有關(guān)防洪防汛的應急預案

　　一、總則

　　xx隧道進(jìn)口四周高、洞口低，且在明暗洞交界處有一既有水溝，盡管永久改溝已經(jīng)施作，但由于DK11+600~+675段路塹尚未開(kāi)挖，在雨季，雨水將積滯于DK11+675~++800段路塹，形勢仍十分危險。在雨季施工時(shí)，為了防止發(fā)生意外洪災，搞好防洪防汛工作，保衛國家財產(chǎn)和職工的人身安全，確保在緊急洪災發(fā)生時(shí)，救援隊伍和全體職工能有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時(shí)將人員、機械、材料等撤離洪水區域，在事故發(fā)生后，能按事先制定的方案及時(shí)組織恢復生產(chǎn)，把損失控制在最低限度，特制定該應急響應預案。

　　二、成立防洪防汛應急響應指揮小組及落實(shí)職能組職責

　　1、成立防洪防汛應急響應指揮小組及組建搶險職能組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　職能組：xx。

　　2、指揮小組職責

　　工地發(fā)生洪災事故時(shí)，負責指揮工地搶救工作，向各職能組下達搶救指令，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間110、120、公司及當地公安部門(mén)報告和求援。平時(shí)由生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥、技術(shù)主管劉海燕輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生洪災緊急事故時(shí)，在應急小組長(cháng)未到達工地前，值班者即為臨時(shí)代理組長(cháng)，全權負責落實(shí)搶險。

　　職能組職責：

　�、怕�(lián)絡(luò )組：由生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥負責，了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時(shí)間向防洪防汛應急響應指揮小組組長(cháng)匯報，根據情況酌情及時(shí)通知當地有關(guān)部門(mén)。如生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥當時(shí)不在現場(chǎng)，現場(chǎng)工班長(cháng)、技術(shù)主管、領(lǐng)工員等均應負責向防洪防汛應急響應指揮小組組長(cháng)匯報。

　�、茡岆U組：由安全副經(jīng)理蔣風(fēng)成負責，根據指揮組指令，及時(shí)組織精干人員負責自救、搶險，工作內容包括：①將洞內的機械設備、材料及能移動(dòng)的半成品、成品等盡量轉移至安全地帶；②對洞內不能轉移的機械設備、材料及半成品、成品等根據需要進(jìn)行覆蓋，對不能被水淹沒(méi)的機械設備零件拆卸搬移至洞外，拆卸不下的零件可將該設備墊高至洪水淹沒(méi)線(xiàn)以上；③有人員傷亡時(shí)，在急救車(chē)來(lái)臨前，配合救護組將傷員送至安全地方進(jìn)行現場(chǎng)急救，急救車(chē)到后，配合救護組將傷員送上急救車(chē)；④設專(zhuān)人隨時(shí)關(guān)注水勢的變化，當事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，立刻通知聯(lián)絡(luò )組撥打政府主管部門(mén)電話(huà)求救。

　�、鞘枭⒔M：由技術(shù)主管劉海燕負責，開(kāi)挖支護班負責人高金福、襯砌班負責人馬飛為副組長(cháng)，組長(cháng)、副組長(cháng)每人配備對講機一個(gè)。在發(fā)生事故時(shí)，高金福、馬飛負責組織人員的疏散、逃生，劉海燕負責兩作業(yè)班組的協(xié)調和維持洞內的逃生秩序。

　�、染茸o組：由項目部書(shū)記宋晶晶負責，安質(zhì)部部長(cháng)張建云協(xié)助，負責聯(lián)系救護醫院、引導救護車(chē)輛，并負責將受傷人員護送至醫院進(jìn)行急救。

　�、杀Ｐl組：由劉建負責，主要工作內容包括：①損失控制，物資搶救；

　�、趯κ鹿尸F場(chǎng)劃定警戒區，阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)；③派專(zhuān)人24小時(shí)巡視事故現場(chǎng)，防止混亂中物資被盜。

　�、收{查組：由總工程師張汪釗負責，工程部部長(cháng)陳雪峰協(xié)助，分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結果及經(jīng)濟損失等，調查情況及時(shí)向上級匯報。如有上級、政府部門(mén)介入則配合調查。

　�、撕笄诮M：由辦公室主任丁小海、物資部部長(cháng)余道闊負責，其中：丁小海負責事故期間抗洪搶險人員及傷員的后勤生活保障，負責按時(shí)收聽(tīng)天氣預報，如有大雨降臨，應及時(shí)通知一工區負責人（一工區負責人在接收到消息后，應對即將開(kāi)展的工作做出部署，盡量減少洞內施工機械和人員）。余道闊負責搶險物資和器材器具的供應。

　�、袒謴蜕�產(chǎn)組：由常務(wù)副經(jīng)理張汪釗負責，在事故處理完畢后，根據現場(chǎng)的具體情況，及時(shí)組織人員、機械恢復正常生產(chǎn)。

　　3、應急小組地點(diǎn)和電話(huà)及有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系方式：

　　地點(diǎn)：瑞安市桐浦鄉黎明村中鐵十局溫福鐵路項目部駐地

　　電話(huà)：0577—65436196

　　應急小組長(cháng)電話(huà)：0577—65436181

　　公司：0554—6873392

　　急救電話(huà)————120 、公安————110

　　三、防洪防汛器材配置和急救器具設備

　　救護物資種類(lèi)、數量：地表土1000m3、麻袋（編制袋）1500只、水桶15個(gè)、鐵鍬20把、木板10m3等。

　　救災裝備器材的種類(lèi)：挖掘機2臺，翻斗車(chē)5臺，裝載機2臺，安全帽、

　　安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動(dòng)工具、潛水泵（不小于5臺）、對講機（3個(gè)）、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統一存放在倉庫，倉庫保管員24小時(shí)值班。

　　急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類(lèi)外傷救護用品。

　　急救車(chē)輛：越野車(chē)1輛、桑塔納轎車(chē)1輛、面包車(chē)2輛。

　　四、洪災事故應急響應步驟

　　1、立即上報

　　當施工現場(chǎng)發(fā)生洪災時(shí)，最先發(fā)現情況的人應及時(shí)準確的將信息傳出。聽(tīng)到呼叫的任何人，均有責任將災情信息報告給與其最近的項目部管理人員或作業(yè)班組長(cháng)、領(lǐng)工員、現場(chǎng)技術(shù)員等，使消息迅速報告到應急響應指揮小組，啟動(dòng)緊急預案。指揮小組要迅速撥“120”急救電話(huà)，并及時(shí)報告上級領(lǐng)導，便于及時(shí)處置洪災事故。

　　2、組織搶險、排洪

　　當施工現場(chǎng)發(fā)生洪災時(shí)，應急準備與響應指揮部除及時(shí)報警，并要立即組織施工現場(chǎng)搶險組成員和職工進(jìn)行搶險排洪，搶險組成員應選擇相應器材開(kāi)展搶險工作（搶險時(shí)要遵循“邊排洪，邊搶險；職工生命高于一切；先重點(diǎn)，后一般”的搶險戰術(shù)原則）。搶險組應及時(shí)派人切斷洞內電流、在洞門(mén)處堆碼沙袋圍墻，在洞口洪水匯集處啟動(dòng)潛水泵，通知疏散組組織洞內人員撤離，通知后勤組發(fā)放低壓電筒和其他搶險器材、組織搶救傷亡人員和重要物資設備，同時(shí)安排機械在鋼渡槽進(jìn)口端開(kāi)排洪溝渠，溝渠順著(zhù)左側路塹頂挖至桐樹(shù)公路。

　　A、搶險組：利用潛水泵排洪，同時(shí)積極搶救洞內傷員和重要物資。

　　B、疏散組：根據情況確定疏散，指揮撤離，并維持秩序和清點(diǎn)人數。

　　C、救護組：根據傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員進(jìn)行傷員救護。

　　D、保衛組：做好現場(chǎng)保護工作，設立警示牌。

　　E、后勤組：及時(shí)發(fā)放足夠的搶險器材。

　　3、人員疏散

　　人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應急響應。在現場(chǎng)平面布置圖上繪制疏散道路，一旦發(fā)生洪災事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。疏散組負責人應及時(shí)清點(diǎn)逃離危險地段的人數，如發(fā)現有人員失蹤，應立即通知搶險組進(jìn)行搜尋。

　　4、自救

　　應急響應小組現場(chǎng)總指揮負責現場(chǎng)組織工作。

　　處于危險地段的人員，應以最快的速度逃至安全區域，在逃生的過(guò)程中，注意不得相互擁擠、推拉，見(jiàn)到有摔倒的人員應迅速扶起。

　　搶險組電工負責切斷電源。

　　搶險組應利用潛水泵將洞口的洪水抽排至線(xiàn)路右側的既有水溝，同時(shí)在洞口段采用木板架設臨時(shí)浮橋，使洞內人員能迅速逃出。

　　在急救車(chē)未達到前，救護組應將溺水的傷員仰面平放在木板（平地）上，將其口腔內異物掏出，并用手有節奏的擠壓其胸部，并口對口做人工呼吸。

　　5、協(xié)助急救中心

　　聯(lián)絡(luò )組撥打110、120求救，并派人到路口接應。當110專(zhuān)業(yè)救援組達到現場(chǎng)時(shí)，應急小組成員要簡(jiǎn)要向救援組負責人說(shuō)明災害情況，并全力協(xié)助救援組開(kāi)展救援行動(dòng)，聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)救援組的指揮，齊心協(xié)力，共同搶險。

　　當120急救車(chē)到達現場(chǎng)時(shí)，應派專(zhuān)人到路口接應，并負責路口圍觀(guān)人員，

　　使救護車(chē)順利抵達現場(chǎng)。在120救護車(chē)到達后，應急小組成員應簡(jiǎn)要向急救醫生介紹人員傷亡情況，救護組負責將傷員送至急救車(chē)，并護送至最近的.醫院進(jìn)行搶救。

　　6、現場(chǎng)保護

　　當洪災消除后，指揮小組要派人保護好現場(chǎng)，維護好現場(chǎng)秩序，對事故原因和對責任人的調查。同時(shí)應立即采取善后工作，及時(shí)清理，將洪災造成的垃圾分類(lèi)處理及其它有效措施，使火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度；并對事故現場(chǎng)灑生石灰消毒，以防洪災過(guò)后造成細菌、疾病的滋生。

　　7、恢復生產(chǎn)

　　在對事故的損失進(jìn)行評估、對事故的原因進(jìn)行調查、對事故造成的破損進(jìn)行善后處理后，盡快組織人員、設備，恢復生產(chǎn)。

　　五、加強防洪防汛管理，落實(shí)防洪防汛措施

　　預防洪災的主要措施是：

　　1、項目經(jīng)理部成立防洪領(lǐng)導小組，由經(jīng)理任組長(cháng)。工區成立搶險組，由生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)�任搶險組組長(cháng)，搶險組選擇身體強壯、責任心強、有獻身精神的人員參加。

　　2、制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責任進(jìn)行分工，責任層層分解到人頭。

　　3、汛期到來(lái)之前，對施工管段既有設施及路基坡面、排水設備進(jìn)行檢查，對檢查后發(fā)現的問(wèn)題和隱患應及時(shí)處理。一時(shí)處理不及的，應重點(diǎn)布設防洪看守。

　　4、辦公室及調度員每天與當地氣象部門(mén)取得聯(lián)系，并將氣象預報及時(shí)通知有關(guān)人員和單位，并嚴格執行雨前、雨中、雨后檢查制度，現場(chǎng)值班員對防洪工作情況了如指掌。

　　5、調查施工場(chǎng)地的地形地貌，不應在滑坡體上安置建筑物。

　　6、調查最高洪水位，當洪水來(lái)臨時(shí)，及時(shí)撤離洪水淹沒(méi)線(xiàn)以下區域的人員、機械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。

　　7、在DK11+790~+780段將路隧過(guò)渡段開(kāi)挖（暫不澆注混凝土），作為臨時(shí)集水坑，使洪水匯集在臨時(shí)集水坑內，配備5臺潛水泵，將洪水及時(shí)抽排至線(xiàn)路右側既有水溝。

　　8、當山澗洪水過(guò)大、永久改溝泄洪能力不足時(shí)，沿線(xiàn)路左側路塹頂開(kāi)挖臨時(shí)瀉洪溝（溝邊離路塹臨空面的距離不得小于3m），瀉洪溝從DK11+844線(xiàn)路左側既有水溝的匯水坑開(kāi)始、至桐樹(shù)公路北面止，使洪水直接經(jīng)瀉洪溝排至地表既有水系，從而減少對洞口的威脅。

　　六、救災、救護人員的培訓和演練

　　1、救助知識培訓：定時(shí)組織員工培訓有關(guān)安全、抗災救助知識，通過(guò)知識培訓，做到迅速、及時(shí)地處理好洪災事故現場(chǎng)，把損失減少到最低限度。

　　2、使用和器材維護技術(shù)培訓：對各類(lèi)器材的使用，組織員工培訓、演練，教會(huì )員工人人會(huì )使用搶險器材。倉庫保管員定時(shí)對配置的各類(lèi)器材維修保護，加強管理。搶險器材平時(shí)不得挪作他用，對各類(lèi)防災器具應落實(shí)專(zhuān)人保管。

　　3、每半年對搶險組組員和相關(guān)人員進(jìn)行一次防洪防汛知識和搶險培訓（傷員急救常識、防訊器材使用常識、搶險救災基本常識等）。

　　4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防洪防汛、自救的常識。

　　xx項目部一分部

　　20xx—6—23

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