高速公路交通執法的應急預案（通用5篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的高速公路交通執法的應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

　　高速公路交通執法的應急預案1

　　1.總則

　　1.1　編制目的

　　加強南寧市轄區內由我市公安機關(guān)交通管理部門(mén)行使管轄權的高速公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我市高速公路）交通應急管理，切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、公安部《高速公路交通應急管理程序規定》及自治區公安廳《廣西高速公路交通應急管理程序規定》的有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車(chē)輛滯留的，適用本預案。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　2.啟動(dòng)條件

　　凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動(dòng)本預案：

　�。�1）達到高速公路一級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留嚴重影響相鄰三個(gè)以上�。▍^）高速公路通行的；

　�。�2）達到高速公路二級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上�。▍^）高速公路通行的。

　�。�3）達到高速公路三級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留影響區內相鄰三個(gè)以上地市轄區高速公路通行的。

　�。�4）達到高速公路四級應急響應的條件，即道路交通中斷12小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區內高速公路通行的。

　�。�5）達到高速公路一般應急響應的條件，即道路交通中斷6小時(shí)以上的，造成車(chē)輛滯留，影響本轄區高速公路通行的。

　　3.組織體系及職責任務(wù)

　　3.1領(lǐng)導小組

　　成立南寧市公安局高速公路交通應急管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）：

　　組長(cháng)：市公安局局長(cháng)

　　主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的領(lǐng)導與總協(xié)調。

　　副組長(cháng)：市公安局分管副局長(cháng)

　　主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的具體指揮與協(xié)調。

　　成員：我市高速公路沿線(xiàn)各公安分縣局主要領(lǐng)導、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領(lǐng)導。（交通應急處置的交通運輸、高速公路管理、衛生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門(mén)及其職責由市級應急預案具體規定）

　　主要職責：在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按轄區及職責范圍劃分組織本單位應急響應處置相關(guān)工作。

　　3.2領(lǐng)導小組辦公室

　　設在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責：在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮應急管理的樞紐作用，做好領(lǐng)導小組的決策參謀。做好應急處置信息的上傳下達，協(xié)助領(lǐng)導對有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調。及時(shí)收集、匯總、分析、上報各類(lèi)應急信息。

　　4.預警信息管理及響應啟動(dòng)

　　本局有關(guān)單位接到應急事件報警后，應當對事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認為已經(jīng)達到或即將達到應急響應啟動(dòng)條件的，應立即將事件情況報市局指揮中心。

　　市局指揮中心對有關(guān)信息進(jìn)行甄別后，確認達到或即將達到前述應急響應條件的，經(jīng)報領(lǐng)導小組領(lǐng)導批準后，向本局有關(guān)單位發(fā)布應急響應預警信息。各單位立即做好響應處置相關(guān)準備，組織開(kāi)展處置工作，并及時(shí)收集、上報事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　對于確認達到前述應急響應條件的，經(jīng)領(lǐng)導小組研究同意后，四級以下響應由市局宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，達到一、二、三級應急響應條件的由上級公安機關(guān)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)后，立即啟動(dòng)相應級別的應急預案。應急響應的有關(guān)信息，由市局新聞發(fā)布機構統一向社會(huì )發(fā)布。

　　對于達到四級響應條件且響應事件影響其他相鄰地市的，市局指揮中心應事先聯(lián)絡(luò )相鄰地市公安機關(guān)有關(guān)應急部門(mén)，向上一級公安機關(guān)應急部門(mén)匯報有關(guān)情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機關(guān)宣布啟動(dòng)相應級別的應急預案，宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，分別向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　啟動(dòng)一、二、三、四級響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部，由領(lǐng)導小組組長(cháng)任指揮長(cháng)，副組長(cháng)任副指揮長(cháng)，領(lǐng)導小組各成員單位領(lǐng)導任分指揮長(cháng)。

　　啟動(dòng)一般響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局指揮部），由領(lǐng)導小組副組長(cháng)任指揮長(cháng)，領(lǐng)導小組各成員單位領(lǐng)導任分指揮長(cháng)。

　　5.應急響應

　　5.1現場(chǎng)處置機構

　　響應事件發(fā)生后，市局指揮部根據事件的嚴重程度、涉及范圍和應急處置、救援行動(dòng)的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　5.1.1現場(chǎng)指揮部主要職責：

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整交通疏導、救援方案和力量調配，作出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　5.1.2現場(chǎng)應急行動(dòng)組

　　現場(chǎng)指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據高速公路交通應急事件現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對應急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí)：

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達落實(shí)領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現場(chǎng)協(xié)調。

　�。�2）現場(chǎng)救援組：負責施救現場(chǎng)受困人員，疏散火場(chǎng)現場(chǎng)群眾，實(shí)施現場(chǎng)火場(chǎng)撲救。

　�。�3）現場(chǎng)調查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區，設置警戒標志，指揮駕駛人、乘客等人員進(jìn)入安全地帶�？刂普厥氯�，進(jìn)行現場(chǎng)勘查、收集證據，查清事故原因、事故性質(zhì)和責任，提出處理意見(jiàn)。

　�。�4）交通管控組：維護堵塞點(diǎn)現場(chǎng)周邊秩序，指揮車(chē)輛順序通過(guò)、有序停放，清理緊急通道。

　�。�5）分流疏導組（會(huì )同高速公路路政部門(mén)成立）：設置交通安全標志，打開(kāi)中央隔離設施，指揮車(chē)輛借道分流；或按照分流站口，設置交通安全標志，引導車(chē)輛駛離高速公路，負責告知堵段群眾堵車(chē)分流原因、時(shí)間、措施等事宜；

　�。�6）機動(dòng)勤務(wù)組：清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)，做好輔助性工作；負責借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。

　�。�7）治安保衛組：負責堵塞點(diǎn)現場(chǎng)及車(chē)輛擁堵沿線(xiàn)的安全保衛和治安秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責指導現場(chǎng)處置、救援方案的制定，為現場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�9）宣傳報道組：負責高速公路應急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�10）后勤保障組：負責應急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

　　根據不同原因引發(fā)的事件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，成立以下工作組：

　�。�11）醫療救護組(配合衛生部門(mén)成立)：負責做好傷亡人員的搶救、醫護和安置工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�12）交通清障組(配合交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位成立)：負責對造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理，恢復相關(guān)交通安全設施。

　�。�13）危險品處置組(配合環(huán)保部門(mén)成立)：負責制定危險品處置方案，清理危險品。

　　5.2應急響應流程

　�。�1）市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令，各單位按響應級別要求派出警力，趕赴現場(chǎng)。宣布成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮。

　�。�2）市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應急管理協(xié)作機制，視情況立即通報交通運輸、衛生醫療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）先行趕赴現場(chǎng)的單位向現場(chǎng)指揮部報告具體情況，現場(chǎng)指揮部向市局指揮部報告情況，提出交通應急響應的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機關(guān)相互通報情況。

　�。�4）現場(chǎng)指揮部區分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛交通事故、惡劣天氣、自然災害四類(lèi)不同情況，組織開(kāi)展救援、案件處理、道路清障和疏導分流等處置工作。

　�。�5）現場(chǎng)成功處置結束，車(chē)輛可以正常通行并不會(huì )出現新的堵塞時(shí)，由現場(chǎng)指揮部向市局指揮部報告情況，提出解除應急狀態(tài)的建議。

　�。�6）經(jīng)市局指揮部向上級公安機關(guān)請示，可以解除應急狀態(tài)的，向現場(chǎng)指揮部發(fā)出指令，并通報受影響的相鄰地市公安機關(guān)�，F場(chǎng)指揮部應迅速取消交通應急管理措施，盡快恢復交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現場(chǎng)。

　　5.3具體處置措施

　　5.3.1疏導分流處置

　　根據高速公路交通應急事件現場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導分流措施，以減少高速公路擁堵排隊車(chē)輛數量。

　　5.3.1.1遠端分流疏導

　　選擇合適的高速公路收費站出口，引導車(chē)輛駛離高速公路的疏導分流措施。

　　遠端分流疏導工作程序：

　�。�1）由現場(chǎng)指揮部會(huì )商高速公路管理部門(mén)確定最合適的高速公路遠端分流站口；

　�。�2）分流疏導組引導站口前方排隊車(chē)輛駛離高速公路，并會(huì )同高速公路路政部門(mén)逐步在站口前方500米、200米、100米向來(lái)車(chē)方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導向標志，引導車(chē)輛駛出高速公路。

　　5.3.1.2同向放行疏導

　　在騰空一定車(chē)道就可以確保安全通行的情況下，根據排隊等候通行的車(chē)輛情況，騰空排隊車(chē)輛同向一條或一條以上車(chē)道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導分流措施。

　　同向放行疏導工作程序：

　�。�1）由現場(chǎng)調查組民警先行清障，騰空排隊車(chē)輛同向一條或一條以上車(chē)道。

　�。�2）交通管控組民警指揮臨近現場(chǎng)的車(chē)輛順序通過(guò)。

　�。�3）分流疏導組民警應會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現場(chǎng)、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標志，引導車(chē)輛靠左（右）行駛，同時(shí)從現場(chǎng)后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個(gè)反光錐筒，一直擺放到現場(chǎng)，引導車(chē)輛駛入騰空車(chē)道通行。在現場(chǎng)后方500米處停放警車(chē)開(kāi)啟警燈，派民警通過(guò)喊話(huà)器提示車(chē)輛減速慢行，保障車(chē)輛順利通過(guò)。

　　5.3.1.3借道行駛分流

　　打開(kāi)現場(chǎng)前后活動(dòng)護欄或中央隔離帶，在對向車(chē)道用反光錐筒設立一條臨時(shí)通行車(chē)道，確保本車(chē)道車(chē)輛得以通行的疏導分流措施。

　　借道行駛分流具體工作程序：

　�。�1）與高速公路路政部門(mén)、養護部門(mén)會(huì )商，打開(kāi)被堵車(chē)輛前方的活動(dòng)護欄或切開(kāi)中央隔離帶，形成車(chē)輛可通行至對向車(chē)道的近端缺口；打開(kāi)經(jīng)過(guò)現場(chǎng)的活動(dòng)護欄或切開(kāi)中央隔離帶，形成車(chē)輛駛回原車(chē)道的遠端缺口；

　�。�2）會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)對向車(chē)道擺放交通標志：在遠端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對向車(chē)道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標志；在遠端缺口前方50米的快車(chē)道上，依次擺放兩塊向右行駛導向標志，引導對向車(chē)道的來(lái)車(chē)靠右行駛；在遠端缺口處對向車(chē)道的快車(chē)道上反方向擺放一塊向右行駛導向標志（可與正方向擺放的向右行駛導向標志合為一塊雙面向右行駛標志），引導借道通行車(chē)輛向右通過(guò)遠端缺口駛回本車(chē)道；

　�。�3）會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)在對向車(chē)道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開(kāi)始，在對向車(chē)道的快慢車(chē)分道線(xiàn)上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個(gè)反光錐筒，一直擺放到遠端缺口位置，形成臨時(shí)分流車(chē)道，保障雙向通行時(shí)能各行其道。

　�。�4）指揮車(chē)輛借道分流通過(guò)：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護交通秩序，提醒車(chē)輛駕駛人減速慢行，安全駛入、駛出分流車(chē)輛。機動(dòng)備勤組民警要通過(guò)喊話(huà)對被疏導分流車(chē)輛進(jìn)行提示，確保車(chē)輛有序安全通過(guò)。

　　5.3.2重特大道路交通事故現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，將現場(chǎng)情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現場(chǎng)指揮部匯報情況。

　�。�2）現場(chǎng)救援組、現場(chǎng)調查組開(kāi)展組織搶救受傷人員勘查事故現場(chǎng)、進(jìn)行調查取證等相關(guān)工作；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；交通管控組負責劃定警戒區，疏散無(wú)關(guān)群眾，并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導組與有關(guān)部門(mén)共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區附近滯留車(chē)輛。在確保安全和不影響現場(chǎng)調查組工作的前提下，可以會(huì )同交通清障組實(shí)施同向放行疏導。

　�。�4）交通管控組會(huì )同高速公路路政部門(mén)在警戒區外按照“遠疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設置警告標志，并停放警車(chē)，打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警；

　�。�5）如有必要，分流疏導組可以實(shí)施遠端分流措施。

　�。�6）現場(chǎng)調查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車(chē)輛等占道故障物，騰空車(chē)道，交通管控組撤除警戒區域警告標志，引導車(chē)輛有序通行。

　�。�7）由遠至近，各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施，直至車(chē)輛可以正常通行。

　　5.3.2危險化學(xué)品運輸車(chē)輛交通事故現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，詳細向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類(lèi)及可能導致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類(lèi)、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現場(chǎng)指揮部匯報情況。

　�。�2）交通管控組劃定警戒區域，設置警戒線(xiàn)，清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員，安排事故未受傷人員至現場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區域，嚴禁在事故現場(chǎng)吸煙、撥打手機或使用明火、啟動(dòng)車(chē)輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。必要時(shí)，雙向設置警戒區域。

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；

　�。�4）危險品處置組迅速對現場(chǎng)進(jìn)行監測，對可能發(fā)生重大險情的，要立即將現場(chǎng)警力和人員撤至安全區域，禁止車(chē)輛通行現場(chǎng)附近區域；待險情排除后，方可進(jìn)行現場(chǎng)調查和疏導分流等工作。

　�。�5）在確保安全的原則下，現場(chǎng)救援組會(huì )同危險品處置組開(kāi)展組織搶救受傷人員，現場(chǎng)調查組勘查事故現場(chǎng)、進(jìn)行調查取證等相關(guān)工作；

　�。�6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導組與有關(guān)部門(mén)共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區附近滯留車(chē)輛。

　�。�7）在允許通行的情況下，交通管控組會(huì )同高速公路路政部門(mén)在安全區域外按照“遠疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設置警告標志，并停放警車(chē)，打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警；

　�。�8）如有必要，分流疏導組可以實(shí)施遠端分流措施。

　�。�9）現場(chǎng)調查和勘查取證完畢后，危險品處置組會(huì )同交通清障組清理轉運危險品，拖曳事故車(chē)輛等，清除占道故障物，騰空車(chē)道，進(jìn)行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區域警告標志，引導車(chē)輛有序通行。

　�。�10）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.3惡劣天氣交通應急管理現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區域范圍及變化趨勢、能見(jiàn)度、車(chē)流量等情況；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調組立即會(huì )同交通運輸、高速公路管理、氣象部門(mén)會(huì )商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過(guò)市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；加強巡邏，及時(shí)發(fā)現和處置交通事故現場(chǎng)，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）交通管控組、分流疏導組根據上級要求和路況實(shí)際，采取遠端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時(shí)，可使用警車(chē)壓道引導通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門(mén)通過(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

　�。�6）天氣情況好轉，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動(dòng)勤務(wù)組視現場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車(chē)輛有序通行。

　�。�7）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.4自然災害交通應急管理現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，迅速上報災害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調組立即會(huì )同交通運輸、高速公路管理部門(mén)會(huì )商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過(guò)市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；加強巡邏，及時(shí)發(fā)現和處置交通事故現場(chǎng)，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車(chē)道，交通管控組、分流疏導組實(shí)施同向放行或借道分流疏導；屬水毀路段無(wú)法通行的，交通管控組應會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標志，分流疏導組實(shí)施遠端分流和借道分流疏導措施。必要時(shí)，可使用警車(chē)壓道引導通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門(mén)通過(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

　�。�6）故障物清理完畢，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動(dòng)勤務(wù)組視現場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車(chē)輛有序通行。

　�。�7）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.5現場(chǎng)治安秩序處置

　　各響應級別啟動(dòng)后，高速公路沿線(xiàn)轄區各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區、停車(chē)區警備工作室，會(huì )同高速公路管理部門(mén)治安力量，組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車(chē)輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

　　遇重大治安、刑事案件，應果斷采取措施防止事態(tài)擴大，并立即向市局指揮部報告，請求警力增援。

　　5.4警力部署

　　啟動(dòng)應急響應時(shí)，維護交通秩序的民警由本局交警支隊派出，維護治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時(shí)由市局派出巡警支隊、特警支隊民警進(jìn)行秩序維護。

　　啟動(dòng)四級以下（含）響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人；治安秩序維護方面，確保沿線(xiàn)每個(gè)分縣局轄區不少于5人。

　　啟動(dòng)三級以上響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人；治安秩序維護方面，確保沿線(xiàn)每個(gè)分縣局轄區不少于10人。

　　以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護的，由現場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請警力增援。

　　5.5響應的終止

　　事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢平穩，現場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后，向市局指揮部通報有關(guān)信息。由現場(chǎng)指揮長(cháng)向市局指揮部建議終止應急響應或降低應急響應級別，由市局指揮部研究決定是否終止應急響應或降低應急響應級別。

　　5.6信息報送與處理

　�。�1）信息上報堅持分級報送的原則。

　�。�2）報送方式可先采取電話(huà)口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體報送書(shū)面報告和現場(chǎng)音像資料。

　�。�3）啟動(dòng)四級以下（含）應急響應的，現場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報一次情況；啟動(dòng)三級以上應急響應的，現場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報一次情況。

　　5.7信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道由領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市局宣傳部門(mén)組織實(shí)施，應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，引導新聞宣傳部門(mén)應配合本局各級指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息。

　　5.8后期處置

　�。�1）現場(chǎng)處置妥當后，領(lǐng)導小組辦公室負責處置善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，配合當地政府民政部門(mén)、保險機構做好理賠和救助工作等善后工作。

　�。�2）對于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關(guān)職能部門(mén)按工作分工分別開(kāi)展。

　　6應急保障

　　6.1資金保障

　　處置高速公路交通應急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。

　　6.2力量和裝備保障

　　市局處置高速公路交通應急事件的應急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò )方式，建立應急設備相關(guān)臺帳，加強應急設備的維修、保養、補充，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　本局各有關(guān)單位，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法、文明意識和自我防護能力。

　　7.2培訓

　　本局各有關(guān)單位要會(huì )同交通運輸、高速公路管理、衛生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門(mén)，組織、指導高速公路應急處置隊伍的技能培訓，提高綜合協(xié)調能力和處置、救援能力。

　　7.3演練

　　由市局每半年組織一次高速公路應急事件四級以下（含）響應演練，不斷提高應急處置能力。

　　7.4評估

　　通過(guò)對演練的效果及其過(guò)程進(jìn)行綜合評估，及時(shí)發(fā)現和修正當前工作預案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應急處置工作。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案有關(guān)數量的表述中，除標明的以外，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由南寧市公安局負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　高速公路交通執法的應急預案2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿(mǎn)足有效應對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在運城市轄區內的：

　　1.3.1由各類(lèi)突發(fā)事件引起的國道、省道等干線(xiàn)公路以及公路主樞紐出現交通運輸中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。

　　1.3.2由各類(lèi)突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴重影響，需交通運輸主管部門(mén)組織調配運輸力量，以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、條塊結合、科學(xué)應對、預防為主

　　切實(shí)履行交通部門(mén)的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應急處置工作，提高應急科技水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。

　　1.4.2統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調

　　本預案確定的公路交通突發(fā)事件應急工作在各級政府的統一領(lǐng)導下，由各級交通主管部門(mén)具體負責，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級公路交通應急管理機構的作用。

　　1.4.3職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享

　　明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

　　2.組織體系及職責

　　2.1公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組

　　運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管安全應急的副局長(cháng)擔任，成員由局辦公室、安全監督處、綜合運輸科、法規科、運管處、道路處、交通綜合行政執法隊和各縣（市、區）交通運輸局主要負責人組成。

　　領(lǐng)導組主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；

　�。�2）協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；

　�。�3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應急處置情況；

　�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應急管理工作；

　�。�5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.2領(lǐng)導組辦公室及職責

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室設在局安全監督處。由局安監處處長(cháng)任辦公室主任。辦公室成員由應急工作領(lǐng)導組成員單位聯(lián)絡(luò )員組成。承擔公路交通突發(fā)事件應急綜合協(xié)調和日常管理工作。

　　領(lǐng)導組辦公室主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導組的指示和部署；

　�。�2）組織協(xié)調全市公路交通突發(fā)事件預防預警、應急處置及事后調查評估工作；

　�。�3）協(xié)調領(lǐng)導組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組之間的工作；

　�。�4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導組報告，并通報各成員單位；

　�。�5）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；

　�。�6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應急預案和有關(guān)應急工作規章制度；

　�。�7）指導有關(guān)縣（市、區）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應急預案；

　�。�8）組織全市公路交通突發(fā)事件應急培訓和演練；

　�。�9）組織應急救援與處置工作的信息發(fā)布。

　　2.3應急工作組職責

　　應急工作領(lǐng)導組下設八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、信息報道組。

　　2.3.1綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：安全監督處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應急搶險救援工作中的綜合協(xié)調、保證搶險救援工作有序開(kāi)展，保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調；收集、分析和匯總應急處置工作情況；負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據應急領(lǐng)導組和其他應急工作組的要求，統一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件。

　　2.3.2公路搶險（通）組

　　牽頭單位：道路處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協(xié)調跨縣（市、區）應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定跨縣（市、區）公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災資金補助方案。

　　2.3.3傷員救助組

　　牽頭單位：運管處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)報告人員傷亡和傷員醫療救治相關(guān)信息。

　　2.3.4運輸保障組

　　牽頭單位：綜合運輸科

　　成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織協(xié)調應急人員、應急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案。

　　2.3.5安全保衛組

　　牽頭單位：交通綜合行政執法隊

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責協(xié)調事發(fā)地公安機關(guān)和武警部隊設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散事發(fā)地的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)地周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.6后勤保障組

　　牽頭單位：辦公室

　　成員單位：財務(wù)科、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

　　2.3.7調查監測組

　　牽頭單位：安全監督處

　　成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和環(huán)境污染的應急監測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.8信息報送組

　　牽頭部門(mén)：辦公室

　　成員單位：安全監督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作：按照領(lǐng)導組提供的權威信息進(jìn)行宣傳報道。

　　2.4各縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組及職責

　　各縣（市、區）交通運輸局要成立相應的公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，主要職責：

　�。�1）負責本行政區域內公路交通突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調、組織和指揮；

　�。�2）建立和完善公路交通應急管理與信息監測責任制，及時(shí)上報公路交通應急信息；

　�。�3）根據事件的狀況啟動(dòng)應急響應；

　�。�4）應急響應啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導下，進(jìn)行搶險救援工作。

　　3.預防預警機制

　　3.1信息監測與報告

　　市、縣（市、區）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預警監測機制。要貫徹“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，收集整理和監測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息，及時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　3.2預警分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對交通運輸的影響和需要的運輸能力分為四級預警，分別為Ⅰ級預警（特別嚴重預警）、Ⅱ級預警（嚴重預警）、Ⅲ級預警（較重預警）、Ⅳ級預警（一般預警），依次用紅、橙、黃、藍表示，Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責Ⅱ級以上預警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運輸局負責Ⅲ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區）交通運輸局負責Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　預警級別主要依據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件對車(chē)站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

　　3.2.1Ⅰ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區；或急需省政府出面協(xié)調有關(guān)地方、部門(mén)或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅰ級預警。

　�。�1）省防汛抗旱應急預案、省地震應急預案、省自然災害救助應急預案等省級專(zhuān)項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警或響應時(shí)；

　�。�2）上游河流干流水位超過(guò)警戒水位，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(cháng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)嚴重毀壞、中斷；

　�。�3）省內發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實(shí)施國家緊急物資運輸救援；

　�。�4）省內公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

　�。�5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區域生態(tài)功能喪失，對相關(guān)地區正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

　�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數多，出現大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛生事件；

　�。�7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.2Ⅱ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市域的其他重要公路干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以?xún)取?4小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅱ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市的其他重要公路中斷；

　�。�2）重要城市或人口密集地區發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）需要發(fā)出Ⅱ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.3Ⅲ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在24小時(shí)以?xún)取?2小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內；或急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅲ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷；

　�。�2）重要城市等人口密集地區4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅲ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.4Ⅳ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本縣（市、區）公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在12小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣（市、區）內；或急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅳ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的'村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區）范圍內公路交通運輸中斷；

　�。�2）人口密集地區4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故災難；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以下或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區）的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區）內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅳ級預警的其他特殊情況。

　　3.3預警信息系統

　　3.3.1應急值班

　　市、縣（市、區）交通運輸局設立應急值班室，公布值班電話(huà)。

　　3.3.2預警信息通報

　　市、縣（市、區）交通運輸局在發(fā)現事發(fā)地車(chē)站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設和社會(huì )安全穩定以及自然災害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息和監測預警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導組辦公室通報。

　　3.4預防預警行動(dòng)

　　3.4.1預警信息發(fā)布和解除

　�、蚣壱陨嫌墒〗煌ㄟ\輸廳通過(guò)相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級以下由市、縣（市、區）應急領(lǐng)導組發(fā)布和解除。

　　3.4.2市、縣（市、區）交通運輸局應根據不同預警級別采取相應的防范措施，并根據各自職責迅速做好應急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　3.4.3預警啟動(dòng)程序

　　公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警時(shí)，市交通運輸局按如下程序啟動(dòng)預警：

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　　應急工作領(lǐng)導組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅲ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級預警啟動(dòng)文件，并向市政府應急管理部門(mén)報告，市交通運輸局各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�、蠹夘A警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由應急工作領(lǐng)導組辦公室負責向縣（市、區）公路交通應急管理機構下發(fā)，并電話(huà)確認接收；

　　根據情況需要，由應急領(lǐng)導組決定此次Ⅲ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布；

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急領(lǐng)導組要求增加預警報告頻率；

　　局各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通組和運輸保障組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、艏夘A警啟動(dòng)程序由縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；在預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級交通運輸主管部門(mén)處置能力，應及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)，建議提高預警等級。

　　3.4.4預警終止程序

　�、蠹夘A警降級或撤銷(xiāo)情況下，市交通運輸局采取如下預警終止程序：

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅲ級預警啟動(dòng)標準，需降級轉化或撤銷(xiāo)時(shí)，向應急領(lǐng)導組提出Ⅲ級預警狀態(tài)終止建議；

　　應急領(lǐng)導組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向市政府上報預警終止文件，局各應急工作小組自行撤銷(xiāo)；

　　如預警降級為Ⅳ級，應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責在1小時(shí)內通知Ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門(mén)，縣級交通運輸主管部門(mén)在12小時(shí)內啟動(dòng)預警程序，并向應急工作領(lǐng)導組辦公室報送已正式簽發(fā)的Ⅳ預警啟動(dòng)文件；

　　如預警直接撤銷(xiāo)，應急工作領(lǐng)導組辦公室負責在24小時(shí)內向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位發(fā)送預警終止文件；

　�、艏夘A警終止程序由縣級交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警終止程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；

　�、蠹夘A警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　4.信息報送

　　4.1信息報告和處理

　　各縣（市、區）交通運輸局應急機構在接到預警信息，經(jīng)核實(shí)后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應立即向市交通運輸局和縣（市、區）政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，市交通運輸局應急機構在處置的同時(shí)，應及時(shí)向市政府和市安委會(huì )、省交通運輸廳報告，最遲不超過(guò)2小時(shí)。

　　預警信息發(fā)布和應急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市應急工作領(lǐng)導組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，分別上報應急領(lǐng)導組、市政府和省廳，并通報各應急工作組。

　　4.2信息報告內容

　　信息報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、事件類(lèi)型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　　4.3分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的應急響應。

　　4.3.1響應措施

　�。�1）市應急工作領(lǐng)導組啟動(dòng)應急預案后，應急工作領(lǐng)導組辦公室在應急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮機構保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達應急領(lǐng)導組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關(guān)信息；

　�。�2）建立必要的應急行動(dòng)機構，如派工作組和救援隊趕赴現場(chǎng)；

　�。�3）指揮協(xié)調公路交通運輸部門(mén)對受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；

　�。�4）組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）發(fā)布有關(guān)處置應急事件的措施；

　�。�6）如有受傷人員，應首先予以救助。

　�。�7）根據事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態(tài)。

　　4.3.2先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應急領(lǐng)導組要立即調度應急物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　根據事態(tài)發(fā)展變化，現場(chǎng)出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部要在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面的意見(jiàn)基礎上，依法采取積極處置措施，并報市應急工作領(lǐng)導組和市政府備案。

　　超出縣（市、區）交通運輸局應急處置能力，或跨縣級行政區域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現場(chǎng)指揮部提出，報市應急工作領(lǐng)導組批準后協(xié)調實(shí)施。

　　4.3.3特別重大、重大應急響應

　　發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運輸廳啟動(dòng)一級（在國家公路交通應急指揮中心指導下）、二級應急響應。

　�。�1）領(lǐng)導組辦公室立即向領(lǐng)導組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

　�。�2）由領(lǐng)導組宣布啟動(dòng)應急響應，并召集成員單位（部門(mén)）、相關(guān)縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，通過(guò)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，由領(lǐng)導組負責向社會(huì )發(fā)布；

　�。�3）開(kāi)通與事發(fā)地應急領(lǐng)導組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地應急領(lǐng)導組開(kāi)展應急處置工作；

　�。�4）局領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴現場(chǎng)指導公路交通應急處置工作，領(lǐng)導組成員單位（部門(mén)）根據領(lǐng)導組的指令在規定的時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署開(kāi)展應急處置工作；

　�。�5）按規定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援。

　　4.4現場(chǎng)應急處置

　　4.4.1總體要求按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導組按照分級響應的要求，統一組織實(shí)施應急響應，協(xié)調事發(fā)地有關(guān)部門(mén)做好運力調度、應急運輸、道路搶通、災民轉移、人員隔離等應急處置工作。

　　4.4.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件的類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組現場(chǎng)組織車(chē)輛、運管機構根據本地區發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應的處置措施。組織疏通礙路、礙車(chē)物件，控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群，保護環(huán)境敏感資源；協(xié)調事發(fā)地公安交警部門(mén)對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，加強事件及其危害的監控；調動(dòng)應急隊伍、應急車(chē)輛、應急設備、應急器材，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行應急處置。

　　4.5安全防護

　　4.5.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護

　　在實(shí)施救助行動(dòng)中，應根據現場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時(shí)調集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。

　　4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.7信息發(fā)布

　　公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導組按照以人為本、及時(shí)準確、客觀(guān)全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權發(fā)布信息。

　　4.8應急結束

　　4.8.1應急結束的條件

　�。�1）事件已得到控制；

　�。�2）險情排除，車(chē)站發(fā)車(chē)能力、公路通行能力已經(jīng)恢復；

　�。�3）應急現場(chǎng)任務(wù)已完成；

　�。�4）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災和爆炸險情或危險隱患的排除）已經(jīng)結束；

　�。�5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染危害基本得到控制和消除；

　�。�6）對周邊地區構成的威脅已經(jīng)排除；

　�。�7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運返原居住地。

　　4.8.2應急結束（解除）的程序

　�。�1）經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報請啟動(dòng)批準機構結束現場(chǎng)應急處置工作，由宣布啟動(dòng)應急響應的總指揮宣布響應結束；

　�。�2）根據領(lǐng)導組的決定，由現場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　領(lǐng)導組根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見(jiàn)，并報市人民政府。協(xié)調事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定負責救助。

　　5.3調查報告與后果評估

　　公路交通運輸應急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應急響應的公路交通突事件應急領(lǐng)導組辦公室要盡快做出客觀(guān)、公正、全面的調查評估報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結果、經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告經(jīng)應急工作領(lǐng)導組批準后，報上一級主管部門(mén)備案。

　　6.應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　縣（市、區）交通運輸局應按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應急指揮機構開(kāi)通報警電話(huà)，縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組應設立通信網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)系機制，確保應急通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　縣（市、區）交通運輸局在對救援物資進(jìn)行整合的基礎上，要加強應急救援物資、裝備的儲備，尤其是專(zhuān)業(yè)救援物資和裝備的儲備，提高救援資源的科技含量。

　　6.3專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障

　　6.3.1縣（市、區）交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理。構建以公路、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。

　　6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍

　�。�1）應急運輸保障隊伍

　　市運管處負責區域內的應急運輸保障隊伍建設工作，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過(guò)協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議，明確納入應急運力儲備的車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對運輸人員和車(chē)輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等，通過(guò)協(xié)議規范應急運輸保障行為，并保障參與應急運輸企業(yè)的利益。

　�。�2）運輸裝備及技術(shù)狀況

　　應急運輸保障車(chē)輛的技術(shù)等級要求達到二級以上技術(shù)標準，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，或行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里。建立應急運輸車(chē)輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況。應急運輸車(chē)輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應急運輸車(chē)輛的日常養護與保養工作。

　�。�3）應急運輸人員

　　市運管處和執行應急運輸保障的企業(yè)，應按照相關(guān)法律法規的要求，確定從事應急運輸的人員，包括現場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

　　應急運輸人員在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，由市應急工作領(lǐng)導組辦公室統一配發(fā)相應的證件和必要的生活用品。

　�。�4）應急運力的備案管理

　　市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案，包括運力單位、車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型及人員數量等，并上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對運力儲備進(jìn)行調整或補充時(shí)，要上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室更新備案。

　　6.4宣傳與演練、培訓

　　6.4.1應急宣傳

　　縣（市、區）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應急預案，公布接警電話(huà)和部門(mén)；宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、互救等常識。

　　6.4.2人員培訓

　　市應急工作領(lǐng)導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急培訓工作。原則上，應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　6.4.3演練

　　市應急工作領(lǐng)導組辦公室負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應急演練。

　　縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。

　　7.附則

　　本預案原則上每三年修訂一次，市交通運輸局根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善。

　　縣級公路交通突發(fā)事件應急預案應報市局應急領(lǐng)導組辦公室備案。

　　8.預案制訂與解釋部門(mén)

　　本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

　　高速公路交通執法的應急預案3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　規范全市道路交通事故的應急管理和分級響應程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應急救援處置，最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、科學(xué)處置的原則。

　　1.3 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》《道路交通事故處理程序規定》《道路交通事故處理工作規范》《廣西壯族自治區道路交通安全條例》《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應急預案》（桂政辦函〔2018〕11號）《廣西壯族自治區廣西公安廳 廣西壯族自治區衛生健康委員會(huì )關(guān)于加強全區道路交通事故救援“綠色通道”建設工作的通知》《道路交通事故社會(huì )救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》等規定。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按照《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　1.5事故分級

　　依據道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）4個(gè)級別。

　　1.5.1 特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或100人以上（含100人）重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會(huì )影響的；

　�。�4）國務(wù)院認定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2 重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上（含50人）、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　�。�3）自治區人民政府認定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3 較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上（含10人）、50人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）市人民政府認定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4 一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或3人以上（含3人）、10人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）事故產(chǎn)生一定社會(huì )影響的。

　　2 組織體系及職責分工

　　2.1 組織體系

　　全市道路交通事故應急組織體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構和縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構組成。

　　2.1.1 市指揮部組成

　　市指揮部指揮長(cháng)由市人民政府分管副市長(cháng)擔任。副指揮長(cháng)由市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局分管副局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)擔任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市總工會(huì )、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊、崇左銀保監分局、中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導，各縣（市、區）人民政府主要領(lǐng)導組成。

　　2.1.2 市應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策、下達命令和進(jìn)行監督。

　�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。

　�。�5）向市人民政府報告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市人民政府請示自治區人民政府，請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予支援。

　�。�6）負責啟動(dòng)和終止應急響應。

　�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項。

　　2.1.3 成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：負責協(xié)調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì )同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作，做好應急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開(kāi)展宣傳、教育。

　�。�2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò )工作；統一調動(dòng)全市警力開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，保障搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專(zhuān)家組。

　�。�3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì )救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負責道路交通事故調查過(guò)程中的法治指導，對行政執法部門(mén)履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)，負責對事故發(fā)生地及周邊地區進(jìn)行環(huán)境應急監測，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，以及對環(huán)境和人員保護措施提出意見(jiàn)。

　�。�6）市交通運輸局：負責及時(shí)搶通受損公路，必要時(shí)，征集社會(huì )運輸車(chē)輛用于應急運輸。參與營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的調查。

　�。�7）市商務(wù)口岸局：負責組織協(xié)調有關(guān)物資的應急供應和保障工作。

　�。�8）市衛生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò )，負責組織現場(chǎng)救護，醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統計救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導，協(xié)調血液調度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應急局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行�；�品應急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負責為事故處置提供現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災害的調查評估。

　�。�11）市總工會(huì )：負責事故當事人維權問(wèn)題。

　�。�12）崇左供電局：負責現場(chǎng)搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

　�。�13）市教育局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調查事故責任等工作。

　�。�14）市外事邊境事務(wù)局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

　�。�15）市住房城鄉建設局：負責事故現場(chǎng)的搶險搶修，組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑，提供相關(guān)排險物資器具和人員。

　�。�16）市財政局：負責指導市級社會(huì )救助資金墊付工作，向自治區財政申請專(zhuān)項資金，按規定管理分配并及時(shí)撥付資金；參與重大道路交通事故損失評估工作。

　�。�17）市市場(chǎng)監管局：負責組織對事故應急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監督檢查和檢驗檢測，協(xié)助有關(guān)部門(mén)確保事故應急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

　�。�18）崇左銀保監分局：負責協(xié)調、指導和監督各保險企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。

　�。�19）市消防救援支隊：根據現場(chǎng)劃定警戒區域，負責搶救被困人員，組織開(kāi)展現場(chǎng)火災撲救工作。

　�。�20）中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

　　2.2 日常辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局交警支隊，負責綜合協(xié)調和日常工作，辦公室主任由市公安局交警支隊分管副支隊長(cháng)兼任。主要職責為：

　�。�1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

　�。�3）統計分析全市道路交通事故規律特點(diǎn)，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學(xué)依據。

　�。�4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3 現場(chǎng)救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1 現場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故，市指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長(cháng)由市指揮部指揮長(cháng)指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導組成現場(chǎng)救援指揮部，在自治區道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)。

　　現場(chǎng)救援指揮部設置于道路交通事故現場(chǎng)附近適當的位置，也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設立專(zhuān)門(mén)工作標識，保證現場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2 現場(chǎng)救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　2.4 應急工作組

　　現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情況建立若干行動(dòng)組，對事故應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調組：由市指揮部副指揮長(cháng)擔任組長(cháng)，負責傳達落實(shí)市指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫療救護組：牽頭單位及責任人為屬地衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場(chǎng)消毒工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�4）治安保衛組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其負責人。負責指導救援方案的制訂，為市指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并提出處理意見(jiàn)。

　�。�7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5 縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構

　　各縣（市、區）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實(shí)際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　　3預防與預警

　　3.1預防

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門(mén)要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運及危險化學(xué)品車(chē)輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2 預警

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預警區域、影響范圍，及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預警信息；按照應急預案及時(shí)研究對應方案，通知預警區域內各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市人民政府及各縣（市、區）人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報自治區黨委、自治區人民政府和自治區道路交通安全工作領(lǐng)導小組。

　　3.3 預警體系建設

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，加強部門(mén)聯(lián)系，實(shí)現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

　　4 應急響應

　　4.1信息報告

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報告后，應當根據事故等級，按照法律法規和上級公安機關(guān)重大信息報告制度規定的時(shí)限要求，逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應急管理局，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照應急預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。

　　4.2.1現場(chǎng)施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通、保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門(mén)負責組織現場(chǎng)火災撲救、破拆車(chē)輛、解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安部門(mén)其他警種負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調集專(zhuān)業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　�。�6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　4.2.2 救護和醫療

　　衛健部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3 應急救援人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員，必須加強個(gè)人安全防護。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車(chē)輛的道路交通事故應急處置工作時(shí)必須穿著(zhù)防護服、佩戴防護用具�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出道路交通事故現場(chǎng)的管理程序。

　　4.2.4 群眾的安全防護

　　現場(chǎng)救援指揮部根據道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛健部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區域，疏散現場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5 恢復交通

　　現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　4.2.6 信息報送與處理

　�。�1）嚴格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、了解并續報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門(mén)視情況赴現場(chǎng)開(kāi)展救援和處置工作。

　　4.3分級響應機制

　　道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)縣（市、區）道路交通事故應急預案，本預案視情況啟動(dòng)，市指揮部視情況派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處置工作。

　�。�2）應對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動(dòng)本預案，有關(guān)縣（市、區）級道路交通事故應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�3）應對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動(dòng)本預案，開(kāi)展前期應急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請自治區人民政府啟動(dòng)相應的應急預案。

　　4.4信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門(mén)應配合道路交通事故應急指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5響應終止

　　當事故現場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按照應急響應啟動(dòng)級別，由自治區指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；由市指揮部終止Ⅲ級應急響應；由縣（市、區）指揮部終止Ⅳ級應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　�。�1）市指揮部負責指揮協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）人民政府及時(shí)開(kāi)展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場(chǎng)修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應在事故發(fā)生地政府的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個(gè)人申報保險公司進(jìn)行理賠；未參加保險的，由責任單位或個(gè)人賠償(補償)。

　�。�4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規及有關(guān)政策規定及時(shí)給予褒獎和撫恤。

　　5.2應急救助

　　事發(fā)地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、教育等部門(mén)的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　5.3 調查評估

　　道路交通事故應急處置結束后，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規定及時(shí)開(kāi)展事故深度調查，加強事故統計分析和事故預防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由自治區人民政府在國家有關(guān)部委指導下進(jìn)行調查評估，并向國務(wù)院報告；重大道路交通事故，由自治區人民政府或自治區人民政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區）人民政府組成調查組進(jìn)行調查評估。

　　事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行事故調查、責任倒查和處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見(jiàn)。對道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。

　　5.4 道路交通事故社會(huì )救助基金

　　按照相關(guān)規定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會(huì )救助基金指導、監督工作，公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責告知事故當事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書(shū)。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì )救助基金先行墊付機動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

　　5.5 激勵與責任追究

　　對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　6 應急保障

　　6.1 通信保障

　　中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門(mén)和負有應急救援任務(wù)的政府部門(mén)、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時(shí)提出和報告改進(jìn)通信手段的建議，保證應急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應急救援的部門(mén)要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報告現場(chǎng)情況，確保應急期間指揮領(lǐng)導的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專(zhuān)家組）通訊錄。

　　6.2 資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》組織實(shí)施。

　　6.3 力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調各成員單位相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)搶險隊，按照各自職責開(kāi)展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負責解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫療衛生部門(mén)組成專(zhuān)業(yè)搶救隊，負責現場(chǎng)搶救和院內急救。由衛健部門(mén)負責組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門(mén)根據職責自行組織應急救援隊伍。

　�。�5）應急所需設備的類(lèi)型、數量由相關(guān)責任單位負責存放，并組織應急救援的實(shí)施。

　　各縣（市、區）人民政府應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，確定相應的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7 預案管理

　　7.1 預案修訂

　　本預案由市公安局牽頭制訂，報市人民政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展，市公安局會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報市人民政府批準。

　　各縣(市、區)人民政府和市級有關(guān)部門(mén)依據本預案，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動(dòng)方案，報市道路交通安全委員會(huì )辦公室備案。

　　7.2 宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

　　7.3 培訓

　　各級政府和公安交警、應急部門(mén)應適時(shí)組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

　　7.4 演練

　　各級政府和公安交警部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。

　　7.5 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　高速公路交通執法的應急預案4

　　為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟和社會(huì )效益，確保轄區國省干線(xiàn)公路快速、安全、暢通，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會(huì )效益，最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財產(chǎn)損失或公路阻塞，使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應急救援工作，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)公路路政管理規定及上級文件精神的通知要求，結合我們路政管理工作實(shí)際，特制定了本預案。

　　一、指導方針與原則

　　公路路政突發(fā)事件應急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門(mén)與路政人員應做到預防為主，常備不懈，快速反應，及時(shí)疏導，處理得當，救援及時(shí)。全體路政人員應站恪盡職守，無(wú)私奉獻，以為人民、對單位、對公路高度負責的態(tài)度忘我工作，最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來(lái)的負面影響。

　　二、組織分工

　　為了保證應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序，確保應急預案順利實(shí)施。根據工作需要，成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組,大隊長(cháng)任組長(cháng)，副大隊長(cháng)任副組長(cháng)，各中隊長(cháng)為成員。路政大隊長(cháng)為實(shí)施突發(fā)事件應急救援第一負責人，路政執法中隊長(cháng)具體負責，組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，會(huì )同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應及時(shí)向上級主管部門(mén)和局領(lǐng)導報告。及分析總結經(jīng)驗，寫(xiě)出調查報告，提出防范措施和對責任人初步處理意見(jiàn)，上報上級主管部門(mén)和局領(lǐng)導小組。

　　三、程序與時(shí)限

　　公路路政發(fā)生突發(fā)性事件，責任路段管理負責人立即向路政科匯報，路政科在接報告按救援預案進(jìn)行救援的同時(shí)，5分鐘內上報局領(lǐng)導，10分鐘內上報濟寧公路管理局路政科。

　　公路因惡劣天氣，突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞，需要臨時(shí)禁止通行的，由路政科提出上報，公路局協(xié)調各單位實(shí)施并在十分鐘內將應急救援結果上報濟寧市公路局路政科。

　　預案救援

　�。ㄒ唬�對暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預案

　　遇有暴風(fēng)雨天氣，路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應及時(shí)提醒駕乘人員，注意天氣變化，發(fā)現車(chē)輛技術(shù)狀況差及運送危險品的車(chē)輛要提醒其在適當場(chǎng)所停車(chē)，待暴風(fēng)雨結束后再繼續行駛。

　　路政巡查車(chē)要及時(shí)開(kāi)啟示警燈，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，巡查中發(fā)現天氣異常要及時(shí)匯報，并向路政科及局領(lǐng)導匯報，以便上級做好準備工作，將暴風(fēng)雨信息通報相關(guān)路段。

　�。ǘ�）大雪天氣公路路政救援預案

　　路政人員巡查時(shí)發(fā)現雪天影響車(chē)輛正常通行，要及時(shí)上報路政科及局領(lǐng)導，并提醒車(chē)輛大雪路段安全行駛，勸告需整修的車(chē)輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區域。

　　備勤人員和車(chē)輛應做好準備，隨時(shí)待命出發(fā)，巡查車(chē)輛在巡查時(shí)要開(kāi)啟示警燈。必要時(shí)向上級提出禁止通行的請求，接到上級禁止通行公路的命令后，立即采取措施，予以禁止通行。

　　對重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監控措施，對特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區公路路側險要等重點(diǎn)危險路段，實(shí)行專(zhuān)人看管制度。發(fā)現危險情況立即采取措施處理并逐級上報。根據危險程度控制車(chē)輛通行或禁止通行。必要時(shí)請示當地政府支援。

　　路政科配合養護處提前備好備足溶雪劑，要及時(shí)撒沙防滑，撒鹽除雪，組織人員和機械立即清除積雪。并對公路采取間隔放行，車(chē)輛疏導，固定專(zhuān)人指揮繞行等措施，確保在最短時(shí)間內恢復通行。

　�。ㄈ�）大霧天氣救援預案

　　路政人員在巡查中發(fā)現有霧和流動(dòng)霧團時(shí)要目測出霧的能見(jiàn)度，同時(shí)記錄大霧的時(shí)間，位置及移動(dòng)方向，立即通知上報路政科和局領(lǐng)導。

　　對于霧天影響車(chē)輛通行，要采取間隔放行措施，并向車(chē)輛講明霧情，提醒小心駕駛。路政執法大隊應根據霧天情況，加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導匯報有關(guān)情況。

　　霧天需禁止路段通行的，與雪天救援預案相同。

　�。ㄋ模┞访娼Y冰救援預案

　　路政巡查人員發(fā)現路面結冰現象，應立即匯報路政科及局領(lǐng)導，匯報要講清楚結冰地點(diǎn)、結冰面積、結冰程度。

　　公路局應設置路面結冰警示標志，路政人員向駕駛員說(shuō)明情況并間隔放行，提醒小心駕駛，并及時(shí)協(xié)助養護人員做好除冰工作。

　�。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室�起公路阻塞救援預案

　　路政巡查人員發(fā)現交通事故造成阻塞，應立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級上報，匯報中應講清楚事故的概況，以便上級根據事故所處位置采取措施。

　　現場(chǎng)路政人員要維護現場(chǎng)秩序，保護好現場(chǎng)，做好救助，配合疏導交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導反映現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便采取相應措施，必要時(shí)實(shí)施禁止車(chē)輛通行。

　�。�六）施工路段施工設備、施工車(chē)輛、施工人員的管理都有可能造成事故，路政科和路政巡查人員要加強對施工路段的監督檢查力度,要求施工單位加強管理,設置齊全明顯的標志,對標志設置不規范的責令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴重阻塞,應立即按程序上報.

　　根據施工單位報審材料中的應急救援預案,組織分流疏導交通。

　�。ㄆ撸┞氛�、超限檢測執法現場(chǎng)突發(fā)事件處置預案

　　因超限檢測、路產(chǎn)賠補償或其他情況，超限檢測站、路政服務(wù)大廳現場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序，造成工作不能正常進(jìn)行；與路政、超限檢測人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害；以及逃避檢查故意堵塞道路，照成較大規模的交通擁堵等嚴重情況時(shí)，當班工作人員應立即向單位負責人報告，并及時(shí)向公安機關(guān)報警，單位負責人接報后應在第一事件迅速趕往現場(chǎng)同時(shí)，組織指揮所屬人員，在努力方式事態(tài)惡化，保護好現場(chǎng)的同時(shí)，協(xié)調公安部門(mén)安排調度警力、疏通交通、調查取證、盡快恢復工作秩序。如10分鐘內無(wú)法恢復交通或正常工作秩序，應立即向市局和縣委、縣政府、公安部門(mén)匯報；如2小時(shí)內無(wú)法恢復交通和正常秩序，應立即向市局主要領(lǐng)導匯報，請求支援，努力控制事態(tài)，防止惡化，盡快恢復通行。

　　超限檢查站應加強檢查的監控和管理，及時(shí)調度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監控實(shí)時(shí)錄像，特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)調整監控鏡頭，拍攝不法行為，跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像，為案件處置提供真實(shí)的證據。

　　超限檢查突發(fā)事件處置預案參照《山東省公路系統治理超限超載期間突發(fā)事件處置預案》貫徹執行。

　　路政管理人員在轄區內依法查處路政事案時(shí)，應隨車(chē)攜帶攝像機和照相機等相應的取證設備，及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無(wú)理取鬧、抗拒檢查等緊急情況，取得有效的證據，以維護路政工作的正常開(kāi)展。

　　(八)危險化學(xué)品車(chē)輛突發(fā)事故處置預案

　　大隊應加強對路政人員進(jìn)行有關(guān)危險化學(xué)品安全知識的培訓，使其了解、熟悉各類(lèi)危險化學(xué)品的類(lèi)別、性質(zhì)、危險特征和包裝容器，熟悉各類(lèi)危險化學(xué)品使用特征和正確的防護處置方法并適時(shí)演練。

　　發(fā)現危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，要立即向公安、衛生等部門(mén)報警，嚴禁擅自處置，主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現場(chǎng)交通封閉和擺放標志。

　　事故現場(chǎng)的救援人員，要嚴格按照《化學(xué)品事故應急處理常識》的處置要求，做好個(gè)人防護。

　　四、突發(fā)事件應急預案的實(shí)施

　　要把突發(fā)事件應急預案落到實(shí)處，應當具有實(shí)事求是的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)可行的組織計劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應急預案涉及眾多單位和部門(mén)，只有強化服務(wù)意識和大局意識，統一步調，統一指揮，才能對發(fā)生的特殊情況采取有效的預案實(shí)施措施。

　　五、預案管理

　　1.應急事件處置后，各單位要及時(shí)對應急處置進(jìn)行分析總結，做出評估，并不斷完善應急預案。

　　2.本預案由濟寧市公路管理局嘉祥公路局負責解釋。

　　高速公路交通執法的應急預案5

　　為了進(jìn)一步提高高速公路的應急救援能力，保障高速公路的安全暢通，為駕乘人員提供良好的行車(chē)環(huán)境，根據省交通廳、省高管局的有關(guān)要求，結合我處工作實(shí)際，建立組織機構，成立處安全保暢工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在處行辦。

　　成員：各科室主要負責人

　　聯(lián)系電話(huà)：xx

　　聯(lián)絡(luò )員：xx

　　聯(lián)系電話(huà)：xx

　　領(lǐng)導小組負責處管轄路段突發(fā)事件的應急處置工作，領(lǐng)導小組辦公室主要掌握道路通行狀況，保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)收集、整理、上報路況信息，提供后勤服務(wù)。

　　工作要求

　　(一)處屬各路政大隊要高度重視高速公路安全保暢工作，成立相應的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導小組，明確信息聯(lián)絡(luò )員、聯(lián)系電話(huà)、工作職責。并制定切實(shí)可行，務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應急預案，安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人。

　　(二)處、處屬各路政大隊安全保暢領(lǐng)導班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò )員要保證24小時(shí)通訊暢通，信息聯(lián)絡(luò )員做好信息報送工作，并督促、檢查落實(shí)情況，確保信息完整、準確和時(shí)效性。如管轄路段內出現重大堵塞突發(fā)事件，各級領(lǐng)導班子成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指揮救援工作，并及時(shí)將情況通報當地政府和公安、消防、安監及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。

　　(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)值班誰(shuí)負責”的原則，不得互相推諉，延誤時(shí)機，防止造成不良的后果。

　　具體措施

　　(一)各路政大隊加強機車(chē)管理工作，隨時(shí)檢查，隨時(shí)保養，在任何時(shí)間都能保證機車(chē)狀態(tài)良好，油料充足，車(chē)上各種標識標牌齊全，能夠在接警后最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)。

　　(二)各路政大隊要加強道路巡邏，以車(chē)巡為主，步巡為輔，認真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況，發(fā)現安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理，設立好警示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全。

　　(三)各路政大隊加強與相鄰處、交警、醫院等協(xié)作單位的聯(lián)系，與具備大型施吊設備的單位加強協(xié)作，具備良好的救援排障條件，遇重特大堵塞事故時(shí)，能得到協(xié)作單位的支援，確�？焖俑咝У呐懦�障礙，恢復道路通行。

　　(四)為確保道路安全暢通，各路政大隊要加強應急救援演練，提高應急救援處置能力，規范救援操作程序，避免長(cháng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導車(chē)輛，在出現長(cháng)時(shí)間堵塞的情況下，各路政大隊及時(shí)向監控中心或轄區內各征費站發(fā)布道路信息，截留進(jìn)站車(chē)輛或通知車(chē)輛繞行，避免大量車(chē)輛滯留在公路上。(六)各路政大隊要加大路政執法力度，依法履行路政管理職責，嚴厲打擊違章行為，強化超限運輸查處力度，切實(shí)維護路產(chǎn)路權。

　　(七)處安全質(zhì)監科加強養護監管力度，加強道路巡查，重點(diǎn)檢查沿線(xiàn)路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎設施的安全狀況，加大隱患排查力度，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保道路安全暢通。

　　(八)處安全質(zhì)監科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運單位按照《公路養護技術(shù)規范》、《公路技術(shù)狀況評定標準》，做好道路養護和保潔工作，確保道路狀況良好，路容路貌整潔。

　　事故現場(chǎng)處置方案

　　各路政大隊到達事故現場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車(chē)輛事故)，在確認交通中斷或有人員傷亡的情況下，必須在第一時(shí)間將現場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報處信息聯(lián)絡(luò )員，交通中斷時(shí)間較長(cháng)的情況下，信息報送采取不間斷續報的方式報送，以便上級部門(mén)及時(shí)掌握事故現場(chǎng)進(jìn)展情況。

　　(一)各路政大隊加強與交警部門(mén)及經(jīng)營(yíng)單位的溝通與協(xié)作，交警部門(mén)到達事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí)，應采取相應措施，確保路政出警車(chē)輛和救援車(chē)輛能安全借道逆行，快速到達事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)救援。

　　(二)到達現場(chǎng)后，路政人員嚴格按規定督促經(jīng)營(yíng)單位設置安全標志，救援人員嚴格按照救援操作程序施救，確保自身安全和不損傷被救援的車(chē)輛。路政人員與交警部門(mén)判定現場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案，并及時(shí)將情況通報處信息聯(lián)絡(luò )員。在雙向道路都中斷的情況下，救援車(chē)輛到達現場(chǎng)后，應全力搶通一邊車(chē)道，交通恢復后再做下一步處置工作。

　　(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以?xún)鹊�，各路政大隊及時(shí)向監控中心、鄰近征費站發(fā)布信息，方便司乘人員選擇更好的出行路線(xiàn)。

　　(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的，各路政大隊除及時(shí)向監控中心、鄰近征費站發(fā)布信息外，應與交警部門(mén)協(xié)商，優(yōu)先考慮采取開(kāi)啟中央隔離帶，借道分流的方案，在交警部門(mén)決定開(kāi)啟中央隔離帶時(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負責中央隔離帶開(kāi)啟工作，并設置安全標志標牌�，F場(chǎng)處置完畢后，各路政大隊負責督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶，并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現場(chǎng)污物、恢復交通設施。

　　(五)在事故現場(chǎng)，如遇危爆物品車(chē)輛，應立即通知消防、安監、醫院等部門(mén)到達現場(chǎng)，各路政大隊應協(xié)助交警部門(mén)疏散周?chē)�人員或車(chē)輛，待危險車(chē)輛得到妥善處置后，再進(jìn)行救援。

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