預警）。

　　1．在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對城區主干道、廣場(chǎng)公園、橋梁等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及高速公路連接線(xiàn)、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　3．降雪結束24小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢、縣內及進(jìn)出城通道基本恢復正常。

　　4．各單位每天要安排領(lǐng)導帶隊巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置。

　　5．組織責任范圍內各類(lèi)設施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設施進(jìn)出通道防結冰，環(huán)衛工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

　�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預警）。

　　1．在應對II級大雪的基礎上，各單位要動(dòng)員所有人員對重要節點(diǎn)和道路開(kāi)展掃雪除冰工作。

　　2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。

　　3．發(fā)生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的'統一領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導任副總指揮，各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣綜合行政執法局，負責組織協(xié)調、統籌應急處置工作�？h各責任部門(mén)和單位要各負其責、切實(shí)按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮、園區要參照縣城區做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實(shí)施到位。

　�。ǘ�）嚴格前期準備。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實(shí)掃雪工具、機械和運輸車(chē)輛，并對現有掃雪機械設備進(jìn)行全面維修保養，確保每場(chǎng)雪的出車(chē)率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動(dòng)后，各級指揮調度人員、除雪車(chē)輛駕駛員、一線(xiàn)作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電子顯示屏等媒體開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會(huì )共同參與。

　�。ㄋ模�強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h應急指揮部要加強指揮調度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預警通知，并啟動(dòng)相應應急預案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，聽(tīng)從縣應急指揮部統一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類(lèi)資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

　�。ㄎ澹┙∪�保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀(guān)察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產(chǎn)安全，禁止在路兩側停車(chē)泊位和各類(lèi)窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區域要設置必要的安全防護設施，一線(xiàn)作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專(zhuān)人負責掃雪除冰作業(yè)現場(chǎng)的安全防護工作。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 17

　　為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《氣象災害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《分局突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)規定，結合我區公安工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在區委、區政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下，遵循統一指揮、分工負責、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)預防、積極有效應對，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應急處置工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過(guò)制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實(shí)，做好應急準備，確�？焖俜磻�，快速出警，實(shí)現“三無(wú)”目標，即：無(wú)大面積車(chē)輛堵塞、無(wú)重大交通事故、無(wú)涉災盜搶事件發(fā)生。

　　三、適用范圍

　　全區境內因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的`應對處置工作，適用本預案。

　　四、組織機構

　　為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作，分局成立應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在指揮中心，具體負責組織協(xié)調、統籌調度等工作。

　　五、低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別

　　六、應急響應

　　根據低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應急響應。

　�。ㄒ唬┮患墤�急響應（紅色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到一級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區范圍內主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力，立即進(jìn)行近端疏導和遠端分流，實(shí)施現場(chǎng)救援，并及時(shí)將分流方案及處置情況通報區政府，實(shí)行全區聯(lián)動(dòng)，防止形成新的擁堵。

　�。ǘ�）二級應急響應（橙色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到二級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力開(kāi)展疏導分流和現場(chǎng)救援，及時(shí)將堵塞和分流情況通報臨近地區，請相鄰縣（區）做好分流疏導工作，并及時(shí)將應急處置情況上報區政府。

　�。ㄈ�）三級應急響應（黃色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到三級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，導致區域內道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，滯留車(chē)輛超過(guò)10公里的，啟動(dòng)本級應急響應。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進(jìn)行交通疏導分流，實(shí)施現場(chǎng)救援，并將應對處置情況上報區政府，確保安全暢通。

　�。ㄋ模┧募墤�急響應（藍色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到四級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，可能導致區域內道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，啟動(dòng)本級應急響應。分局交管部門(mén)應立即組織警力進(jìn)行交通疏導分流，并將應對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。

　　七、啟動(dòng)程序

　　分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應急事件后，立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬┝⒓戳私獾缆分袛嗪蛙�(chē)輛滯留的影響范圍和嚴重程度，對事件影響程度進(jìn)行評估，30分鐘內向分局指揮部報送事件基本情況。

　�。ǘ�）分局指揮部根據事件評估結果和上級領(lǐng)導指示，決定是否啟動(dòng)本方案及啟動(dòng)應急響應的等級。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級應急響應后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報信息，組織全局警力并協(xié)調區直相關(guān)部門(mén)，相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)施遠端分流等交通應急管理措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)二級應急響應后，由分局指揮部組織全局警力實(shí)施分流保通措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)三級應急響應后，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區派出所警力實(shí)施分流保通措施，向區政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)四級應急響應后，由交管大隊及受影響地轄區派出所組織警力實(shí)施分流保通措施，向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　�。ㄋ模﹫绦幸患墤�急響應、二級應急響應時(shí)，分局指揮部要立即派員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報。

　　執行三級應急響應時(shí)，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮處置。

　　執行四級應急響應時(shí)，交管部門(mén)負責人視情決定是否親臨現場(chǎng)協(xié)調指揮處置。

　�。ㄎ澹┓志种笓]部應當根據道路中斷和車(chē)輛滯留的影響范圍，向社會(huì )公眾發(fā)布預警、分流、誘導措施、提示等信息。

　　八、職責分工

　　指揮中心：負責低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置指揮協(xié)調工作和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時(shí)整理報送。

　　交管大隊：因災發(fā)生車(chē)輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時(shí)，要迅速出警，指揮疏導交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

　　刑偵大隊、治安大隊：要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

　　國保大隊、網(wǎng)安大隊：圍繞低溫雨雪冰凍災害，排查掌握各類(lèi)不穩定因素，加強維穩情報信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現、早預警，為區委、區政府提供決策依據。

　　消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應急準備。

　　各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩定因素和苗頭，要積極配合當地黨委政府和有關(guān)部門(mén)，做好宣傳疏導工作，防止擴大和矛盾激化。同時(shí)積極配合交管部門(mén)做好對轄區道路交通秩序的疏導和現場(chǎng)治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

　　警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災害期間應急裝備儲備工作，確保及時(shí)提供后勤保障。

　　九、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎A警宣傳。分局宣傳部門(mén)及交管大隊應及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導群眾提前選擇繞行路線(xiàn)。

　�。ǘ�）嚴控道路險段。交管大隊、轄區派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段，確定專(zhuān)人負責，確保出現惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)監管。根據指揮部統一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災害期間，應適時(shí)調整警力部署，把警力投放到重點(diǎn)路段、重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，特別是要重點(diǎn)加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實(shí)做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預防工作，采取提前分流、間斷放行、警車(chē)帶道等多種方式加強交通疏導，保證道路安全暢通。

　�。ㄋ模�強化重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛員管理。交管大隊要著(zhù)力加強客運車(chē)輛、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、校車(chē)及其駕駛員的安全監管，密切與交通、運管、安監部門(mén)配合，開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)安全主體責任，確保出場(chǎng)、出站、上路行駛車(chē)輛安全合格。

　�。ㄎ澹┱J真落實(shí)應急裝備。警務(wù)保障部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)要認真做好應對低溫冰凍雨雪災害所需的各類(lèi)必備應急處突裝備保障，建立和完善應急裝備調撥管理機制，以適應處突需要。

　�。�六）合理安排應急警力。各相關(guān)部門(mén)在低溫雨雪冰凍災害期間，做好處突工作準備，隨時(shí)待命，快速反應，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災害能及時(shí)妥善處理。

　　十、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊煌☉�急組織領(lǐng)導。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報的同時(shí)，建立健全組織領(lǐng)導機構，科學(xué)制定工作方案，做好隨時(shí)應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來(lái)臨，能夠迅速啟動(dòng)應急預案，加強對重點(diǎn)道路和路段的監控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

　�。ǘ�）建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握全區未來(lái)天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來(lái)臨信息，適時(shí)向各單位發(fā)布預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭取主動(dòng)權。

　�。ㄈ�）建立應急信息快速發(fā)布機制。一旦出現惡劣天氣，由交管部門(mén)通過(guò)區廣播電臺等媒體及時(shí)發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車(chē)輛無(wú)法通行的客觀(guān)情況，發(fā)布交通管制的時(shí)間、范圍以及分流繞行的具體路線(xiàn)，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車(chē)輛滯留路面過(guò)夜的情況發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)和警種之間的協(xié)調配合。要積極協(xié)調交通運輸、公路經(jīng)營(yíng)單位、民政、衛生等有關(guān)部門(mén)，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車(chē)輛，集中力量，合理布局，遇有結冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關(guān)及交通管理部門(mén)要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時(shí)互通信息，共同做好區域分流工作。

　�。ㄎ澹┘訌姷缆穲糖诠ぷ靼踩�防護。參加疏導分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發(fā)生。結冰道路放行時(shí)，要采取重車(chē)壓道、警車(chē)開(kāi)路、分批放行的辦法，確保放行安全。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 18

　　為進(jìn)一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結合我校實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作機構

　　防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單：

　　組長(cháng)：x

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯(lián)系電話(huà)：

　　二、工作任務(wù)

　　1、高度重視，增強雨雪天氣學(xué)校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來(lái)抓，制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實(shí)，切實(shí)做好防雪抗災等學(xué)校安全工作。

　　2、加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍墻、電氣線(xiàn)路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來(lái)水管網(wǎng)等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進(jìn)行重點(diǎn)巡視檢查，發(fā)現安全隱患立即進(jìn)行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

　　3、備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類(lèi)物資工作�？倓�(wù)科水電工經(jīng)常做好水暖等設備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設備的采購工作，要確保食品供應。保衛科要確保消防器材等完好無(wú)損，醫務(wù)室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車(chē)的'檢修工作，做到出行零事故。

　　4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學(xué)校正常上課期間，學(xué)生科和辦公室要及時(shí)對師生進(jìn)行抵御災害天氣的安全教育，及時(shí)關(guān)好門(mén)窗。特別要教育學(xué)生注意雨雪天氣外出時(shí)的交通安全，提高自護自救能力。

　　5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進(jìn)一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實(shí)行校領(lǐng)導帶班，落實(shí)專(zhuān)人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災害及其他突發(fā)事件情況，要及時(shí)報告教育主管部門(mén)，確保信息暢通。

　　6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路、屋面及時(shí)清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應，解決受災學(xué)生及教職工的吃住等緊急問(wèn)題。

　　三、應急行動(dòng)

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即按此預案開(kāi)展行動(dòng)，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發(fā)現其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。由總務(wù)科組織，環(huán)境衛生管理人員帶領(lǐng)勞動(dòng)周學(xué)生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時(shí)段，保證24小時(shí)供水，恢復損壞設備；總務(wù)科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。

　　3、安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及24小時(shí)安全值班制度。

　�。�、及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，由辦公室向市教育局和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施、應急救援的需求。

　�。�、恢復重建工作由學(xué)校后勤部門(mén)負責組織實(shí)施，需要上級部門(mén)援助的，由學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 19

　　為進(jìn)一步加強我院應對低溫雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩定。

　　(二)適用范圍

　　凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動(dòng)條件的，適用本預案。

　　二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主防御與救助相結合”的原則。

　　2、實(shí)施預案的組織原則。實(shí)行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調有序開(kāi)展。

　　4、迅速報告、主動(dòng)搶險的原則。災情發(fā)生后，各部門(mén)負責人要在第一時(shí)間里向學(xué)校領(lǐng)導報告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。

　　三、工作機構及職責

　　學(xué)校成立預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組

　�。ㄒ唬╊A防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在學(xué)工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組職責

　　指揮部辦公室：負責組織協(xié)調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時(shí)上報；隨時(shí)通報災害預警信息；負責通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。

　　后勤部：負責籌集落實(shí)救災應急經(jīng)費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。

　　保衛處：負責社會(huì )治安工作，參加搶險救災。

　　學(xué)工處、教務(wù)處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。

　　監察室：加大監督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì )救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。

　　四、應急準備

　　(一)資金準備

　　學(xué)校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準備

　　后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。

　　(三)救災裝備準備

　　各有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　五、信息管理

　　(一)災害信息共享

　　指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，向市教育局和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。

　　(二)災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　六、預警

　　指揮部辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時(shí)傳達預警信息。

　　七、應急響應

　　(一)響應級別

　　根據突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。

　�、窦夗憫�：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

　�、蚣夗憫�：實(shí)施受災人員安全取暖等措施。

　�、蠹夗憫�：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。

　　(二)啟動(dòng)程序

　　發(fā)生災情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預案。

　　(三)組織領(lǐng)導

　　由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。

　　(四)具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì )穩定；并做好災情調查、評估和報告工作。

　　(五)響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由學(xué)校決定終止響應。

　　八、恢復和重建

　　(一)善后處置

　　善后處置工作以受災實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報區教育局協(xié)調。

　　(二)調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門(mén)組織核查災情，形成書(shū)面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區教育局報告。

　　(三)恢復重建

　　恢復重建工作由學(xué)校后勤組負責組織實(shí)施，需要區教育局援助的，由受災學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。

　　九、獎懲制度

　�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門(mén)和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

　　1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務(wù)的；

　　2、及時(shí)準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)的'；

　　3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著(zhù)的；

　　4、其它有特殊貢獻，成效顯著(zhù)的。

　�。ǘ�）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問(wèn)責；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：

　　1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預案要求，及時(shí)提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；

　　2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；

　　3、截留、挪用救災資金、物資的；

　　4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

　　5、對因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會(huì )負面影響或嚴重后果的；

　　6、阻礙救援工作的；

　　7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 20

　　依據《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關(guān)規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的.師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我校實(shí)際，制定本預案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防范意識，落實(shí)各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領(lǐng)導，分級負責。校長(cháng)統一領(lǐng)導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實(shí)施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協(xié)作，相互配合。

　　二、工作機構及職責

　　成立防低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)組成搶險救災工作組。

　　(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組成員名單：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）應急領(lǐng)導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。

　　2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三）搶險救災工作組職責

　　1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。

　　4、搞好學(xué)校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　三、應急行動(dòng)

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即按此預案展開(kāi)工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組辦公室立即召集領(lǐng)導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時(shí)維持好現場(chǎng)秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　學(xué)校安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學(xué)校必須立即開(kāi)展災情調查工作，并及時(shí)如實(shí)逐級報告。

　　2、遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當事人、目擊者及負責人要在第一時(shí)間里向學(xué)校報告。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 21

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。

　　(二)適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作;以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　　(三)編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　　(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區)、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實(shí)際情況,細化應急預案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。

　　(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。

　　(四)快速反應、及時(shí)有效的'原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現、報告指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。

　　(五)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用,對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　成立鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記米華勤同志任組長(cháng),黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)馮澤彪同志任常務(wù)副組長(cháng),各分管領(lǐng)導任副組長(cháng),鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、民政所、衛健辦、派出所、交警隊、應急辦、交通管理站、村鎮規劃站、官莊路政、農業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮衛生院、縣二醫院、電信、移動(dòng)以及各村(社區)為成員單位。領(lǐng)導小組下設交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組,綜合組設在黨政辦。

　　(二)領(lǐng)導小組工作職責

　　1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調有序,最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　(三)各工作組工作職責

　　1、交通工作組:負責全鎮域內國道、省道、縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導各村(社區)疏通通村通組公路等。

　　2、市場(chǎng)保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃氣供應等工作。

　　3、困難群眾生活救助組:負責受災村(社區)救災和困難群眾生活安排等工作。

　　4、醫療衛生救助組:負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。

　　5、安全生產(chǎn)工作組:負責房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。

　　6、宣傳組:負責統籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。

　　7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。

　　四、附則

　　本預案由鎮應急管理指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋,自2020年11月15日起施行。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 22

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責，預處并重，軍地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我市行政管轄區域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區發(fā)生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。

　　1.5隱患分析

　　隨著(zhù)全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經(jīng)驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會(huì )造成較大損失和影響。

　　2組織體系及職責

　　2.1指揮機構

　　為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實(shí)際情況統一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構如下：

　　指揮長(cháng)：市長(cháng)；

　　副指揮長(cháng)：有關(guān)副市長(cháng)，昆明警備區有關(guān)負責人，市政府秘書(shū)長(cháng)；

　　成員單位：昆明警備區、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來(lái)水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕�工作需要臨時(shí)增補有關(guān)單位。

　　主要職責：

　�。�1）負責組織、領(lǐng)導全市雨雪冰凍災害應對工作；

　�。�2）部署救災應急準備措施；

　�。�3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；

　�。�4）檢查有關(guān)部門(mén)和機構的救災工作；

　�。�5）根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；

　�。�6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調駐昆國家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊；

　�。�7）研究解決有關(guān)救災應對工作的其他重大問(wèn)題。

　　2.2工作機構

　�。�1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(cháng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(cháng)、市氣象局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)兼任。負責傳達、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。

　�。�2）道路交通安全組。組長(cháng)由分管道路交通工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

　�。�3）供水保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護企業(yè)組成，負責加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。

　�。�4）供電供氣保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市住房城鄉建設局、昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常運行。

　�。�5）市場(chǎng)供應保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。

　�。�6）農業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(cháng)由分管農業(yè)農村工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

　�。�7）地質(zhì)災害隱患排查組。組長(cháng)由分管自然資源規劃工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質(zhì)災害隱患，對城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災害和事故。

　�。�8）民政救助組。組長(cháng)由分管民政工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。

　�。�9）通信保障組。組長(cháng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動(dòng)昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。

　�。�10）搶險救援組。組長(cháng)由昆明警備區領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導擔任，成員單位由昆明警備區、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。

　�。�11）道路運輸保障組。組長(cháng)由分管市交通運輸局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協(xié)調、準備除冰設備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

　�。�12）航空運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系云南長(cháng)水國際機場(chǎng)集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委組成，負責協(xié)調做好雨雪冰凍災害期間長(cháng)水國際機場(chǎng)運行保障工作。

　�。�13）鐵路運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市衛生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護、衛生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

　�。�14）食品藥品安全保障組。組長(cháng)由分管市市場(chǎng)監管局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

　�。�15）教育衛生安全保障組。組長(cháng)由分管教育和衛生工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市教育體育局、市衛生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛生應急、疾病防控等工作。

　�。�16）監測預報組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的副市長(cháng)擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監測預警工作，及時(shí)發(fā)布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。

　�。�17）信息發(fā)布組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。

　�。�18）綜合保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車(chē)、環(huán)衛車(chē)、移動(dòng)衛生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開(kāi)展。

　　各工作組在組長(cháng)的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長(cháng)和各單位的責任領(lǐng)導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開(kāi)展。

　　2.3縣（市）、區雨雪冰凍災害應急指揮部

　　各縣（市）、區人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )，自貿區昆明片區管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。

　　3分級標準

　　按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：

　　3.1特別重大級別（Ⅰ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復通行的；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在市內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。

　�。�3）造成全市電力設施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達60%以上（或70%以上用戶(hù)停電），對全市電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。

　�。�4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　�。�5）造成全市山區大雪封山，引發(fā)山區群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

　　3.2重大級別（Ⅱ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。

　�。�3）造成全市電力設施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達40%以上（或50%以上用戶(hù)停電），對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成全市部分地區供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　�。�5）造成全市大部分山區大雪封山，引發(fā)山區大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.3較大級別（Ⅲ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。

　�。�3）造成部分地區電力設施破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。

　�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）造成個(gè)別鄉鎮大雪封山，引發(fā)山區部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.4一般級別（Ⅳ級）

　　滿(mǎn)足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：

　�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　�。�2）造成部分高速公路、國道、主城區重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�3）造成某一縣級行政區域內電力設施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。

　�。�4）造成某一縣級行政區域內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

　　4監測預警

　　4.1預警發(fā)布標準

　　氣象部門(mén)加強雨雪冰凍災害的監測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類(lèi)發(fā)布指導意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：

　　4.1.1藍色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現5毫米以上降雪。

　　4.1.2黃色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.3橙色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的.降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

　　4.1.4紅色預警

　　預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內將出現30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。

　　4.2預警發(fā)布途徑

　　氣象部門(mén)通過(guò)監測或預報，達到預警發(fā)布標準時(shí)，應首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時(shí)按有關(guān)規定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。

　　4.3預警行動(dòng)

　　4.3.1災害防御準備工作

　　每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專(zhuān)項工作檢查，開(kāi)展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。

　　4.3.2藍色預警響應

　　雨雪冰凍災害藍色預警發(fā)布后，各級各部門(mén)和各單位應同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，并采取以下響應措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區啟動(dòng)本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開(kāi)展工作。

　�。�2）市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據預警情況，督促各地落實(shí)相應預防應對措施，做好災害預防工作。

　�。�3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強線(xiàn)路、設備、管線(xiàn)的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來(lái)水、電力、燃氣的正常供應。

　�。�4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

　�。�5）航空和公路主管部門(mén)要根據預警情況，密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應急準備工作。

　�。�6）公安機關(guān)要根據預警情況，加強道路巡查，及時(shí)發(fā)現并向有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

　　4.3.3黃色預警響應

　　黃色預警發(fā)布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議或下發(fā)專(zhuān)項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。

　�。�2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。

　�。�3）視情況啟動(dòng)本預案。

　　4.3.4橙色預警響應

　　橙色預警發(fā)布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）啟動(dòng)本預案。

　�。�2）由市指揮部指揮長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。

　�。�3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實(shí)施。

　�。�4）由各工作組組長(cháng)對工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

　�。�5）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應急兵力調動(dòng)到重點(diǎn)目標待命。

　�。�6）儲備必要的生活物資和應急物資。

　　4.3.5紅色預警響應

　　紅色預警發(fā)布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。

　�。�1）提請省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級應急預案，待省級預案啟動(dòng)后，在省級應急指揮機構的統一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災害的應對工作。

　�。�2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。

　�。�3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調查統計測算并提前儲備。

　�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。

　�。�5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　各級各部門(mén)是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發(fā)生雨雪冰凍災害后，應在接報后30分鐘內向市應急局書(shū)面報告，市應急局匯總情況后1小時(shí)內書(shū)面報市委、市政府。

　　5.2響應措施

　　5.2.1 Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區應立即開(kāi)展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。

　�。�2）農業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規劃、應急、民政等部門(mén)視情況指導涉及的縣（市）、區開(kāi)展災害應對工作。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預報。

　�。�4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�5）啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告救災工作進(jìn)展情況。

　�。�6）采取其他必須的應急措施。

　　5.2.2 Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，或由指揮長(cháng)指定某位副指揮長(cháng)進(jìn)行召集，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災工作。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�6）加強市場(chǎng)監測，視情況采取必需的應急措施。

　�。�7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。

　�。�8）采取其他必要的應急措施。

　　5.2.3 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。

　�。�6）視情況采取部分停工、停課等應急措施。

　�。�7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調查，進(jìn)行相關(guān)測算，必要時(shí)采取限購等管控措施。

　�。�8）對滯留人員進(jìn)行疏散安置。

　�。�9）采取其他必須的應急措施。

　　5.2.4 Ⅰ級響應

　　發(fā)生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調駐昆部隊、民兵預備役部隊進(jìn)行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和成員單位報告。

　�。�5）采取停課、停工等應急措施。

　�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

　�。�7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。

　�。�8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。

　�。�9）依法采取必要的征用措施。

　�。�10）對滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設滯留人員安置場(chǎng)所，對滯留人員進(jìn)行集中安置。

　�。�11）采取其他必須的應急措施。

　　5.3應急響應的變更與解除

　　5.3.1應急響應變更

　　市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進(jìn)展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關(guān)內容進(jìn)行相應變更。

　　5.3.2應急響應解除

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應急響應，取消應急響應措施。

　　6善后和重建

　　6.1善后工作

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

　　6.2恢復重建

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規，在災情調查的基礎上組織開(kāi)展恢復重建工作，及時(shí)修復受損的道橋、管線(xiàn)、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時(shí)制定災后重建規劃，對受損的居民住宅進(jìn)行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　6.3總結評估

　　雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會(huì )和上級應急管理機構備案。

　　總結評估報告應在對災害應對過(guò)程概述的基礎上，重點(diǎn)分析總結災害應對過(guò)程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　各級各部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機場(chǎng)等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監管等部門(mén)儲備和調集。

　　7.2資金保障

　　各級各部門(mén)要結合本地、本部門(mén)應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開(kāi)展。要在監測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。

　　7.3應急隊伍

　　建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。

　　7.4通信保障

　　建立雨雪冰凍災害應急聯(lián)絡(luò )員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災害應急處置通信聯(lián)絡(luò )表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛星、短波、超短波集群等手段，確�；�本通信暢通。

　　7.5技術(shù)保障

　　市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統和數據庫（易發(fā)生雨雪冰凍災害地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　8附則

　　8.1責任和獎懲

　　對在救災過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人，可按規定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.2宣傳和演練

　　預案制定后，要向社會(huì )廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門(mén)各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織。

　　8.3預案管理與更新

　　本預案由市應急局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)制定，并根據形勢發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　8.4預案解釋

　　本預案由市應急局負責解釋。

　　8.5發(fā)布實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 23

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區交通運輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。

　　(二)防救并舉、預防為主的原則。

　　(三)分級響應、分級負責的原則。

　　(四)快速反應、及時(shí)有效的原則。

　　(五)資源整合、統一指揮的原則。

　　二、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　成立xx區雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后)，統一領(lǐng)導全區低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個(gè)工作組。

　　(二)指揮部職責

　　1、統一領(lǐng)導、組織、指揮開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　(三)各工作組職責

　　1、交通運輸組：負責全區干線(xiàn)公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩定等工作，指導各鄉鎮辦委疏通鄉、村公路工作。牽頭單位：區交通局;參加單位：區公安分局、市交警一大隊。

　　2、市場(chǎng)保障組：負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來(lái)水、燃氣供應等工作。牽頭單位：區商務(wù)局;參加單位：區財政局、規劃和建設局、經(jīng)委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷(xiāo)社、物價(jià)局、質(zhì)監局、工商局、食品藥監局、水產(chǎn)漁政局。

　　3、困難群眾生活救助組：負責受災地區困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區民政局;參加單位：區應急辦、財政局、相關(guān)鄉鎮辦委。

　　4、醫療救護組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭單位：區衛生局;參加單位：區食品藥監局。

　　5、安全生產(chǎn)組：負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。牽頭責任單位：區安監局;參加單位：區規劃和建設局、經(jīng)委、教育局等。

　　6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭單位：區委宣傳部;參加單位：“xx播報”記者站。

　　7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位：區政府應急辦;參加單位：區委辦公室、區政府辦公室。

　　三、預警預報

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度，區應急辦適時(shí)與市氣象局協(xié)調，通過(guò)信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進(jìn)展情況等信息。

　　四、應急響應與終止

　　(一)應急響應

　　按照《xx區氣象災害應急處置預案》的規定，啟動(dòng)本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等緊急情況下，由區應急指揮部發(fā)布預警并啟動(dòng)應急預案，指揮部各工作組立即進(jìn)入應急狀態(tài)，在區應急指揮部的統一領(lǐng)導下有力有序地開(kāi)展工作。

　　(二)應急終止

　　根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，由區應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　五、應急保障

　　區級有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的'人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障工作，確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開(kāi)展。

　　六、災害評估

　　由區應急辦牽頭，區級相關(guān)部門(mén)參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估，報區應急指揮部，必要時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，提出下步工作建議。

　　七、恢復重建

　　安排好受災困難群眾的生活，確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題;盡快完成受損設施的修復和重建工作，加大對危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度，重點(diǎn)做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規劃，做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題;認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，努力保障市場(chǎng)供應。

　　八、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個(gè)人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，貽誤處置時(shí)機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 24

　　提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開(kāi)展應急處置工作，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　鄉政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鄉范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組組成如下：

　　第一組長(cháng)：王

　　組長(cháng)：鄭需一

　　副組長(cháng)：章基雄、萬(wàn)鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽(yáng)

　　成員：汪毓、張孝輝、唐光亮、邵宗虎、邵建揚、鄭亮明、胡光永、唐世忠、張一君、汪宇航、曹夢(mèng)堯、程柯偉、伍志凱、派出所2人、衛生院2人、村兩委主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任，負責調度人員和安排具體事宜。

　�。ǘ�）機構職責

　　1、領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導組織全鄉低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)；確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止；根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　　負責領(lǐng)導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)領(lǐng)導小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、各成員單位職責

　　黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作；負責鄉應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　應急辦：及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應急衛星電話(huà)的保養維護，確保隨時(shí)通信正常。

　　派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛生院、災區的道路交通管制與疏導工作；及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作；排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　財政管理服務(wù)中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　為民服務(wù)中心：負責集中和分散供養對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪(fǎng)；開(kāi)展鄉敬老院安全隱患排查治理；組織指導開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　農業(yè)農村發(fā)展中心（包括農業(yè)、水利等）：負責制定和實(shí)施農作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

　　衛生院：負責藥品、醫療器械等醫療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　學(xué)校：加強對中小學(xué)校安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。

　�。ㄈ�）各村委會(huì )職責

　　各村要建立健全相應的領(lǐng)導機構，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉黨委、政府和鄉領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實(shí)做好本轄區的災害應對和核災報災工作。

　　四、信息報告和預警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、廣播、會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　�。ǘ�）加強應急值班值守。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，實(shí)行領(lǐng)導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時(shí)、到位。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┲笓]協(xié)調。本預案啟動(dòng)后，鄉低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鄉災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的'指揮和協(xié)調，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)控制。災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物、重要設施進(jìn)行保護。

　�。ㄈ�）交通管制。根據需要，災情發(fā)生后，鄉領(lǐng)導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。

　�。ㄋ模�搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鄉衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄎ澹┌踩�防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　�。�六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　�。ㄆ撸┬畔�報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級匯報。并通過(guò)宣傳渠道及時(shí)報道，及時(shí)關(guān)注輿情并把握正確導向，注重社會(huì )效果。

　　六、家朋鄉人民政府及各村委會(huì )值班電話(huà)

　�。�略）

　　七、責任追究

　　各村黨（總）支部、村委會(huì )，鄉直各單位必須認真履行職責，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 25

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，根據上級文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本應急預案：

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進(jìn)一步加強我鎮防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過(guò)冬、平安過(guò)節。

　　二、應急領(lǐng)導組

　　為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導組：

　　組長(cháng)：陳向陽(yáng)

　　副組長(cháng)：吳興斌

　　成員：莫海龍、余杰、各村書(shū)記

　　一切聽(tīng)從組長(cháng)的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門(mén)高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預案，落實(shí)各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災、救災工作，確保社會(huì )的和諧穩定。

　　三、應急處置措施職責

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的觀(guān)念，村主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實(shí)，配合鎮微型消防站和應急辦及時(shí)組織開(kāi)展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長(cháng)下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時(shí)消除道路隱患，切實(shí)做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。許村景區要嚴格執行跨地區旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現暴雪災情，要及時(shí)對出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區道路安全。箬嶺村委會(huì )協(xié)助許村景區做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時(shí)間啟動(dòng)應急搶險預案，組織人員配合鎮應急搶險隊伍和公安部門(mén)快速實(shí)施搶救并落實(shí)好物資保障。

　�。ǘ�）應急救援：落實(shí)應急力量，鎮級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點(diǎn)關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個(gè)縣級地質(zhì)災害點(diǎn)的地災情況，一旦大風(fēng)降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時(shí)間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細名單見(jiàn)附件1、附件2）

　�。ㄈ�）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的`各種不利因素，根據此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時(shí)進(jìn)行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。

　�。ㄋ模┬畔�暢通：加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時(shí)間組織核查災情，及時(shí)、準確、規范報送災情信息。鎮黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過(guò)許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注：各村做好住房安全及農戶(hù)供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農戶(hù)住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會(huì )要第一時(shí)間響應，第一時(shí)間組織人員搶險，切實(shí)保證農戶(hù)的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實(shí)行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)；對低收入人群、五保戶(hù)、優(yōu)撫對象生活困難的，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過(guò)冬。

　�。�六）值班響應：鎮村兩級要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設立24小時(shí)值班電話(huà)，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時(shí)上報縣政府和縣主管部門(mén)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導和值班人員要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實(shí)處。

　�。ㄆ撸�強化保障：鎮應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門(mén)做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時(shí)落實(shí)保障。

　　四、預案終止

　　根據天氣變化情況，經(jīng)應急領(lǐng)導處理小組組長(cháng)同意，終止本預案的執行。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 26

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長(cháng)沙市天心區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長(cháng)沙市天心區人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專(zhuān)項應急預案的通知》和《長(cháng)沙市天心區突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規定，結合天心區新開(kāi)鋪街道實(shí)際，特修訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本街道行政區域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準備、提前預防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩定。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統一領(lǐng)導下，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和屬地管理原則，各級各有關(guān)部門(mén)按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　1.4.3強化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。

　　1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　新開(kāi)鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街道指揮部”），統一領(lǐng)導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。

　　政委：街道黨工委書(shū)記

　　指揮長(cháng)：街道辦事處主任

　　副指揮長(cháng)：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任

　　成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財政所、紀檢監察室、司法所、各社區（合作社）

　　街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1街道指揮部職責

　　負責指揮和協(xié)調全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時(shí)進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問(wèn)題；部署和總結全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　2.2.2街道指揮部辦公室職責

　�。�1）承擔街道指揮部日常工作；

　�。�2）傳達、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調、督查各級各部門(mén)工作；

　�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機制及跨街道協(xié)作機制；

　�。�4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動(dòng)態(tài)信息；

　�。�5）組織開(kāi)展災害損失及影響評估工作；

　�。�6）完成街道指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責

　　黨建辦二：組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序；對接交警部門(mén)負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。

　　黨政辦：督促、檢查街道轄區內社區、經(jīng)濟合作社抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開(kāi)展情況的督查。

　　公服辦二：對接發(fā)改部門(mén)統籌安排并督促落實(shí)災后恢復重建項目；根據街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據街道應急辦的動(dòng)用指令按程序組織調出；協(xié)調供電公司和運營(yíng)商做好電力和通信保障工作；督促大型商場(chǎng)做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　公服辦一：對接教育部門(mén)負責中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時(shí)發(fā)布緊急停課復課通知，及時(shí)給學(xué)生家長(cháng)發(fā)送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區救助站接受救助，對不愿到區救助站接受救助的`流浪乞討人員，應向其提供過(guò)冬的必備物資，并對派出所、城管等相關(guān)職能部門(mén)及各社區（經(jīng)濟合作社）在所屬轄區內巡查時(shí)引導護送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫療救護力量開(kāi)展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。

　　黨建辦一：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。

　　城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關(guān)人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區物業(yè)公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、預警、評估與應急處置工作。

　　公共安全辦二：協(xié)調和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì )商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時(shí)提請街道指揮部啟動(dòng)和結束應急響應；加強安全生產(chǎn)監督，指導、督促工貿、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時(shí)做好救災工作；對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。

　　城管辦三：負責農業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場(chǎng)秩序維護，監測監管居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，配合商務(wù)局、市監局等相關(guān)部門(mén)及街道確保市場(chǎng)的安全和正常運轉；必要時(shí)報告上級部門(mén)向區政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。

　　城管辦一：協(xié)調有關(guān)部門(mén)和運營(yíng)商做好燃氣的正常供應，負責協(xié)調區應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區城管局統籌安排市政、環(huán)衛、園林開(kāi)展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業(yè)鹽的儲備，加強戶(hù)外廣告招牌安全防范；對接區公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關(guān)人員的組織；對接區市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作，負責下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區環(huán)衛中心負責城區主次干道的車(chē)行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對接區園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹(shù)木的處理工作，負責公共綠化場(chǎng)所掃雪除冰工作，同時(shí)做好所轄公園的安全防范工作;負責相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。

　　社區、經(jīng)濟合作社：負責轄范圍內的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領(lǐng)導，隨時(shí)應對轄區內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)情況，并服從街道指揮部統一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區內單位、門(mén)店按照責任范圍劃分清理道路兩側人行道的積雪積冰。

　　3．災害分級

　　按照影響范圍和程度，參照區級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）

　　出現下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現雨凇、冰凌或道路結冰。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失5百萬(wàn)元以上、1千萬(wàn)元以下。

　�。�3）區內公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�4）區內電力設施破壞，對本區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。

　�。�5）區內主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�6）區指揮部認為需要啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　出現下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結冰厚度在1厘米以上。

　�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　�。�3）區內公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線(xiàn)路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。

　�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達20%以上，其安全穩定運行構成較大威脅。

　�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　出現下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續10天在0℃以下。

　�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下

　�。�3）造成高速公路，重要國、省、市道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線(xiàn)路或公共場(chǎng)所，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。

　�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達40%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�5）造成區內交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　出現下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

　�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失10億元以上。

　�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)內無(wú)法恢復通行；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，列車(chē)無(wú)法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。

　�。�4）造成電力設施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。

　�。�5）造成區內大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

　　4．預防預警與信息報告

　　4.1監測預警

　　街道各社區（經(jīng)濟合作社）和相關(guān)辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。

　　街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。

　　街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會(huì )商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時(shí)報告和通報。

　　4.2預防行動(dòng)

　　每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：

　�。�1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監測、預警信息收集，及時(shí)對交通運輸、供電供水供氣、農林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時(shí)報告街道指揮部，通報成員單位。

　�。�2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　�。�3）各社區、經(jīng)濟合作社要對轄區范圍內可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對危房、棚戶(hù)區、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開(kāi)展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專(zhuān)人對轄區道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)報街道指揮部辦公室。

　�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì )公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。

　�。�5）完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設，提高預警信息發(fā)布能力。

　　5．應急響應

　　5.1分級響應

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持有人值班，及時(shí)傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。

　�。�3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動(dòng)員部署會(huì )議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。

　�。�4）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。

　�。�5）城管辦一、城管執法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統一部署隨時(shí)增援。

　�。�6）街道辦事處準備工業(yè)鹽，各社區（經(jīng)濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。

　　5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。同時(shí)，街道指揮部辦公室向區應急局報備，必要時(shí)向上級請求支援。

　�。�1）街道指揮部從街道紀檢監察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門(mén)抽調人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調度組、后勤保障組、救災勘災組等機構。

　�。�2）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的撒鹽與除冰工作。

　�。�5）各社區、經(jīng)濟合作社負責組織發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員250人上，清理轄區街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　　5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）

　　根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，必要時(shí)向上級請求支援。

　　街道指揮部指揮長(cháng)指揮處置工作。

　�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持2人以上值班。

　�。�3）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過(guò)江通道、重要路段等實(shí)行分包負責，帶領(lǐng)街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。

　�。�4）街道機關(guān)全體工作人員取消休假和節假日休息，隨時(shí)待命準備參加抗災救災工作。

　�。�5）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。各社區、經(jīng)濟合作社發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員650人以上，負責清理街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　�。�6）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）

　　根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長(cháng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，積極向上級請求支援。

　�。�1）街道指揮部指揮長(cháng)指揮處置工作。

　�。�2）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過(guò)江通道等實(shí)行分包負責。

　�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節假日休息，全力投入抗災救災工作。

　�。�4）城管辦一對接區環(huán)衛中心按要求出動(dòng)機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。

　�。�5）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　�。�6）各社區、經(jīng)濟合作社組織發(fā)動(dòng)社駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線(xiàn)人行道上的積雪積冰。

　�。�7）必要時(shí)，可以動(dòng)員轄區所有社會(huì )力量開(kāi)展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時(shí)征用必要的物資設備用于抗災救災。

　　5.2先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應應急響應，采取應急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應，加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。

　　5.3信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況，在15分鐘內報街道指揮部辦公室。各社區（經(jīng)濟合作社）、各辦所后續災情和抗災救災情況以續報方式上報街道指揮部辦公室。

　　5.4擴大應急

　　根據災害發(fā)展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動(dòng)。

　　當本街道應急力量和資源無(wú)法有效控制災情進(jìn)一步擴大時(shí)，迅速報請區政府有關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導和應急力量、裝備的支援。

　　5.5應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，根據區級要求，由啟動(dòng)應急響應的機構宣布應急結束。

　　6．后期處置

　　各辦所應按照要求做好救濟救災、醫療救治與衛生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛及各社區（經(jīng)濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實(shí)際運輸量組織鏟車(chē)、渣土車(chē)清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。

　　7．附則

　　7.1名詞解釋

　　道路結冰：指等級公路結冰。

　　雨�。河址Q(chēng)“桐油凝”“樹(shù)掛”、冰棱、樹(shù)凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時(shí)所形成玻璃狀的透明或無(wú)光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。

　　7.2預案管理與更新

　　街道應急辦根據情況變化及時(shí)修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。

　　7.3預案制定與實(shí)施

　　本預案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 27

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為做好我校防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濱州市教育系統生產(chǎn)安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。

　�。ǘ�）依據及原則

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門(mén)關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》《山東省突發(fā)事件應急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學(xué)校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

　　2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領(lǐng)導下，啟動(dòng)應急預案。

　　3.實(shí)行教育行政部門(mén)、學(xué)校主要領(lǐng)導負責制，統一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　4.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應對，科學(xué)調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開(kāi)展搶險救災工作。

　　二、應急組織指揮體系及職責

　　我校成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鶴伴中學(xué)校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長(cháng)擔任，組員各處室負責人組成。

　　名單：（見(jiàn)附件）

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責：

　　1.在街道黨委、政府統一領(lǐng)導下，指導學(xué)校做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；

　　2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；

　　3.指導我校開(kāi)展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；

　　4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令；

　　5.指導學(xué)校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計，并向上級部門(mén)報告。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組有關(guān)科室主要職責：

　　1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發(fā)布、解除指令；負責信息報送及有關(guān)協(xié)調工作；

　　2.總務(wù)處：負責做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。

　　負責督促視天氣情況開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)、體育藝術(shù)等比賽活動(dòng)；負責學(xué)校有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng)，業(yè)余訓練、體育考試測試和運動(dòng)會(huì )應對安排的預警響應。

　　5.辦公室：負責有關(guān)宣傳工作，通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預警信息，分析有關(guān)輿情，做好應對工作。

　�。ㄈ�）學(xué)校主要職責：

　　1.學(xué)校在上級教育部門(mén)指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后啟動(dòng)實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內生活設施的安全排查，發(fā)現隱患立即整改。

　　2.學(xué)校按照應急預警級別減少或停止戶(hù)外運動(dòng)時(shí)，要組織并指導學(xué)生在室內上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng)；停課期間要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導，提示家長(cháng)做好學(xué)生看護工作；有留校學(xué)生的學(xué)校，應全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內體育館場(chǎng)，安排好留校學(xué)生的校內生活。

　　3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置

　　1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

　　A.黃色預警（III級）：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時(shí)，學(xué)校應急處置領(lǐng)導小組根據預警信息，具體實(shí)施應急預防、指揮處置工作。學(xué)校應靈活安排教學(xué)活動(dòng)，并加強對師生與家長(cháng)的安全教育及風(fēng)險提示。

　　B.橙色預警（II級）：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時(shí)，學(xué)校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶(hù)外活動(dòng)，加強對師生與家長(cháng)的安全教育及風(fēng)險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門(mén)應急處置領(lǐng)導小組

　　C.紅色預警（I級）：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時(shí)，學(xué)校應立即采取全天停課措施。當地教育部門(mén)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組要統一指揮，指導學(xué)校做好應急預防與救災善后工作。

　　2)紅色預警情況下學(xué)校處置措施

　　A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過(guò)氣象災害紅色預警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應立即采取全天停課措施，并及時(shí)通知到學(xué)生及家長(cháng)。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要做好相應安排。

　　B.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學(xué)校應靈活安排教學(xué)活動(dòng)，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的'學(xué)�；蚍�務(wù)者，應按規定落實(shí)緊急停運措施，保障學(xué)生交通安全。

　　3)上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學(xué)�？衫^續上課，及時(shí)調整放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生家長(cháng)，做好安全防護工作。

　　4)防范措施

　　A.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時(shí)做出正確判斷，并通過(guò)多種方式向學(xué)生家長(cháng)通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)�？梢宰灾髡{整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。

　　B.學(xué)校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時(shí)與家長(cháng)取得聯(lián)系，在第一時(shí)間內做出正確判斷，并隨天氣變化及時(shí)做出調整。

　　C.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車(chē)輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學(xué)生車(chē)輛，預防交通事故發(fā)生。

　　D.雨雪冰凍過(guò)后，學(xué)校要立即開(kāi)展減災自救，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線(xiàn)、防護網(wǎng)封閉，必要時(shí)設專(zhuān)人看管。要及時(shí)處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設施，車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線(xiàn)等設備設施和花草樹(shù)木等，出現損壞時(shí)要及時(shí)修復。同時(shí)要開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

　　E.學(xué)校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作，做到24小時(shí)有人在崗，單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災情，在最短時(shí)間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

　　6.落實(shí)責任追究制。學(xué)校各部門(mén)負責人要抓好各項工作的落實(shí)，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。

　　應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案 28

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　A、提高各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位及社區等對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力。

　　B、建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，確�？焖夙憫�、有序行動(dòng)。

　　C、最大程度減輕低溫雨雪冰凍災害對人員生命安全、基礎設施、公共服務(wù)、工農業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等方面的`影響。

　　2、適用范圍：

　　本預案適用于本地區遭遇低溫、降雪、冰凍等惡劣天氣及其引發(fā)的各類(lèi)次生災害時(shí)的預防、預警、應急響應與恢復重建工作。

　　3、遵循原則：

　　A、以人為本，生命至上：優(yōu)先保障人民群眾生命安全，最大程度減少人員傷亡。

　　B、預防為主，防抗結合：加強風(fēng)險評估與監測預警，提前做好預防措施，科學(xué)應對災害發(fā)生。

　　C、統一指揮，分級負責：遵循屬地管理原則，實(shí)行上級指導、下級負責的分級響應機制。

　　D、資源整合，協(xié)同應對：整合各部門(mén)、各行業(yè)力量，形成社會(huì )共同參與的應急響應格局。

　　E、快速反應，高效處置：確保應急響應及時(shí)啟動(dòng)，救援行動(dòng)迅速展開(kāi)，有效控制災情發(fā)展。

　　二、組織機構與職責

　　1. 應急指揮部：由地方政府領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負責人組成，負責災害應急處置的統一指揮、協(xié)調和決策。

　　2. 工作小組：設立預警信息發(fā)布、應急救援、交通疏導、供電供水保障、通信保障、醫療救護、物資供應、災后重建等工作小組，明確各自職責分工。

　　三、預防與預警

　　1. 風(fēng)險評估：定期進(jìn)行低溫雨雪冰凍災害風(fēng)險評估，確定重點(diǎn)防護區域和設施。

　　2. 監測預警：氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布災害性天氣預警信息，通過(guò)多種渠道向公眾、相關(guān)部門(mén)和單位傳達。

　　3. 預防措施：

　　A、各部門(mén)、單位根據預警等級提前采取防寒防凍措施，如加固設施、儲備物資、檢修設備等。

　　B、學(xué)校、企事業(yè)單位調整教學(xué)、生產(chǎn)計劃，必要時(shí)暫停戶(hù)外活動(dòng)或停課、停工。

　　C、社區、村組開(kāi)展防災知識宣傳，提醒居民做好家庭防寒保暖、出行安全等準備。

　　四、應急響應

　　1. 響應啟動(dòng)：根據災害影響程度和預警等級，啟動(dòng)相應級別的應急響應。

　　2. 應急行動(dòng)：

　　A、搶險救援：組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展被困人員搜救、受災群眾轉移安置等工作。

　　B、交通保障：清理積雪、除冰，保障主要交通干道暢通；公共交通部門(mén)調整運營(yíng)計劃，確�；�本出行需求。

　　C、基礎設施維護：電力、供水、通信等部門(mén)搶修受損設施，盡快恢復服務(wù)。

　　D、醫療救助：醫療機構備足急救資源，開(kāi)通綠色通道，救治因災傷病人員。

　　E、物資調配：緊急調撥救災物資，保障災區生活必需品供應。

　　F、信息發(fā)布與輿論引導：及時(shí)發(fā)布災情信息、救援進(jìn)展和防災避險提示，穩定社會(huì )情緒。

　　五、后期處置與恢復重建

　　1. 災害評估：組織專(zhuān)業(yè)力量對災害損失進(jìn)行全面調查評估。

　　2. 恢復重建：制定災后重建規劃，籌集資金，組織力量修復受損設施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　　3. 保險理賠：協(xié)助受災單位和個(gè)人辦理保險理賠手續，發(fā)揮保險在災后經(jīng)濟補償中的作用。

　　4. 總結評估：對應急處置工作進(jìn)行總結，提煉經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

　　六、預案管理與演練

　　1. 預案修訂：根據實(shí)際情況和演練、實(shí)戰經(jīng)驗，定期修訂和完善預案。

　　2. 培訓與宣教：定期對相關(guān)人員進(jìn)行應急預案培訓，提高應急意識和技能。

　　3. 應急演練：每年至少組織一次綜合性或專(zhuān)項應急演練，檢驗預案的有效性和應急準備情況。

【應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案】相關(guān)文章：

低溫雨雪冰凍災害的應急預案11-15

低溫雨雪冰凍災害應急預案01-14

應對低溫雨雪冰凍災害應急預案（通用12篇）01-23

防范低溫雨雪冰凍災害應急預案05-17

應對低溫雨雪冰凍災害的應急預案范文（通用13篇）12-02

低溫雨雪冰凍災害的應急預案（精選10篇）11-14

低溫雨雪冰凍災害的應急預案（精選5篇）11-14

低溫雨雪冰凍災害應急預案（精選21篇）04-09

低溫雨雪冰凍災害應急預案（精選15篇）12-12