淺談煤礦應急救援預案

　　引言

　　隨著(zhù)我國政府對煤礦應急救援工作的重視,我國煤礦應急救援能力有了很大提高,但所有的人員、技術(shù)、設備等這些“硬件”都必須通過(guò)“軟件”—煤礦應急救援預案的指導來(lái)實(shí)現。因此,編制完善、可行、有效的煤礦應急救援預案更為重要。本文對煤礦應急救援預案編制中應注意的問(wèn)題做初步探討。

　　1 應急救援預案內容應詳細具有針對性

　　我國的煤礦應急救援預案的編制經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展,在應對煤礦各類(lèi)突發(fā)事件、減少生命財產(chǎn)損失、維護社會(huì )穩定方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前大多數煤礦應急救援預案的內容針對性不夠強。因此,其內容的編制要從以下幾方面多加注意。

　　1. 1 應制定針對性地應急行動(dòng)

　　應急救援預案在內容編制時(shí)應對現場(chǎng)進(jìn)行細致、全面的考察,必須事先把具體化的應急行動(dòng)在預案中進(jìn)行詳細的描述。煤礦應急救援預案除了編制一個(gè)總的預案外,還要編制“一通三防”、水災、頂板、機電運輸等專(zhuān)項事故應急救援預案,在每個(gè)專(zhuān)項事故應急救援預案中要有具體的應急行動(dòng)。比如,“一通三防”事故應急救援預案中,事故發(fā)生后針對某個(gè)工作面、外工作面、聯(lián)絡(luò )巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風(fēng)上山、輔助回風(fēng)上山、巖中巷等具體地點(diǎn)所采取的一系列應急行動(dòng)都要有詳細的描述。這樣,才能在事故發(fā)生時(shí)有條不紊地開(kāi)展救援。

　　1. 2 應制定明確的避災路線(xiàn)

　　避災路線(xiàn)為了使每個(gè)人都能在發(fā)生重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn),預先對每個(gè)工作地區選定的最近最安全的撤退路線(xiàn)。煤礦“一通三防”、水災等事故發(fā)生后,遇險人員要事先清楚地知道其所在事故地點(diǎn)到達地面的避災路線(xiàn),才能為在最短時(shí)間內脫險贏(yíng)得時(shí)間。具體詳細的避災路線(xiàn)應事先在煤礦事故應急救援預案的內容中進(jìn)行說(shuō)明。如水災事故發(fā)生時(shí),應制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進(jìn)工作面、主巷、大巷等各個(gè)地點(diǎn)的具體的避災路線(xiàn)。并組織工人學(xué)習應急預案,熟悉避災路線(xiàn),為救援贏(yíng)得時(shí)間。

　　1. 3 應事先制定多套救援方案

　　煤礦事故發(fā)生時(shí),雖然也啟動(dòng)了應急預案,但由于各種原因,往往需要現場(chǎng)制定好幾套救援方案,會(huì )延誤搶救時(shí)機。例如: 2004年6月6日上午10 時(shí)30分,北京大安山礦區發(fā)生塌冒事故,在事故發(fā)生30多個(gè)小時(shí)內,北京市有關(guān)部門(mén)陸續制定了四套緊急救援方案。2005年3月13日下午5 時(shí)許,湖南省寧鄉縣喻家鎮鷂子山煤礦發(fā)生突泥事故時(shí),救援專(zhuān)家組隨即制定了三套方案。2004年5月23日12時(shí)30分許,甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發(fā)生了透水事故,在啟動(dòng)《張掖市重大特大事故救援預案》后,當地政府就與煤礦搶險專(zhuān)家研究制定了三套營(yíng)救方案。這些事故的救援過(guò)程,充分證明了一套套救援方案只是在事故發(fā)生后臨時(shí)制定并不斷嘗試,這樣就拖延了應急救援的時(shí)間。如果能事先針對煤礦的具體情況,編制多套救援方案,并分析其可行性,就能為事故發(fā)生后的'應急救援贏(yíng)得時(shí)間,提高救援的效率性。

　　2 煤礦應急救援預案應加強管理綜合演練

　　2. 1 煤礦應急救援預案應加強管理

　　煤礦應急救援預案的日常管理工作應設專(zhuān)門(mén)應急預案管理辦公室的專(zhuān)人負責,并設相應的部門(mén)進(jìn)行監督。為了保證應急救援預案切實(shí)發(fā)揮作用,使得在緊急情況下,現場(chǎng)應急處理指揮小組和應急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規所列出的事故危險和應急責任,應急預案管理辦公室就必須做好應急預案的管理工作,包括應急培訓、應急演練和應急預案的修訂等工作。如應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓和社區及周邊人員應急知識的宣傳等;單項演練、部分演練和綜合演練等;應急預案的修訂應根據危險源的狀況、救援技術(shù)的改進(jìn)、人們對事故的認識水平、公司的組織機構和人員的變動(dòng)等因素變化及培訓和演練的情況等進(jìn)行相應的修訂。

　　2. 2 企業(yè)級(場(chǎng)內)政府級(場(chǎng)外)應同步進(jìn)行演練

　　煤礦重大事故的發(fā)生,大部分都要同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)級和政府級的應急救援預案,因此,企業(yè)級和政府級煤礦應急救援預案的演練同步進(jìn)行顯得成為重要。對預案進(jìn)行演練不但可以根據演練發(fā)現問(wèn)題,而且可以對事故應急救援預案進(jìn)行檢查、修訂和完善。2005年9月10 日,大同市在南郊區張家灣煤礦舉行全省、全國首次煤礦火災事故應急救援實(shí)戰演習暨現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。安監、公安、交警、衛生、救護、礦工等380 人參加了演習,各縣區政府、各產(chǎn)煤鄉鎮、各縣區安監局負責人以及各煤礦礦長(cháng)近600人現場(chǎng)觀(guān)摩。場(chǎng)內和場(chǎng)外應急預案同步演練可以促進(jìn)兩級預案的有效融合,更大地提高應急救援能力。

　　3 結語(yǔ)

　　制定切實(shí)可行、完善有效的應急救援預案固然重要,但預案的指導作用畢竟是有限的。從本質(zhì)上講,提高應急救援能力,還要*多方面的因素,如先進(jìn)的應急救援技術(shù)和應急救援設備、英勇善戰的應急救援隊伍、自救和互救能力強的職工等。隨著(zhù)政府對煤礦應急救援的重視,繼而采取的一系列措施,我國煤礦的應急救援能力在未來(lái)的幾年內會(huì )有明顯的提高。

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