石長(cháng)鐵路監理安全應急預案范文
1、總 則
1.1、編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施事故災難應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾、職工的生命安全，維護地方的社會(huì )穩定，確保剩余工程完成。
1.2、項目概況
石長(cháng)鐵路增建第二線(xiàn)工程SCFXJL-2標段位于湖南省常德市和益陽(yáng)市境內，起止里程：K104+400~K190+040（含石長(cháng)線(xiàn)進(jìn)入益婁線(xiàn)的下行疏解線(xiàn)接軌相關(guān)改造工程）,正線(xiàn)長(cháng)度85.64 km。主體工程全部完工并通過(guò)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)驗收，于2016年1月22日全線(xiàn)通車(chē)。目前主要的監理工作為漢壽站、益陽(yáng)站站臺、地道等裝修，部分四電、柵欄克缺工作，站前部分路段頂涵、遷改道路、擋墻，益婁聯(lián)絡(luò )線(xiàn)站后工程等；竣工資料的整理和歸檔。
1.3、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等有關(guān)法律法規編制本預案。
1.4、適用范圍
本預案指導對石長(cháng)鐵路增建第二線(xiàn)工程SCFXJL-2標監理項目安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
1.5、工作原則
�。ㄒ唬�、以人為本，安全第一。以保障本監理標段及周邊人民群眾、職工的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
�。ǘ�、統一領(lǐng)導，分級負責。在長(cháng)沙建設指揮部及地方政府的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，總監及有關(guān)成員按照各自的職責和權限，負責相關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)主體責任的職責，編制安全生產(chǎn)事故災難應急預案，建立安全生產(chǎn)事故災難應急機制。
�。ㄈ�、貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
�。ㄋ模�、依靠科學(xué)、依法規范。充分發(fā)揮社會(huì )各方面，尤其是專(zhuān)家的作用，科學(xué)民主的決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力；依法規范安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可靠性。
2.、組織機構及相關(guān)職責
2.1、組織機構
為使事故災難應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，監理站應急小組長(cháng)由總監彭震宇擔任。成員由各專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員組成。
2.2、安全生產(chǎn)應急小組職責
�。�1）、對安全管理工作進(jìn)行總體部署；
�。�2）、制定并批準和頒布監理站職業(yè)健康安全方針，批準監理站的安全目標，并采取措施使全體職工貫徹、實(shí)施；
�。�3）、結合安全方面的法律、法規審定總監辦的安全管理實(shí)施辦法；
�。�4）、負責安全管理方面資源（人、財、物）的配備和調動(dòng)；
�。�5）、確保領(lǐng)導小組內的職責、權限得到規定和溝通；
�。�6）、負責根據業(yè)主的指示，部署并組織安全管理工作。
3、預警預防與信息報告機制
監理站在建設施工中應做好常態(tài)下科學(xué)的風(fēng)險評估、預測、預警和預報工作，一旦認為有發(fā)生事故災難的可能性，應及時(shí)向應急小組報告。應急領(lǐng)導小組根據情況的緊迫性決定是否啟動(dòng)應急預案。
3.1、監理的標段在建項目以及道路運輸等方面存在的事故隱患信息及時(shí)進(jìn)行分析、匯總和上報；
3.2、對暴雨、濃霧等自然災害可能引發(fā)安全事故極其搶險救援情況進(jìn)行監控；
3.3、對重大事件信息進(jìn)行分析處理，及時(shí)提出處理建議，并逐級報告上一級指揮機構；
3.4、加強監督檢查工作，發(fā)現隱患，立即處置；
3.5、事件發(fā)生后，總監站應急小組應視情況及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與處置工作。
4、事故預防與應急響應
4.1、預防措施
消防、防洪、安全防護為工作重中之重。
4.2、應急救援
�。�1）、遇有事故發(fā)生，現場(chǎng)安全員應立即組織施工人員撤離至安全區；
�。�2）、當事人應立即報告監理站總監，監站啟動(dòng)應急救援預案。及時(shí)向長(cháng)沙建設指揮部應急領(lǐng)導小組和公司副總經(jīng)理報告。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現場(chǎng)。
�。�3）、總監站啟動(dòng)應急救援預案組織搶險救援。第一，采取措施防止事故蔓延、擴大。第二，搶救、營(yíng)救人員。第三，保護現場(chǎng)，確因搶險需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出詳細記錄，配合有關(guān)部門(mén)的調查工作。
�。�4）、監理站查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟損失等情況，調查分析事故原因，形成文字材料，上報長(cháng)沙建設指揮部應急領(lǐng)導小組和公司副總經(jīng)理。
5、后期處理
5.1、善后處置
善后處置包括工作包括安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處置等事項。其工作任務(wù)是盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，保證穩定，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序，各受災單位應首先無(wú)條件承擔該責任，隨后再按責任進(jìn)一步落實(shí)。
5.2、保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，監理站及時(shí)聯(lián)系保險機構開(kāi)展應急救援人員保險參與協(xié)調受理和受災人員保險的'理賠工作。
5.3、事故應急救援總結報告
重大安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，監理站及時(shí)分析與總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，上報長(cháng)沙建設指揮部應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組織分析，研究提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)。
6、應急保障措施
6.1、通信保障
安全事故災難應急救援的通信以電話(huà)、傳真的方式為主進(jìn)行聯(lián)系。當電話(huà)、傳真出現故障時(shí)，應采取人員傳送信息的方式進(jìn)行。
6.2、救援裝備保障
監理站配備一臺車(chē)輛。
6.3、醫療衛生保障
監理站要求施工單位配備了足夠的應急專(zhuān)用藥品，以及和當地醫院隨時(shí)保持聯(lián)系，事故一旦發(fā)生后，馬上組織開(kāi)展醫療救護、傷員救治和現場(chǎng)衛生處置工作。
6.4、治安保障
監理站加強施工單位對現場(chǎng)的重要場(chǎng)所、重要設施、設備和物資的防范保護，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助治安保衛工作。
6.5、物資保障
監理站應根據實(shí)際情況，要求施工單位儲備了足夠應急物資，掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力以及儲備情況。
6.6、資金保障
監理站督促施工單位做好事故災難應急救援必要的資金準備。
6.7、社會(huì )動(dòng)員保障
監理站應急領(lǐng)導小組加強與當地政府的聯(lián)系，做好周邊社會(huì )應急救援力量的準備工作 ，遇到險情、事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)參與支援搶險。
7、宣傳、培訓和演練
7.1、宣傳
監理站組織安全生產(chǎn)事故災難應急救援法律法規和事故災難預防、避險、避災、自救、互救嘗試的宣傳工作、提高職工及周邊群眾的安全意識。
7.2、培訓、演練
監理站定時(shí)要求施工單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故災難應急救援法律法規學(xué)習和事故災難預防、避險、避災、自救、互救嘗試的教育培訓和演練工作、使本單位員工及周邊群眾掌握事故災難的預防、避險、避災、自救、互救知識，提高預防、避險、避災、自救、互救能力。
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