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鄉鎮衛生院突發(fā)公共衛生事件應急預案范文
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的鄉鎮衛生院突發(fā)公共衛生事件應急預案范文，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮衛生院突發(fā)公共衛生事件應急預案1
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主
加強對突發(fā)公共衛生事件的監測和防范，及時(shí)發(fā)現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
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及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導
根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
�。ㄋ模┘皶r(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家委員會(huì )提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預警機制，并由鎮政府批準。
突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發(fā)公共衛生事件應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應急預案規定的職責分工進(jìn)入應急狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]機構職責
1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區關(guān)于突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協(xié)調全鎮突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）核實(shí)各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調成員部門(mén)（單位），配合各村、社區開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件預防和控制工作。
3）對各村、社區、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作進(jìn)行指導、檢查和督促。
4）研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛生事件的各項技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負責組建由衛生管理、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組；組建、培訓由流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、實(shí)驗室檢驗、衛生監督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動(dòng)隊伍和醫療急救隊伍，落實(shí)對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調查、密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及實(shí)驗室檢測工作；對事件現場(chǎng)進(jìn)行衛生處置，提出突發(fā)公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
四、衛生專(zhuān)業(yè)應急處置
1、各村
根據衛生院安排，協(xié)調本轄區內各有關(guān)部門(mén)、醫療機構，落實(shí)各項防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區的.疫情動(dòng)態(tài)，向衛生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護；協(xié)助上級單位落實(shí)預防和控制措施，做好現場(chǎng)處理工作；依托社區開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監測點(diǎn)
及時(shí)掌握、分析、報告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對策；指導開(kāi)展流行病學(xué)調查，負責突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理，指導各村（社區）做好疫點(diǎn)處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、指導和督查工作。
督促落實(shí)轄區內監測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛生公共事件監測工作，及時(shí)上報監測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調查、樣品采集工作，及時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫療機構
建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實(shí)到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務(wù)人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時(shí)隔離措施，預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點(diǎn)開(kāi)展對醫療機構、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛生事件報告、預防控制措施落實(shí)情況的監督檢查。
五、突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫
我院組建由衛生管理、、臨床醫學(xué)、衛生監督等方面的專(zhuān)家組成的突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員名單由衛生院決定，專(zhuān)家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛生院組織相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級，向區突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構指揮中心提出是否啟動(dòng)預警機制，或啟動(dòng)何級預警機制的建議。
六、應急機動(dòng)隊
衛生部門(mén)要組建規模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛生事件應急機動(dòng)隊，人員由臨床救護、急診醫學(xué)、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛生院突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
七、突發(fā)公共衛生事件報告
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1、初次報告。
第一、必須報告信息：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
第二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。
報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、總結報告。
突發(fā)公共衛生事件結束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
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初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
�。ㄈ﹫蟾鏁r(shí)限
有下列情形之一的，各衛生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應當在2小時(shí)內向衛生院、縣衛生局報告；
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
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凡執行職務(wù)的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生和基層監測點(diǎn)的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進(jìn)行報告外，對發(fā)現的各種公共衛生異�，F象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
鄉鎮衛生院突發(fā)公共衛生事件應急預案2
第一部分 總 則
一、指導思想和目的
為貫徹落實(shí)衛生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發(fā)[2006]215號）文件精神，規范基層突發(fā)公共衛生事件應對工作，依法規范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實(shí)際，制定我院突發(fā)公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
�。�1）政府主導、社會(huì )參與
本院在上級人民政府和市衛生局的統一領(lǐng)導和指揮下，組織協(xié)調我院全員共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。
�。�2）預防為主，常備不懈
定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素，制定并落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
�。�3）快速反應，依法處置
加強對突發(fā)公共衛生事件信息系統建設；做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。
�。�4）群專(zhuān)結合，科學(xué)防控
應明確職責分工，廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作，強調突發(fā)公共衛生事件屬地管理的原則，實(shí)現條塊間的有機結合。
第二部分 組織機構
一、領(lǐng)導小組
成立南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）：
組長(cháng)由院長(cháng)焦木軍擔任，副組長(cháng)由防�？瓶崎L(cháng)宋永倉擔任。（領(lǐng)導小組成員名單附后）。負責本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調；監督檢查在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
二、社區應急組織機構及職責
領(lǐng)導小組下設突發(fā)公共衛生事件應急小分隊，負責協(xié)調突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)處理和控制過(guò)程中的有關(guān)工作；協(xié)調做好社會(huì )穩定和安全保衛工作；負責落實(shí)突發(fā)公共衛生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動(dòng)員群眾力量，開(kāi)展自救和互救，參與群防群治。
第三部分 日常工作措施
一、應急處理日常管理機構
承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區內突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術(shù)培訓；監督檢查各項防控措施的落實(shí)情況，組織應急藥品、物資準備工作。
二、社區衛生應急技術(shù)機構
南婁底鄉衛生院是突發(fā)公共衛生事件應急處理的技術(shù)機構負責本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高醫務(wù)人員應對突發(fā)公共衛生事件的能力，協(xié)助衛生局突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組，監督、檢查各項防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級醫療機構開(kāi)展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發(fā)公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測：
按照《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范（試行）》及有關(guān)法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息監測報告網(wǎng)絡(luò )；開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的`日常監測；接受上級衛生行政部門(mén)的監督管理和專(zhuān)業(yè)防治機構的業(yè)務(wù)指導，保證監測質(zhì)量。
2、報告：
任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。具體報告內容、程序、方式及時(shí)限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范（試行）》等相關(guān)法律法規的規定執行。
3、通報：
突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組按照上級突發(fā)公共衛生事件指揮機構的授權，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向轄區居民和單位通報突發(fā)公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開(kāi)展。
第四部分 疫情應急響應
一、突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則：
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛生事件預警時(shí)，衛生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。
2、應急反應措施：
�。�1）根據突發(fā)公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關(guān)單位、村委會(huì )，協(xié)調人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備，參加應急處理工作。
�。�2）配合專(zhuān)業(yè)防治機構，對轄區內發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展流行病學(xué)調查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛生部門(mén)做好病人的隔離、醫學(xué)觀(guān)察工作。
�。�3）轄區內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告，并協(xié)助衛生、安監及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實(shí)工作，配合做好現場(chǎng)保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展中毒原因調查。
�。�4）根據政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的終止：
突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組應根據上級政府做出的突發(fā)公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發(fā)公共衛生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛生事件結束后，突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組配合上級部門(mén)，對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估、對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關(guān)法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分 保障措施
一、信息系統
完善突發(fā)公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門(mén)、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關(guān)信息。
二、醫療救治隊伍
承擔基本醫療衛生服務(wù)工作，并按照政府和衛生行政部門(mén)的規定，設置隔離和留觀(guān)病床；承擔或協(xié)助技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應的突發(fā)公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、社會(huì )公眾的宣傳教育
負責并組織各村衛生室、、開(kāi)展廣泛的衛生宣傳，充分動(dòng)員社會(huì )和群眾的力量，利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開(kāi)展宣傳突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學(xué)應對突發(fā)衛生事件。
附：南婁底鄉衛生院突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組名單、突發(fā)公共衛生事件應急小分隊名單。
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