2021自然災害應急預案范文（精選6篇）
在我們平凡的日常里，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的2021自然災害應急預案范文（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
自然災害應急預案1
為及時(shí)、有效地做好農業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據相關(guān)法律法規和《浙江省農業(yè)自然災害應急預案》（浙農產(chǎn)發(fā)［20xx］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區域內持續低溫陰雨、持續高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、風(fēng)雹、冷凍和雪災等農業(yè)自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
二、應急指揮體系及職責
�。ㄒ唬┚殖闪⑥r業(yè)抗災救災應急管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局抗災領(lǐng)導小組）。由局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監管科、法制科、農村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫局、農業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員�？篂念I(lǐng)導小組辦公室設在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長(cháng)兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
主要職責：負責農林防汛防臺抗旱的監督指導，負責抗災種子儲備和應急調用及安排，提供農業(yè)水旱災害損失并參加災情調查和核災。
�。ǘ┚挚篂念I(lǐng)導小組成員單位職責：
局辦公室：負責全市農業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。
局產(chǎn)業(yè)科：承擔局抗災領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實(shí)；收集反映災害預測預報信息，災情統計上報，提出農業(yè)防災減災計劃、建議；爭取農業(yè)救災資金及災后重建項目。
局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。
局安全監管科：負責督導農業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科：參與督促應急處置工作的執行。
局農村發(fā)展科：指導鎮街針對農家樂(lè )發(fā)布災害天氣預警、落實(shí)防災措施；了解掌握農家樂(lè )的災情。
局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作；指導林場(chǎng)（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業(yè)應對氣候變化等相關(guān)工作。
畜牧獸醫局：負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)；指導災后動(dòng)物防疫，督導落實(shí)免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農村經(jīng)營(yíng)管理站：指導農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的防災減災工作。
農機管理站：負責農業(yè)機械、農機設施安全生產(chǎn)；配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站：負責制定農作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運供應；組織救災種子儲備、調劑和調撥。
種苗站：及時(shí)收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術(shù)意見(jiàn)，指導開(kāi)展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
三、建立預防預警機制
1．信息報送。實(shí)行分級上報，歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后，各鎮、街農業(yè)服務(wù)中心應立即向本級政府和上級農林部門(mén)報告。重大自然災害信息立即上報。一時(shí)難以掌握詳細災害信息的，應及時(shí)報告基本情況，并抓緊核查，3日內補報詳情。
信息報送內容主要包括農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業(yè)基礎設施、農機設備、農場(chǎng)設施及住房損毀情況，農業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。
2．災害預警。在出現下列情況之一時(shí)，組織發(fā)布預警：
�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門(mén)災害預測預報；
�。�2）接到熱帶氣旋（臺風(fēng)）即將登陸或可能受影響信息；
�。�3）突發(fā)性雪災凍害；
�。�4）發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
3．強化預防控制。指導完善農業(yè)防災減災組織，落實(shí)責任制。加強農業(yè)基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)園區設施、機電設備的加固和防護。
4．做好抗災防災準備。指導完善不同類(lèi)型災害防控技術(shù)措施；指導發(fā)展避災農業(yè)，防災減災技術(shù)攻關(guān)和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。
5．適時(shí)采取措施。根據災害各時(shí)段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風(fēng)）登陸前，協(xié)助當地政府及時(shí)組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類(lèi)，建議政府并協(xié)助氣象部門(mén)適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫墑e
農業(yè)自然災害根據其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1．出現下列情況之一的一次性災害，為I級：
�。�1）農作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。
�。�2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。
2．出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：
�。�1）造成或可能造成農作物成災面積超過(guò)全市當季播種面積30％左右。
�。�2）一個(gè)或多個(gè)鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的40％左右的。
�。�3）特殊情況下需作為重大災害對待的。
3．出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：
�。�1）一個(gè)鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的30％的。
�。�2）在特殊情況下需作為一般農業(yè)自然災害對待的。
�。ǘ⿷表憫袆�(dòng)
安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分級啟動(dòng)應急響應。
1．I級
�。�1）召開(kāi)局抗災領(lǐng)導小組會(huì )議會(huì )商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農業(yè)廳；重大問(wèn)題報請市政府組織協(xié)調。
�。�2）監視災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統計上報災害損失。監督指導農業(yè)搶險救災工作。
�。�3）參與研究支持災區生產(chǎn)恢復意見(jiàn)，積極爭取救災資金及災后重建項目。
�。�4）請示上級農業(yè)部門(mén)動(dòng)用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業(yè)生產(chǎn)所需種子。
�。�5）監督各級落實(shí)農業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。
2．Ⅱ級
�。�1）召開(kāi)局抗災領(lǐng)導小組會(huì )議會(huì )商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關(guān)部門(mén)。
�。�2）監視災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統計上報災害損失。監督指導農業(yè)搶險救災工作。
�。�3）參與研究支持災區生產(chǎn)恢復意見(jiàn)，積極爭取救災資金及災后重建項目。
�。�4）根據要求請示上級農業(yè)部門(mén)動(dòng)用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業(yè)生產(chǎn)所需種子。
�。�5）監督各鎮（街）落實(shí)農業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3．Ⅲ級
由局抗災領(lǐng)導小組辦公室主任主持災情會(huì )商，加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領(lǐng)導小組，通報市有關(guān)部門(mén)和局抗災領(lǐng)導小組各成員單位。
�。ㄈ⿷苯Y束。災害應急處置結束時(shí)，由局抗災領(lǐng)導小組宣布應急結束，進(jìn)入常態(tài)管理。
五、善后工作
�。ㄒ唬┥坪筇幹�。加強與有關(guān)部門(mén)溝通，指導搶修損毀耕地和農業(yè)基礎設施，幫助災后恢復生產(chǎn)。
�。ǘ﹨f(xié)調救助。協(xié)調區域間農業(yè)生產(chǎn)資料的調劑調撥，及時(shí)補充種子儲備。協(xié)助做好對農業(yè)損失的保險賠付。
�。ㄈ那樵u估�？偨Y分析災害預防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，提出和落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)。
六、應急保障
根據突發(fā)事件資金管理規定，爭取將農業(yè)災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內部責任制，加強監督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
自然災害應急預案2
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定，特制定此預案。
一、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。
組長(cháng)：
成員：
二、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下，學(xué)校成立自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事件的預防工作。
五、主要職責
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事件的信息情況，及時(shí)上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學(xué)校各處、室預防自然災害事件的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據自然災害事件的預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校領(lǐng)導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的`處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、學(xué)校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動(dòng)。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、責任追究根據法律法規及有關(guān)規定的要求
學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案3
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：
負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組長(cháng)：xx（社區主任）
副組長(cháng)：xx（社區黨支部書(shū)記）
成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副組長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：
社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每一年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
自然災害應急預案4
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區、街等上級有關(guān)部門(mén)對防汛工作的具體要求，結合我單位實(shí)際情況，為確保各項措施落實(shí)到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著(zhù)“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認真分析實(shí)際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強的防汛預案，確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。
二、防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長(cháng)領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實(shí)責任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團單位黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總指揮：集團單位黨委副書(shū)記、工會(huì )主席
成員：?jiǎn)挝桓鞣止茴I(lǐng)導、本部各部門(mén)負責人。
聯(lián)絡(luò )員：xxx
值班電話(huà)：
單位辦公室：
綜合部：
夜間值班：
值班室：
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團（控股）有限單位、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動(dòng)，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好單位內部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統一調動(dòng)。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過(guò)地下排水對食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應做好汛前防漏雨和對廠(chǎng)區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
六、做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個(gè)。
七、嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導在崗，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
八、防汛工作中各部門(mén)職責
在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負責”的原則，樹(shù)立全局觀(guān)念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責：在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從單位安排。
自然災害應急預案5
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鄉實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
�。ǘ┻m用范圍
凡在楊米澗鄉地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
�。ㄒ唬╊A警性自然災害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動(dòng)。
�。ǘ⿵V泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
�。ㄈ﹨^域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
�。ㄋ模┢渌卮笞匀粸暮�。直接危及群眾基本生活保障的災情�？h級預案啟動(dòng)的同時(shí)，本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書(shū)記白玉鵬擔任總指揮，鄉長(cháng)鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鄉衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鄉分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成，在鄉黨委、政府領(lǐng)導下，在鄉人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鄉防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
�。ㄒ唬蠲诐距l自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動(dòng)后，會(huì )同鄉有關(guān)站所、鄉屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí)，根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鄉政府批準后，統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
�。ǘ蠲诐距l自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈（募集）、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統計災民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作；受災信息在鄉政府應急領(lǐng)導下，統一向社會(huì )公布，應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作；保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈（募集）：主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災情穩定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體；及時(shí)進(jìn)行遺體火化；對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
�。ㄒ唬┵Y金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
�。ǘ┪镔Y準備
按照救災物資儲備規劃，鄉民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
�。ㄈ臅r(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí)，向災民發(fā)放臨時(shí)票據，在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn)，由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
�。ㄋ模┚葹难b備準備
楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
�。ㄎ澹┤肆Y源準備
在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，依托鄉屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持，參與災區防災工作；當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。
�。拿癜仓脺蕚�
指導鄉政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協(xié)調工作，建立楊米澗鄉重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉、村行政區域，分級規劃和設定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著(zhù)位置設置引導標志（牌）。鄉政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
�。ㄆ撸┥鐣�(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站（點(diǎn)）作用，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò )，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
�。ò耍┓罏臏p災準備
配合鄉防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育，通過(guò)鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等，開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
�。ㄒ唬暮︻A警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下，鄉政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
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鄉政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情，在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門(mén)，災情嚴重的，可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時(shí)災情零報告制度，并與鄉救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報。災情穩定后，鄉政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開(kāi)展災情核定工作，保證災情數據的準確。鄉民政工作站會(huì )同鄉政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災民生活救助提供依據。
�。ㄈ┚o急轉移安置
接到重大災情預警，在鄉政府的統一領(lǐng)導下，鄉民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場(chǎng)地集中安置；二是征用設施安置；三是對口轉移安置。
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受災群眾疏散轉移后，鄉政府及鄉民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時(shí)發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金，必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí)，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援�？h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
�。ㄎ澹┙M織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后，根據縣民政局的統一部署，鄉民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn)，動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí)，鄉政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
自然災害應急預案6
�、孱A防措施
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、應經(jīng)常性地對校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、學(xué)校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、加強自然災害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
�、娆F場(chǎng)處置及救援措施
1、做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作。
2、在發(fā)生災害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處（室）、年級組、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
4、發(fā)生破壞性災害時(shí)，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開(kāi)展自救活動(dòng)。
5、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無(wú)大疫。
6、災后要科學(xué)安排學(xué)習科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
�、缡鹿蕡蟾婕艾F場(chǎng)保護
1、學(xué)校在臺風(fēng)、洪災、旱災、地震、泥石流、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)。
2、嚴格執行學(xué)校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內報告上級有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。
�、枋鹿收{查及處理
實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過(guò)，責任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
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