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公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案范文（通用15篇）
在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 1
為及時(shí)妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開(kāi)展，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設、人民安居樂(lè )業(yè)保駕護航，切實(shí)把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預防和減少各類(lèi)交通事故的發(fā)生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的.損失，確保我縣交通運輸安全。
二、組織領(lǐng)導
成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領(lǐng)導小組：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責是：
一是根據上級指示啟動(dòng)應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案；
二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經(jīng)同意后決定啟動(dòng)應急預案；
三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協(xié)調、部署，并組織實(shí)施；
四是研究應急處置工作中出現的問(wèn)題，制定應急處置的對策和處置方案；
五是與安監、公安交警、城管等部門(mén)協(xié)調有關(guān)處置工作。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組下設辦公室和6個(gè)工作組：
1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責是：做好上傳下達、信息聯(lián)絡(luò )、請示報告工作，協(xié)調對各工作組之間的工作，加強各方聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)掌握應急處置情況，及時(shí)通報、報告應急處置情況，做好應急處置工作。
2、應急處置一組：由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)方案》開(kāi)展工作。
3、應急處置二組：由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開(kāi)展工作。
4、應急處置三組：由水上交通突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣水上交通突發(fā)公共事件應急保障預案》開(kāi)展工作。
5、宣傳組：由沈宏任組長(cháng)任副組長(cháng)，成員。職責是：做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協(xié)調新聞單位對外預案信息，提示注意事項。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 2
一、總則
1、編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預案。
2、工作原則
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵照統一領(lǐng)導，分級負責的'工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構
1、應急小組成員及職責
成立應急小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
主要職責：根據上級的要求，部署本部門(mén)的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時(shí)、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據上級要求及時(shí)報送相關(guān)材料；及時(shí)總結搶險救援情況。
2、應急小組主要職責
�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調
及時(shí)接受傳達上級部門(mén)的工作要求，下達局工作領(lǐng)導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調。
�。ǘ⿷眻谭�
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
�。ㄈ┸�(chē)輛保障
要備齊充足車(chē)輛，并做好車(chē)輛維修保養工作，需要轉移群眾時(shí)，應按照上級要求立即調動(dòng)車(chē)輛，到達指定地點(diǎn)，并組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車(chē)輛通行要求，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時(shí)應急小組要深入運輸一線(xiàn)，對違反規定繼續營(yíng)運的車(chē)輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時(shí)實(shí)際情況、路況情況，組織滯留客車(chē)、旅客或貨車(chē)疏散。另外，要認真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車(chē)輛無(wú)法通行，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，以最快速度恢復通車(chē)。
四、工作要求
1：應根據本預案的要求，認真落實(shí)工作職責。
2：在接到信息后，應立即組織人員進(jìn)入臨戰狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車(chē)輛以及相應器械的及時(shí)到位。
五、附則
領(lǐng)導和相關(guān)人員，都必須自覺(jué)遵守本應急預案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開(kāi)展各項應急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴肅處理。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 3
一、人員安排
根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：
客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車(chē)等。
三、具體內容
(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預警機制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗，提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。
(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：
客服組：及時(shí)疏導受災群眾，沿安全路線(xiàn)撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現恐慌情況。
保潔組：重點(diǎn)清理園區門(mén)口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車(chē)負責清運。
災后需全面檢查園區樹(shù)木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。
2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現工具不全的現象。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 4
今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應急預案》如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設大局，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會(huì )的高度，切實(shí)增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的.`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認真按照相關(guān)規定，由領(lǐng)導親自負責，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、加強組織領(lǐng)導，建立健全工作制度
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步充實(shí)完善組織機構，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進(jìn)一步細化分工，切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
�。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級領(lǐng)導回報。
�。ㄈ┙y計應急救援物資，隨時(shí)備戰秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：
應急車(chē)輛：
應急物資：
鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。
三、切實(shí)履行職責，嚴格落實(shí)各項防汛措施
�。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝�，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實(shí)際，緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準備投入搶險救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
�。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度，以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。
�。ǘ└魅藛T必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 5
一、目的
為了有效防范，處置因災害性極端天氣帶來(lái)的各種自然災害，最大限度的減少各類(lèi)損失，切實(shí)保障人員和財產(chǎn)的安全，維護秩序的穩定。
二、方針與原則
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針。貫徹“常備不懈、統一指揮、高調協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。
三、極端天氣
狂風(fēng)、暴雨、暴雪、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)、強寒潮、沙塵暴、大霧、長(cháng)期干旱、大風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)等，可能引發(fā)的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。
四、第一現場(chǎng)項目部主管、經(jīng)理及時(shí)與外部相關(guān)機構聯(lián)系，聯(lián)系方式
消防聯(lián)系電話(huà)：119
醫院聯(lián)系電話(huà)：120
報警聯(lián)系電話(huà)：110
五、當事人或項目部主管、經(jīng)理不能處置并控制局面時(shí)，應及時(shí)報警，并撥打應急小組負責人電話(huà)，請應急小組人員迅速趕到現場(chǎng)增援
110報警處理流程
1、一定要在就近的地方，抓緊時(shí)間報警，越快越好。
2、報警時(shí)要按民警的提示講清報警求助的基本情況，現場(chǎng)的原始狀態(tài)如何，有無(wú)采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數、特點(diǎn)、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報警人的所在位置、姓名和聯(lián)系方式。
3、無(wú)特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時(shí)取得聯(lián)系；有案發(fā)現場(chǎng)的，要注意保護，不要隨意翻動(dòng)；除了營(yíng)救傷員，不要讓任何人進(jìn)入。
119報警處理流程
1、報警時(shí)要講清著(zhù)火單位所在區縣、街道門(mén)牌號；
2、要說(shuō)清是什么東西著(zhù)火和火勢大小，以便消防部門(mén)調出相應的消防車(chē)輛；
3、說(shuō)清楚報警人的姓名和使用的電話(huà)號碼；
4、要注意聽(tīng)清消防隊的詢(xún)問(wèn)，正確簡(jiǎn)潔地予以回答，待對方明確說(shuō)明可以?huà)鞌嚯娫?huà)時(shí)，方可掛斷電話(huà)；
5、報警后要到路口等候消防車(chē)，指示消防車(chē)去火場(chǎng)的道路。
注：如果事故現場(chǎng)有人員傷亡的要及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
六、應急指揮者、參與者的責任、義務(wù)
�、庞龅酵话l(fā)情況時(shí)，應急小組人員應無(wú)條件立即到位；勞務(wù)人員安排，統一由項目部協(xié)調處理，各方全力配合開(kāi)展工作；
�、茟睜顟B(tài)下，組織人員、設備、物資等投入應急搶險行動(dòng)，及時(shí)向公司匯報現場(chǎng)情況和發(fā)展趨勢，必要時(shí)提出救援請示；
�、前l(fā)生突發(fā)事件和自然災害險情時(shí)，第一時(shí)間向公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導匯報，并迅速調動(dòng)本單位應急力量采取應急行動(dòng)；
�、缺仨�24小時(shí)有應急值班，值班期間應急小組組長(cháng)、副組長(cháng)及值班人員手機24小時(shí)保持暢通，并認真做好應急值班記錄。
�、韶撠焸鬟_和執行上級應急組織的各項指令；
�、试诰o急情況下負責組織人員撤離逃生。
七、結合現場(chǎng)具體情況
預警分為四個(gè)等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。
1、藍色預警：大風(fēng)（24小時(shí)內可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級；者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級并可能持續）雷雨大風(fēng)（6小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級，并伴有雷電，且可能持續）
2、黃色預警：天氣情況為暴雨（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）、中雪、8—10級大風(fēng)天氣。
3、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3小時(shí)內降雨量將達50以上，或者已達50毫米以上且降雨肯能持續）、大雪？10—12級大風(fēng)天氣。
4、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時(shí)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）、風(fēng)暴潮、暴雪、12級以上大風(fēng)和其他重大災害天氣。
八、當市氣象局發(fā)布以上預警等級預報后
項目部通過(guò)信息群發(fā)系統等方式向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位發(fā)布發(fā)布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動(dòng)預案。各部門(mén)主要負責人，各項目部項目經(jīng)理電話(huà)保持24小時(shí)在現場(chǎng)值班。
1、藍色預警
�、殴究偛客ㄖ黜椖恐鞴�、經(jīng)理、安全員，對項目點(diǎn)臨時(shí)用電、臨建設施、現場(chǎng)排水設施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領(lǐng)導帶領(lǐng)安全、設備、質(zhì)量等部門(mén)的負責人，對項目點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，并記錄在案。
�、圃谑袣庀缶职l(fā)布天氣預警后，所有項目現場(chǎng)要全部停止室外工種作業(yè)，待解除預警后才可恢復室外崗位工作。
2、黃色預警
�、殴究偛客ㄖ黜椖恐鞴�、經(jīng)理、安全員，落實(shí)搶險人員、物資、器材、設備等。
�、聘黜椖恐鞴�、經(jīng)理、安全員應組織相關(guān)人員進(jìn)一步檢查作業(yè)項目重點(diǎn)部位的安全狀況，安排專(zhuān)人定時(shí)對重點(diǎn)部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀(guān)測，并做好記錄。
�、菍椖楷F場(chǎng)的室外設施要進(jìn)行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的`應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取設施安全處置，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷巡查；臨時(shí)觀(guān)察風(fēng)雨對室外設施的影響、損害情況，智能停車(chē)設備、崗亭、雨棚等可能造成的破壞，如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉移到安全地方。
�、软椖楷F場(chǎng)用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線(xiàn)路有無(wú)破皮老化現象，全面檢查項目現場(chǎng)的各類(lèi)臨時(shí)用電設施、配電線(xiàn)路。嚴格實(shí)行“三相五線(xiàn)制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類(lèi)配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有室外現場(chǎng)在市氣象局發(fā)布天氣預警后要全部停止室外用電。
3、橙色預警
�、帕⒓聪蝽椖克诘亟ㄔO行政主管部門(mén)報告搶險救災人員、物資、器材、設備、車(chē)輛的到位情況以及所處的位置和機動(dòng)時(shí)間，等待指令。
�、茟撜諔睋岆U預案，組織搶險人員和設備、車(chē)輛、器材等應急物資，在現場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準備搶險。
�、枪緫捎秒娫�(huà)等形式，將災害天氣可能引發(fā)安全事故的危險源以及應急措施上報在地建設行政主管部門(mén)。
�、裙矩撠熑�、項目經(jīng)理、項目總監，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上，重點(diǎn)做好以下工作：
�、僦悄芡＼�(chē)設備應增設拉結點(diǎn)和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強智能停車(chē)設備等的整體穩定。
�、趯θ圆荒鼙ＷC安全的室外工種，立即將當班在崗人員疏散撤離工作現場(chǎng)。
4、紅色預警
項目部巡查后發(fā)現還存在安全隱患等因素的，要嚴格實(shí)施應急預案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。
九、高溫作業(yè)應急措施
項目點(diǎn)室外工作現場(chǎng)24小時(shí)備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時(shí)，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時(shí)采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實(shí)行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點(diǎn)半后恢復以錯開(kāi)高溫時(shí)段，增加高溫作業(yè)、高空作業(yè)、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業(yè)發(fā)生危險。中暑的診斷與搶救：因長(cháng)時(shí)間的日光暴曬，或在高溫環(huán)境下工作，出現大汗頭暈、無(wú)力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發(fā)現中暑病人都應立即將其移到陰涼通風(fēng)處。
1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復。
2、高熱型：重點(diǎn)是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風(fēng)扇吹風(fēng)，頭部大血管放置冰袋，靜脈點(diǎn)滴生理鹽水。
3、痙攣型：重點(diǎn)補充鈉，靜點(diǎn)5%GNS或3%NS，抽搐著(zhù)用10%含氯醛10—20ml。
十、災害天氣過(guò)后的處置
災害天氣過(guò)后，項目點(diǎn)對啟動(dòng)應急預警預案和搶險救災、及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行總結，并書(shū)面上報，作為下次演練培訓的重點(diǎn)內容。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 6
1、總則
1．1目的
為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。
1．2工作原則
遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點(diǎn)，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制，建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。
1．2．1快速反應原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1．2．2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。
1．3制定依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。
2、機構及職責
2．1成立應急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長(cháng)李同祥任組長(cháng)，副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà)：xx；傳真：xx)。
2．2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署，負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作，確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。
3、線(xiàn)路分類(lèi)
3．1一類(lèi)線(xiàn)路：Gl05、S310。
3．2二類(lèi)線(xiàn)路：S343。
3．3三類(lèi)線(xiàn)路：X032。
3．4時(shí)間要求
一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。
二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。
4、應急響應
4．1四級響應
當氣象預報有雪情時(shí)，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。
4．2三級響應
當降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4．3二級響應
當降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府，請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報的要求上報信息。
4．4一級響應
當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4．5應急處置措施
4．5．1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的`原則組織實(shí)施。
預案啟動(dòng)后，應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作�？茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。
(一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí)，待降雪結束后或達5cm，出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。
(三)當出現連續降雪時(shí)，應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志，對車(chē)輛進(jìn)行限速，保障車(chē)輛安全行駛。
(四)當路面大面積結冰時(shí)，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。
當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。
4．5．2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車(chē)輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設置提示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，開(kāi)啟足夠數量收費道口，及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰，確保車(chē)輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。
5、信息監測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。
6、保障措施
6．1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà)，確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)�，F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。
6．2人員保障
公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
6．3物資保障
根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估，并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí)，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，以備緊急調用。
7、附則
7．1責任追究
對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)，因責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。
7．2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 7
為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開(kāi)展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會(huì )穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實(shí)際，特制定本工作預案。
一、總體要求
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx；
成員:xx。領(lǐng)導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話(huà)：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領(lǐng)導小組工作分工
組長(cháng)：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長(cháng)：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長(cháng)：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；
副組長(cháng)：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長(cháng)：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責道路安全隱患排查整治工作；
副組長(cháng)：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責橋梁監控管理工作；
副組長(cháng)：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌姳Ｕ瞎ぷ�。
一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度，重點(diǎn)對三、四類(lèi)橋梁加強動(dòng)態(tài)監控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門(mén)做好雨雪冰凍間日期間�；奋�(chē)輛行駛普通干線(xiàn)公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責任區負責人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)，及時(shí)疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車(chē)輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理，實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)，從嚴打擊超限車(chē)輛，保護公路設施。
�。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線(xiàn)是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現有缺損的.要及時(shí)修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規定、規范，設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現場(chǎng)交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車(chē)輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
�。ㄈ┳龊萌粘９莛B和維護工作。
為創(chuàng )造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點(diǎn)，全面加強日常管護工作，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪，加強公路沿線(xiàn)標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。
�。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ�。
一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)收集、按上報程序規定及時(shí)上報，為司乘人員和社會(huì )提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn)，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿(mǎn)意并真正體現出一個(gè)過(guò)年的氛圍。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強公路應急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動(dòng)機制，風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案，堅持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車(chē)輛3臺、貨車(chē)8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車(chē)16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養護巡查車(chē)輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí)，及時(shí)擺放警示標志，做好現場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車(chē)輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動(dòng)機制。加強信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
�。┓e極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：
養護應急車(chē)防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
�。ㄆ撸┱J真落實(shí)值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”，加強各部門(mén)之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時(shí)準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時(shí)上報、及時(shí)發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷(xiāo)假。
五、預案啟動(dòng)
有下列情形時(shí)，預案立即啟動(dòng)：
1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車(chē)行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區內險情報告、上級有關(guān)部門(mén)及區人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預見(jiàn)將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車(chē)安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
六、應急工作要求：
1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。
2、通知到的各單位、各部門(mén)應聽(tīng)眾指揮，行動(dòng)迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。
3、通知待命的，應做好一切準備，隨時(shí)增援。
4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長(cháng)的指揮下，認真履行各自職責，并服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動(dòng)后，一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會(huì )影響的單位及個(gè)人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。
八、本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 8
1、總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2、組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時(shí)，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長(cháng)職責
指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時(shí)，負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長(cháng)職責
�。�1）對災害的上報進(jìn)行監督；
�。�2）審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度，并監督落實(shí)；
�。�3）對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn)；
�。�4）其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：引導社會(huì )輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
�。�3）市氣象局：負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�4）市公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。
�。�5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。
�。�6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。
�。�7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。
�。�8）市衛健委：負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí)，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。
�。�9）市政府外事辦：負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
�。�10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。
�。�11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。
�。�12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時(shí)密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
�。�1）傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
�。�2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
�。�3）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作；
�。�4）組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；
�。�5）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估；
�。�6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建，具體承擔應急處置工作，現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任，下設9個(gè)小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責
負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車(chē)輛被困施救；為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋；負責調查取證，及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫(xiě)應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責
專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下：
�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度；
�。�2）負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；
�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。
2.4各縣（市）、區級政府職責
�。�1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；
�。�2）發(fā)生冰雪災害時(shí)，各縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng)；
�。�3）啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置；
�。�4）其他相應級別重大事項的決定。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期，市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí)，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。
各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。
各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。
�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車(chē)安全。
�。�2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。
�。�3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
�、窦�，特別重大級別，紅色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蚣�，重大級別，橙色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蠹�，較大級別，黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
�、艏�，一般級別，藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預警信息發(fā)布
�、窦墸ㄌ貏e重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。
�、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
�、蠹墸ㄝ^大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。
�、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣（市）、區政府發(fā)布。
4、應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí)，受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門(mén)報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理�？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)應立即上路巡查，及時(shí)上報路況信息�？h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。
各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí)，市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。
市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.1.3.2響應措施
當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報，現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí)，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
4.1.4.2響應措施
當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
5、應急處置
5.1事件分級
將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
�、窦�，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
�、蚣�，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的`交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
�、蠹�，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
�。�1）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。
�。�2）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。
�。�3）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度，直到事件結束。
市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。
�。�4）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。
5.2.2信息報告內容
冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計（實(shí)際）恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等）。在報送基本情況的同時(shí)，應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。
除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)60小時(shí)。
5.3現場(chǎng)緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和現場(chǎng)處置方案及規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴大。
�。�1）在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前，事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。
�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域，疏導交通。
�。�3）消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛，解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。
�。�4）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。
�。�5）當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí)，各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所，為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。
�。�6）在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
�。�7）每逢重要節日前，各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時(shí)調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等，及時(shí)發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。
5.4指揮和協(xié)調
應急預案啟動(dòng)后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。
依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。
�。�1）縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí)，開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情，為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。
�。�2）橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性，做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調，完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與
各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn)，制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府，社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向屬地政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.6應急處置終止
5.6.1應急終止依據
應急終止依據：
�。�1）應急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
�。�2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。
5.6.2應急終止程序
�、窦墤表憫K止由省政府下達；
�、蚣墤表憫K止由省交通運輸廳下達；
�、蠹墤表憫K止，市應急指揮部采取以下終止程序;
�。�1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。
�。�2）市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。
�。�3）市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。
�、艏墤表憫K止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
6、后期處置
6.1善后處置
現場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。
6.2社會(huì )救助
�。�1）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府，對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。
�。�2）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作，配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后，經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。
6.4總結評估
6.4.1開(kāi)展評估
�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。
�。�2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
6.4.2評估內容
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓。
7、保障措施
7.1通信保障
充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。
7.2.3醫療衛生保障
衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.2.4應急物資保障
市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
7.2.5應急經(jīng)費
我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
7.2.6避難場(chǎng)所規劃
由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。
7.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8、預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速，提高宣傳與培訓效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道，加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。
各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)修訂和完善本預案，并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。
各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
9、附則
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
其他公路參照執行
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 9
一、農村公路災害應急預案編制的原則
(一)編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和文件，制定本預案。
�。ǘ┚幹颇康�
有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉公路水毀事故、地質(zhì)災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟持續、快速協(xié)調健康發(fā)展。
�。ㄈ┚幹圃瓌t
1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學(xué)決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。
3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉公路水毀地質(zhì)災害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。
4、加強監控，科學(xué)決策。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對水毀、地質(zhì)災害易發(fā)區、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進(jìn)行監控。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，科學(xué)決策。提高公路災害防御處置技術(shù)和水平。
�。ㄋ模┻m用范圍
本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線(xiàn)引發(fā)的水毀地質(zhì)災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災害，適用本預案。
二、農村公路災害突發(fā)事件的界定
農村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：
1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。
2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發(fā)事件。
3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發(fā)事件。
4、公路工程施工過(guò)程中，由于違規操作引發(fā)的安全事故。
5、公路凝凍災害引發(fā)的中斷交通及安全。
三、防御預案的'組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立農村公路防御災害處置應急領(lǐng)導組：
組長(cháng)：李保英（縣交通運輸局黨總支書(shū)記）
副組長(cháng)：張文紅（縣交通運輸局副局長(cháng)）
任魁勝（縣交通運輸局紀檢組長(cháng)）
王永棟（縣交通運輸局總工程師）
成
員：牛建忠（縣道路運輸管理局局長(cháng)）
趙兵會(huì )（縣交通運輸局公路管理股股長(cháng)）
張廣庭（縣交通運輸局路政管理所所長(cháng)）
田建東（縣交通運輸局工程公司經(jīng)理）
徐雙遇（縣交通戰備辦公室負責人）
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在公路管理股，趙兵會(huì )任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：7021679。
�。ǘ┞氊�
發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運輸局批準，啟動(dòng)本預案，并制定應急救援措施，指導監督應急救援工作，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務(wù)。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區域和公路建設、養護和管理權限成立應急救援隊伍：農村公路突發(fā)事件應急救援隊伍以平時(shí)培養的施工隊和群養工隊伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。
應急救援隊伍由協(xié)調指揮組、搶險隊、技術(shù)組、運輸隊等工作組組成，并按所、各股室的職責負責應急工作。
領(lǐng)導組負責突發(fā)事件應急救援工作所涉及部門(mén)、行業(yè)的協(xié)調溝通，以及支援力量的組織、調用；搶險隊負責應急搶險和恢復工作；技術(shù)組負責制定搶險方案；運輸隊負責調運、設備和運送物資。
應急救援隊伍平時(shí)采用電話(huà)隨時(shí)聯(lián)絡(luò )召集，在突發(fā)事件處理過(guò)程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話(huà)跟蹤值班制。
四、相關(guān)處置
突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報告程序和內容及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報情況，并按善后處置要求開(kāi)展救援工作。具體如下：
�。ㄒ唬﹫蟾娉绦�
接到突發(fā)事件報告后，要在1小時(shí)內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，并在3小時(shí)內形成書(shū)面匯報材料逐級上報情況。
�。ǘ┕窐蛄汗こ淌鹿蕰�(shū)面報告的主要內容
1、工程名稱(chēng)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項目工程量；
2、發(fā)生事故工程部位、結構類(lèi)型、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3、項目法人名稱(chēng)、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級和本工程項目負責人、技術(shù)負責人姓名，監理單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級和本工程監理單位負責人姓名；
4、事故經(jīng)過(guò)及初步原因分析；
5、事故發(fā)生后采取的措施；
6、事故報告單位、報告人及聯(lián)系電話(huà)。
�。ㄈ臍Вㄋ畾�、塌方）搶修保通報告的主要內容
1、災毀路線(xiàn)名稱(chēng)、地點(diǎn)樁號、災毀項目、損失情況；
2、災毀搶修情況和預計恢復通車(chē)時(shí)間；
3、災毀報告單位、報告人及聯(lián)系電話(huà)。
五、善后處理
1、現場(chǎng)保護。在積極搶救傷員的同時(shí)，保護好現場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證工作。
2、調查處理。按政府、上級主管部門(mén)的要求，選派有經(jīng)驗的人員參與突發(fā)事件的調查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
3、應急結束�，F場(chǎng)搶險救援工作結束后，由應急救援領(lǐng)導組組織相關(guān)人員對現場(chǎng)進(jìn)行認真清理、清查，確定不再發(fā)生危險，不存在安全隱患后，及時(shí)宣布應急狀態(tài)結束，并通過(guò)媒體進(jìn)行宣布。
4、落實(shí)防范措施和處理意見(jiàn)。為吸取教訓，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生，應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見(jiàn)。
六、應急實(shí)施保障
1、應急預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時(shí)開(kāi)機，確保聯(lián)絡(luò )通信暢通；
2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；
3、定期和不定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問(wèn)題，布置應急處置工作；
4、應急預案啟動(dòng)后，各股室人員一律不得請假，公務(wù)車(chē)不得外借；
5、根據具體情況，及時(shí)調派運輸企業(yè)車(chē)輛用于應急處置工作。
七、獎勵與責任追究
1、對參加應急救援行動(dòng)有突出貢獻的人員，按有關(guān)規定給予獎勵；
2、對參加應急救援行動(dòng)需調用社會(huì )車(chē)輛按有關(guān)規定給予補償；
3、對推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導組安排指揮，未履行本預案規定職責的人員，予以通報批評，并建議上有有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定追究行政責任或給予黨紀處分；
4、對濫用職權，玩忽職守的領(lǐng)導組工作人員，依照有關(guān)規定建設有關(guān)部門(mén)給予行政和黨紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
八、信息報送
領(lǐng)導組要及時(shí)向縣政府上報信息，需要對外發(fā)布信息時(shí)，應征求縣人民政府的同意。
九、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 10
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據沂水縣公路中心管養道路的實(shí)際情況，制定本預案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學(xué)應對、預防為主；統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調；職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級
�。ㄒ唬┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我中心管養公路范圍內，因冰雪引起公路交通中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞或影響車(chē)輛正常通行，需及時(shí)疏通或采取相應措施。
�。ǘ╊A警級別
根據冰雪發(fā)生時(shí)對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。
1.紅色預警
24小時(shí)內降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線(xiàn)公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務(wù)院或交通運輸部應急處置機構出面協(xié)調有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊，實(shí)施
應急處置措施，進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時(shí)，擬發(fā)出紅色預警。
2.橙色預警
24小時(shí)內降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線(xiàn)公路無(wú)法正常通行，需要省級應急處置機構實(shí)施應急處置措施，進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時(shí)，擬發(fā)出橙色預警。
3.黃色預警
24小時(shí)內降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續，可能?chē)乐赜绊懻Ｍㄐ�，導致高速公路關(guān)閉，部分國省道無(wú)法通行，需要市級應急處置機構實(shí)施應急處置措施，進(jìn)行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區局、管理處調度時(shí)，擬發(fā)出黃色預警。
4.藍色預警
24小時(shí)內降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續，對行車(chē)影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區局、高速公路管理處實(shí)施應急處置措施，不需要跨縣區局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發(fā)出藍色預警。
三、責任分工
�。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養護工作的領(lǐng)導兼任辦公室主任。值班電話(huà)XXX。
應急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負責本單位轄區內公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執行24小時(shí)值班制度，保持通信信息暢通。
�。ǘ┞氛ぷ�
在冰雪天來(lái)臨時(shí)，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時(shí)處理路政案件，遇有堵車(chē)現象，配合交警及時(shí)疏導指揮。在保證自身安全的同時(shí)，開(kāi)啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過(guò)往車(chē)輛行車(chē)安全。出現預警級別規定情形時(shí)，要及時(shí)報告所在應急指揮部，按照規定啟動(dòng)相應預案。
�。ㄈB護工作
加強公路日常管理和養護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發(fā)生時(shí)，養護部門(mén)要迅速集合，及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車(chē)道、行車(chē)道。對地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑，除雪時(shí)間應選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續，還要及時(shí)拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時(shí)、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時(shí)限制車(chē)輛和人員位置和活動(dòng)區域，嚴禁超出警示區或作業(yè)區活動(dòng)；每次除雪時(shí)，要指定至少一名安全員負責安全工作。
�。ㄋ模⿷北Ｕ现行墓ぷ�
做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現場(chǎng)，配合現場(chǎng)人員完成應急處置工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車(chē)輛、人員基本生活需要，重點(diǎn)做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問(wèn)題。
四、工作程序
�。ㄒ唬┬畔l(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動(dòng)預警時(shí)，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息；同時(shí)通過(guò)電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
�。ǘ╊A警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。
1.紅色預警處置程序
大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時(shí)開(kāi)始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車(chē)清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預警處置程序
降雪厚度至1厘米時(shí)開(kāi)始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車(chē)清除路面積雪，分車(chē)道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預警處置預案
溫度在零下值零下20攝氏度時(shí)，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開(kāi)始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束后，再利用除雪車(chē)配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍色預警處置預案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí)，經(jīng)車(chē)輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無(wú)需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí)，根據情況必要時(shí)撒少量融雪劑（20克/平方米）。
�。ㄈ⿻r(shí)限要求
根據路線(xiàn)的等級標準及重要性不同，制定分類(lèi)除雪時(shí)限要求
1.一類(lèi)路線(xiàn)
我局管養的連接市縣的.重要省道為一類(lèi)路線(xiàn)
時(shí)限要求：降雪6小時(shí)內打通一條車(chē)道，降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí)，嚴重雪情不超過(guò)16小時(shí)。
2.二類(lèi)路線(xiàn)
管養范圍內連接縣區之間的省道為二類(lèi)路線(xiàn)。
時(shí)限要求：降雪8小時(shí)內打通一條車(chē)道，降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)12個(gè)小時(shí)，嚴重雪情不超過(guò)24小時(shí)。
�。ㄋ模⿷眴�(dòng)
1.后勤保障組做好車(chē)輛調度工作，確保搶險救災工作用車(chē)需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將車(chē)輛繞行路線(xiàn)、行車(chē)注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時(shí)了解路況信息，選擇正確行駛路線(xiàn)。同時(shí)要做好搶險救災工作的報道。
2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現場(chǎng)，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。
3.現場(chǎng)搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場(chǎng)。如需要負責與交警部門(mén)聯(lián)系，在發(fā)生災害路段封閉交通，同時(shí)設置醒目的標志，引導車(chē)輛繞行，同時(shí)做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大范圍車(chē)輛積壓現象。
�。ㄎ澹⿷苯獬�
當出現下列情況，應急狀況解除
1.預警級別規定情形已經(jīng)消除，公路恢復暢通；
2.現場(chǎng)應急處置活動(dòng)，包括人員車(chē)輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結束。
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門(mén)、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮词泄分行摹稇蔽镔Y儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。
�。ǘ┟鞔_除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過(guò)實(shí)戰演練來(lái)完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實(shí)戰能力，確保預案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。
�。ㄈ⿷碧幹霉ぷ鹘Y束后，要及時(shí)維護保養應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時(shí)對應急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結，對出現的問(wèn)題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)采取針對性措施，快捷高效有序地組織應急處置，確保公路、水路運輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到交通安全運行，影響到社會(huì )生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。
在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業(yè)領(lǐng)域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
實(shí)行“政府統一領(lǐng)導，分級管理，以塊為主，條塊結合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，及時(shí)排除險情，保障公路、水路暢通，確保運輸安全。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。
指揮長(cháng)由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長(cháng)由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負責人擔任。
指揮部下設辦公室，辦公室設在局應急中心，應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組，由公路服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);道路運輸保障組，由縣道路運輸服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);水上運輸保障組，由縣港航服務(wù)中心主要負責人任組長(cháng);后勤保障組、宣傳報道組，由局辦公室負責人任組長(cháng)。
(二)工作職責
指揮長(cháng)職責:統一領(lǐng)導全縣交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定啟動(dòng)應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門(mén)開(kāi)展應急運輸工作，協(xié)調各方面的工作關(guān)系，在需要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量和軍隊時(shí)向縣人民政府匯報，并向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)出救援請求。
副指揮長(cháng)職責:協(xié)助指揮長(cháng)做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的.工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)協(xié)調組織運輸任務(wù)。
指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作，隨時(shí)保持與指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各保障組、上級有關(guān)部門(mén)及各單位的聯(lián)系，向指揮長(cháng)等報告工作相關(guān)情況，收集有關(guān)情況，按要求及時(shí)上報，做好值班記錄。
道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備，按照縣政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配運輸車(chē)輛和人員，督促運輸企業(yè)對車(chē)輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調解決在運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。
公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作，協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。
水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作，按照縣政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，落實(shí)搶險人員和運輸船舶，做好應急救授保障工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作，協(xié)調解決在水上運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。
后勤保障組職責:及時(shí)掌握和了解救災情況，按照縣政府和指揮長(cháng)命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時(shí)收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進(jìn)事跡的宣傳報道工作，發(fā)布各類(lèi)信息。
三、應急響應
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1.四級響應
當氣象預報有雪情時(shí)，應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。
2.三級響應
當降小雪時(shí)，調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級響應
當降中到大雪時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并報告當地人民政府相關(guān)部門(mén)給予解決相關(guān)問(wèn)題，上路指揮、檢查防災抗災工作，及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題，同時(shí)按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應
當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
�。ǘ╊A防準備
各部門(mén)(單位)應根據時(shí)節特點(diǎn)，依據冰凍雨雪災害的
監測信息做好以下預防準備工作:
1、結合實(shí)際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關(guān)規章、
制度和預案;
2、開(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關(guān)
技能培訓;
3、加強安全隱患排查和治理;
4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
5、開(kāi)展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
6、開(kāi)展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
7、加強應急值班值守;
8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
(三)應急處置保障措施
1、各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長(cháng)的指令，立即按各自職責組織開(kāi)展搶險放災人員及物資運輸工作，在縣政府和指揮長(cháng)的統一組織下，有條不紊地開(kāi)
展工作。
2、維護保養好參加搶險救災運輸車(chē)輛、搶險工程機具及搶險船舶，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料，保證隨時(shí)投入使用。
3、儲備一定數量應急搶險物資，如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應急處置工作要求
1、各保障組接到指令后，組長(cháng)必須立即按指令及各自職責組織工作，要服從指揮長(cháng)統一指揮、安排和調度。
2、應急預案啟動(dòng)后，所有人員必須第一時(shí)間到達工作崗位，險情沒(méi)有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調度，各司其職，堅守崗位。
4、應急預案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班，做好值班記錄，情況收集和信息報告工作。
5、在應急預案啟動(dòng)后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開(kāi)機，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
四、應急結束
抗雪救災保運輸工作結束，由上級指揮部批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關(guān)單位。應急行動(dòng)結束后，通常在24小時(shí)內，各單位對應急行動(dòng)的結果、職責履行情況、應急工作開(kāi)展、平時(shí)準備等情況進(jìn)行統計匯總，并將應急行動(dòng)總結于應急響應行動(dòng)結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關(guān)材料，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，以便改進(jìn)
平時(shí)的準備工作和應急行動(dòng)的組織工作。
五、獎勵與責任
(一)獎勵
在搶險救災運輸保障應急工作中，對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個(gè)人，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰獎勵。
(二)責任追究
對不及時(shí)按指令集結車(chē)輛、機具、船舶，不服從統一救援指揮、調度，因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故，以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人，由相關(guān)部門(mén)予以通報批評，對違反黨紀政紀的，由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責任。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 12
為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調動(dòng)各單位和相關(guān)部門(mén)的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，至高速公路運營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預案、風(fēng)險事故應急預案。
�。�1）工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門(mén)密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實(shí)現低事故率，低封閉率的總體保通目標。
�。�2）組織領(lǐng)導、職責分工
由公司領(lǐng)導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領(lǐng)導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養護部門(mén)、收費站，做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門(mén)配合做好站區分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時(shí)、準確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開(kāi)通信息。
養護部門(mén)及時(shí)聯(lián)系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。
�。�3）關(guān)閉高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時(shí)，可以關(guān)閉高速公路。
�、傺�、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行；
�、诎l(fā)生交通事故影響交通安全時(shí)；
�、鄹咚俟穼�(shí)施大規模施工作業(yè)時(shí)；
�、軔毫犹鞖庠斐筛咚俟匪畾�、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí)；⑤由 白天的聯(lián)合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關(guān)規定執行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門(mén)的規定處置負責分內的事務(wù)。
夜間巡邏主要以路政部門(mén)為主，由路政大隊派出巡邏車(chē)，車(chē)上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關(guān)規定執行。
2）工作要求
遇有交通事故時(shí)，路政隊員負責設置現場(chǎng)安全區，交警負責事故現場(chǎng)勘查。巡邏車(chē)應隨時(shí)保持與大隊的通信聯(lián)絡(luò )，巡邏車(chē)上路必需攜帶分流設備。
3）加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )，路況信息反饋必須及時(shí)準確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監控中心匯報，特殊情況下及時(shí)匯報。
4）嚴格執行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線(xiàn)之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊管理、與此同時(shí)，對路況實(shí)行間斷巡邏，隨時(shí)監控路況變化情況。通過(guò)媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。
�。�5）霧天情況下的保通預案
1）高速公路能見(jiàn)度在200米至500米時(shí)：
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著(zhù)位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí)，利用電子顯示屏，不斷向車(chē)輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應派出兩輛巡邏車(chē)，實(shí)行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車(chē)等違章現象，清除易發(fā)事故隱患。
當高速公路出現交通事故時(shí)，路政人員應積極配合交警對事故現場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長(cháng)安全區的設置，防止二次或連續事故的發(fā)生。
2）高速公路能見(jiàn)度在100米-200米，已經(jīng)影響交通時(shí)：
�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著(zhù)位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。
�、诟魇召M站設立外勤崗，必須提醒司機開(kāi)啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車(chē)后，間斷5分鐘再放行的原則。
�、劢痪�、路政應派出兩輛巡邏車(chē)實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話(huà)器提醒車(chē)輛保持車(chē)距、車(chē)速及時(shí)處置超速、停車(chē)等違法行為。
�、墚敻咚俟烦霈F交通事故時(shí)，路政人員應積極配合交警對事故現場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長(cháng)安全區的設置。
3）高速公路能見(jiàn)度在50米-100米時(shí)
�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著(zhù)位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)40公里行駛。
�、诟魇召M站設立外勤崗，必須提醒司機開(kāi)啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車(chē)后，間斷5分鐘再放行的原則。
�、劢痪�、路政應派出兩輛巡邏車(chē)實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話(huà)器提醒車(chē)輛保持車(chē)距、車(chē)速及時(shí)處置超速、停車(chē)等違法行為。對暫時(shí)不能行駛的故障車(chē)輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。
�、軐�(chē)流量較大的收費站派出巡邏人車(chē)及人員，協(xié)助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車(chē)注意事項。
�、輰ξ粗袛嘟煌ǖ氖┕ぷ鳂I(yè)進(jìn)行交通管制，必須把施工人員、車(chē)輛、設備撤離作業(yè)區，加強管理。
�、蕻敻咚俟烦霈F交通事故時(shí)，路政人員應積極配合交警對事故現場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長(cháng)安全區的設置。
�、邔σ延绊懲ㄐ械慕煌ㄊ鹿�，聯(lián)合巡邏人員可酌情實(shí)施分流，并對事故現場(chǎng)進(jìn)行快速清理，待事故清理完畢后，再實(shí)行間斷放行。
4）高速公路能見(jiàn)度在50米時(shí)
�、傺策壾�(chē)發(fā)現能見(jiàn)度低于50米時(shí)，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時(shí)報告。
�、诼氛箨爲杆侔逊忾]信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關(guān)閉車(chē)道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車(chē)輛選擇其它行駛路線(xiàn)。
�、鄹魇召M站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車(chē)輛，特勤車(chē)輛，等必須通行的高速公路的.車(chē)輛的通行需求。
�、芙痪�、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車(chē)及人員，協(xié)助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。
�、萁痪�、路政大隊應對封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實(shí)施主線(xiàn)分流，全部車(chē)輛就近引出高速公路。
�、迣ξ粗袛嘟煌ǖ氖┕ぷ鳂I(yè)路段，必須及時(shí)把施工人員、車(chē)輛、設備撤離作業(yè)區。
�、邔Ω咚俟贩忾]后滯留在高速公路上的行駛車(chē)輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務(wù)區停車(chē)，并封閉服務(wù)區出口，在接到開(kāi)通通知后實(shí)施放行。
�。�6）冰雪天氣的保通
在下下雪前路政大隊協(xié)調養護部門(mén)提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1）雪天，但氣溫較高，未出現積雪、結冰狀況，不影響高速公路正常通行時(shí)
�、俳痪�、路政大隊應對封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報路況信息，重點(diǎn)查看橋面、坡段的路面狀況，及時(shí)向上級匯報路況。
�、诋斅访嫔铣霈F交通事故時(shí)，交警，路政人員應對事故現場(chǎng)采取警戒措施，視情況延長(cháng)警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。
�、鄞箨犞蛋嗍�、高速交警值班室應及時(shí)向養護科、各收費站、交通運營(yíng)中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門(mén)應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車(chē)輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時(shí)，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營(yíng)維護中心應按照高速交警的要求，利用區域及區域兩端可變情況信息板，向通行車(chē)輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。
2）雪天，出現少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時(shí)
�、俑鞔箨犞蛋嗍�、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車(chē)路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領(lǐng)導、路政大隊、養護部門(mén)。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實(shí)施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
�、诖箨犞蛋嗍覍⒙窙r信息及時(shí)通報各收費站、交通運營(yíng)維護中心，由各收費站向通行車(chē)輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發(fā)放通行卡時(shí)，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營(yíng)維護中心應按照高速交警及路政部門(mén)的要求，利用可變信息情況板，向通行車(chē)輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。
�。�7）發(fā)生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車(chē)輛事故的保通
�、龠\載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車(chē)輛通行高速公路之前，要向路政部門(mén)申報，經(jīng)批準后，由路政車(chē)輛在運載車(chē)輛前引路通行，通行時(shí)車(chē)輛限速60公里/小時(shí)，不得隨意超速超車(chē)。如未經(jīng)批準，收費站不得將危險車(chē)輛放入。
�、谶\輸有毒有害或易燃易爆等危險品車(chē)輛，若發(fā)生交通事故或違反危險品運輸的有關(guān)規定，使被運輸的危險品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現將在短時(shí)間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導車(chē)啟用車(chē)內自帶的應急物資處理現場(chǎng)，同時(shí)報警，根據事故大小要求增援。未經(jīng)批準的過(guò)往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車(chē)輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過(guò)手機或緊急求助電話(huà)撥打路政救援緊急電話(huà)求助。
�、鄹鞔箨犞蛋嗍�、高速交警值班室在接到路政引導車(chē)通報或事故報警后，應立即將事故信息通報應急預案領(lǐng)導小組。應急預案領(lǐng)導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現場(chǎng)采取警戒措施，并視事故情況延長(cháng)、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時(shí)緊急調運應急物資前往事故現場(chǎng)。
運載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車(chē)輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門(mén)應立即將事故信息通報應急預案領(lǐng)導小組。應急預案領(lǐng)導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據實(shí)際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領(lǐng)導小組可以封閉的同時(shí)報告。急預案領(lǐng)導小組同時(shí)通知119消防隊及環(huán)保部門(mén)，并協(xié)調各有關(guān)單位組織實(shí)施，立即啟動(dòng)環(huán)保應急預案。
�、苈氛箨爲杆侔咽鹿市畔鬟_至各收費站、交通運營(yíng)維護中心。各收費站向通行車(chē)輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發(fā)放通行卡時(shí)，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關(guān)閉車(chē)道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車(chē)輛選擇其它行駛路線(xiàn)。
�、萁煌ㄟ\營(yíng)維護中心應按照高速交警及路政部門(mén)的要求，利用可變信息情況板，向通行車(chē)輛發(fā)布危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發(fā)風(fēng)險事故，應急預案領(lǐng)導小組通知路政大隊準備石灰（處理酸性物質(zhì)）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。
�、薷魇召M站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車(chē)輛，特勤車(chē)輛，等必須通行的高速公路的車(chē)輛的通行需求。
�、邔Ω咚俟贩忾]后滯留在高速公路上的行駛車(chē)輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務(wù)區停車(chē)，并封閉服務(wù)區出口，在接到開(kāi)通通知后實(shí)施放行。
�。�8）應急物資的準備
在路政巡邏車(chē)、服務(wù)區、收費站進(jìn)行必要的應急物資的準備。服務(wù)區、收費站設立應急物資的貯備專(zhuān)門(mén)區域。應急物資做好出入庫記錄，并根據出庫情況隨時(shí)補充物資，做好出入庫記錄。
準備的應急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險物質(zhì)通過(guò)直排泄水孔流入橋下，污染水體。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 13
為認真貫徹落實(shí)市、縣應對雨雪冰凍天氣會(huì )議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過(guò)程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導小組
經(jīng)研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長(cháng)：x
副組長(cháng)：x
組員：x
領(lǐng)導小組下設8個(gè)工作小組
1.民生救助組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：對貧困戶(hù)、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進(jìn)行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點(diǎn)的開(kāi)放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：對居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。
3.農業(yè)保障組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設施防護，加固大棚，及時(shí)除雪抗壓，杜絕農業(yè)設施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災害及道路保障處置組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：加強對地質(zhì)災害點(diǎn)監控監測，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災害的.應急防范工作；加強對C，D類(lèi)危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結構房屋的檢查，指導戶(hù)主加固房屋，確保D類(lèi)危房無(wú)人居��；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時(shí)對農村道路進(jìn)行除雪解凍，確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時(shí)調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查，對人群聚集場(chǎng)所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。
7.應急處置組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進(jìn)行應急處置，并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長(cháng)：x
人員：x
職責：負責對各工作組、街道、村（社區）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1．加強組織領(lǐng)導，雨雪冰凍來(lái)臨期間，應急管理領(lǐng)導小組明確分工，聯(lián)動(dòng)協(xié)調；
2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時(shí)待命。
3．加強宣傳引導。駐村干部要會(huì )同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶(hù)，廣泛開(kāi)展應對雨雪冰凍天氣農業(yè)生產(chǎn)知識，做到雪情預報和科學(xué)應對知識進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾救災防災能力。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 14
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿(mǎn)足有效應對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在運城市轄區內的：
1.3.1由各類(lèi)突發(fā)事件引起的國道、省道等干線(xiàn)公路以及公路主樞紐出現交通運輸中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。
1.3.2由各類(lèi)突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴重影響，需交通運輸主管部門(mén)組織調配運輸力量，以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動(dòng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、條塊結合、科學(xué)應對、預防為主
切實(shí)履行交通部門(mén)的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應急處置工作，提高應急科技水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。
1.4.2統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調
本預案確定的公路交通突發(fā)事件應急工作在各級政府的統一領(lǐng)導下，由各級交通主管部門(mén)具體負責，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級公路交通應急管理機構的作用。
1.4.3職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享
明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。
2.組織體系及職責
2.1公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組
運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管安全應急的副局長(cháng)擔任，成員由局辦公室、安全監督處、綜合運輸科、法規科、運管處、道路處、交通綜合行政執法隊和各縣（市、區）交通運輸局主要負責人組成。
領(lǐng)導組主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；
�。�2）協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；
�。�3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應急處置情況；
�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應急管理工作；
�。�5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.2領(lǐng)導組辦公室及職責
應急工作領(lǐng)導組辦公室設在局安全監督處。由局安監處處長(cháng)任辦公室主任。辦公室成員由應急工作領(lǐng)導組成員單位聯(lián)絡(luò )員組成。承擔公路交通突發(fā)事件應急綜合協(xié)調和日常管理工作。
領(lǐng)導組辦公室主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導組的指示和部署；
�。�2）組織協(xié)調全市公路交通突發(fā)事件預防預警、應急處置及事后調查評估工作；
�。�3）協(xié)調領(lǐng)導組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組之間的工作；
�。�4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導組報告，并通報各成員單位；
�。�5）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；
�。�6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應急預案和有關(guān)應急工作規章制度；
�。�7）指導有關(guān)縣（市、區）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應急預案；
�。�8）組織全市公路交通突發(fā)事件應急培訓和演練；
�。�9）組織應急救援與處置工作的信息發(fā)布。
2.3應急工作組職責
應急工作領(lǐng)導組下設八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、信息報道組。
2.3.1綜合協(xié)調組
牽頭單位：安全監督處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應急搶險救援工作中的綜合協(xié)調、保證搶險救援工作有序開(kāi)展，保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調；收集、分析和匯總應急處置工作情況；負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據應急領(lǐng)導組和其他應急工作組的要求，統一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件。
2.3.2公路搶險（通）組
牽頭單位：道路處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協(xié)調跨縣（市、區）應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定跨縣（市、區）公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災資金補助方案。
2.3.3傷員救助組
牽頭單位：運管處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)報告人員傷亡和傷員醫療救治相關(guān)信息。
2.3.4運輸保障組
牽頭單位：綜合運輸科
成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責組織協(xié)調應急人員、應急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案。
2.3.5安全保衛組
牽頭單位：交通綜合行政執法隊
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責協(xié)調事發(fā)地公安機關(guān)和武警部隊設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散事發(fā)地的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)地周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。
2.3.6后勤保障組
牽頭單位：辦公室
成員單位：財務(wù)科、事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。
2.3.7調查監測組
牽頭單位：安全監督處
成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和環(huán)境污染的應急監測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。
2.3.8信息報送組
牽頭部門(mén)：辦公室
成員單位：安全監督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局
主要職責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作：按照領(lǐng)導組提供的權威信息進(jìn)行宣傳報道。
2.4各縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組及職責
各縣（市、區）交通運輸局要成立相應的公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，主要職責：
�。�1）負責本行政區域內公路交通突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調、組織和指揮；
�。�2）建立和完善公路交通應急管理與信息監測責任制，及時(shí)上報公路交通應急信息；
�。�3）根據事件的狀況啟動(dòng)應急響應；
�。�4）應急響應啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導下，進(jìn)行搶險救援工作。
3.預防預警機制
3.1信息監測與報告
市、縣（市、區）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預警監測機制。要貫徹“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，收集整理和監測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息，及時(shí)向上級部門(mén)報告。
3.2預警分級
根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對交通運輸的影響和需要的運輸能力分為四級預警，分別為Ⅰ級預警（特別嚴重預警）、Ⅱ級預警（嚴重預警）、Ⅲ級預警（較重預警）、Ⅳ級預警（一般預警），依次用紅、橙、黃、藍表示，Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責Ⅱ級以上預警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運輸局負責Ⅲ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區）交通運輸局負責Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。
預警級別主要依據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件對車(chē)站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。
3.2.1Ⅰ級預警
當遇到下列情況之一，導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區；或急需省政府出面協(xié)調有關(guān)地方、部門(mén)或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅰ級預警。
�。�1）省防汛抗旱應急預案、省地震應急預案、省自然災害救助應急預案等省級專(zhuān)項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警或響應時(shí)；
�。�2）上游河流干流水位超過(guò)警戒水位，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(cháng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)嚴重毀壞、中斷；
�。�3）省內發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實(shí)施國家緊急物資運輸救援；
�。�4）省內公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；
�。�5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區域生態(tài)功能喪失，對相關(guān)地區正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；
�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數多，出現大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛生事件；
�。�7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸；
�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級預警的其他特殊情況。
3.2.2Ⅱ級預警
當遇到下列情況之一，導致或可能導致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市域的其他重要公路干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以?xún)取?4小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅱ級預警。
�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市的其他重要公路中斷；
�。�2）重要城市或人口密集地區發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；
�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；
�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；
�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸；
�。�7）需要發(fā)出Ⅱ級預警的其他特殊情況。
3.2.3Ⅲ級預警
當遇到下列情況之一，導致或可能導致本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在24小時(shí)以?xún)取?2小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內；或急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅲ級預警。
�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷；
�。�2）重要城市等人口密集地區4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；
�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；
�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；
�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；
�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；
�。�8）需要發(fā)出Ⅲ級預警的其他特殊情況。
3.2.4Ⅳ級預警
當遇到下列情況之一，導致或可能導致本縣（市、區）公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在12小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣（市、區）內；或急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅳ級預警。
�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區）范圍內公路交通運輸中斷；
�。�2）人口密集地區4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；
�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續強降雨過(guò)程；
�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故災難；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以下或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區）的救援力量可以處置的；
�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區）內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；
�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；
�。�8）需要發(fā)出Ⅳ級預警的其他特殊情況。
3.3預警信息系統
3.3.1應急值班
市、縣（市、區）交通運輸局設立應急值班室，公布值班電話(huà)。
3.3.2預警信息通報
市、縣（市、區）交通運輸局在發(fā)現事發(fā)地車(chē)站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設和社會(huì )安全穩定以及自然災害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息和監測預警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導組辦公室通報。
3.4預防預警行動(dòng)
3.4.1預警信息發(fā)布和解除
�、蚣壱陨嫌墒〗煌ㄟ\輸廳通過(guò)相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級以下由市、縣（市、區）應急領(lǐng)導組發(fā)布和解除。
3.4.2市、縣（市、區）交通運輸局應根據不同預警級別采取相應的防范措施，并根據各自職責迅速做好應急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。
3.4.3預警啟動(dòng)程序
公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警時(shí)，市交通運輸局按如下程序啟動(dòng)預警：
應急工作領(lǐng)導組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；
應急工作領(lǐng)導組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅲ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級預警啟動(dòng)文件，并向市政府應急管理部門(mén)報告，市交通運輸局各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；
�、蠹夘A警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由應急工作領(lǐng)導組辦公室負責向縣（市、區）公路交通應急管理機構下發(fā)，并電話(huà)確認接收；
根據情況需要，由應急領(lǐng)導組決定此次Ⅲ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布；
應急工作領(lǐng)導組辦公室立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急領(lǐng)導組要求增加預警報告頻率；
局各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通組和運輸保障組開(kāi)展應急物資的征用準備。
�、艏夘A警啟動(dòng)程序由縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；在預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級交通運輸主管部門(mén)處置能力，應及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)，建議提高預警等級。
3.4.4預警終止程序
�、蠹夘A警降級或撤銷(xiāo)情況下，市交通運輸局采取如下預警終止程序：
應急工作領(lǐng)導組辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅲ級預警啟動(dòng)標準，需降級轉化或撤銷(xiāo)時(shí)，向應急領(lǐng)導組提出Ⅲ級預警狀態(tài)終止建議；
應急領(lǐng)導組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向市政府上報預警終止文件，局各應急工作小組自行撤銷(xiāo)；
如預警降級為Ⅳ級，應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責在1小時(shí)內通知Ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門(mén)，縣級交通運輸主管部門(mén)在12小時(shí)內啟動(dòng)預警程序，并向應急工作領(lǐng)導組辦公室報送已正式簽發(fā)的Ⅳ預警啟動(dòng)文件；
如預警直接撤銷(xiāo)，應急工作領(lǐng)導組辦公室負責在24小時(shí)內向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位發(fā)送預警終止文件；
�、艏夘A警終止程序由縣級交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警終止程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；
�、蠹夘A警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。
4.信息報送
4.1信息報告和處理
各縣（市、區）交通運輸局應急機構在接到預警信息，經(jīng)核實(shí)后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應立即向市交通運輸局和縣（市、區）政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，市交通運輸局應急機構在處置的同時(shí)，應及時(shí)向市政府和市安委會(huì )、省交通運輸廳報告，最遲不超過(guò)2小時(shí)。
預警信息發(fā)布和應急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市應急工作領(lǐng)導組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，分別上報應急領(lǐng)導組、市政府和省廳，并通報各應急工作組。
4.2信息報告內容
信息報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、事件類(lèi)型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。
4.3分級響應
公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的應急響應。
4.3.1響應措施
�。�1）市應急工作領(lǐng)導組啟動(dòng)應急預案后，應急工作領(lǐng)導組辦公室在應急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮機構保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的`信息，傳達應急領(lǐng)導組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關(guān)信息；
�。�2）建立必要的應急行動(dòng)機構，如派工作組和救援隊趕赴現場(chǎng)；
�。�3）指揮協(xié)調公路交通運輸部門(mén)對受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；
�。�4）組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；
�。�5）發(fā)布有關(guān)處置應急事件的措施；
�。�6）如有受傷人員，應首先予以救助。
�。�7）根據事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態(tài)。
4.3.2先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應急領(lǐng)導組要立即調度應急物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。
根據事態(tài)發(fā)展變化，現場(chǎng)出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部要在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面的意見(jiàn)基礎上，依法采取積極處置措施，并報市應急工作領(lǐng)導組和市政府備案。
超出縣（市、區）交通運輸局應急處置能力，或跨縣級行政區域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現場(chǎng)指揮部提出，報市應急工作領(lǐng)導組批準后協(xié)調實(shí)施。
4.3.3特別重大、重大應急響應
發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運輸廳啟動(dòng)一級（在國家公路交通應急指揮中心指導下）、二級應急響應。
�。�1）領(lǐng)導組辦公室立即向領(lǐng)導組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；
�。�2）由領(lǐng)導組宣布啟動(dòng)應急響應，并召集成員單位（部門(mén)）、相關(guān)縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，通過(guò)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，由領(lǐng)導組負責向社會(huì )發(fā)布；
�。�3）開(kāi)通與事發(fā)地應急領(lǐng)導組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地應急領(lǐng)導組開(kāi)展應急處置工作；
�。�4）局領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴現場(chǎng)指導公路交通應急處置工作，領(lǐng)導組成員單位（部門(mén)）根據領(lǐng)導組的指令在規定的時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署開(kāi)展應急處置工作；
�。�5）按規定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援。
4.4現場(chǎng)應急處置
4.4.1總體要求按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導組按照分級響應的要求，統一組織實(shí)施應急響應，協(xié)調事發(fā)地有關(guān)部門(mén)做好運力調度、應急運輸、道路搶通、災民轉移、人員隔離等應急處置工作。
4.4.2現場(chǎng)控制與處置
根據突發(fā)事件的類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組現場(chǎng)組織車(chē)輛、運管機構根據本地區發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應的處置措施。組織疏通礙路、礙車(chē)物件，控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群，保護環(huán)境敏感資源；協(xié)調事發(fā)地公安交警部門(mén)對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，加強事件及其危害的監控；調動(dòng)應急隊伍、應急車(chē)輛、應急設備、應急器材，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行應急處置。
4.5安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
在實(shí)施救助行動(dòng)中，應根據現場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時(shí)調集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。
4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
4.7信息發(fā)布
公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導組按照以人為本、及時(shí)準確、客觀(guān)全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權發(fā)布信息。
4.8應急結束
4.8.1應急結束的條件
�。�1）事件已得到控制；
�。�2）險情排除，車(chē)站發(fā)車(chē)能力、公路通行能力已經(jīng)恢復；
�。�3）應急現場(chǎng)任務(wù)已完成；
�。�4）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災和爆炸險情或危險隱患的排除）已經(jīng)結束；
�。�5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染危害基本得到控制和消除；
�。�6）對周邊地區構成的威脅已經(jīng)排除；
�。�7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運返原居住地。
4.8.2應急結束（解除）的程序
�。�1）經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報請啟動(dòng)批準機構結束現場(chǎng)應急處置工作，由宣布啟動(dòng)應急響應的總指揮宣布響應結束；
�。�2）根據領(lǐng)導組的決定，由現場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
領(lǐng)導組根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見(jiàn)，并報市人民政府。協(xié)調事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。
5.2社會(huì )救助
對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定負責救助。
5.3調查報告與后果評估
公路交通運輸應急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應急響應的公路交通突事件應急領(lǐng)導組辦公室要盡快做出客觀(guān)、公正、全面的調查評估報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結果、經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告經(jīng)應急工作領(lǐng)導組批準后，報上一級主管部門(mén)備案。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
縣（市、區）交通運輸局應按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應急指揮機構開(kāi)通報警電話(huà)，縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組應設立通信網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)系機制，確保應急通信暢通。
6.2物資裝備保障
縣（市、區）交通運輸局在對救援物資進(jìn)行整合的基礎上，要加強應急救援物資、裝備的儲備，尤其是專(zhuān)業(yè)救援物資和裝備的儲備，提高救援資源的科技含量。
6.3專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障
6.3.1縣（市、區）交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理。構建以公路、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。
6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍
�。�1）應急運輸保障隊伍
市運管處負責區域內的應急運輸保障隊伍建設工作，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過(guò)協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議，明確納入應急運力儲備的車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對運輸人員和車(chē)輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等，通過(guò)協(xié)議規范應急運輸保障行為，并保障參與應急運輸企業(yè)的利益。
�。�2）運輸裝備及技術(shù)狀況
應急運輸保障車(chē)輛的技術(shù)等級要求達到二級以上技術(shù)標準，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，或行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里。建立應急運輸車(chē)輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況。應急運輸車(chē)輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應急運輸車(chē)輛的日常養護與保養工作。
�。�3）應急運輸人員
市運管處和執行應急運輸保障的企業(yè)，應按照相關(guān)法律法規的要求，確定從事應急運輸的人員，包括現場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。
應急運輸人員在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，由市應急工作領(lǐng)導組辦公室統一配發(fā)相應的證件和必要的生活用品。
�。�4）應急運力的備案管理
市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案，包括運力單位、車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型及人員數量等，并上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對運力儲備進(jìn)行調整或補充時(shí)，要上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室更新備案。
6.4宣傳與演練、培訓
6.4.1應急宣傳
縣（市、區）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應急預案，公布接警電話(huà)和部門(mén)；宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、互救等常識。
6.4.2人員培訓
市應急工作領(lǐng)導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急培訓工作。原則上，應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
6.4.3演練
市應急工作領(lǐng)導組辦公室負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應急演練。
縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。
7.附則
本預案原則上每三年修訂一次，市交通運輸局根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善。
縣級公路交通突發(fā)事件應急預案應報市局應急領(lǐng)導組辦公室備案。
8.預案制訂與解釋部門(mén)
本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。
公路養護單位雨雪冰凍災害應急預案 15
一、總則
�。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁�
為提高應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關(guān)專(zhuān)項預案，結合我局實(shí)際，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
我局管養國省干線(xiàn)公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應對、預防為主原則；堅持市局和兗州市政府統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調原則；堅持全局聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]部組成及職責
指揮：
副指揮：
成員：
工作職責：負責組織領(lǐng)導管養國省干線(xiàn)公路發(fā)生暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查國省干線(xiàn)公路災害防御和救助工作；及時(shí)向市公路局匯報災情并決定請求當地政府的支援等。
�。ǘ⿷敝笓]部辦公室組成及職責
暴風(fēng)雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡(jiǎn)稱(chēng)暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養護科，主任由養護科科長(cháng)李永果擔任，養護科其他人員為成員。
工作職責：負責暴風(fēng)雪災害應急管理的日常工作；傳達區政府、市公路局暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估；負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告，及時(shí)向區政府、市公路局暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進(jìn)展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ⿷甭毮芙M的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
暴風(fēng)雪災害應急指揮部下設4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò )小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
�。�1）公路搶通小組
工作職責：負責組織兗州區境內國省干線(xiàn)公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息；組織運輸車(chē)輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）交通指揮組小組
工作職責：負責向過(guò)往車(chē)輛發(fā)布預警信息；根據災情調整車(chē)輛通行路線(xiàn)；為滯留途中的車(chē)輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò )小組
工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；及時(shí)向社會(huì )通報應急處置工作的進(jìn)展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的.其他工作。
�。�4）后勤保障小組
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
�。ㄒ唬C械設備、運輸車(chē)輛和物資儲備
財務(wù)科安排資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度；局路政科負責全局應急路政執法車(chē)輛的安排和調度。
�。ǘ╊A警發(fā)布
兗州公路局接到區政府或市局預警信息后，應按有關(guān)要求，及時(shí)播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時(shí)，根據實(shí)際情況，提前組織應急隊伍和運輸車(chē)輛、機械設備進(jìn)入臨戰狀態(tài)。
�。ㄈ⿷甭�(lián)絡(luò )
兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯(lián)絡(luò )員制度，明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。
�。ㄋ模⿷标犖�
兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導下實(shí)施應急救援工作。
四、預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
�。ㄒ唬┘t色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
�。ǘ┏壬A警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
�。ㄈS色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
�。ㄋ模┧{色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
五、應急響應
�。ㄒ唬╉憫瓌t
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風(fēng)雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統一指揮，部門(mén)密切配合，全局聯(lián)合救災，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
�。ǘ╉憫獥l件
根據政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
�。ㄈ⿷毙袆�(dòng)
災情發(fā)生后，局養護科要按本預案明確的職責，及時(shí)發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì )議，決定啟動(dòng)應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點(diǎn)做好如下工作：
1、調集人員和除雪機械設備；應確保除雪完成時(shí)限，達到雪停后24小時(shí)內，保證至少雙向四車(chē)道的積雪清除完畢，基本恢復正常運營(yíng)的條件；雪停后48小時(shí)，保證路面范圍內積雪清除完畢的目標。
2、對國省干線(xiàn)公路被困車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調多方力量對國省干線(xiàn)公路除雪防滑工作實(shí)施應急救援。
同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災情信息，傳達和落實(shí)應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源，組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災害報告，編輯災情專(zhuān)報，做好災情評估總結工作。
�。ㄋ模╉憫K止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由暴風(fēng)雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
�。ㄒ唬那榈膱蟾婧驮u估單位
局養護科是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位，按實(shí)際調查、收集、上報災情評估報告。
�。ǘ那閳蟾娴臅r(shí)限要求
雪災發(fā)生后，局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養護科，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災情況。
災情報告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
�。ㄈ那閳蟾婧涂偨Y評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度、人員情況，基礎設施和車(chē)輛設備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，局養護科要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時(shí)暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助公安交警部門(mén)封閉交通；對不能通車(chē)的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進(jìn)行維修。
八、附則
�。ㄒ唬┆剟�
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，我局將按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
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對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
�。ㄈ╊A案管理、解釋與實(shí)施
1、本預案是我局指導兗州區國省干線(xiàn)公路暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預案由兗州公路局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
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