低溫雨雪冰凍災害應急預案（精選15篇）
在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常要根據具體情況預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的低溫雨雪冰凍災害應急預案（精選15篇），歡迎閱讀與收藏。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 1
根據氣象部門(mén)預報，下階段我市將維持較長(cháng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災害天氣，期間交織“兩節”（元旦、春節）“兩會(huì )”（人大、政協(xié)會(huì )議）和春運，安全風(fēng)險較大，為重點(diǎn)防護期。按照東安縣人民政府辦公室轉發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應對低溫雨雪冰凍災害天氣，最大程度減少或者避免轄區內人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì )大局穩定。結合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認識，提高政治站位，強化工作措施，加強應急保障，提升應對能力，有效預防和遏制災害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災害天氣歷時(shí)較長(cháng)，兩節兩會(huì )期間，特別是春運期間車(chē)流人流物流顯著(zhù)增多，疊加低溫雨雪冰凍災害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險更高，提前防范、妥善應對低溫雨雪冰凍災害天氣意義重大�？傮w目標就是要實(shí)現“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應、保穩定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強安全監管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強路面監管疏導，及時(shí)鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節兩會(huì )和春運期間，務(wù)必要嚴防死守，堅決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應就是要全力保障水、電、氣供應和通訊暢通，嚴防水管爆管，嚴防電力垮網(wǎng)，嚴防燃氣斷供，嚴防通訊中斷。保穩定就是要嚴厲打擊趁機擾亂社會(huì )秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪(fǎng)工作，確保社會(huì )大局穩定。保民生就是要及時(shí)調運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場(chǎng)物價(jià)基本穩定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強社會(huì )引導，加強輿情監管，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，堅決杜絕不法分子趁機炒作，引發(fā)負面輿情，造成不良影響。
三、職責分工
應對低溫雨雪冰凍災害天氣和歲末年初保供給護安全是一項復雜的系統工程，涉及面廣，全局各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，團結協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負其責，扎實(shí)做好各項應對工作。
社區管理科：會(huì )同相關(guān)部門(mén)及輔警做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間的社會(huì )穩定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災減災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
宣教科：負責組織協(xié)調新聞媒體開(kāi)展防災減災宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)(單位)做好低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負責道路交通安全管理工作，適時(shí)對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導、疏導及車(chē)輛分流，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。
安監站:履行較大及以上災害現場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調、保障職責，抓好應急救援工作，抓好工貿、�；�、煙花爆竹行業(yè)的安全監管和突發(fā)事件的應急處置；及時(shí)核實(shí)災情，匯總上報災情；組織、協(xié)調全局低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配省市縣救災款物并監督檢查使用情況。
規劃建設科：負責維護轄區內農村道路的排查治理，及時(shí)修復因災損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強農村房屋、臨時(shí)避難所搭建，建筑工地和建筑設施應對低溫雨雪冰凍災害天氣的指導和監督管理。
民政事務(wù)管理中心:負責支持引導社會(huì )力量參與搶險救災、救災捐贈工作；及時(shí)將符合條件的受災人員納入臨時(shí)救助或最低社會(huì )保障范圍。
計財科：抓好低溫雨雪冰凍災害天氣預防、應對及救災所需資金的`籌集、下?lián)芎捅O督管理。
農經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監測和應急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間水利部門(mén)管轄的水利水電設施的安全運行管理。組織、指導各地做好重大動(dòng)物疫病和農作物病蟲(chóng)害監測預警與防控；監測、發(fā)布農業(yè)災情，爭取上級種子等救災物資儲備和調撥；調查核實(shí)農業(yè)災情，抓好農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
電改辦：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩定運行，優(yōu)先保障搶險救災的電力供應，及時(shí)恢復災區供電�？茖W(xué)調度用電，最大程度滿(mǎn)足生產(chǎn)生活電力供應。
衛健辦：做好災區的疾病預防控制、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作，預防、開(kāi)展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區安全監管；指導、協(xié)調旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災害天氣應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
四、保障措施
1.加強預報預警。
要加強災害性天氣過(guò)程的監測預報，科學(xué)分析天氣形勢，及時(shí)發(fā)布預警信息。如遇較強低溫雨雪冰凍災害天氣，適時(shí)增加預報頻次，提高預警精度。各地要充分利用電話(huà)、短信、微信及LED電子顯示屏滾動(dòng)播報低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災避災辦法，提高群眾防災意識和抗災避災能力。村(居)委會(huì )等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災害天氣預測預警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，提早做好防災避災準備。
2.加強調度指揮。
局安委會(huì )統籌調度當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作，不定期進(jìn)行調度。應急辦公室要每周一調度，及時(shí)向局黨委行政主要領(lǐng)導及縣應急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時(shí)會(huì )商，科學(xué)指揮，按照預案快速處置。同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布信息，避免發(fā)生負面輿情。各村（居）各相關(guān)責任科室負責人要把應對當前低溫雨雪冰凍災害天氣作為一項重要工作來(lái)抓，按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，突出以防為主，提前部署，細致安排，嚴密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災害，相關(guān)責任領(lǐng)導要靠前指揮，統籌協(xié)調，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)生活秩序。
3.加強應急值守。
各村（居）各相關(guān)責任科室要嚴格落實(shí)應對低溫雨雪冰凍災害天氣24小時(shí)值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導24小時(shí)帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機暢通，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間按規定上報情況，為有效處置爭取主動(dòng)。
4.強化應急處置。
各村（居）各相關(guān)責任科室要針對當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣制定完善預案，明確責任，確保出現問(wèn)題時(shí)能夠迅速應對、及時(shí)有效處置。要大力開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的風(fēng)險排查，對排查出來(lái)的風(fēng)險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險一案一專(zhuān)人”的要求落實(shí)方案和責任人。要針對低溫雨雪冰凍災害天氣，強化應急救災物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應急救援隊伍要24小時(shí)待命，隨時(shí)準備處置突發(fā)性事故。要動(dòng)員社會(huì )救援力量做好應急準備，隨時(shí)參與支持抗災救災。
5.強化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責任科室要層層加強督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作落地落細，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預案準備情況。應急辦將聯(lián)合局紀檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實(shí)措施，在應對低溫雨雪冰凍災害天氣過(guò)程中因工作不到位造成重大損失或嚴重后果的，將依法依規嚴格追究相關(guān)人員責任。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 2
為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、沿溪鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
指揮長(cháng)：
常務(wù)副指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員單位：黨政綜合辦、安全生產(chǎn)監督管理辦、公共安全和應急管理辦、紀檢監察辦、基層黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、農業(yè)農村辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執法大隊、城鎮建設服務(wù)中心、社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、財政所、派出所、交警二中隊、自然資源所、沿溪衛生院、沿溪供電所、富嶺水庫管理所（東區水廠(chǎng)）、沿溪教育發(fā)展中心、官渡食品藥品工商質(zhì)量監督管理所、沿溪電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位及各村�？筛鶕ぷ餍枰�，增加相關(guān)單位為成員單位。
鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部）下設辦公室，由何發(fā)成同志任辦公室主任，辦公室設在政府安全生產(chǎn)監督管理辦公室。啟動(dòng)應急響應后由各成員單位抽調工作人員在鎮指揮部辦公室集中辦公，由何發(fā)成負責辦公室日常工作。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
�。ㄒ唬╊A警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，經(jīng)鎮指揮部研究同意后，由黨政綜合辦負責發(fā)布。
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當低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布后，鎮指揮部立即組織指揮部成員分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由鎮指揮部啟動(dòng)相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
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當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，由鎮指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
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當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，由鎮指揮部決定并宣布響應結束。
三、責任單位和應對措施
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、城鎮建設服務(wù)中心、教育發(fā)展中心、供電所。
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責指導電力公司開(kāi)展供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶(hù)按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
教育發(fā)展中心：負責督促學(xué)校做好電力應急預案，重點(diǎn)學(xué)校還應配置自備電源。
城鎮建設服務(wù)中心：負責督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區電力應急預案，配備足夠的應急電源。
供電所：負責編制所轄設備的融冰方案，做好融冰和除冰應急準備；負責組織所轄供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施故障、恢復電力供應，確保供電安全；協(xié)助指導電力用戶(hù)編制電力應急預案。
各村：負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調等工作；負責督促電力用戶(hù)自備電源配置。
電力用戶(hù)（重要用戶(hù)、專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)、特殊用戶(hù)等）：重要用戶(hù)按照《重要電力用戶(hù)供電電源及自備電源配置技術(shù)規范》，做好雙電源及自備電源配置；專(zhuān)線(xiàn)用戶(hù)做好自維線(xiàn)路的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施故障、恢復電力供應，確保供電安全；特殊用戶(hù)應配置自備電源。
工作重點(diǎn)：
1．加強觀(guān)測，密切關(guān)注電力設備運行狀況。根據冰凍情況，開(kāi)展線(xiàn)路覆冰觀(guān)測。加強特殊區段線(xiàn)路維護，防止重要輸電線(xiàn)路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過(guò)警戒值，應立即啟動(dòng)融冰預案。
2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發(fā)生。應急情況下，優(yōu)先保障重要用戶(hù)供電安全，確保鎮村運轉正常；加快對居民區、大型商場(chǎng)、養老院等搶修，防范安全及輿情風(fēng)險事件發(fā)生。
3．政企聯(lián)動(dòng)，做好搶險救災工作。按照政府統一安排，各司其職、多措并舉，積極開(kāi)展搶險救災工作。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：綜合行政執法大隊、交警二中隊
主要職責：
綜合行政執法大隊：負責協(xié)調調度省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設備的儲備；最大限度保障省干線(xiàn)公路和農村公路暢通，確保城鎮公共交通運行通暢；加強航運船舶的安全監管，及時(shí)做好渡口停航、錨泊的安全監管，協(xié)調做好有關(guān)應急引航工作，確保水上交通安全；指導各村成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。負責收集并跟蹤掌握國省干線(xiàn)公路應對低溫雨雪冰凍天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向鎮指揮部報告；提前做好公路防冰凍、防積雪物資儲備；交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車(chē)輛分流，疏導交通。
交警二中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時(shí)向鎮指揮部反饋全鎮道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時(shí)，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通；協(xié)調各個(gè)村做好重點(diǎn)路段的分流、管制。
工作重點(diǎn)：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預判極端異常天氣對交通運輸帶來(lái)的負面影響，精準施策、分類(lèi)采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警安委會(huì )成員單位要制定專(zhuān)門(mén)預案，重點(diǎn)保障城鎮交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理；加強水上交通管理和管制，根據不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時(shí)間、停運等不同措施。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：農業(yè)農村辦、東區水廠(chǎng)、公共安全和應急管理辦
主要職責:
農業(yè)農村辦：負責調度全鎮農村生活用水情況，制定相關(guān)預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發(fā)生時(shí)農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關(guān)供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；配備柴油發(fā)電機，確保水廠(chǎng)的正常供電。
東區水廠(chǎng)：負責預防低溫冰凍災害對鎮村供水設施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門(mén)、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備足量備用水表、水表盤(pán)玻璃，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作。
公共安全和應急管理辦：參與鎮村區域消防車(chē)輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強供水管理，確保鎮村供水安全。
1．確保供水廠(chǎng)、加壓站供水安全。供水廠(chǎng)要制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。
2．確保供水管網(wǎng)正常運轉和安全。供水廠(chǎng)要從技術(shù)層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故時(shí)，能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶(hù)水表正常運轉。供水廠(chǎng)要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管的原則，做好農村供水安全保障。要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、綜合行政執法大隊
主要職責：
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責協(xié)調相關(guān)單位儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全鎮用煤可供應到翌年二月份，遇到電力供應不正常時(shí)蠟燭能正常供應。負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確�？晒⿷�14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天。
綜合行政執法大隊：負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關(guān)成員單位落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細狻?/p>
工作重點(diǎn)：加強煤、氣、油、工業(yè)用鹽儲備，確保各類(lèi)能源供應安全。
1．做好煤儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要科學(xué)研判鎮村用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強居民生活用煤的調度和供應。
2．做好燃氣儲備供應。綜合行政執法大隊要在督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好安全防護措施的前提下，確保全鎮儲備管道燃氣使用7天，瓶裝燃氣使用15天。
3．做好燃油、成品油儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要加強鎮場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我鎮燃油、成品油儲備量至少能使用14天，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天。
4．做好其他各類(lèi)能源儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、農業(yè)農村辦、官渡食品藥品工商質(zhì)量監督管理所
主要職責：
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責鎮域內出現糧食應急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別要保障全鎮村級儲備規模足額到位，確保數量真實(shí)、質(zhì)量良好、調得動(dòng)、用得上。負責保障其他主要生活必需品市場(chǎng)供應，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作。
農業(yè)農村辦：負責制定農業(yè)自然災害應急預案，指導農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)；組織“菜籃子”應急生產(chǎn)；確�！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)助經(jīng)濟發(fā)展辦做好“菜籃子”產(chǎn)品保供工作。
工作重點(diǎn)：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應安全。
1．加強糧食儲備。經(jīng)濟發(fā)展辦要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲存安全、運作合規。
2．提升糧食應急保障能力。各相關(guān)單位要適應糧食食品保障需求，加強流動(dòng)打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類(lèi)養殖。農業(yè)農村辦要加強技術(shù)指導，及時(shí)組織規模生產(chǎn)基地搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽養殖企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜畜禽等重要農產(chǎn)品供應總體平穩、有序。
4．加強市場(chǎng)供應保障。農業(yè)農村辦要重點(diǎn)組織規模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養殖企業(yè)穩定和擴大生產(chǎn)規模，在道路結冰、長(cháng)途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產(chǎn)品能供應當地城鎮居民生活需要。官渡食品藥品工商質(zhì)量監督管理所做好受災害影響期間生活必需品、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監督檢查，依法查處假冒偽劣、價(jià)格違法等行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預措施，穩定市場(chǎng)價(jià)格，確保市場(chǎng)的安全和正常運轉。
5．加大儲備采購物資力度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，經(jīng)濟發(fā)展辦指導全鎮重點(diǎn)商貿流通企業(yè)、大型鎮場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時(shí)補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強市場(chǎng)信息監測預警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲、銷(xiāo)有效銜接和監測體系，防止冰雪災害天氣價(jià)格出現異常波動(dòng)。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、安全生產(chǎn)監督管理辦、農業(yè)農村辦、城鎮建設服務(wù)中心、供電所
主要職責：
負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等單位加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。
工作重點(diǎn)：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應，及時(shí)協(xié)調解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。災情發(fā)生時(shí)，在確保運輸安全的前提下，及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的'流通與銷(xiāo)售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。對因災情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現復工復產(chǎn)。
4．持續減輕企業(yè)負擔。落實(shí)好中央、省、市出臺的各類(lèi)減稅降費、紓困解難政策，讓各類(lèi)工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：綜合行政執法大隊、城鎮建設服務(wù)中心
主要職責：
行政綜合執法大隊：負責制定全鎮范圍內掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協(xié)調掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量建設及掃雪除冰專(zhuān)業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對鄉鎮主次干道、人行道和橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位按照鎮容環(huán)衛責任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
城鎮建設服務(wù)中心：指導做好全鎮范圍內公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點(diǎn)：加強鎮村管理，確保鎮村正常運轉和安全。
1．加強設施維護。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對轄區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、低洼地等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
3．加強污水處理。統籌安排污水處理廠(chǎng)設施防護工作，確保污水處理廠(chǎng)正常運行。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：移動(dòng)公司負責人、電信分局負責人、聯(lián)通公司負責人
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、供電所、移動(dòng)公司、電信分局、聯(lián)通公司
主要職責：
負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò )暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
工作重點(diǎn)：加強通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通信網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)與供電所要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通信正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線(xiàn)、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點(diǎn)做好應急通信車(chē)、油機設備、衛星電話(huà)、GPS定位終端等物資儲備。
�。ň牛┽t療保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、沿溪衛生院
主要職責：
負責協(xié)調各村受災地點(diǎn)和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1．做好醫療物資等應急準備。制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治工作預案，籌備不少于1個(gè)月的醫用物資，根據極端天氣預警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。
2．加強院前急救管理。保障救護車(chē)出警，開(kāi)通救治綠色通道。
�。ㄊ┥鐣�(huì )秩序維護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：公共安全和應急管理辦、派出所、官渡食品藥品工商質(zhì)量監督管理所
主要職責：
公共安全和應急管理辦、派出所：負責冰雪天氣災害期間的社會(huì )治安秩序維護；對哄抬物價(jià)、擾亂鎮場(chǎng)秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會(huì )大局穩定。根據需要，派出所組織公安干警、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )力量完成重點(diǎn)地段和區域的緊急搶險救災任務(wù)。一旦發(fā)生險情，派出所要就近救援。
官渡市場(chǎng)所：負責強化價(jià)費政策執行監管，依法查處不執行價(jià)費政策的行為。
工作重點(diǎn)：
1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實(shí)信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會(huì )面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害安委會(huì )成員單位的絕對安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍事件，積極參與緊急搶險救災任務(wù)。
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1．特殊群體保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、教育發(fā)展中心、安全生產(chǎn)監督管理辦、公共安全和應急管理辦
主要職責：
教育發(fā)展中心：負責協(xié)調和管理全鎮教育單位和學(xué)校做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學(xué)校建筑的安全監測和防護；指導督促各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。
社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心：負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各村要建立應急保障隊伍，發(fā)揮村組力量，負責為困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
安全生產(chǎn)監督管理辦：組織協(xié)調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區做好群眾的基本生活保障。
公共安全和應急管理辦：負責及時(shí)組織消防救援隊伍擔負搶險、營(yíng)救人員、轉移物資及執行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2．輿論引導組
組長(cháng)：
成員單位：黨政綜合辦、應急指揮部各成員單位
主要職責：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)上宣傳引導，網(wǎng)絡(luò )輿情監測和研判，指導各單位做好應急處置工作。負責低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作的宣傳報道。
3．游客保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：社會(huì )事業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所
主要職責：
負責指導協(xié)調各景區積極幫助滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。公布景區、政府咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，以便游客可聯(lián)系政府得到相應服務(wù)，若景區有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向鎮人民政府反映。加強組織保障，成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留的游客工作，做好游客登記，妥善安置游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通物、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
4．機關(guān)應急保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：安全生產(chǎn)監督管理辦、黨政綜合辦
主要職責：
負責建立健全鎮指揮部指揮系統，確保高效運轉，加強對各成員單位機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉。負責做好鎮應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據鎮指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達到位；及時(shí)協(xié)調應急救援工作，針對出現的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)安委會(huì )成員單位落實(shí)監管責任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全鎮安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因災致病得到及時(shí)救治。加強機關(guān)事務(wù)調度，確保機關(guān)正常運轉。
嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報。
5．綜合督查組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：紀檢監察辦、安全生產(chǎn)監督管理辦
主要職責：
鎮紀委辦要加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責。加大對各村和有關(guān)單位的督導力度，確保全鎮“一盤(pán)棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作方案，以“四不兩直”方式，對各村和各工作組履職盡責進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向鎮指揮部領(lǐng)導進(jìn)行報告，督促各村和有關(guān)單位抓好整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全鎮各村各成員單位在鎮指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。各村要落實(shí)屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各成員單位要按照職責制定方案，確保各項工作職責和措施落地落實(shí)。
�。ǘ┛茖W(xué)預報預警。黨政綜合辦要及時(shí)發(fā)布相關(guān)氣象災害預警信息；要根據氣象條件對低溫雨雪冰凍災害的變化趨勢進(jìn)行分析評估，為搶險救災提供決策依據和建議。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。各村各成員單位要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)響應；一旦出現險情、災情，要科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各村各成員單位要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲備。各村和各成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由各成員單位負責統一匯總和分析評估，并上報鎮政府；救災工作結束后，各村要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，向鎮政府報告。
�。┆剟罴柏熑巫肪�。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)成員單位審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 3
根據《湘西自治州住房和城鄉建設局(州人民防空辦公室)<關(guān)于做好全州住建(人防)領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩定運行工作的通知>》（州住建發(fā)〔2021〕156號）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護住建（人防）領(lǐng)域安全穩定運行，保障“兩會(huì )”順利召開(kāi)和“兩節”平安歡度，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┐_保供水供氣等公用設施正常運行，全面落實(shí)供水、燃氣安全保供。
�。ǘ┐_保房屋建筑和市政基礎設施建設項目工地安全，不出現重特大事故。
�。ㄈ┐_保城區所有道路路面、人行道、護欄、檢查井及其它相關(guān)市政設施完善。
二、組織領(lǐng)導
成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩定運行工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)黎明任組長(cháng)，對住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作負總責；分管安全生產(chǎn)的總工程師楊發(fā)群任第一副組長(cháng)，負責牽頭主抓；其他班子成員任副組長(cháng)，負責分管范圍的應對防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監股股長(cháng)向清文、財務(wù)股股長(cháng)張俊、質(zhì)安站站長(cháng)楊文富、建管站站長(cháng)張湘鄂、城建站站長(cháng)向雕、燃氣辦主任田繼清、供水公司經(jīng)理彭清澤、湘渝天然氣公司經(jīng)理為成員。各單位按照職責負責本單位應對防范和處置工作。領(lǐng)導小組辦公室設在局安監股，向清文兼任辦公室主任負責日常工作。領(lǐng)導小組下設供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設施工作組等4個(gè)工作組，按照工作職責全面落實(shí)相關(guān)工作。
三、工作任務(wù)及職責分工
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責任領(lǐng)導：
責任單位：龍山首創(chuàng )水務(wù)公司
責任人：
工作職責：
1.搞好水質(zhì)檢測，增加原水、管網(wǎng)水、末梢水檢測次數，并密切關(guān)注水質(zhì)變化，及時(shí)調整生產(chǎn)工藝確保安全正常供水，對供電線(xiàn)路、供水設施、泵房的運行情況和防冰凍措施進(jìn)行全面檢查，做好設施設備的檢測檢修，按時(shí)安排人員巡視，確保各類(lèi)防雨雪、防冰凍裝備性能達標，確保安全供水。
2.做好應急搶險救災期間公司內外的通訊聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通；負責停水信息發(fā)布及各項服務(wù)信息收集、反饋、上報工作；負責搞好抗冰凍搶險救災期間各項工作開(kāi)展情況的資料收集、統計等工作。
3.做好安全保供、應急搶險物資的采購、保管、發(fā)放和車(chē)輛運輸配送、調度，確保工作高效運行。
4.搞好安全保供、應急搶險工作的`巡查、督促工作，協(xié)調各有關(guān)單位和部門(mén)工作中的問(wèn)題。
5.搞好主、支管道的維修搶險等工作。
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責任領(lǐng)導：
責任單位：燃氣辦、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站
責任人：龍山縣液化氣有限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站負責人
工作職責：
1.按照《湘西自治州安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<全州城鎮燃氣安全排查整治工作方案>的通知》（州安委發(fā)〔2021〕9號）文件要求，全面排查整治燃氣經(jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所燃氣、老舊小區和瓶裝液化石油氣燃氣、燃氣工程、燃氣具等燃氣源頭、燃氣管道設施等6個(gè)方面的安全風(fēng)險和重大隱患。
2.做好城區管網(wǎng)安全隱患排查和整改，以長(cháng)沙路為界，分兩個(gè)片進(jìn)行檢查，檢查管網(wǎng)是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過(guò)橋管線(xiàn)情況，管線(xiàn)是否祼露，防腐是否到位。
3.做好站場(chǎng)安全隱患排查和整改，檢查電線(xiàn)、滅火器等運行和保養情況。排查用戶(hù)使用環(huán)節安全隱患，做好入戶(hù)安全隱患排查工作，對于用戶(hù)使用不合格鋼瓶和不符合國家規范的燃氣燃燒器具、配件等存在安全隱患的行為，要現場(chǎng)告知整改意見(jiàn)，普及宣傳安全用氣常識，并協(xié)助用戶(hù)整改到位。
4.做好物資儲備和搶險應急分隊準備。
5.全面做好液化氣的保供和安全工作。
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責任領(lǐng)導：
責任單位：
責任人：
工作職責：
1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發(fā)生人身傷害事故。
2.負責及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家，根據施工現場(chǎng)情況制定防冰凍應急搶險救援方案，并提出建議，為應急搶險救援工作提供技術(shù)支持。
3.組建專(zhuān)班對建筑工地落實(shí)防雨雪冰凍措施情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業(yè)施工。
4.督促相關(guān)企業(yè)或單位落實(shí)建筑工地應急搶險物資、器材和車(chē)輛準備，并按照應急搶險領(lǐng)導小組要求，對應急搶險力量進(jìn)行統一調配，確保應急搶險物資、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴應急搶險現場(chǎng)。
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責任領(lǐng)導：
責任單位：城建站
責任人：
工作職責：
1.進(jìn)一步加強低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理，對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結構和安全防護設施進(jìn)行再排查，對發(fā)現的安全隱惠及時(shí)采取措施，確保安全運行。
2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強化與公安交警、交通運輸等部門(mén)的溝通協(xié)作和聯(lián)動(dòng)處置，對易結冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點(diǎn)路段安排專(zhuān)人值守并放置警示、提示標牌。
3.負責市政設施的日常巡查及維修工作。
4.安排專(zhuān)班排查城市排水排污管網(wǎng)、檢查井、調蓄池清淤運維等密閉空間作業(yè)，對排查出的安全隱患及時(shí)整改，堅決避免發(fā)生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。
5.做好應急搶險準備，常備12人的搶險隊員，24小時(shí)待命，負責城區排水排污管網(wǎng)、市政設施的搶險搶修工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┰鰪姲踩庾R。各有關(guān)單位要加強宣傳教育，增強全體人員的安全防范意識，提高自我保護能力，做好防冰凍、抗大災等應急思想準備。
�。ǘ⿵娀笄诒Ｕ�。各單位要根據本單位實(shí)際，儲備必需的保供應急物資和搶險機械設備，合理配置、定點(diǎn)儲存、專(zhuān)人管理，明確調度方案，確保物資運得出、供得上。
�。ㄈ┘訌娭蛋嘀凳�。嚴格執行值班制度，全系統所有干部職工保持手機暢通，人員隨時(shí)待命，接受調遣。
�。ㄋ模┙M建應急專(zhuān)班。各單位要明確一名領(lǐng)導負責組建應急搶險分隊，開(kāi)展應急演練，確保一旦出現險情能夠及時(shí)處置。隨時(shí)關(guān)注掌握我縣雨雪冰凍災情，及時(shí)作出防冰凍防災等應急部署。發(fā)生險情立刻啟動(dòng)應急預案，在上報的同時(shí)，采取有力措施及時(shí)處置，第一時(shí)間到達現場(chǎng)處理，第一時(shí)間組織人員撤離，確保及時(shí)掌握、及時(shí)處置災情。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 4
臨近年底和學(xué)期結束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來(lái)越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的`安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應急預案。
一、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進(jìn)行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì )、主題班會(huì )課、教工政治學(xué)習時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內學(xué)生活動(dòng)規范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在�；顒�(dòng)安全。
三、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導小組檢查學(xué)校的'校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候學(xué)校安排，確保師生進(jìn)校及校內活動(dòng)行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì )牽頭并領(lǐng)導工作。（突擊隊員名單另列）
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報和請示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì )組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全，并對不安全隱患及時(shí)整改，準備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學(xué)校校級領(lǐng)導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結合冬季防偷防盜工作，門(mén)衛加強夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學(xué)生的身心健康。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 5
為了加強學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，制定本預案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：xx（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）
副組長(cháng)：xx(校園安全分管責任人)
組 員：各班班主任
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應提前做好以下相關(guān)準備：檢查校園設備和設施，及時(shí)處理好存在的安全隱患，如自來(lái)水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學(xué)校易積水受凍區域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長(cháng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施；適量的應急現金。
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫務(wù)室有適量的.防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
5、學(xué)校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通，學(xué)校應急聯(lián)系電話(huà)：xx。
7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 6
為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結合;全面部署，保證重點(diǎn);
�。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xx（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）
執行組長(cháng)：xx（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）
成員：xx（安全管理辦公室主任）
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的.具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。
一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。
二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。
三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報縣教育局。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 7
按照文件要求，遵照《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
以人為本，預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。局內站、室、校、場(chǎng)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預案所稱(chēng)冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
本預案適用于發(fā)生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長(cháng)任指揮長(cháng)，由黨組成員為副組長(cháng)，各部、室、站主要負責人為成員。
局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應急組織機構職責
局冰雪災害應急指揮部
主要負責局系統冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展冰雪災害應急工作。指導一線(xiàn)新聞?dòng)浾呒皶r(shí)對災害險情進(jìn)行報道和宣傳。通過(guò)廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。
局冰雪災害應急指揮部辦公室
主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理冰雪災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各部、站、室、研究會(huì )商災害發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災害應急方案；適時(shí)對冰雪災害應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、辦公室根據局系統冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。
2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，報請局指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。同時(shí)，加強對冰雪災害情況進(jìn)行宣傳報道。
3、局屬系統應按照冰雪災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的.損失。
4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動(dòng)的預警級別啟動(dòng)本局的預警。
五、應急響應
1、iv級響應
一般冰雪災害發(fā)生后，廣電局做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局。
iii級響應
較大冰雪災害發(fā)生后，由局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應
重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級響應，局和局系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應
特大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級響應，局和局系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門(mén)。
2、應急處置措施
冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各部、室、站和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施：
注重廣播電視系統線(xiàn)路的暢通，防止冰雪對線(xiàn)路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開(kāi)展自救，組織專(zhuān)業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災群眾及時(shí)、迅速的收聽(tīng)收看到電視節目，了解災情和政府部門(mén)相關(guān)的政策、措施。其次，組織新聞?dòng)浾卟杉谝皇譃那�，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。
3、信息共享和處理
冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實(shí)行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實(shí)現信息共享。
冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門(mén)要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關(guān)規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì )公布。
7、應急終止
由發(fā)布預案啟動(dòng)指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時(shí)，應當及時(shí)向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門(mén)的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，上報國家給予相應的補助和撫恤。
2、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當報請同級人民政府批準按照國家規定予以補償。
3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統及時(shí)調查、統計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。
七、應急保障
1、資金保障
按照分級負擔的原則，根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統一預算經(jīng)費。
2、應急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。
八、監督管理
1、宣傳、培訓和演習
各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災情和搶險救災情況。
局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
獎勵
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
責任
凡有下列情形之一的，局要根據情節輕重，報請相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
3、監督檢查
紀檢組長(cháng)對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應急措施到位。
九、附則
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化，局應急管理辦公室組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預案解釋部門(mén)
本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實(shí)施，由局辦公室印發(fā)和負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統一實(shí)行。
4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的，以縣預案規定為準。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 8
據縣氣象部門(mén)分析：受低層切變和冷空氣南下影響，近期，我縣出現低溫雨雪冰凍天氣，6日至7日陰有小雨，8日至9日受冷空氣南下影響，我縣將再次出現大風(fēng)、降溫和雨雪天氣過(guò)程，陰雨雪天氣將持續到14日左右。按照縣政府有關(guān)安排，為有效應對低溫雨雪冰凍天氣對農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾生活帶來(lái)的不利影響，切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣各項防范應對工作，經(jīng)鎮政府研究，現將有關(guān)事項緊急預案如下：
一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作。
當前已是隆冬季節，受強降溫雨雪天氣影響，田農作物、幼仔畜水產(chǎn)品極易受凍，將進(jìn)一步影響農副產(chǎn)品的正常供應調運，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。各村、鎮直各部門(mén)、駐鎮各單位要針對當前及近期的低溫雨雪天氣，牢牢樹(shù)立優(yōu)患、大局意識，切實(shí)做好保暢通、保安全、保民生工作，并將群眾的生產(chǎn)生活作為重中之重來(lái)抓。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導，周密部署，落實(shí)措施，全力抓好各項防范應對工作。
1.鎮黨政辦加強與縣氣象局工作對接，及時(shí)向各村發(fā)布天氣預測，開(kāi)展低溫雨雪天氣防范應對工作。
2.鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站要立即組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，有針對性地做好農業(yè)生產(chǎn)指導與服務(wù)工作，確保農業(yè)生產(chǎn)安全穩定。
3.鎮派出所、城管中隊等有關(guān)部門(mén)要認真做好應對雨雪冰凍災害工作，確保運輸安全有序運行。一旦發(fā)生災情，及時(shí)動(dòng)員協(xié)調各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁，確保群眾出行和交通運輸安全。
4.鎮供電所要加強對我鎮輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查，及時(shí)采取除雪融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。同時(shí)，要加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保重要用戶(hù)和居民生活用電。移動(dòng)公司、電信所等部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化信息，做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
5.鎮直、駐鎮有關(guān)部門(mén)要加強與縣水務(wù)局、發(fā)改委、工信委等行業(yè)主管部門(mén)加強工作聯(lián)系，確保供水、供電、供氣正常，鎮政府準備2000個(gè)編織袋，一旦出現故障，各有關(guān)部門(mén)能迅速組織人員進(jìn)行搶修，保障人民群眾的正常生活，確保全鎮生產(chǎn)生活秩序正常。
6.鎮安監所、村建所等有關(guān)部門(mén)要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監控和排查，及時(shí)消除安全隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。尤其是對中小學(xué)校舍、衛生院、敬老院危舊房屋、集貿市場(chǎng)、建筑工棚等場(chǎng)所要進(jìn)行全面安全排查，積極做好房屋的除險加固，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、盡快落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣各項防御措施。
各村、鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站要密切關(guān)注低溫雨雪天氣發(fā)展動(dòng)態(tài)及其給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響，及早準備，盡快落實(shí)各項防御措施。
一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理，及時(shí)指導農民升級溝廂、及時(shí)排干田間漬水，降低地面水位，提高土壤通透性，減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。
二是要督促本轄區的.農業(yè)企業(yè)加強在園蔬菜的管理，預防凍害發(fā)生，并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市，減少凍害損失。
三是要根據作物長(cháng)勢，科學(xué)運籌肥水，落實(shí)中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施，增強在田作物抗寒能力，促進(jìn)幼苗生長(cháng)和弱苗轉化升級，確保作物安全越冬。
四是要及時(shí)檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養殖大棚等設施，及時(shí)清理積雪，防止被積雪壓塌，并調控好溫度濕度，切實(shí)增強設施保溫抗寒能力。
五是要做好果樹(shù)的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內生長(cháng)的冬草覆蓋地面，增溫防凍；施足基肥，清園涂白，精心修剪，防止壯年果樹(shù)樹(shù)勢早衰，果實(shí)品質(zhì)下降。
六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統防凍及飼草料儲備調運等措施，加強動(dòng)物疫病防治。
七是要落實(shí)好“去凍雪，撈死魚(yú)；修設施，加蓄水；補種苗，喂精料；調水質(zhì)，防病害”二十四字技術(shù)措施，做好漁業(yè)防寒抗凍恢復生產(chǎn)工作。
八是要做好農機具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術(shù)指導，防止機具凍壞。
九是鎮供銷(xiāo)社儲備足夠多的食鹽，確保供應。
對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害，要緊急做好抗冰救災的物資儲備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足；同時(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的各類(lèi)物資的儲備，保證災情發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)向受災群眾調撥食品、飲用水等生活必備物資，保證群眾基本生活需要。
三、加強應急值守和信息報告。
各村要切實(shí)加強低溫雨雪天氣的應急值守和信息報告，嚴格執行24小時(shí)值班和村兩委領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)掌握各種信息，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件；同時(shí)要強化災情調度，及時(shí)上報雪情、災情和應對工作情況。遇緊急突發(fā)事件，要第一時(shí)間上報，并迅速采取有效措施予以處置。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 9
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據區教育文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。
副組長(cháng)：
組員：各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門(mén)口、教學(xué)樓等區域引導學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內疏散學(xué)生，各司其責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。
4、各班主任利用電話(huà)等通訊手段，要求家長(cháng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。
6、其他注意事項
�。�1）雨具使用引導：為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利，倡導、鼓勵家長(cháng)為學(xué)生配備雨衣。
�。�2）對于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：
一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘；
二是持傘時(shí)，傘尖要朝下；
三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進(jìn)行，提高師生自我保護能力，規范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，特制定本應急預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的.生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害，并切實(shí)加強對應急工作人員的安全防護工作。
�。ǘ┚影菜嘉�，預防為主。各班主任要增強憂(yōu)患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
�。ㄈ┙y一領(lǐng)導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導小組
四、預警
預警分級
�。ㄒ唬┧募夘A警（藍色）
�。ǘ┤夘A警（黃色）
�。ㄈ┒夘A警（橙色）
�。ㄋ模┮患夘A警（紅色）
五、應急措施
�。ㄒ唬┧臉O響應措施
當發(fā)布藍色預警時(shí)，減少師生、幼兒戶(hù)外活動(dòng)，不做操。因地制宜開(kāi)展多種形式的室內活動(dòng)。
�。ǘ┤夗憫胧�
當發(fā)布黃色預警時(shí)，避免師生、幼兒戶(hù)外活動(dòng)，室內活動(dòng)；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪(fǎng)工作。
�。ㄈ┒夗憫胧�
當發(fā)布橙色預警時(shí)，幼兒園在落實(shí)以上級別應急響應措施的基礎上，停止學(xué)生、幼兒一切戶(hù)外活動(dòng)；
�。ㄋ模┮患夗憫胧�
當發(fā)布空氣重污染紅色預警時(shí)，根據紅色預警發(fā)布的不同時(shí)段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、信息、電話(huà)等途徑與家長(cháng)聯(lián)系，提出合理化學(xué)習建議。
六、加強聯(lián)系
針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來(lái)的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等通訊手段，加強與家長(cháng)的聯(lián)系；利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進(jìn)行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問(wèn)題需及時(shí)上報園領(lǐng)導。同時(shí)提示家長(cháng)外出時(shí)注意交通安全，注意騎車(chē)速度和路途車(chē)輛，避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時(shí)間進(jìn)行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來(lái)的影響，并按照預案要求，提出具體要求：
�。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶(hù)外活動(dòng)，因地制宜，開(kāi)展多種形式的室內活動(dòng)。
�。ǘ┤绻鲂�，要戴好口罩。
�。ㄈ┑挚沽^弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。
�。ㄋ模╈F霾天氣應少開(kāi)窗、外出回來(lái)后應該清洗面部及裸露的肌膚。
�。ㄎ澹┒嗪人�，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。
�。┮坏┌l(fā)現孩子有身體不適，應立即到醫院就診。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 10
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《生產(chǎn)安全災害報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應對條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災害報告和調查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產(chǎn)安全災害應急預案管理辦法》（國家安監總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》（阜政辦秘〔2011〕58號）；《安徽省安監局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》（皖安監應〔2016〕81號）
1.3適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，我局對在建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（災害）時(shí)的應急處理。
二、組織體系與職責
2.1應急指揮機構按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》的規定，在市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部領(lǐng)導下，設立低溫雨雪災害應急處置領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），負責統一指導、協(xié)調災害應急救援工作。其組成如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.2應急領(lǐng)導小組職責
應急領(lǐng)導小組辦公室設在局安質(zhì)科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部、市安全監督部門(mén)報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領(lǐng)導閱批，并將指示轉有關(guān)科室和單位辦理；負責本局應急處置過(guò)程中人員的車(chē)輛和相關(guān)后勤保障工作。
應急領(lǐng)導小組各科室負責人及事發(fā)項目辦成員按照職責分工，負責事發(fā)項目災害的應急處置工作，包括指導災害現場(chǎng)應急救援，提供災害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與救援；通報災害情況等。
2.3現場(chǎng)應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：
�。�1）搶險救援組：負責協(xié)調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調社會(huì )救援支援人員組成，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置。
�。�2）醫療保障組：負責協(xié)調配合衛生、醫療部門(mén)人員，協(xié)助醫療救援、衛生防疫工作。
�。�3）治安警戒與交通管制組：負責協(xié)調配合公安等部門(mén)人員實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護災害現場(chǎng)，實(shí)行交通管制等。
�。�4）人員安置與后勤保障組：負責協(xié)調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
�。�5）綜合信息組：由應急領(lǐng)導小組抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。
三、應急響應
3.1啟動(dòng)應急響應
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，啟動(dòng)本預案應急響應。
因雨雪冰凍災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設管理局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》。
3.2應急工作處置
接到災害報告后，啟動(dòng)本預案。應急領(lǐng)導小組進(jìn)入響應狀態(tài)，作出如下處置：
局長(cháng)或授權分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災害現場(chǎng)指導協(xié)調，對事發(fā)地項目救援機構提出應急處置指導意見(jiàn)和要求；指導、協(xié)調災害發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車(chē)輛，確保應急保障工作。協(xié)調市有關(guān)支援部門(mén)、相鄰項目工地救援人員、專(zhuān)職救援隊配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備�，F場(chǎng)災害風(fēng)險不能及時(shí)消除的，指導救援現場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應急工作措施
雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專(zhuān)項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導各項目單位做好以下工作：
�。�1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。
�。�2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機械設備，及時(shí)對機械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的`積雪，及時(shí)清理臨建設施上的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現象。
�。�3）發(fā)現有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現人應立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區。
�。�4）如發(fā)生坍塌災害，立即封閉現場(chǎng)，避免二次災害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�6）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。
�。�7）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現場(chǎng)急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話(huà)。
3.4信息報告
發(fā)生災害，災害現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時(shí)內向局應急領(lǐng)導小組報告。報告內容包括：災害發(fā)生項目概況；災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災害現場(chǎng)情況；災害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施和準備采取的措施；其他應當報告的情況。
局應急領(lǐng)導小組將根據災害情況，啟動(dòng)相應應急預案的同時(shí)，按照市安委會(huì )和市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災情和突發(fā)事件信息向上報送信息。
四、應急救援總結
災害發(fā)生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關(guān)原始資料和證據；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。
五、預案實(shí)施
本預案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設管理局制定、組織實(shí)施并負責解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 11
1、總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會(huì )區突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
2、組織體系和職責
2.1領(lǐng)導機構
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。
總指揮：
副指揮：
成員：
指揮部設在街道應急站，xx兼任辦公室主任，辦公室成員有xx。
各社區處置低溫雨雪冰凍災害的組織領(lǐng)導、辦事機構的設立，參照本預案確定。
街道指揮部辦公室主要職責：
�。�1）落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；
�。�2）執行指揮部下達的應急指令；
�。�3）組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；
�。�4）組織開(kāi)展災害損失及影響評估；
�。�5）負責信息收集與發(fā)布；
�。�6）負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；
�。�7）負責指揮部日常工作。
2.2成員單位職責
黨政辦：組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作；負責災害所需設備、材料、物資的供應；負責災害處置過(guò)程中交通等后勤保障工作。
綜治辦：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會(huì )治安秩序；對接各物業(yè)公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區治安維穩工作，必要時(shí)采取強制措施。
黨服辦：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
經(jīng)濟辦：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關(guān)人員的組織；督促居民小區物業(yè)公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應急辦：承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì )商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時(shí)提請街道指揮部啟動(dòng)和結束應急響應；加強安全生產(chǎn)監督，指導、督促工貿、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時(shí)做好救災工作；對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。
各社區：服從街道指揮部統一指揮，全面負責本轄區內的防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊，隨時(shí)應對轄區內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)情況。
3、預防和應急準備
3.1災害摸排
各社區應組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害摸排。
3.2避難場(chǎng)所準備
各社區樹(shù)立避難場(chǎng)所標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災害威脅時(shí)，有序引導群眾轉移到避難場(chǎng)所。
3.3隊伍準備
各社區編制一個(gè)10人的應急搶險救災隊伍，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。
3.4宣傳引導
各社區應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。
4、預測與預警
4.1預測及信息報送
4.1.1街道定期向社區及成員單位傳達預報信息。
4.1.2各社區應及時(shí)報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，各社區、相關(guān)部門(mén)應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議；當低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)重大災情時(shí)，應隨時(shí)提供信息。
4.2預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續24小時(shí)，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預警
全區積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預警
全區積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預警
全區積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5、應急響應
5.1應急啟動(dòng)
按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。
5.2應急響應行動(dòng)
5.2.1應急響應
啟動(dòng)應急響應后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內主持會(huì )議，制定應急響應行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位和區委、區政府報送災難信息及應急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信號。
街道、社區組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；會(huì )同工商部門(mén)對危房、臨時(shí)建筑物、農貿大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
參加應急響應的部門(mén)應在1小時(shí)內提
升響應級別，分管領(lǐng)導應到崗指揮，增加應對措施。
5.3社會(huì )動(dòng)員與參與
受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。
5.4應急終止
低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程結束，災害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。
6、災后恢復與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.1.2各社區應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場(chǎng)所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。
6.2社會(huì )援助
各社區應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
6.3調查與評估
應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓，對應急工作的改進(jìn)措施建議等。各社區、各部門(mén)應將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。
7、信息發(fā)布與新聞宣傳
街道負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向區政府上報信息。
各部門(mén)或單位內部的`信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。
8、保障措施
各社區和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保證恢復重建工作順利進(jìn)行。
8.1人力保障
各社區和有關(guān)部門(mén)應根據本地區本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì )力量參與應急救援工作。
各社區和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
8.2物資保障
街道有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門(mén)做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9、表彰獎勵與責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應法律責任。
10、附則
本預案由緯四街道修訂和更新，并負責解釋?zhuān)绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時(shí)有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時(shí)，新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應急處置工作。
�。ㄋ模┳裱瓌t
1.統一領(lǐng)導，明確責任。在市政府、市安委統一領(lǐng)導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類(lèi)型和職責分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應急處置的責任。
2.相互協(xié)調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。
二、應急組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構與職責
市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：
指揮長(cháng)：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長(cháng)（主任）
副指揮長(cháng)：市住房和城鄉建設局分管副局長(cháng)（市人防辦）副局長(cháng)（副主任）
成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住�？�、城建科、村鎮科、市場(chǎng)科、設計科、財務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負責人。
主要職責為：
1.指導、協(xié)調縣市區住房城鄉建設部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案；
2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門(mén)報告事故有關(guān)情況；
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時(shí)，在事故前線(xiàn)負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協(xié)調工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后，召集有關(guān)部門(mén)、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析，對事故的應急處理情況進(jìn)行總結，并寫(xiě)出書(shū)面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開(kāi)展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(cháng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡(luò )行業(yè)各級應急機構和資源。
�。ǘ┫嚓P(guān)機構職責
1.各地住房城鄉建設主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實(shí)際制定。
2.建筑施工企業(yè)應根據國家有關(guān)法律法規的規定和當地建設行政主管部門(mén)制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時(shí)向當地建設行政主管部門(mén)報告事故情況。
3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據國家有關(guān)法律法規和當地建設主管部門(mén)制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
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為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調、工程搶險、專(zhuān)家評估、后勤保障4個(gè)基本應急工作組。根據現場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應急工作組。
1.綜合協(xié)調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò )聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設工程服務(wù)中心參與，負責組織指揮現場(chǎng)應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務(wù)中心負責搶險工程量的現場(chǎng)登記和核實(shí)工作。
3.專(zhuān)家評估組：由市建設工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設計科、市質(zhì)安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險專(zhuān)家庫，組織專(zhuān)家制定應急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財務(wù)科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調度。
�。ㄋ模┕こ虛岆U專(zhuān)業(yè)隊伍
1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務(wù)。
3.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類(lèi)型工程搶險工作的能力，各工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍具體搶險類(lèi)型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍中，選擇常設2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險和1個(gè)機動(dòng)搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進(jìn)行調整。
三、監測和預警
�。ㄒ唬╊A警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。
�。ǘ╊A警。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時(shí)劃定危險區域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設備，并及時(shí)將風(fēng)險信息向上級及有關(guān)部門(mén)報告。
四、應急響應
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1．報告程序
�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。
�。�2）各級住房城鄉建設主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。
2．報告內容
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
�。�3）事故主體情況：有關(guān)建設、施工等單位全稱(chēng)、經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、資質(zhì)等級；
�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間等；
�。�5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；
�。�6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；
�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關(guān)內容。根據事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續報以下內容：
�。�8）有關(guān)建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監理單位有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格；
�。�9）事故原因分析；
�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；
�。�11）其他需要上報的有關(guān)事項。
3．相關(guān)記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4．分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見(jiàn)附件）。
實(shí)施I、Ⅱ級響應行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動(dòng)本預案，按程序及時(shí)上報事故情況，并在上級部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援工作。
實(shí)施Ⅲ級響應行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動(dòng)本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉建設主管部門(mén)在當地縣人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援工作。
實(shí)施Ⅳ級響應行動(dòng)時(shí)，各縣市區住房城鄉建設主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預案，組織開(kāi)展應急救援工作。
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建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責認真開(kāi)展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，在當地政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。配合事故調查組開(kāi)展事故調查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，由局領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)監督、協(xié)助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。
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事故發(fā)生地住房城鄉建設主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場(chǎng)等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復正常秩序。
督促協(xié)調事故責任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會(huì )、個(gè)人和有關(guān)機構向受災人員捐贈的資金和物質(zhì)，由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
五、應急結束
�。ㄒ唬┙Y束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
�。ǘ┦鹿蕮岆U調查與調查報告
1．事故調查報告中應包括下列內容
�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；
�。�2）調查中查明的事實(shí)；
�。�3）事故原因分析及主要依據；
�。�4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)；
�。�5）事故結論；
�。�6）事故責任人及其處理；
�。�7）各種必要的附件；
�。�8）調查中尚未解決的問(wèn)題；
�。�9）經(jīng)驗教訓和安全建議。
2．表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內禁止在我市承接工程。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無(wú)條件執行應急救援任務(wù)。
2.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監、檢測、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險專(zhuān)家庫，同時(shí)依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專(zhuān)家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據搶險工程類(lèi)型，挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險工作，由專(zhuān)家隊伍對工程險情進(jìn)行預測和分析，制定應急救援技術(shù)方案，指導應急搶險工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應急救援的通知后，應立即無(wú)條件執行救援任務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專(zhuān)項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務(wù)科納入部門(mén)預算申報解決。
2.各工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著(zhù)合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門(mén)審核后，按規定和程序向財政部門(mén)申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關(guān)責任單位承擔；其它臨時(shí)性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負擔”的原則，由被保護、被救助部門(mén)或單位承擔。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。
2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實(shí)際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關(guān)單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無(wú)條件執行征調命令。
3.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車(chē)輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實(shí)際搶險工作中可能出現的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍無(wú)法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調解決。
5.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的'設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時(shí)、可靠。
�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1．宣傳
各級應急領(lǐng)導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
2．培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門(mén)負責組織開(kāi)展下級應急指揮機構有關(guān)工作人員的培訓；
�。�2）培訓工作要合理設置課程、分類(lèi)指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；
�。�3）培訓工作要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。
3．應急演練
各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。
建筑、施工、監理等單位應當對施工現場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，及時(shí)處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點(diǎn)，制定施工現場(chǎng)低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實(shí)情況，組織綜合應急演練或專(zhuān)項應急演練。演練結束后應及時(shí)進(jìn)行評估，對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
七、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：
�。�1）新建：是指從基礎開(kāi)始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設計的建設項目；遷移廠(chǎng)址的建設項目(不包括留在原廠(chǎng)址的部分)，符合新建條件的建設項目。
�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設活動(dòng)；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。
�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動(dòng)。
2．本預案中的各級建設行政主管部門(mén)是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。
�。ǘ╊A案管理與更新
本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。
各縣市區建設行政主管部門(mén)參照本預案結合實(shí)際情況制定和調整本地區的應急預案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門(mén)
本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋。
�。ㄋ模⿲�(shí)施或生效時(shí)間
本預案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 13
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結合我校實(shí)際情況，特制定本學(xué)期工作預案：
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組員：xx
工作職責：xx
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無(wú)傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時(shí)值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時(shí)到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的`檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導匯報，采取措施，排除隱患。
4.著(zhù)重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無(wú)意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領(lǐng)導：
一樓:xx
二樓：xx
三樓：xx
2.水房門(mén)口：
門(mén)衛老師。
3.男廁所：xx
女廁所：xx
4.前操場(chǎng)：xx
后操場(chǎng)：xx
5.西樓梯：
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯：
一樓
二樓
三樓
工作職責：
1.值班教師課間到指定位置，負責學(xué)生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時(shí)通知值班領(lǐng)導。
3.各班班主任課間及時(shí)到各班，負責教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門(mén)外及廁所周?chē)?五年級二班
2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊：六年級
3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳：五年級一班
4.一、二至二、一教室門(mén)前：四年級一班
5.東墻至二、二教室門(mén)前：四年級一班
6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 14
一、指導思想
全面貫徹“安全第一、生命至上、以人為本”的理念，以維護廣大師生員工的`生命財產(chǎn)安全為目標，確保各項工作有序進(jìn)行，提高師生自我保護能力，針對雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，特制定本應急預案。
二、工作原則
1、全員參與，相互配合。在雨雪冰凍天氣應急工作中，高度重視人的生命權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害，并切實(shí)加強對應急工作人員的安全防護工作。
2、以防為主，防救結合。各班主任要增強憂(yōu)患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對雨雪冰凍的各項準備工作。
3、統一指揮，負責分工。我校成立雨雪冰凍天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責惡劣天氣處置工作。
三、成立應對惡劣天氣工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由詹勇同志任聯(lián)絡(luò )員。
四、工作小組職責
1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，做好安全隱患排查，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇雨雪冰凍天氣災害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作。
5.保持學(xué)校內部生活物資的供應。
6.制定預案，安排專(zhuān)人做好對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好突發(fā)事件的.善后處理工作。
五、工作措施
1.加強交通安全宣傳工作。采取多種形式，對師生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作，
2.當日行政、安全、巡防值日人員、門(mén)衛全部到崗，應在上、放學(xué)之前半小時(shí)到達學(xué)校大門(mén)口，引導、組織學(xué)生安全有序上、放學(xué)。
3.領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗，教學(xué)樓和大門(mén)口應分工明確，各司其責，加強值班值守，學(xué)生上、放學(xué)期間加強校門(mén)口值班巡邏，確保校門(mén)外交通暢通。
4.妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃。
5.體育課一律改上室內課，防止摔傷。
6.確保校舍安全。對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、水、電、氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查；做好安全工作大作查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
7.提前做好應急準備。配齊生活物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。
8.視雪情可調整作息時(shí)間，必要時(shí)可匯報區教育局停課調休、停課等措施。
9.低溫雨雪冰凍氣候應對工作實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規定及時(shí)上報區教育局。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 15
一、指導思想
堅持“統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時(shí)，各相關(guān)單位能在第一時(shí)間以最快的速度，有序、有效地組織、實(shí)施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來(lái)的損害降到最低點(diǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。
二、工作原則
�。�1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實(shí)各項預防措施，做好應對準備，切實(shí)做到早預防、早報告、早處置，應對有序。
�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。西湖景區街道統一領(lǐng)導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區）、相關(guān)單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
�。�3）依法規范、平戰結合。根據相關(guān)法律法規，按照依法行政的要求，推進(jìn)雨雪冰凍天氣應急處置工作規范化、制度化；建立科學(xué)民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時(shí)預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。
三、組織機構
成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)為黨工委書(shū)記曹新?lián)P，副組長(cháng)為王一鳴同志。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統籌、協(xié)調工作開(kāi)展。（附件：西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組）
四、應對雨雪冰凍天氣措施
1、做好雨雪冰凍天氣的'預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢(xún)天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區）、相關(guān)單位要運用喇叭、短信、電話(huà)等加強防雪防凍等相關(guān)知識宣傳，提高群眾預防及自我保護意識。
2、安監辦組織對轄區內危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查，對易出現道路交通安全隱患的區域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來(lái)的損害。
3、農業(yè)、林業(yè)等涉農部門(mén)組織對轄區內涉農項目及企業(yè)防凍防雪減災進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除，把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困戶(hù)生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩步推進(jìn)。
5、民政辦要密切關(guān)注災害天氣對貧困戶(hù)、困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救災救助工作，滿(mǎn)足群眾生活需要，切實(shí)讓人民群眾能過(guò)好冬、過(guò)好節。
6、中心校要切實(shí)做好轄區內各學(xué)校、幼兒園等教育場(chǎng)所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時(shí)報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車(chē)安全檢查及校車(chē)封存工作。
7、各村（居、社區）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時(shí)，確�？焖偻度霊本仍斨�。各村（居、社區）應當協(xié)調1臺以上的鏟車(chē)以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現的道路積雪。各村（居、社區）主干道路及人流量較大的路段有積雪時(shí)，要及時(shí)組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡(jiǎn)易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進(jìn)行詳細檢查，當積雪較厚時(shí)，應及時(shí)對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固，必要時(shí)可申請消防車(chē)輛等公共設備及資源進(jìn)行救助。
8、衛生院、衛計辦切實(shí)做好突發(fā)事件時(shí)受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現場(chǎng)，利用各種醫療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
9、各村（居、社區）、相關(guān)單位要強力補短板，深入推進(jìn)基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場(chǎng)所、薄弱區域等安全管理，及時(shí)轉移受威脅區域群眾，確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區）、相關(guān)單位要加強巡查力度，確保24小時(shí)有人員值班。對于突發(fā)事故要及時(shí)匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必須在15分鐘內響應。
五、應急物資儲備
西湖景區街道建立1個(gè)應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時(shí)投入使用，并保證物資安全。
六、紀律保障和責任追究
建立嚴格的問(wèn)責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會(huì )治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時(shí)排查、排除隱患，未發(fā)生嚴重事件的單位和個(gè)人，將進(jìn)行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關(guān)責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。
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