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冬季防寒潮應急預案（通用21篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的冬季防寒潮應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬季防寒潮應急預案 1
為進(jìn)一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立xx區冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由區政府區長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任，其他副區長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，各指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)實(shí)行鄉、街道包點(diǎn)工作制度，區政府應急管理辦公室、區經(jīng)貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛生局、安監局、建設局、城管辦、環(huán)衛局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門(mén)主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個(gè)小組：
1、工作督查組。組長(cháng)：鄭少會(huì )。由區政府辦應急管理辦公室等部門(mén)組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全區防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
2、交通保障組。組長(cháng)：邱xx。由區交警、交通、水利農機、環(huán)衛等部門(mén)組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衛生保障組。組長(cháng)：周xx源。由區衛生部門(mén)組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
4、電力供應維修保障組。組長(cháng)：劉xx。由區電力部門(mén)組成，負責電力供應維修。
5、居民生活物資保障組。組長(cháng)：劉xx。由區民政、經(jīng)貿部門(mén)組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng)：劉xx。由區安監、消防部門(mén)組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長(cháng)：龍xx。由區公安部門(mén)組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
8、農作物防寒指導組。組長(cháng)：鄒xx。由區農口部門(mén)組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉、街道、部門(mén)、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，廣大干部職工和全區民眾做好宣傳工作，增強全區民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)單位要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛、建設部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門(mén)各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的.突出問(wèn)題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責任區防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：
2、交通保障組：區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；區交通局、區經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；區水利農機局要加強農用車(chē)的管理。
3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全區群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
城區主次干道的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
冬季防寒潮應急預案 2
為了加強學(xué)校冬季安全工作，保障全校師生員工的'安全，打造和諧校園，防范當前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件。根據教育局文件精神和我校實(shí)際，制定本預案。
一、學(xué)校大風(fēng)雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、安全工作措施
1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)時(shí)到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開(kāi)學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門(mén)口引導學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。
3、學(xué)校政教處要及時(shí)通過(guò)學(xué)校廣播，提醒學(xué)生嚴禁追逐打鬧、嚴禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動(dòng)安全。
4、課間時(shí)間，學(xué)校政教處值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時(shí)，班主任老師要盡職盡責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。
6、各班主任要利用電話(huà)、校信通等方式，請家長(cháng)教育孩子不要提前到校，在上下學(xué)途中注意安全，確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內的積雪，以教學(xué)部和處、室為單位，劃分責任區域，要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準。
冬季防寒潮應急預案 3
一、目的
為了保障公司在冬季施工過(guò)程中的施工安全和交通暢通，正確應對冬季期間可能出現的雨雪、大霧、凝凍等自然災害，高效有序地做好相應的應急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，特結合本公司實(shí)際情況，編制本次應急預案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的`影響。綜合考慮到便道實(shí)際情況，易導致追尾、相撞等車(chē)輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷，易造成雨雪凝凍現象，可能導致現場(chǎng)機械設備和臨時(shí)用電設施損壞及現場(chǎng)交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會(huì )對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)構成威脅。
3、大霧天氣時(shí)，戶(hù)外施工作業(yè)會(huì )因為能見(jiàn)度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。
4、隨著(zhù)冬季到來(lái)，潮汐有可能變化，枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要，因此更要密切關(guān)注。
三、組織機構及職責
1、組織機構
項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應急預案領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：安環(huán)部全體人員。
2、成員職責
組長(cháng)：
�。�1）負責組建應急救援隊伍，并組織實(shí)施；
�。�2）檢查督促做好重大突發(fā)事件的預防措施和應急
救援的各項準備工作；
�。�3）組織救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)
�。�4）組織事故調查，總結應急救援工作
副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)做好應急救援的各項工作，組長(cháng)因事不能及或授權情況下，代理組長(cháng)職權，應對應急救援作業(yè)。
組員：
�。�1）現場(chǎng)組織人員負責組織小組其他成員進(jìn)行搶險工作；
�。�2）協(xié)調人員負責聯(lián)系各相關(guān)單位控制現場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展，維護現場(chǎng)秩序；
�。�3）搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進(jìn)行現場(chǎng)急救，并及時(shí)送往就近醫院，使傷者接受進(jìn)一步治療；
�。�4）負責指揮現場(chǎng)交通秩序，以使傷者能及時(shí)送往醫院接受治療；
�。�5）負責材料物資的準備、保管及維護，物資消耗后及時(shí)補充；
�。�6）負責施工現場(chǎng)用電，并在發(fā)生觸電事故時(shí)負責對觸電人員進(jìn)行解救及初步治療；
�。�7）小組成員必須認真學(xué)習應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時(shí)間趕往現場(chǎng)，掌控一切，把可能發(fā)生的各種損失降到最低。
4、應急電話(huà)
四、控制保證措施
1、冬季施工時(shí)，要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結冰，斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車(chē)輛機械：注意水箱防凍處理，嚴禁使用明火烤油箱，防爆炸，確保車(chē)輛、機械正常運轉。
3、及時(shí)聽(tīng)取天氣預報，對施工現場(chǎng)的電閘箱等機械設備提前做好防雨雪的保護，雨雪天氣之前對不使用設備拉閘限電。
4、冬季施工中，凡高空作業(yè)應系安全帶，穿膠底鞋，防止滑落及高空墜落。
5、雪后發(fā)現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員清理道路，并對重要路口路段進(jìn)行清理并安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
6、雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰渣，檢查電源、電線(xiàn)是否有損壞漏電現象，如發(fā)現用電設備存在損壞應及時(shí)修復，避免發(fā)生觸電事故。注意各項機械設備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣，室外工作人員應停止施工，等大霧消退，方能繼續施工。
8、安環(huán)部安全員負責加強安全教育、安全巡查，堅決執行“四不放過(guò)原則”；建立及保持應急預案的快速反應能力。
9、施工用電及防火
�。�1）、嚴禁自行亂拉、亂接、亂搭電線(xiàn)。
�。�2）、嚴格按照正確方式安全用電，配電箱遠離火源。
�。�3）、在用電高峰期應特別注意作好安全用電管理。
冬季防寒潮應急預案 4
為切實(shí)加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災害應急處置的相關(guān)規定，結合我所工作實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱(chēng)冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場(chǎng)積雪、積冰對過(guò)往車(chē)輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動(dòng)此預案。
二、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過(guò)往車(chē)輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務(wù)第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學(xué)預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實(shí)加強全所冬季冰雪災害應急工作的`組織領(lǐng)導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組在總段的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領(lǐng)導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長(cháng)。
應急處置電話(huà)：
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|(zhì)儲備。在收費廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補，確保收費廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車(chē)等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ�。各部門(mén)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，及時(shí)與當地氣象部門(mén)聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時(shí)間做出反應，并立即啟動(dòng)應急預案。收費站要隨時(shí)清掃收費車(chē)道積雪，并在收費廣場(chǎng)前后200米內撒布防滑料，確保車(chē)輛安全行駛；當出現交通阻塞時(shí)、車(chē)輛和人員在收費廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開(kāi)展疏導和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時(shí)疏導阻塞車(chē)輛，確保車(chē)流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時(shí)，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線(xiàn)，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌炔堪踩芾�。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時(shí)，各部門(mén)要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛、稽查人員在收費廣場(chǎng)執勤時(shí)必須著(zhù)反光標志服、帶安全頭盔；加強車(chē)輛機械的安全管理，冰雪天氣出車(chē)時(shí)必須使用防滑鏈，確保車(chē)輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ�。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(cháng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導要及時(shí)了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時(shí)向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場(chǎng)因冰雪災害造成交通事故、長(cháng)時(shí)間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時(shí)上級管理部門(mén)匯報，以便及時(shí)協(xié)調處理。嚴格執行單位領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動(dòng)后，各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級單位點(diǎn)名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。
本預案自下發(fā)之日起執行。
本預案將根據冰雪災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。
冬季防寒潮應急預案 5
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級負責人組成，校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx。
副組長(cháng)：xx。
成員：xx。
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng)：xx。
副組長(cháng)：xx。
成員：xx。
主要職責：
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位，采取相應的.應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；驅�(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)，及時(shí)與交運部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)，校車(chē)停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設施、學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(cháng)的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部，由上級領(lǐng)導指揮，領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重（Ⅰ級），領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報教育局預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部，由上級領(lǐng)導統一指揮，領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
四、幾點(diǎn)要求
1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)�？梢圆扇”匾耐Ｕn。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應及時(shí)告知家長(cháng)接送，也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見(jiàn)性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
冬季防寒潮應急預案 6
為保證我廠(chǎng)設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產(chǎn)，特制定本預案，具體內容如下：
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產(chǎn)班組加強對主廠(chǎng)房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設備及停開(kāi)的設備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠(chǎng)房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門(mén)窗要關(guān)嚴，破損窗戶(hù)及時(shí)修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車(chē)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的，停用設備要求每?jì)尚r(shí)空車(chē)運轉一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開(kāi)啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現場(chǎng)嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠(chǎng)內員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題。
8、各門(mén)簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢，對各個(gè)區域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問(wèn)題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預案
在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動(dòng)設備，應用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠(chǎng)房各門(mén)窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實(shí)。
1．各班組長(cháng)及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠(chǎng)生產(chǎn)現場(chǎng)不設任何形式的.烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠(chǎng)相關(guān)規定追究責任人責任。
3．對沒(méi)有按照本預案進(jìn)行防凍防寒責任落實(shí)的班組及個(gè)人，當發(fā)生凍壞設備的事件后，按相關(guān)制度規定追究其責任。
4．對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時(shí)設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
冬季防寒潮應急預案 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)長(cháng)沙市教育局關(guān)于加強雨雪冰凍天氣學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防寒、防凍工作應急預案。
一、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、學(xué)生教育工作小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：
1、要加強校舍安全檢查，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進(jìn)行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車(chē)的安全監管，確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防寒防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì )、主題班會(huì )課、行政早訓話(huà)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內學(xué)生活動(dòng)規范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在�；顒�(dòng)安全。
三、安全排查組：
責任部門(mén)：
組長(cháng)：
成員：
職責：學(xué)校范圍內和校園周邊有可能影響學(xué)校的建筑物、構筑物、地質(zhì)災害等安全隱患的排查、監測、治理等工作。加強學(xué)校外墻懸掛物的巡查，嚴密排查教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、圍墻、廁所等校舍安全進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改到位。
四、掃雪突擊隊：
責任部門(mén)：
組長(cháng)：
成員：
職責：及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候指揮領(lǐng)導小組的調度與安排
五、后勤保障組：
責任部門(mén)：
組長(cháng)：
成員：
職責：做好學(xué)校各項防寒防凍的'準備工作，對不安全隱患及時(shí)整改，準備好掃雪、除雪等勞動(dòng)工具，準備好麻袋及融雪鹽，以備急用。
除以上工作小組按照學(xué)校整體工作要求各負其責外，還應加強校園安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織中青年男教師、黨員教師進(jìn)行二十四小時(shí)值班(正常門(mén)衛除外)并由學(xué)校校級領(lǐng)導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作以學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據上級指示精神，合理安排學(xué)生的學(xué)習和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，已保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序，保護好學(xué)生的身心健康及生命財產(chǎn)安全。
冬季防寒潮應急預案 8
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好;一抗三保;工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng)，陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
1、局辦公室：
負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
2、局工程科：
及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
3、局行業(yè)科：
根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
4、公路運輸管理所：
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
5、公路管理段：
加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。
6、港航管理處：
加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。
7、質(zhì)監站：
加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
8、各交通工程指揮部：
加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
9、各運輸公司：
根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
10、公交公司：
加強在途車(chē)輛的'安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
1、要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
3、要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
4、要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
冬季防寒潮應急預案 9
為了加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的.損失，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
�。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃暮鳖I(lǐng)導小組成員名單：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定是否停課避災，災后復課等指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應急搶險、救災及災后重建工作。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
�。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃暮κ录�，領(lǐng)導小組立即按此預案展開(kāi)工作。
�。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后，應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
�。ㄈ┮坏┌l(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。
�。ㄋ模┌才艑�(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)開(kāi)展災情調查，及時(shí)如實(shí)逐報告災情。
冬季防寒潮應急預案 10
為提高我校對突發(fā)性降雪的應急反應能力，最大限度地降低大雪和冰凍對學(xué)校教育教學(xué)工作和師生學(xué)習生活的影響，保證正常教育教學(xué)工作秩序，根據《國家氣象災害應急預案》《江蘇省氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害應急預案》《南京市氣象災害防御管理辦法》和20xx-20xx年度南京市雨雪冰凍天氣掃雪防凍應急預案基本要求，結合我校實(shí)際實(shí)際，制定南京市江寧區周崗學(xué)校20xx-20xx年度掃雪防凍工作應急預案。
一、組織領(lǐng)導
為加強我校掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導，特成立周崗學(xué)校掃雪防凍工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
掃雪防凍工作領(lǐng)導小組主要職責：在校長(cháng)室統一領(lǐng)導下，負責組織黨員干部、班主任、后勤服務(wù)人員的掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內道路暢通、校舍安全，確保正常的教育教學(xué)秩序。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┓e極做好雨雪冰凍天氣的防范工作�？倓�(wù)處、安全辦及時(shí)做好水、電、氣等各種管線(xiàn)的檢查工作，防范冰凍、大雪等嚴寒天氣對各種管線(xiàn)、道路低溫冰凍帶來(lái)的破損、斷裂、濕滑。同時(shí)，學(xué)校醫務(wù)室要做好醫療救護準備工作。
�。ǘ┯尚ｉL(cháng)室牽頭，全面排查各類(lèi)建（構）筑物安全隱患。要對學(xué)校的各類(lèi)建（構）筑物進(jìn)行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結構的食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)等建筑物，以及結構體系相對較簡(jiǎn)易的自行車(chē)棚、宣傳欄、圍墻等構筑物，及時(shí)消除安全隱患。對暫時(shí)無(wú)法消除安全隱患的，采取警示、停止使用等有效措施。
�。ㄈ┳龊眯@內道路、走廊、連廊及學(xué)校門(mén)前道路積雪的清掃工作，以及教學(xué)區東面連廊樓道地面的防滑工作，保證師生安全和正常教育教學(xué)秩序。
小雪、中雪（藍色、黃色預警）：?jiǎn)?dòng)掃雪防凍工作預案，按“門(mén)前三包”責任區要求，負責校園及周邊積雪的清除，人行道采取防滑措施，設施設備采取防凍措施，做好師生的安全教育與宣傳。
大雪（橙色預警）：各學(xué)校幼兒園進(jìn)一步動(dòng)員組織力量參與掃雪除冰工作，由教務(wù)處及德育處協(xié)調，及時(shí)發(fā)告家長(cháng)書(shū)做好師生工作學(xué)習的安置及安全教育宣傳。
暴雪（紅色預警）：各學(xué)校幼兒園除進(jìn)一步動(dòng)員組織力量參與掃雪除冰工作外，要及時(shí)排查并消除因積雪造成的`安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。
�。ㄋ模┣袑�(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。再次對學(xué)生和家長(cháng)開(kāi)展冬季交通安全教育，教育和勸導學(xué)生不乘坐超員、超速和不符合安全要求的“黑車(chē)”。要加強學(xué)生上下學(xué)期間學(xué)校門(mén)口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下，偏遠、道路交通不暢地區的學(xué)生，可以適當推遲到校時(shí)間或在家學(xué)習，學(xué)校應做好補課、個(gè)別輔導工作。如需大范圍停課或者調整學(xué)生作息時(shí)間，由學(xué)校上報區教育局批準后實(shí)行。
�。ㄎ澹┘訌妼W(xué)校自備（或租用）車(chē)輛和駕駛人員的管理。加強教育駕駛人員嚴格遵守交通法規，雨雪冰凍天氣要謹慎駕駛，暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強行車(chē)。由校車(chē)管理員督促校車(chē)駕駛員對車(chē)輛進(jìn)行保養檢查工作，采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法，強化必要的安全防范措施。
�。┯嗅槍π蚤_(kāi)展安全教育。結合冬季特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展防凍防滑、防踩踏、用水、用電、用氣等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防踩踏、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。堅決杜絕在教室及辦公室內使用大功率電器和違規用電。
�。┘訌娭蛋�，通訊暢通。落實(shí)領(lǐng)導帶班制度，嚴格落實(shí)崗位責任制。校級領(lǐng)導保持24小時(shí)通訊暢通。一旦出現災情和其他重要信息，由保安或值班行政、教師、護導人員上報學(xué)校領(lǐng)導，按照規定及時(shí)請示報告上級教育主管部門(mén)，不得耽擱延誤，瞞報、遲報或漏報。
三、掃雪除冰任務(wù)分解安排表
略
冬季防寒潮應急預案 11
我局以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的經(jīng)驗，以構建“統一指揮、分級，屬地化為主，公眾參與”的長(cháng)效管理與應急處理機制為根本。堅持“早部署，早行動(dòng)”的工作原則，提高快速反應和處理能力。并把抗擊暴風(fēng)雪、強降溫工作作為一項重要工作，予以高度重視，以的手段和有效的措施，維護500千伏電網(wǎng)穩定運行及財產(chǎn)安全。
本預案適用于500千伏烏海變電站因暴風(fēng)雪、強降溫所發(fā)重大安全故的應急救援工作。
本預案所稱(chēng)安全事故包括：
�。ㄒ唬┪艺疽虮╋L(fēng)雪、強降溫而造成重大安全事故。
�。ǘ┢渌卮蟀踩鹿�。
�。ㄒ唬┲卮蟊╋L(fēng)雪安全事故應急救援工作應在運行所統一下，我站各值分工、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地救援工作。
�。ǘ榱耸箲本仍ぷ骶o張有序地進(jìn)行，成立烏海變電站重大暴風(fēng)雪、強降溫安全事故應急救援組，負責我站變電設備突發(fā)性重大暴風(fēng)雪事故的搶險救援工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
1、應急救援組職責：
1）及時(shí)了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過(guò)，及時(shí)向上級和當地領(lǐng)導及，做好搶修準備；
2）根據救援指揮部的命令進(jìn)行事故處理工作，防止事故擴大蔓延，努力減少事故災害損失；
3）初步分析發(fā)生事故的原因，提出事故處理的有效，提交救援指揮部審批后實(shí)施；
4）根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科處理方案和技術(shù)支持，有效地進(jìn)行應急救援工作；
5）協(xié)調組織做好恢復送電工作，對受損設備進(jìn)行檢查、維修及恢復使用，參加事故調查處理工作。
�。ㄈ╊A防預警機制
預防重大暴風(fēng)雪安全事故應急救援組實(shí)行預防預警機制，對一周內的天氣預報進(jìn)行災害預測分析，對本市及全區造成的影響進(jìn)行及時(shí)傳報。按照早發(fā)現，早，早處置的.原則，明確影響范圍。
�。ㄒ唬�500千伏變電站發(fā)生事故時(shí)應急救援預案的啟動(dòng)：
1、我站發(fā)生事故時(shí)，變電站站長(cháng)或當值值班員應迅速采取有效措施，并應急救援指揮部。
2、指揮部辦公室立即通知相關(guān)人員前往事故變電站進(jìn)行應急搶修指揮。
3、由局應急指揮部及時(shí)上報內蒙古電力處、安監處和內蒙古電力公司緊急救援指揮部。
4、必要時(shí)請求電力公司緊急救援指揮部協(xié)助進(jìn)行事故處理。
1、在重大暴風(fēng)雪安全事故應急救援組的領(lǐng)導下，各值在暴風(fēng)雪來(lái)臨前對變電站各類(lèi)設備、設施進(jìn)行詳細檢查，同時(shí)休班人員做好應急救援準備。
2、如在檢查中發(fā)現有存在因暴風(fēng)雪凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報事故應急救援辦公室，協(xié)調解決。
3、變電設備的檢查重點(diǎn)應為：變電站露天設備、互感器、避雷器、套管等密封設備、高壓斷器液壓或氣動(dòng)操動(dòng)機構、瓷質(zhì)支柱絕緣、的供暖系統、保溫設施、通信線(xiàn)路等。
4、對斷路器機構加熱器進(jìn)行檢查，對電纜溝、室外配電盤(pán)柜密封進(jìn)行堵漏，同時(shí)，對需要保溫的設備進(jìn)行修補和處理。
5、組織人員檢查電纜溝，封堵控制室電纜，并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設干稻草確保電纜的保溫。
6、做好站內及周?chē)膽腋∥锏那謇砉ぷ�，同時(shí)組織人員做好紅外測溫工作，重點(diǎn)是載流接頭及充油設備的油位測試工作。
7、在暴風(fēng)雪天氣過(guò)后，系統恢復正常運行，及時(shí)對變電設備、進(jìn)行巡視，檢查設備及架構是否存在懸浮物，進(jìn)行紅外測溫工作，檢查充油設備的油位情況，及時(shí)清理設備區積雪。同時(shí)對變電設備覆冰情況進(jìn)行檢查。如果設備及導線(xiàn)的覆冰嚴重則上報上級部門(mén)支援。
8、站內要儲備好線(xiàn)路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬(wàn)用表、導線(xiàn)、事故應急燈等防護措施，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪而造成的凍害要保證能立即對通信設備進(jìn)行可靠防護，避免設備遭受侵害。
9、設備如遭受侵害，救援組應積極準備搶修材料。若是救援人員在作業(yè)時(shí)受傷，應立即通知當地迅速趕往現場(chǎng)及時(shí)搶救治療。
在節假日必須將事故備品材料庫房鑰匙保存在值班負責人手中，一旦發(fā)生事故應迅速根據事故現場(chǎng)所需材料領(lǐng)取，備用材料要充足。
冬季防寒潮應急預案 12
一、指導思想
消除冬季各種災害天氣帶來(lái)的安全隱患為目標，積極開(kāi)展對寒潮、暴雪、冰凍天氣的預防應對工作，保證全校師生的安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。
二、工作原則
統一指揮，分級管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。
三、組織機構
為應對災害天氣的出現，學(xué)校成立應對寒潮、暴雪等惡劣天氣災害工作組，具體如下：
�。麊我�(jiàn)附件）
四、工作安排
�。ㄒ唬﹤鬟_精神及分工
1.傳達市教育局關(guān)于應對寒潮雨雪冰凍惡劣天氣緊急會(huì )議精神；
2.召開(kāi)部門(mén)級部相關(guān)人員具體分工會(huì )議。
�。ǘ┬薅ê庇暄┍鶅鰫毫犹鞖鈶鳖A案
�。ㄈ┚唧w小組分工
1.隱患排查整改組：
2.應急搶險救援組：
3.學(xué)生宣傳教育組：
4.食堂安全組：
5.水電安全組：
五、具體措施
(一)信息發(fā)布、報送（責任處室:辦公室安全辦）
1.密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)向師生通報天氣變化情況。加強天氣預報監聽(tīng)，密切關(guān)注天氣變化，做好強降溫天氣的宣傳工作，并認真做好應對冰雪災害的準備工作。
2.及時(shí)向教體局報送信息和匯報情況。
�。ǘ╇[患排查整改（責任處室總務(wù)處、校產(chǎn)辦安全辦、門(mén)衛）
開(kāi)展校舍安全隱患大排查活動(dòng)。在強降溫及雨雪天氣到來(lái)之前，總務(wù)處、校產(chǎn)辦、安全辦、門(mén)衛聯(lián)合組織人員對校舍、重要設施、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式徹查，不留死角和盲區。
暴風(fēng)雪等過(guò)后，學(xué)校立即開(kāi)展減災自救工作，及時(shí)清掃校園積雪，及時(shí)檢查校舍受災情況，特別是重點(diǎn)檢查老舊校舍，校園內重點(diǎn)部位設立警示牌，在高危部位設立標識防護網(wǎng)封閉，必要時(shí)設專(zhuān)人看管，確保萬(wàn)無(wú)一失。
1.注意用電等安全，校內職工取暖及大功率電器要合理利用，離開(kāi)教室、辦公室及時(shí)關(guān)機、斷電。
2.注意容易產(chǎn)生積雪和積雪滑落處的警戒。
3.樓梯做好除冰工作。
4.各班主任做好本班教室的自查工作，重點(diǎn)排查門(mén)窗是否破損、電器是否漏電，如有安全隱患等問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系總務(wù)處。
5.其它公共場(chǎng)地隱患排查。井蓋處設置警戒標志，開(kāi)水房門(mén)口地面鋪上硬紙板；惡劣天氣下學(xué)校車(chē)棚禁止停車(chē)，車(chē)一律停在學(xué)校操場(chǎng)附近，統一安排，勿將車(chē)亂停亂放。
�。ㄈ⿲W(xué)生層面宣傳教育（責任人：政教處、班主任）
1.關(guān)注學(xué)生生活，特別是家庭困難學(xué)生。加強學(xué)生的情況調查和幫扶工作。
2.加強安全教育管理工作。開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高師生在災害中的自我防范意識和處理險情、自我救助的能力。一是結合雨雪天氣，對學(xué)生進(jìn)行防滑防摔傷等為主要內容的安全教育，在沒(méi)有安全保障的情況下，教育學(xué)生不得滑雪、溜冰、堆雪人、打雪仗等。二是加強交通安全教育，教育學(xué)生上、下學(xué)路上，嚴格遵守交通規則，避讓危險車(chē)輛，不乘坐不合格車(chē)輛。教育學(xué)生在大雪天氣，特別注意交通安全，避免發(fā)生交通事故。
3.加強家校聯(lián)系。積極加強學(xué)校防寒保暖工作，提醒學(xué)生隨著(zhù)天氣變化，增減衣服，注意保暖。及時(shí)與家長(cháng)溝通聯(lián)系，確保學(xué)生接送安全以及在家期間的.安全保障。對于雨雪冰凍天氣家長(cháng)不能聯(lián)系上或者不能及時(shí)來(lái)接的，班主任必須確保學(xué)生安全到家，若不能，及時(shí)報告學(xué)校。
4.門(mén)衛、護學(xué)崗成員上下學(xué)時(shí)在門(mén)口值日，提醒學(xué)生放學(xué)路上注意安全，在門(mén)口懸掛安全提示，門(mén)口鋪上防滑墊。
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在接到預警通知后，根據冰雪等天氣進(jìn)展情況，務(wù)必在第一時(shí)間內作出正確的判斷，靈活調整教學(xué)安排，采取臨時(shí)停課、放假等措施。調整上放學(xué)時(shí)間等措施，及時(shí)通報學(xué)生家長(cháng)并向教體局匯報。在預警未解除情況下，對滯留在校的學(xué)生要保障好學(xué)習和生活，確保有熱飯吃、有熱水喝、保暖和、保安全。全體保障搶險救援人員保證在崗就位，備足除雪工具、防滑沙、融雪鹽、防滑毯等物資。進(jìn)一步完善應急處置預案，立即組織開(kāi)展演練，確保分工明確、崗位明確、人員明確、任務(wù)明確，做到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節有人負責。一旦出現問(wèn)題及時(shí)處置，將損失降到最低，同時(shí)要做好搶險救援人員安全防護工作。
�。ㄎ澹┦程冒踩珯z查（責任處室：總務(wù)處）
1.食堂管理員做好員工安全教育，特別注意食堂防滑。
2.做好食堂檢查工作，員工下班前由食堂管理員及廚師一同檢查。食堂門(mén)窗是否關(guān)嚴，煤氣是否關(guān)閉，各電器是否關(guān)閉。
�。┧娛称钒踩Ｕ希ㄘ熑翁幨遥嚎倓�(wù)處）
1.用水：做好儲水工作，各儲水用具優(yōu)先供應食堂，確保儲水量能供食堂2日的用量�？倓�(wù)處提前做好礦泉水等儲備工作。
2.用電：總務(wù)處于采購蠟燭、手電筒等照明物品，如遇停電及時(shí)將蠟燭、手電筒等分發(fā)到各個(gè)班級，學(xué)生點(diǎn)蠟燭時(shí)，科任老師必須在教室，班主任做好學(xué)生用火安全教育。
3.食物：食堂管理員及時(shí)聯(lián)系食物配送公司，將食物準備充分。加強食品的檢查驗收工作，如遇食品變質(zhì)等問(wèn)題當面退還配送公司并令其盡快配送。儲備一定量的牛奶、面包等食物，以備不時(shí)之需。
六、工作要求
1.強化值班。全校上下要切實(shí)加強在寒潮、暴風(fēng)雪等惡劣天氣的值班，實(shí)行領(lǐng)導帶班負責制，加強安全保衛工作，做到24小時(shí)有人值班在崗。
2.做好排查。做好一切安全隱患排查工作，發(fā)現隱患，及時(shí)整改，預防次生事故發(fā)生。
3.責任追究。學(xué)校把預防寒潮、雪災天氣安全責任分解到各部門(mén)、班級、每個(gè)教職員工，實(shí)行安全工作責任追究制。對懈怠瀆職或管理不到位造成不良后果的，追究相關(guān)人員的責任。
冬季防寒潮應急預案 13
為加強對我校掃雪防凍應急工作的領(lǐng)導,提高學(xué)校對突發(fā)性降雪的應急反應能力,最大限度地降低大雪和冰凍對學(xué)校教育教學(xué)工作和師生學(xué)習生活的影響，保證正常教育教學(xué)工作秩序，根據《國家氣象災害應急預案》《江蘇省氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害應急預案》《南京市氣象災害防御管理辦法》和20xx-20xx年度南京市雨雪冰凍天氣掃雪防凍應急預案基本要求，結合我校實(shí)際，制定鐵路小學(xué)掃雪防凍工作應急方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強我校掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導,學(xué)校成立掃雪防凍工作領(lǐng)導小組，由何雅玲校長(cháng)任組長(cháng)，分管副校長(cháng)王兵任副組長(cháng)，辦公室、總務(wù)處、德育處、教導處負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在總務(wù)處。
校掃雪防凍工作領(lǐng)導小組主要職責:在學(xué)校掃雪防凍小組領(lǐng)導下，負責學(xué)校掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內道路暢通、校舍安全，確保正常的教育教學(xué)秩序。
二、工作任務(wù)
(一)積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。我校特制定《20xx-20xx年度學(xué)校掃雪防凍工作方案》，及時(shí)做好水、電、氣等各種管線(xiàn)的冰凍防范工作，避免各種管線(xiàn)因低溫冰凍導致的破損和斷裂。學(xué)校保健室要做好醫療救護準備工作。
(二)全面排查各類(lèi)建(構)筑物安全隱患。對學(xué)校的各類(lèi)建筑物進(jìn)行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結構的食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)等建筑物，以及結構體系相對較簡(jiǎn)易的自行車(chē)棚、宣傳欄、圍墻等構筑物，及時(shí)消除安全隱患。對暫時(shí)無(wú)法消除安全隱患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
(三)做好校園內及學(xué)校門(mén)前道路積雪的清掃工作，以及樓道地面的防滑工作，保證師生安全和正常教育教學(xué)秩序。
小雪、中雪(藍色、黃色預警):學(xué)校啟動(dòng)掃雪防凍工作預案，按“門(mén)前三包”責任區要求，負責校園及周邊積雪的清除，人行道要采取防滑措施，設施設備采取防凍措施，做好師生的安全教育與宣傳。
大雪(橙色預警):學(xué)校進(jìn)一步動(dòng)員組織力量參與掃雪除冰工作，及時(shí)發(fā)告家長(cháng)書(shū)做好教育宣傳。
暴雪(紅色預警):學(xué)校除進(jìn)一步動(dòng)員組織力量參與掃雪除冰工作外，要及時(shí)排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的`發(fā)生。
(四)切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。再次對學(xué)生和家長(cháng)開(kāi)展冬季交通安全教育，教育和勸導學(xué)生不乘坐超員、超速和不符合安全要求的“黑車(chē)”。要加強學(xué)生上下學(xué)期間學(xué)校門(mén)口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下，偏遠、道路交通不暢地區的學(xué)生，可以適當推遲到校時(shí)間或在家學(xué)習，學(xué)校應做好補課、個(gè)別輔導工作。如需大范圍停課或者調整學(xué)生作息時(shí)間，由學(xué)校上報江北新區社會(huì )事業(yè)局批準后實(shí)行。
(五)有針對性開(kāi)展安全教育。要結合冬季特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展防凍防滑、防踩踏、用水、用電、用氣等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防踩踏、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。
三、工作要求
(一)高度重視，認真履責。要認真把掃雪防凍保障工作作為當前一項重要任務(wù)安排，要實(shí)行一把手總負責，分管領(lǐng)導具體負責,制定并及時(shí)啟動(dòng)《20xx-20xx年度學(xué)校掃雪防凍工作方案》，切實(shí)有效地履行各項職責,把極端惡劣天氣可能造成的損害降低到最低程度。
(二)精心組織，落實(shí)責任。要切實(shí)落實(shí)掃雪責任制，落實(shí)掃雪工具，組建骨干隊伍和突擊隊，做到見(jiàn)雪而動(dòng)，及時(shí)清除校園內主要干道和校門(mén)口積雪，確保校園平安、師生安全。
(三)加強值班，通訊暢通。要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制度，嚴格落實(shí)崗位責任制。主要領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊暢通。-旦出現災情和其他重要信息，要按照規定及時(shí)請示報告，不得耽擱延誤，瞞報、遲報或漏報。
冬季防寒潮應急預案 14
為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養老機構自然災害應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風(fēng)、冰雹等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
二、成立領(lǐng)導小組
成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組，負責對全縣養老機構預防自然災害工作進(jìn)行領(lǐng)導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長(cháng)黃金茶任組長(cháng)，副局長(cháng)周春盛任副組長(cháng)，養老和慈善事業(yè)促進(jìn)股干部為成員。各養老機構要成立相應的應急工作小組，明確工作責任。
三、應急救災流程
1、災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的.災情預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
2、災害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老機構自然災害應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴災害現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。
3、災情穩定后，協(xié)助受災養老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會(huì )組織、社工、志愿者等社會(huì )力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開(kāi)展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。
四、保障措施
1、落實(shí)24小時(shí)值班制度。臺風(fēng)、汛期等災害期間實(shí)行24小時(shí)值班人員在崗值班、領(lǐng)導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通。
2、及時(shí)開(kāi)展查災核災救災工作。及時(shí)收集災害信息，與相關(guān)部門(mén)做好對接，深入受災現場(chǎng)核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。
3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作，落實(shí)好查災核災等應急車(chē)輛保障。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急物資落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老機構入住人員的安全。
冬季防寒潮應急預案 15
今年9月以來(lái)，我縣已全面進(jìn)入秋冬防風(fēng)防雪戒嚴期。為全面落實(shí)縣局的相關(guān)要求，克服麻痹思想，認真落實(shí)秋冬防風(fēng)防雪工作。秋冬防風(fēng)防雪應急預案如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏天，由于我縣降水分布不均勻，柴火繁茂，自秋冬以來(lái)，降雨量少，柴火干燥，導致我縣秋冬防風(fēng)防雪風(fēng)險急劇增加。秋冬防風(fēng)防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù)，與人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境建設大局、社會(huì )和諧穩定有關(guān)。因此，我們必須認識到形勢，堅決克服癱瘓思想和僥幸心理，從構建和諧社會(huì )的高度，有效增強秋冬防風(fēng)防雪的.責任感和緊迫感，把秋冬防風(fēng)防雪工作放在整體工作的首位，堅持早期安排、早期檢查、早期實(shí)施。認真按照有關(guān)規定，領(lǐng)導親自負責，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬防風(fēng)防雪工作安全。
二、加強組織領(lǐng)導，建立健全工作制度
�。�1）要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機構，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進(jìn)一步細化分工，切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
�。�2）值班人員應確保24小時(shí)到達，并確保24小時(shí)溝通暢通。在緊急情況下，應立即向上級領(lǐng)導報告。
�。�3）統計應急救援物資，隨時(shí)準備秋冬防風(fēng)防火防雪救援工作：
應急車(chē)輛：
長(cháng)城皮卡冀GKHxx65司機：李海燕
農用三輪自卸車(chē)冀Gxx791司機：劉鵬軍
農用三輪自卸車(chē)冀Gxx841司機：王永軍
應急物資：
20個(gè)鏟子；8個(gè)搞頭；1臺污水泵；20個(gè)雨披；20雙雨鞋；20個(gè)手電筒。
三、認真履行職責，嚴格執行各項防洪措施
�。�1）堅持安全第一、預防第一的工作方針，積極安排部署，結合危險情況和單位實(shí)際情況，應急救援領(lǐng)導小組應隨時(shí)24小時(shí)待命準備入搶險救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
�。�2）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度，以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。
�。ǘ└魅藛T必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。
冬季防寒潮應急預案 16
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康耐ㄟ^(guò)編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應急預案》，明確各級政府及相關(guān)單位的職責；通過(guò)規范防汛防旱防風(fēng)防寒運行機制，完善會(huì )商、預防預警、信息報送與發(fā)布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產(chǎn)重建等工作程序；整合現有水旱風(fēng)寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的水旱風(fēng)寒災害應急保障體系；實(shí)現防范系統化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統籌化，進(jìn)一步提高應對水旱風(fēng)寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁饕罁姆煞ㄒ幖耙幏缎晕募校�
�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
�。�2）《中華人民共和國水法》
�。�3）《中華人民共和國防洪法》
�。�4）《中華人民共和國氣象法》
�。�5）《中華人民共和國防汛條例》
�。�6）《中華人民共和國抗旱條例》
�。�7）《軍隊參加搶險救災條例》
�。�8）《自然災害救助條例》
�。�9）《國家防汛抗旱應急預案》
�。�10）《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應急預案》
�。�11）《xx省突發(fā)事件應對條例》
�。�12）《xx省氣象災害防御條例》
�。�13）《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責任追究辦法》
�。�14）《xx市防御氣象災害規定》
�。�15）《xx市突發(fā)事件總體應急預案》
�。�16）《xx市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、統一指揮，分級分部門(mén)負責。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，屬地管理、分級分部門(mén)負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風(fēng)寒災害實(shí)施統一指揮和協(xié)調，市、區、鎮各級人民政府行政首長(cháng)為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關(guān)工作負總責。有關(guān)部門(mén)、單位負責本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。
2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定，最大限度地預防和減少水旱風(fēng)寒災害造成的危害和損失。
3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟建設發(fā)展、社會(huì )和諧穩定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見(jiàn)可能發(fā)生的災害后果和帶來(lái)的危害，提高應急處置工作科學(xué)化水平，增強綜合管理和應急處置能力。
4、全民動(dòng)員，協(xié)同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調動(dòng)社會(huì )各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鎮（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制。
5、科學(xué)統籌，合理規劃。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學(xué)規劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，最大限度地滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實(shí)現人與自然和諧相處。
6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災害和應急處置工作水平，做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學(xué)處置、有效應對。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風(fēng)寒災害預防和應急處置。
本預案所稱(chēng)水旱風(fēng)寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風(fēng)、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。
xx市洪水、暴雨、臺風(fēng)等氣象災害具有季節性強、發(fā)生機率高、危害大的特點(diǎn)。
1、水災主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風(fēng)期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、臺風(fēng)暴潮災害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農田受淹、道路淹沒(méi)、市政設施和單位、工業(yè)園區、學(xué)校、社區、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。
2、風(fēng)災主要為臺風(fēng)，6-10月是臺風(fēng)主要活動(dòng)季節，又以7-9月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動(dòng)與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災害的主要形式為臺風(fēng)災害、風(fēng)暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害�？耧L(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹(shù)木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應對措施。風(fēng)災會(huì )帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失，嚴重影響經(jīng)濟秩序，社會(huì )安定。
3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害,造成農業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農作物生長(cháng)；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無(wú)法取水，影響工農業(yè)生產(chǎn)和城鄉人民生活，嚴重時(shí)引發(fā)供水危機。
4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農業(yè)受災，導致農作物、熱帶樹(shù)木、果蔬損失，水產(chǎn)養殖和牲畜家禽養殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來(lái)不利影響。
xx市防汛期規定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進(jìn)入汛期或汛期延長(cháng)由市三防辦公室臨時(shí)調整。
二、組織體系
�。ㄒ唬┙M織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導下，統一領(lǐng)導、組織與協(xié)調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關(guān)部門(mén)、單位根據實(shí)際需要設立三防組織機構，負責本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的三防工作。
全市水旱風(fēng)寒災害的防御和應急處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，實(shí)行統一指揮，分級分部門(mén)負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長(cháng)任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書(shū)長(cháng)、市海洋農業(yè)和水務(wù)局局長(cháng)、市市政和林業(yè)局局長(cháng)、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領(lǐng)導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛生和計劃生育局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環(huán)境監測中心站、xx水文測報中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動(dòng)xx公司xx分公司、中國聯(lián)通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務(wù)環(huán)境控股有限公司（xx水控集團）、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風(fēng)寒災害影響我市以及造成災害時(shí)，各有關(guān)單位按照職能分工，積極主動(dòng)做好三防工作。市三防工作組織體系見(jiàn)下頁(yè)圖所示。
�。ǘ┕ぷ髀氊�1、市三防指揮部職責
�。�1）擬訂全市三防政策及相關(guān)制度；指導、推動(dòng)、督察區鎮級人民政府制訂三防相關(guān)制度和實(shí)施防御水旱風(fēng)寒災害預案。
�。�2）領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調和督察全市三防工作；指揮協(xié)調全市臺風(fēng)防御和應急處置工作，實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度；統一調度市三防各類(lèi)搶險隊。
�。�3）負責三防應急搶險救災經(jīng)費統籌管理。市三防指
揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區域設立現場(chǎng)指揮部，實(shí)行現場(chǎng)指揮官制度�，F場(chǎng)指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區人民政府研究制定處置方案并組織開(kāi)展災害防御和搶險救災工作�，F場(chǎng)指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關(guān)負責人擔任。
2、市三防指揮部工作小組職責在啟動(dòng)應急響應時(shí)，根據工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：
�。�1）綜合協(xié)調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長(cháng)，成員單位依需要指定參與。主要職責為進(jìn)行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協(xié)調處理?yè)岆U救援、救災相關(guān)事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導協(xié)調各工作組的處置工作。
�。�2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長(cháng)，市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責為督導、協(xié)調地方有關(guān)人員轉移和安置工作。
�。�3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長(cháng)單位，相關(guān)單位參與。主要職責為組織協(xié)調有關(guān)新聞單位及時(shí)報道防災救災工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導控。
�。�4）預警預報組：市氣象局為組長(cháng)單位，市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監測中心站等有關(guān)單位和專(zhuān)家組參與。主要職責為組織有關(guān)單位和專(zhuān)家為防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災工作提供預警信息和技術(shù)支持。
�。�5）搶險救援組：視災情，地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別擔任搶險救援組長(cháng)單位，xx市警備區、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導協(xié)調各專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)救援力量開(kāi)展現場(chǎng)處置。
�。�6）安全保衛組：市公安局為組長(cháng)單位，有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調警力對災區進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，維護社會(huì )治安。
�。�7）資金保障組：市財政局為組長(cháng)單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災資金的落實(shí)。
�。�8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長(cháng)單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災物資、燃料與生活保障。
�。�9）醫療救援和衛生防疫組：市衛生和計劃生育局為組長(cháng)單位，市有關(guān)單位參與。主要職責為組織、協(xié)調有關(guān)醫療衛生機構開(kāi)展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。
�。�10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長(cháng)單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
�。�11）技術(shù)專(zhuān)家組：視災情，地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組主要職責為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災害和重大工程險情會(huì )商，為市三防指揮部提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障，根據市三防指揮部的要求，參與全市水旱風(fēng)寒災害應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。
�。�12）災情統計組：市民政局為組長(cháng)單位，市海洋農業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關(guān)單位參與，主要職責是組織核實(shí)災情、統計上報。
3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。
�。�1）編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應急預案并組織實(shí)施。
�。�2）指導、督查防洪、防臺風(fēng)防御和搶險救災措施落實(shí)，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。
�。�3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。
�。�4）負責市三防指揮系統的完善和維護，保障系統正常運行。
�。�5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務(wù)。
4、市三防指揮部各成員單位主要職責
�。�1）xx警備區、武警xx支隊：組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動(dòng)；協(xié)助地方政府轉移危險地區群眾，協(xié)助政府災后重建工作等，并根據市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護避風(fēng)秩序；協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。
�。�2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領(lǐng)導有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調市委主要領(lǐng)導檢查、指導全市搶險救災工作。
�。�3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協(xié)調工作；督促和檢查市政府領(lǐng)導有關(guān)三防工作指示落實(shí)情況。同時(shí)，協(xié)調市政府主要領(lǐng)導檢查、指導全市搶險救災工作。
�。�4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時(shí)組織協(xié)調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導控；落實(shí)我市主要媒體發(fā)布搶險救災工作指令及防御指引等。
�。�5）市應急辦：負責全市三防救災協(xié)調工作；同時(shí)，在緊急情況下負責協(xié)調駐參與搶險救災工作。
�。�6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關(guān)的規劃和建設工作；組織、協(xié)調保障災區糧食供應；負責市場(chǎng)價(jià)格的監測和調控，必要時(shí)依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施，組織開(kāi)展價(jià)格監督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
�。�7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調電力、煤炭、油品等物資的市場(chǎng)供應；按市政府布置落實(shí)對企業(yè)用水大戶(hù)的限水措施；協(xié)調保障三防重要業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用。
�。�8）市教育局：負責及時(shí)把防災預警通知傳達到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構；指導、協(xié)調所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構落實(shí)防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類(lèi)非學(xué)歷培訓機構制訂落實(shí)三防措施方案；開(kāi)展三防知識的宣傳教育工作。
�。�9）市公安局：指導災區公安機關(guān)積極參與搶險救災工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理因搶險救災引發(fā)的治安事件，維持社會(huì )治安秩序和社會(huì )穩定；加強災區道路交通管制、交通疏導和車(chē)輛分流，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調災區公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區群眾安全轉移。
�。�10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實(shí)施救援救護。
�。�11）市民政局：規劃指導和落實(shí)全市自然災害應急庇護場(chǎng)所的建設；指導災區做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監督檢查其使用情況；組織核查災情，統計各區民政部門(mén)上報的災情數據并報送市三防指揮部；會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置居民。
�。�12）市財政局：統籌安排和及時(shí)撥付市級以上救災補助資金，監督資金及時(shí)到位和使用。
�。�13）市國土資源局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報、預警工作；組織重大地質(zhì)災害應急調查；根據重大地質(zhì)災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當地政府對危險區域人員進(jìn)行轉移與安置。
�。�14）市環(huán)境保護局：指導、協(xié)調全市各級環(huán)境保護部門(mén)開(kāi)展因自然災害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置和監測預警工作；按職責實(shí)施水源水質(zhì)監督管理工作。
�。�15）市住房和城鄉規劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間（商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)）和市政基礎項目工地防汛防風(fēng)工作；指導協(xié)助各區危房排查工作；配合各區政府組織落實(shí)災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑒定等工作。
�。�16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風(fēng)防寒安全工作，指導和組織港口內船只各項防汛工作；配合屬地政府落實(shí)港區燃料、化學(xué)原料等危險品防汛防風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。
�。�17）市海洋農業(yè)和水務(wù)局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實(shí)；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災害及災后恢復重建工作；提出農漁業(yè)生產(chǎn)救災資金意見(jiàn)，參與資金管理工作；負責農漁業(yè)救災物資的調撥和管理工作；及時(shí)收集、整理和統計農漁業(yè)受災信息。
�。�18）市市政和林業(yè)局：負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護，落實(shí)城區防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區受損的市政設施，及時(shí)清理路障，排除險情；指導災區做好災后垃圾處理工作；負責林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導；負責林業(yè)災情調查核實(shí)，指導和組織災區林木資源和生態(tài)的修復。
�。�19）市商務(wù)局：做好實(shí)施生活必需品供應應急管理準備；保障市場(chǎng)生活必需品供應穩定。
�。�20）市口岸局：負責組織協(xié)調做好全市口岸通關(guān)旅客防汛防風(fēng)工作，在特大暴雨或臺風(fēng)影響我市時(shí)，能夠提供臨
時(shí)避險場(chǎng)所供通關(guān)旅客臨時(shí)避險，并根據需要協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)臨時(shí)避險旅客基本生活必需品等供應工作。
�。�21）市文化體育旅游局：協(xié)調旅游安全，限制旅游團隊進(jìn)入受災地區和路段，配合災區組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
�。�22）市衛生和計劃生育局：負責全市災害發(fā)生時(shí)的緊急醫療救援和疾病預防控制工作；做好災區醫療救治、心理救助和衛生疫情工作。
�。�23）市城市管理行政執法局：負責查處全市范圍內影響防汛防風(fēng)安全的違法戶(hù)外廣告設施和本部門(mén)管轄范圍內的違法建設工程；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好災區人員轉移、疏散工作。
�。�24）市安全生產(chǎn)監督管理局：依法組織開(kāi)展非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存（港區內除外），煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調有關(guān)危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家參與搶險救災。
�。�25）市公安交警支隊：負責災區道路交通管制、交通疏導和車(chē)輛分流，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。
�。�26）市人民防空辦公室：負責監督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好地下空間管控工作。
�。�27）市氣象局：負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會(huì )商。
�。�28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養范圍內的災區橋梁、隧道、高速公路應急搶險。
�。�29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)海上作業(yè)區、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負責指揮協(xié)調海上人員救助。
�。�30）xx航道局：組織航道交通干線(xiàn)搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調工作。
�。�31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內漁船轉港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。
�。�32）xx海洋環(huán)境監測中心站：負責海洋風(fēng)暴潮預警和信息報送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢會(huì )商。
�。�33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監測，及時(shí)提供水文情報和預報；參與水文情勢會(huì )商。
�。�34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協(xié)調和會(huì )商，建立聯(lián)動(dòng)工作機制，根據聯(lián)動(dòng)工作機制落實(shí)預公告準備措施和實(shí)施封閉措施。
�。�35）xx供電局：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線(xiàn)
路，保障電網(wǎng)的安全運行。
�。�36）xx電信公司、xx移動(dòng)公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據市三防指揮部要求和氣象等部門(mén)提供的水旱風(fēng)寒信息及災情資料及時(shí)準確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災通信保障，必要時(shí)調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。
�。�37）xx水控集團：負責所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時(shí)處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險、搶險工作。
�。�38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門(mén)指導下，根據市三防辦要求和預警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災情，及時(shí)準確向公眾發(fā)布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。
�。�39）各區三防指揮部職責
�、僭谑腥乐笓]部和同級政府的領(lǐng)導下，統一指揮本轄區的防御水旱風(fēng)寒災害工作；根據上級指揮部門(mén)的決策，結合本區實(shí)際制定并執行本區的三防應急預案。
�、谥饕氊煟贺瀼貓绦袊曳篮榉ㄒ�、地方政府規章和上級決定、命令；組織、監督、協(xié)調、指揮本轄區的防御水旱風(fēng)寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。
5、其他三防組織機構主要職責
各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮（街）級三防工作職責在區三防預案中明確。
三、預防預警
�。ㄒ唬╊A防準備
1、組織準備構建和完善各類(lèi)災害防御機制。明確責任人，落實(shí)搶險救災隊伍，加強各級三防部門(mén)與氣象、海洋、水文等預測預報部門(mén)信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和服務(wù)組織機構的建設。
2、預案準備
�。�1）各區、鎮（街）三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。
�。�2）各行業(yè)主管部門(mén)修訂完善本部門(mén)、本單位和本行業(yè)的`三防工作預案。
�。�3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應做好三防專(zhuān)項工作預案。
3、工程準備
�。�1）按時(shí)完成因水風(fēng)災損毀工程的修復和水源工程建設任務(wù)，對存在險情的水務(wù)（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類(lèi)工程設施實(shí)行應急除險加固；
�。�2）對在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實(shí)好三防預案。
4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點(diǎn)部位，應儲備一定數量的機動(dòng)搶險救助物資和設備，以備急需。
5、通信準備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò )，確保三防水雨情和工情信息采集專(zhuān)用網(wǎng)、三防指揮系統通信網(wǎng)、公安800兆無(wú)線(xiàn)數字集群指揮調度系統、暴雨山洪易發(fā)區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無(wú)線(xiàn)電臺、衛星電話(huà)等應急通信聯(lián)絡(luò )手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
6、技術(shù)準備保障x(chóng)x市三防指揮系統正常、安全運行。各類(lèi)信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類(lèi)資源提供技術(shù)支撐。
7、工作檢查各區、各有關(guān)單位應在風(fēng)前、汛前，開(kāi)展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發(fā)生臺風(fēng)、洪水、內澇災情或險情的經(jīng)驗教訓，有針對性查找薄弱環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題限時(shí)整改。
�。ǘ╊A報預警信息根據《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關(guān)信息，各級三防部門(mén)通過(guò)信息共享系統獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。
1、雨水情信息市三防辦通過(guò)信息共享系統獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。
市氣象局汛期及時(shí)將暴雨預警報送市三防辦（同時(shí)電話(huà)告知市三防辦值班員），當區域出現暴雨并可能持續時(shí)，每3小時(shí)滾動(dòng)預報，持續降雨過(guò)程期間，每天提供各雨量站點(diǎn)的降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時(shí)，每24小時(shí)報告一次水情；當江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時(shí)，每6小時(shí)報告一次水情；當江河發(fā)生50年一遇以上洪水時(shí)，每3小時(shí)報告一次水情；同時(shí)視降雨洪水變化加密預報頻次。
2、臺風(fēng)信息市氣象部門(mén)密切監視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過(guò)程，及時(shí)向市三防辦報送信息，市三防辦通過(guò)數據共享系統獲取實(shí)時(shí)臺風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監測中心站負責臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監測預報和預警，及時(shí)向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監測，及時(shí)向市三防辦報送風(fēng)暴潮位信息。
3、旱情信息市氣象部門(mén)向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時(shí)向市三防辦報送供用水信息�！x水文測報中心負責提對西江上游來(lái)水的監測和預報信息，及時(shí)向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據江河來(lái)水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續無(wú)透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。
4、低溫信息市氣象部門(mén)發(fā)布低溫預報預警。
5、工程信息
�。�1）堤防信息
主要江河（水文站點(diǎn)）出現警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位應加強工程監測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時(shí)向可能受影響區域發(fā)布預警，同時(shí)要在1小時(shí)內上報市三防辦。
�。�2）水庫工程信息
當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時(shí)向下游發(fā)布預警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時(shí)間向受威脅的區域發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
6、災情信息
臺風(fēng)洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒(méi)水深（水位）、范圍、對市政設施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數量；對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養殖等遭受霜凍害損失；對城鎮居民生活和工農業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。
�。ㄈ⿻�(huì )商
1、定期會(huì )商：每年4月15日以前召開(kāi)本年度三防形勢會(huì )商會(huì )議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會(huì )商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關(guān)成員單位負責人參加。
2、應急會(huì )商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現緊急情況時(shí)，由市三防辦組織應急會(huì )商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負責人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專(zhuān)家參加。
3、會(huì )商主要內容
�。�1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災情。
�。�2）提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。
�。�3）根據本預案，研究預案啟動(dòng)的等級和時(shí)機。
�。�4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。
�。�5）研究落實(shí)上級三防指揮部布置的工作任務(wù)等。
�。ㄋ模╊A警發(fā)布
1、暴雨預警
市氣象部門(mén)負責暴雨的監測預報和預警，通過(guò)市預警平臺發(fā)布。當本地或某范圍預計將出現較大降雨時(shí)，應及時(shí)向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發(fā)展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。
2、臺風(fēng)預警
臺風(fēng)的監測、預報和預警由氣象部門(mén)負責。市氣象局做好未來(lái)趨勢預報，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息，報市三防辦，同時(shí)通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布臺風(fēng)預警消息。xx海洋環(huán)境監測中心站負責臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監測、預報和預警，通過(guò)市預警平臺發(fā)布。
根據臺風(fēng)威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。
3、洪水預警
xx水文測報中心對出現的洪水水位、流量實(shí)測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時(shí)向市三防辦報告，市三防辦根據水文部門(mén)預測、預報，通過(guò)市預警平臺發(fā)布相應洪水預警信息。
4、干旱預警
氣象水文部門(mén)負責干旱災害的預報監測工作，由市三防辦根據會(huì )商結果發(fā)布干旱預警。各區可根據實(shí)際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會(huì )發(fā)布預警信息。
5、低溫寒冷預警
市氣象部門(mén)負責低溫預報和預警，通過(guò)市預警平臺發(fā)布。當全市預計出現較大幅度降溫時(shí)，應及時(shí)向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。
6、山洪災害預警
凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災害威脅的地區，國土資源、氣象水文等單位應密切聯(lián)系，相互配合，根據各自職責及時(shí)發(fā)布預警信息。
7、內澇災害預警
當氣象部門(mén)預測未來(lái)將出現較大降雨時(shí)，市、區三防指揮部按照分級負責原則，確定內澇災害預警區域、級別，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí)，通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移人員和財產(chǎn)。
8、新聞媒體的預警發(fā)布
以上各類(lèi)預警信息發(fā)布時(shí)，根據xx市預警信息發(fā)布的相關(guān)規定，我市新聞媒體負責播放水旱風(fēng)寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。
9、行業(yè)主管部門(mén)的預警發(fā)布
根據職責和防災減災工作要求，及時(shí)將最新預警信息和防御措施向特定人員和區域發(fā)布。
四、災害應對機制
�。ㄒ唬┬畔笏透骷壢乐笓]部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實(shí)專(zhuān)人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門(mén)負責，實(shí)行歸口處理，逐級上報，資源共享。
一般情況報送時(shí)間為每日8時(shí)、20時(shí)二個(gè)時(shí)段報送；一般災情報送時(shí)間為當日8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)三個(gè)時(shí)段報送；
重大災情或較大災情發(fā)生后，受災所在地的區三防辦、民政部門(mén)在1小時(shí)內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話(huà)或者其他方式報告，并以書(shū)面形式補報，續報每隔2小時(shí)報送一次或根據省、市要求報送。因客觀(guān)原因無(wú)法立即準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)盡快了解情況，及時(shí)補報詳情。
凡市、區人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風(fēng)寒災害、工程搶險等信息，由市、區三防辦及時(shí)核查，市三防信息由市三防辦統一審核，各區三防辦負責審核本區范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數據，各有關(guān)部門(mén)在同一時(shí)段統計應保持一致。
建立跨市信息通報機制，水旱風(fēng)寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區，需向相關(guān)市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時(shí)報請省人民政府協(xié)調。本市行政區域外其他地區發(fā)生災害對我市產(chǎn)生較大影響的，市（區）三防辦要主動(dòng)溝通，及時(shí)掌握信息。
�。ǘ┬畔l(fā)布
信息發(fā)布要求
�。�1）以人為本、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )與公眾參與。
�。�2）以防為主、分級（分部門(mén)）負責、提前預告、統一發(fā)布。
�。�3）主動(dòng)作為、及時(shí)預警、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責。
�。�4）信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發(fā)布的“盲區”和“死角”。
2、信息發(fā)布內容發(fā)布的信息內容主要包括：
�。�1）向社會(huì )公眾發(fā)布的三防信息。
臺風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災害預警信息、因降雨而引發(fā)的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動(dòng)防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發(fā)布預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)職責，為防災減災而發(fā)布的相關(guān)防御措施。
�。�2）向三防責任單位和責任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。
3、信息發(fā)布職責
�。�1）市三防指揮部（市三防辦）
�、儇撠煂θ腥佬畔l(fā)布工作進(jìn)行統籌、指導、協(xié)調和督促。
�、谪撠熀樗A警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過(guò)市預警平臺發(fā)布。
�、圬撠煛八碉L(fēng)寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過(guò)市預警平臺發(fā)布發(fā)布。
�、茇撠燁A公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過(guò)市預警平臺發(fā)布。緊急狀態(tài)下，通過(guò)相關(guān)媒體和各電信運營(yíng)商向社會(huì )發(fā)布。
�、菁訌娙佬畔l(fā)布平臺的建設和管理，通過(guò)三防信息發(fā)布平臺發(fā)送要求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、公眾設施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)責任人采取的防御指令。
�。�2）氣象、水文和海洋監測部門(mén)
�、贇庀蟛块T(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布。
�、诤Ｑ蟓h(huán)境監測部門(mén)負責因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過(guò)市預警平臺向社會(huì )發(fā)布。
�、鬯牟块T(mén)負責對洪水的預測預報，及時(shí)報送市三防指揮部門(mén)。
�。�3）國土部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災害預警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規定向社會(huì )發(fā)布，同時(shí)報市三防指揮部備案。
�。�4）市政部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的城市內澇預警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規定向社會(huì )發(fā)布，同時(shí)報市三防指揮部備案。
市公安交警部門(mén)會(huì )同市政部門(mén)負責因降雨而引發(fā)的道路嚴重水浸預警信息和會(huì )同國土部門(mén)因臺風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災害導致道路堵塞預警信息的制作、審核（批），及時(shí)在單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和交通電臺頻道發(fā)布，并按規定向社會(huì )發(fā)布，同時(shí)報市三防辦備案。
�。�5）各行業(yè)主管部門(mén)
公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)為防災減災而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時(shí)在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并按規定向社會(huì )發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發(fā)布，同時(shí)報市三防指揮部備案。
4、信息發(fā)布渠道
�。�1）電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負責發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向社會(huì )公眾發(fā)布的三防信息。
�。�2）各電信運營(yíng)商按照相關(guān)規定和程序及時(shí)向公眾發(fā)布三防信息。
�。�3）市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心負責市預警信息發(fā)布平臺的建設；加強與各職能部門(mén)以及媒體和各電信運營(yíng)商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調，建立三防信息發(fā)布工作機制；及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )以及各交通主干道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、小區等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。
�。�4）海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用，及時(shí)將三防信息（含咸潮災害情況）向特定人員和區域發(fā)布。
�。�5）教育部門(mén)要充分發(fā)揮校訊通和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的作用，及時(shí)將三防信息（含停課措施）向特定人員和區域發(fā)布。
�。�6）基層社區、鄉村、建設工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用，及時(shí)將三防信息（含臨險人員轉移措施的信息）向特定人員和區域發(fā)布，同時(shí)落實(shí)防御措施。
�。ㄈ⿷獙C制總體要求
1、進(jìn)入汛期和臺風(fēng)、干旱、低溫寒冷預警期間，市、區、鎮三防辦應加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災情變化，同時(shí)，市三防指揮部各成員單位應按照相關(guān)規定嚴格執行三防值班制度。
2、視情提前預置搶險物質(zhì)及搶險隊伍和派出現場(chǎng)督導組；啟動(dòng)交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。
3、分級啟動(dòng)防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣布分級啟動(dòng)和視情宣布結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案，參照《xx市防風(fēng)防汛應急響應工作責任手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》）落實(shí)相關(guān)工作措施。
4、預警暴雨、臺風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，市、區三防辦根據其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動(dòng)群眾轉移安置。各成員單位應積極采取措施，協(xié)助政府落實(shí)“五個(gè)百分之百”的防范措施，嚴格執行防風(fēng)八個(gè)停規定，力爭零死亡，把災害損失降到最低。
5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責，必要時(shí)由市三防指揮部門(mén)直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告工作情況。
6、對因水旱風(fēng)寒災害發(fā)生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件，當地三防辦應及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級三防辦報告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí)，不受報送分級標準限制，任何單位和個(gè)人發(fā)現災情或險情時(shí)，可直接向有關(guān)單位報告。
�。ㄋ模┓旨墕�(dòng)應急響應
分級啟動(dòng)標準水旱風(fēng)寒應急響應等級按相關(guān)職能部門(mén)預警信息及其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應、防寒應急響應四種類(lèi)型，其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風(fēng)應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）和一般（Ⅳ級應急響應）四個(gè)等級（應急響應分級啟動(dòng)標準見(jiàn)附件9、2）。防寒應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）三個(gè)等級。
2、市三防指揮部應急響應啟動(dòng)
應急響應啟動(dòng)分為直接啟動(dòng)和會(huì )商啟動(dòng)兩種模式，其中會(huì )商啟動(dòng)由市三防指揮部視情主持會(huì )商，組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國土、住建、交通等相關(guān)部門(mén)對災害信息進(jìn)行分析，研究是否根據本預案啟動(dòng)應急響應的模式。
啟動(dòng)Ⅰ級應急響應需報經(jīng)市人民政府批準同意。
�。�1）Ⅳ級應急響應啟動(dòng)
報請市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
�、艏墤表憫獑�(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。
市三防辦指導、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險救災各項工作；協(xié)調各區和有關(guān)單位提供應急保障；做好災情統計和新聞發(fā)布；市三防辦應及時(shí)掌握并向有關(guān)單位報送相關(guān)信息。
�。�2）Ⅲ級應急響應啟動(dòng)報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
�、蠹墤表憫獑�(dòng)后，市三防指揮部領(lǐng)導在市三防指揮部實(shí)施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區、有關(guān)單位提出防御工作具體要求；必要時(shí)向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家、應急隊伍參與應急救援，協(xié)調各區和有關(guān)單位提供應急保障；指導、督察事發(fā)地三防指揮部門(mén)制訂并實(shí)施應急救援方案，落實(shí)防御措施，做好搶險救災工作；做好災情統計和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；研究并處理其他重大事項。
�。�3）Ⅱ級應急響應啟動(dòng)報請市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并全面部署防御應急工作。
�、蚣墤表憫獑�(dòng)后，市三防指揮部總指揮實(shí)施指揮，由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求；視情向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實(shí)施應急救援方案；協(xié)調有關(guān)地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。
�。�4）Ⅰ級應急響應啟動(dòng)報請市長(cháng)或其授權委托的副市長(cháng)簽批，由市三防指揮部宣布啟動(dòng)Ⅰ級應急響應并全面部署防御應急工作；市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，對各區、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
�、窦墤表憫獑�(dòng)后，市委市政府主要領(lǐng)導實(shí)施指揮，并視情成立前線(xiàn)指揮部或派出工作督導組。
市三防辦組織協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實(shí)施應急救援方案；協(xié)調各區、有關(guān)單位提供應
急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發(fā)布；及時(shí)向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進(jìn)展情況；協(xié)調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。
3、各成員單位應急響應各區應根據本區實(shí)際情況制訂和啟動(dòng)適合當地情況的應急響應級別。
各成員單位主要領(lǐng)導按照職能分工，指揮和協(xié)調本系統相關(guān)防御工作。
事發(fā)地按照屬地管理的職責，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導負責的應急指揮機制；事發(fā)地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協(xié)調本區的防御和搶險救災工作。
�。�1）防汛應急響應①防汛Ⅳ級應急響應
1）市氣象局：對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時(shí)報送天氣預報必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2）xx水文測報中心：每12小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；并報送最新的水情分析和預報結果。
3）xx海洋環(huán)境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報，必要時(shí)加密預報。
4）市海洋農業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
�、诜姥储蠹墤表憫�1）市氣象局：對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新，每6小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時(shí)報送天氣預報，必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2）xx水文測報中心：每6小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每12小時(shí)報送最新的水情分析和預報結果。
3）xx海洋環(huán)境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報，必要時(shí)加密預報。
4）市海洋農業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5）市市政和林業(yè)局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
6）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
�、鄯姥储窦�、Ⅱ級應急響應
1）市氣象局：對數據共享系統進(jìn)行實(shí)時(shí)數據更新，每3小時(shí)向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時(shí)報送天氣預報，必要時(shí)對特定區域天氣加密預報。
2）xx水文測報中心：每2小時(shí)向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每4小時(shí)報送最新的水情分析和預報結果。
3）xx海洋環(huán)境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預警預報，必要時(shí)加密預報。
4）市委宣傳部：組織協(xié)調新聞宣傳單位及時(shí)播發(fā)、報道有關(guān)暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災的宣傳導向。
5）市海洋農業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進(jìn)行防洪調度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度；視情啟動(dòng)督導、檢查工作機制。
6）市市政和林業(yè)局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
7）xx廣播電視臺：收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅰ級應急響應或市政府緊急動(dòng)員令后10分鐘內向公眾播發(fā)；收到市三防指揮部發(fā)布的Ⅱ級應急響應后30分鐘內向公眾播發(fā)。
8）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實(shí)相關(guān)工作措施。
�。�2）防風(fēng)應急響應①防風(fēng)Ⅳ級應急響應1）市氣象局：對臺風(fēng)的發(fā)展趨勢，包括其中心位置、強度、移動(dòng)方向、速度等進(jìn)行會(huì )商分析，將有關(guān)情況及時(shí)報告市三防指揮部。
2）xx海洋環(huán)境監測中心站：做好災害性海浪的監測和預報、風(fēng)暴潮預警，并及時(shí)報告市三防指揮部。
3）xx水文測報中心：做好主要河道和河口地區風(fēng)暴潮的監測和預報，并及時(shí)報告市三防指揮部。
4）市海洋農業(yè)和水務(wù)局：指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進(jìn)行巡查，對安全隱患采取應急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。
冬季防寒潮應急預案 17
為進(jìn)一步做好臺風(fēng)、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關(guān)安全隱患不到位等問(wèn)題出現。
2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務(wù)。
三、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長(cháng)： xx
副組長(cháng)： xx
組員：xx
各班組負責人及班組成員職責：
�。�1） 做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防范極端天氣帶來(lái)的影響。
�。�2）一旦發(fā)生極端天氣導致大面積停電等事故時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)應急工作，盡快恢復供電等。
�。�3）根據極端天氣帶來(lái)的影響，決定是否啟動(dòng)應急預案。
�。�4）及時(shí)向上級報告災情并采取有力措施積極應對。
�。�5）必要時(shí)請求外力支援。
�。�6）全體成員應在組長(cháng)的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、現場(chǎng)搶險小組
組長(cháng)： xx
組員： xx
職責：
�。�1） 平時(shí)加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。
�。�2） 發(fā)生極端天氣同時(shí)引發(fā)災情時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。
�。�3）及時(shí)向自然災害應急小組匯報極端天氣產(chǎn)生的后果。
�。�4） 事后總結應急處置的工作經(jīng)驗。
�。�5）一旦發(fā)生極端天氣及時(shí)組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。
3、后勤、醫療、交通救護小組：
組長(cháng)： xx
組員： xx
職責：
�。�1）主要負責看護現場(chǎng)警戒線(xiàn)、維護安全區秩序、勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現場(chǎng)；
�。�2）看管好搶救出來(lái)的物件，做好事故現場(chǎng)必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；
�。�3）聯(lián)系醫院，接應救護車(chē)、接送傷員、指引救護人員及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送醫院救治及疏散圍觀(guān)群眾，接應消防車(chē)、救護車(chē)以及上級其他救援車(chē)輛和人員。
四、應急程序
1、養老機構應急程序
�。�1）災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門(mén)發(fā)出的災情預警，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。
�。�2）災害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)養老機構自然災害應急預案，應急領(lǐng)導小組加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時(shí)間趕赴災害現場(chǎng)核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時(shí)內完成災情初步報送，并做好災情續報。
�。�2）及時(shí)報告自然災害應急工作組組長(cháng)（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。
�。�3）如在正常工作時(shí)間內，在時(shí)間允許的情況下，應由辦公室以電話(huà)等多種形式向各部門(mén)發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
�。�4）如時(shí)間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長(cháng)（夜間通知總帶班人員），說(shuō)明詳細情況，向各部門(mén)發(fā)出通知，及時(shí)安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。
�。�5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應急程序
�。�1） 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。
�。�2） 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。
�。�3） 突然發(fā)生自然災害引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開(kāi)啟應急燈照明、及時(shí)啟用備用電源，并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。
�。�4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。
五、保障措施
1、極端天氣發(fā)生前：
�。�1）排查隱患。
辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現問(wèn)題立即解決。
安全員執行24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)隨時(shí)待命。
�。�2）準備食品、物品、藥品。
準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。
服務(wù)室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫務(wù)室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
�。�3）加強極端天氣應急處置演練。
及時(shí)了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進(jìn)行極端天氣應急處置演練，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
�。�4）搬移易墜物品。
將陽(yáng)臺、窗臺、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風(fēng)刮落的物品，及時(shí)搬移到室內或其他安全地方。
�。�5）物品防淹防浸。
將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時(shí)轉移到高處。
2、極端天氣發(fā)生時(shí)：
�。�1）密切關(guān)注，隨時(shí)掌握最新極端天氣預警信息。
�。�2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門(mén)窗并遠離迎風(fēng)門(mén)窗。
�。�3）如有受傷老人及時(shí)通知醫務(wù)人員進(jìn)行治療；
�。�4）雷雨發(fā)生時(shí)，關(guān)緊門(mén)窗并且避免使用房間內的任何電器產(chǎn)品；
�。�5）相關(guān)工作人員詳細檢查門(mén)窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態(tài)；
�。�6）當臺風(fēng)、雷雨來(lái)襲時(shí)，院內工作人員應先安撫院內老人的.情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。
3、極端天氣過(guò)后
�。�1）加強衛生防疫，注意提醒老人飲水衛生，水要經(jīng)過(guò)消毒燒開(kāi)后再喝，不喝生水。
�。�2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線(xiàn)。檢查房屋、門(mén)窗等是否牢固可靠。
�。�3）院內主管根據實(shí)際的受災情況進(jìn)行總結并上報院長(cháng)及上級領(lǐng)導。
六、典型自然災害突發(fā)事件應急處置
1、臺風(fēng)、雷雨
�。�1）接到臺風(fēng)、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門(mén)員工做好臺風(fēng)來(lái)臨前的準備工作；
�。�2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門(mén)防臺、防雨工作，以及做好各部門(mén)的安全保障工作，做到防患于未然；
�。�3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進(jìn)行檢修，防止意外情況。
�。�4）養老機構組織人員重點(diǎn)清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著(zhù)物，防范高墜事件。對院內樹(shù)木、燈柱等物進(jìn)行加固。
�。�5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。
�。�6）組織院內職工開(kāi)展防臺防汛工作動(dòng)員，根據分工落實(shí)崗位責任。對院內老人開(kāi)展安全教育，引導老人減少戶(hù)外活動(dòng)，提升人員避險意識。
�。�7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風(fēng)郭靖期間由院內主要負責人進(jìn)行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。
�。�8）當臺風(fēng)及雷雨發(fā)生時(shí)，如發(fā)生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進(jìn)行處理并且通知院長(cháng)；
�。�9）根據臺風(fēng)、雷雨的影響程度可以向領(lǐng)導上報請求啟動(dòng)停電，或啟動(dòng)停水突發(fā)事件應急預案；
�。�10）臺風(fēng)過(guò)后院內主管根據實(shí)際的受災情況進(jìn)行總結并上報院長(cháng)及上級領(lǐng)導。
2、地震
�。�1）當發(fā)生地震時(shí)，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。
�。�2）如有可能，在撤離時(shí)應關(guān)閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后次生災害。
�。�3）來(lái)不及撤離的人員，應躲入結實(shí)的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門(mén) 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當 的機會(huì )，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動(dòng)。
�。�4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫生的救助，不要移動(dòng)重傷人員。
�。�5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進(jìn)行善后處理工作。
�。�6）做好地震災害的記錄及上報工作。
3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害
�。�1）當災害發(fā)生時(shí)，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。
�。�2）養老機構應及時(shí)向主管部門(mén)上報受災人員情況、所處環(huán)境，并報告養老機構的緊急聯(lián)絡(luò )人和安全責任人。同時(shí)啟動(dòng)應急響應，工作人員在統一領(lǐng)導下開(kāi)展自救工作。
�。�3）護理員在對老人護理的同時(shí)，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時(shí)與主管部門(mén)聯(lián)系。
�。�4）養老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。
�。�5）留意媒體有關(guān)救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進(jìn)展情況及自我防范意識。
�。�6）做好災害的記錄及上報工作。
七、物資儲備
這份物資儲備應急預案，疫情或臺風(fēng)、暴雨等突發(fā)災害天氣均適用。
冬季防寒潮應急預案 18
一、應急響應等級劃分
寒潮天氣預案應該根據寒冷程度的嚴重性，將預警等級劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警，并指導各級地方政府和相關(guān)部門(mén)制定應對措施。
二、政府與社區行動(dòng)計劃
1.政府應加強領(lǐng)導，在每個(gè)級別的預警出臺后立即組織相關(guān)部門(mén)成立應急工作小組，并落實(shí)工作人員和物資的準備工作。
2.各社區和居民委員會(huì )應當在預警發(fā)布后立即啟動(dòng)相應的行動(dòng)計劃，向居民宣傳預警信息，以及采取必要的措施提前應對。
三、交通運輸措施
1.公共交通工具應當在極寒天氣中增加發(fā)車(chē)次數，以縮短乘客停留時(shí)間。同時(shí)，為了保證路面交通的暢通，政府應加強對公共道路的除雪和冰凍結冰處理，并定期在路面上撒鹽化冰。此外，也可以建立應急車(chē)輛專(zhuān)用道，以保障急救等重要車(chē)輛的通行。
2.在公路沿線(xiàn)，應設置應急聯(lián)系電話(huà)，以供遇險車(chē)輛和行人尋求幫助。
四、居民的保暖措施
1.居民應及早了解天氣預報，密切關(guān)注預警信息，根據天氣的變化合理調整自己的出行計劃，盡量避免早晚高峰期的外出。
2.居民應做好居家防寒準備工作，包括室內的保溫、穿著(zhù)適宜的服裝，盡量不要開(kāi)窗通風(fēng)，避免感冒和低溫癥。
3.長(cháng)時(shí)間的戶(hù)外活動(dòng)應避免，尤其對于老人、兒童和患有慢性疾病的人群，要特別關(guān)注其身體狀況。
五、應對電力供應中斷
1.電力供應部門(mén)要在預警發(fā)布后提前做好人員調度和設備檢查，保障電力的正常供應。對于在寒潮天氣中，有可能出現停電情況的地區，要提前組織居民購買(mǎi)儲備電池、備用發(fā)電機等電力補給設備。
2.對于一些特殊機構和人群，應當提前安排備用電源。比如醫院、養老院等重要的公共服務(wù)場(chǎng)所，以及急救車(chē)輛等車(chē)輛應當配備備用發(fā)電機。
六、加強物資儲備
1.在預警發(fā)布后，政府各級應確保市場(chǎng)供應正常，并及早組織購買(mǎi)足夠數量的保暖衣物、厚被、取暖設備等物資，并根據需要充足準備食品和飲用水。
2.同時(shí)，政府也應加強對相關(guān)企事業(yè)單位的監督和指導，確保他們及時(shí)儲備物資，以便在寒冷天氣中保障工作和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
七、心理援助措施
1.關(guān)心群眾的`情緒波動(dòng)，尤其是老人、兒童和患有心理疾病的人群。開(kāi)展一些心理疏導和輔導活動(dòng)，確保他們的心理健康。
2.組織一些志愿者服務(wù)，為孤寡老人和需要幫助的人提供溫暖和關(guān)懷。
在制定和執行寒潮天氣應急預案的過(guò)程中，政府和社會(huì )各界都要加強協(xié)作，充分利用各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢，以確保人們在寒潮天氣中的生活和工作安全。同時(shí)，也要鼓勵人們加強自我保護意識，自覺(jué)遵守相關(guān)規定和措施，做好預案實(shí)施中的自我防護和互助工作，共同渡過(guò)寒潮天氣帶來(lái)的困難。
冬季防寒潮應急預案 19
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì )精神，堅持以人民為本、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
二、工作原則
(一) 以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面提升防范應對寒潮災害能力，最大程度減少損失。
(二) 預防為主、科學(xué)高效。充分利用現代科技手段，提高寒潮災害天氣的監測預警能力，及早做好各項應急準備，提高應急處置能力。
(三) 依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責規定，做好寒潮災害防范應對工作; 加強各村信息溝通，實(shí)現資源共享，建立協(xié)調配合機制，使防范應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
三、具體措施
(一)強化組織保障。成立中房鎮應對寒潮天氣工作領(lǐng)導小組，指導安排各村做好寒潮天氣的'防范應對工作，加大防范應對工作力度，嚴格工作責任，確保工作到位、人員到位、措施到位，努力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障正常生產(chǎn)生活秩序，最大程度地減少災害可能造成的損失。
(二)強化預警宣傳。密切關(guān)注天氣變化情況，通過(guò)廣播、微信群及時(shí)發(fā)布相關(guān)預警信息，落實(shí)相關(guān)應對措施，要進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，及時(shí)向村民群眾公布災害預警信息，宣傳防災避災知識。各村在收到降溫降雪等災害天氣預警信息后，應及時(shí)通知村民，組織做好防災避險準備。
(三)強化安全排查。進(jìn)一步強化避險轉移，落實(shí)各村干部責任，做好災害情況的信息報送工作，各村要密切關(guān)注孤寡老人、低保戶(hù)家庭的防凍防災情況，及時(shí)轉移并妥善安置人員。同時(shí)要注意消防安全，加強宣傳引導，嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。
(四)強化應急措施。進(jìn)一步完善寒潮災害應急預案，扎實(shí)開(kāi)展防災抗災應急準備工作的檢查指導，做好各項應急救災準備工作。一旦發(fā)生災情，各村要全面安排好受災人員基本生活，鎮民政辦要認真做好災情統計和報告工作，各村要確保信息報送及時(shí)、準確。
(五)強化應急值守。嚴肅值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值守制度，一旦發(fā)生雨雪冰凍災害，相關(guān)人員隨時(shí)奔赴一線(xiàn)，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件和緊急情況，并指導群眾抗災自救，確保災情能得到及時(shí)有效處理。
四、工作要求
(一) 提高思想認識。各村要充分認識當前寒潮災害形勢的嚴峻性，做好防范應對工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強責任感、緊迫感，全力以赴，周密部署，狠抓落實(shí)，竭盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，竭盡全力保障社會(huì )生產(chǎn)生活安定有序。
(二) 加強組織領(lǐng)導。各村要加強對冰雪災害應對工作的組織領(lǐng)導，成立防范應對工作領(lǐng)導小組，加強指揮調度。主要負責同志要負總責、親自抓，一線(xiàn)調度指揮，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，統籌作出安排，嚴格落實(shí)措施，確保寒潮天氣防范應對工作有序有力開(kāi)展。
(三) 強化責任落實(shí)。各村要強化責任落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到守土有責、守土盡責、守土負責，形成上下協(xié)調、左右聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的工作責任體系。加強對基層一線(xiàn)工作的督查指導，嚴防麻痹大意、組織不力、行動(dòng)遲緩行為的發(fā)生。要強化責任追究，對因工作不落實(shí)、處置不到位、信息上報不及時(shí)，造成嚴重社會(huì )影響和后果的，要倒查責任、嚴肅問(wèn)責。
冬季防寒潮應急預案 20
寒潮是指北方地區一種強烈的寒冷氣團南下的現象，常常帶來(lái)低溫、大風(fēng)、降雪等極端天氣。在這樣的天氣條件下，公安部門(mén)需要采取有效的應急措施來(lái)保障社會(huì )的安全穩定。因此，公安寒潮應急預案應運而生。
公安寒潮應急預案是公安部門(mén)針對寒潮天氣可能帶來(lái)的各種安全隱患，制定的全面、科學(xué)、細致的預案。該預案旨在提高應對寒潮天氣的能力和水平，減輕寒潮災害帶來(lái)的損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
考慮到不同地區的氣候條件和治安形勢，公安寒潮應急預案分為多個(gè)級別。首先，預案規定了寒潮天氣的預警機制，重點(diǎn)關(guān)注氣溫的變化和降雪的可能性。一旦預警發(fā)布，公安部門(mén)將迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，并根據預案要求組織力量采取各項措施。
其次，公安寒潮應急預案明確了各級公安機關(guān)的職責和任務(wù)。公安部門(mén)將密切關(guān)注各類(lèi)重要的社會(huì )安全風(fēng)險點(diǎn)，如火車(chē)站、汽車(chē)站、機場(chǎng)、學(xué)校等，加強對這些地點(diǎn)的安全保衛工作。同時(shí)，公安部門(mén)還將加大對居民區、商業(yè)區的巡邏力度，保障居民的人身安全和財產(chǎn)安全。
在保障社會(huì )治安方面，公安部門(mén)將加強對各類(lèi)犯罪活動(dòng)的打擊力度。由于寒潮天氣可能導致社會(huì )秩序的混亂，不法分子往往利用這一時(shí)機進(jìn)行搶劫、盜竊等犯罪活動(dòng)。公安部門(mén)將加強對犯罪分子的摸排打擊，保障社會(huì )治安的穩定。同時(shí)，公安部門(mén)還將加強對涉軍突發(fā)事件的處置能力，確保軍事設施和軍事人員的安全。
同時(shí)，公安寒潮應急預案還強調對群眾的服務(wù)和指導。公安部門(mén)將舉辦各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對寒潮天氣的認識和防范意識。公安部門(mén)還將組織力量開(kāi)展救援行動(dòng)，確保群眾的.生命安全。例如，寒潮天氣下，可能出現過(guò)凍、滑倒等意外情況，公安部門(mén)將及時(shí)組織救援人員進(jìn)行施救，并提供必要的生活幫助。
總之，公安寒潮應急預案是對寒潮天氣下公安工作的一個(gè)重要指導文件。通過(guò)制定和實(shí)施預案，公安部門(mén)可以提前做好準備，有效應對寒潮天氣帶來(lái)的各種風(fēng)險與挑戰。這一預案的出臺，對保障社會(huì )穩定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。公安部門(mén)將始終堅持預防為主、防范為重的原則，全力保護人民群眾的安全與幸福。
冬季防寒潮應急預案 21
1、每年第一次寒流來(lái)臨前及以后每次寒流來(lái)襲的時(shí)候，船長(cháng)或船長(cháng)指定的駕駛員應該按公司管理體系的《防風(fēng)、防凍安全檢查表》進(jìn)行檢查并記錄。
2、駕駛臺應及時(shí)收聽(tīng)分析有關(guān)氣象臺的天氣預報和氣象傳真資料，掌握水上氣象及其發(fā)展變化情況，及早做好防范寒潮大風(fēng)的準備。要充分注意大風(fēng)浪對船舶橫移的作用。船舶在大風(fēng)浪中通過(guò)險要地段時(shí)，應該比正常情況下留有較大的安全回旋余地，盡可能在巖礁或險惡地區的下風(fēng)駛過(guò)。
3、在寒潮大風(fēng)天氣中航行應在允許的情況下盡量多測量水艙，檢查船艏干貨艙、錨鏈艙及艏樓其他艙室，發(fā)現異常立即報告船長(cháng)，并進(jìn)一步檢查和采取相應的安全措施。
4、扶梯要做好防滑工作，設置防護網(wǎng)，避免人員滑落發(fā)生危險。修理、停航船舶嚴禁在室內用電爐或其它取暖設備取暖，防止發(fā)生火災及人身傷亡事故。
5、船員朋友們要注意，室外電羅經(jīng)復示器、轉速表復示器、舵角指示器內的照明燈泡不論晝夜應保持常開(kāi)，目的是在嚴寒中驅除水氣保持航行燈內干燥，防止燈絲驟冷驟熱，延長(cháng)使用壽命。
6、有關(guān)甲板通道，要提醒各位船員朋友，如果甲板上結冰，可以撒少量黃沙。如甲板上有積雪，應在甲板的下風(fēng)側掃出一條通道。在大風(fēng)浪前，于甲板下風(fēng)側安設從首至尾的扶手繩。當然，通到甲板上的蒸汽管、廢汽管的汽閥要保持汽密；甲板輔機及蒸汽管、廢汽管、甲板水管的殘水閥應處于良好狀態(tài)。
7、要注意的還有貨艙通風(fēng)筒，如果是空艙或者貨物無(wú)需通風(fēng)，則應關(guān)閉通風(fēng)筒，以防冷氣入內，使艙內或相隔的`艙內的存水結冰。
8、新型船舶的消防水管有的安裝在露天甲板之下不易受凍，但一旦被凍裂卻不易發(fā)覺(jué)，如果在解凍后再啟動(dòng)消防泵，會(huì )因水管接頭處法蘭墊片受冰的張力而損壞，導致水花四濺，容易損傷電器設備、貨物及物料等。
9、無(wú)論露天的或非露天的消防水管都應該放盡其殘水之后再關(guān)閉，自上向下半空中設置的消防水栓或閥門(mén)應打開(kāi)放盡其殘水后再關(guān)閉或復原，但如果是處于正常運營(yíng)的時(shí)候，機艙與居住艙室走廊內的消防水管與水栓除外。
10、沖錨鏈水的出口閥應常開(kāi)。如在短時(shí)間內停用消防水，則可免除上一條的規定，但必須保持消防泵常開(kāi)與沖錨鏈水出口閥常開(kāi)，以保持管系內海水不斷流動(dòng)。
11、除此之外，船員朋友們還應注意救生艇淡水桶或淡水箱，艇內淡水桶存放的淡水只能裝至其容器容量的四分之三。必要的時(shí)候應用帆布包裹淡水桶，或暫時(shí)把淡水桶移到室內。
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