學(xué)校突發(fā)公共事件總體應急預案范例
為了積極應對可能發(fā)生的公共事件，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規及上級文件的有關(guān)要求，結合本校實(shí)際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、指導思想
在縣教育局的具體指導下，開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著(zhù)對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應急救援中的作用，及時(shí)、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預案》的范圍和啟動(dòng)條件
本《預案》所稱(chēng)的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災事故。
3．學(xué)校內建設工程發(fā)生的安全事故。
4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．自然災害引發(fā)的安全事故。
7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9．學(xué)生校園出走及交接過(guò)程中學(xué)生走失。
《預案》啟動(dòng)的條件是：
1．學(xué)�？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。
2．經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5．其他應啟動(dòng)本預案的。
三、突發(fā)事件應急處理指揮機構
在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應急救援現場(chǎng)指揮部。
總 指 揮：聶燦（校長(cháng)）
副總指揮：劉秋良
成 員：全體教師
指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
�。ㄒ唬┺k公室：
主 任：雷菊香
具體職責是：
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況，下達上級指示精神。
2、統一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協(xié)調工作。
3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
4、調動(dòng)機動(dòng)車(chē)輛。
5、接待安排上級主管部門(mén)的調查。
�。ǘ⿹岆U組：
負責人：朱百福
具體職責：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導小組的統一指揮下進(jìn)行搶險救災。
災情過(guò)后，為保障學(xué)校盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設施的正常有效使用。
�。ㄈ┦鑼ЫM：
負責人：王旭
具體職責是：
對大型活動(dòng)開(kāi)展期間可能發(fā)生的不穩定事端提前進(jìn)行預測、評估。事發(fā)現場(chǎng)，面對面開(kāi)展疏導、化解工作，引導現場(chǎng)人員有序撤離。
�。ㄋ模┚茸o組：
負責人：朱百福
具體職責是：
1、活動(dòng)開(kāi)展前做好醫務(wù)人員、救護地點(diǎn)、醫療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)救護。
3、對重傷員送醫院繼續治療。
4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。
�。ㄎ澹┚浣M：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、維護事發(fā)現場(chǎng)及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展搶險救援工作。
3、配合公安部門(mén)完成現場(chǎng)保護、線(xiàn)索調查和取證等工作。
�。┖笄诮M：
負責人：劉秋良
具體職責是：
1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。
2、安排分配救助物資。
�。ㄆ撸┬麄鹘M：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、掌握事件過(guò)程中張貼的口號、標語(yǔ)及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導向。
2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個(gè)不同階段，及時(shí)向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負責媒體采訪(fǎng)的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò )宣傳進(jìn)行監控。
�。ò耍┥坪筇幚斫M：
負責人：雷菊香
具體職責是：
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統計。
�。�、做好受傷人員的慰問(wèn)安撫工作。
�。�、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現場(chǎng)指揮部的主要職責
現場(chǎng)指揮部在溪江鄉學(xué)區、溪江鄉政府和教育局的`統一領(lǐng)導和指揮下開(kāi)展工作。
現場(chǎng)指揮部的具體職責為：
1．執行上級主管部門(mén)的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調現場(chǎng)的應急救援工作。
3．制定、實(shí)施現場(chǎng)救援方案，組織現場(chǎng)人員搶救。
4．及時(shí)反饋現場(chǎng)信息，核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應急指揮領(lǐng)導機構提供決策依據。
5．協(xié)助做好有關(guān)事故調查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1．及時(shí)迅速地向鎮聯(lián)校、鎮政府和教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調好相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員迅速開(kāi)展受傷人員的搶救、現場(chǎng)的安全保衛、事故區域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì )治安。
3．做好事故現場(chǎng)的交通疏導和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現場(chǎng)。
4．組織相關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復正常的教育秩序。
5．配合有關(guān)部門(mén)對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門(mén)做好事故的調查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8．根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實(shí)際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規定
1．學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮聯(lián)校、鎮政府和縣教育局。
2．在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報送縣教育局。
3．事故報告應包括以下內容：
�、虐l(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。
�、剖鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
�、鞘鹿试�、性質(zhì)的初步判斷。
�、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。
�、墒鹿实膱蟾鎲挝�，簽發(fā)人和報告時(shí)間。
任何單位和個(gè)人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應急搶險救援領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)實(shí)施事故應急預案，并隨時(shí)將搶險救援情況及時(shí)上報縣教育局。
2．重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后，在鎮政府、縣教育局的領(lǐng)導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設施，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
3．請公安、交警加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護好現場(chǎng)。
4．請衛生部門(mén)第一時(shí)間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。
5．事故(自然災害)發(fā)生后，學(xué)校校長(cháng)親自?huà)鞄浗M織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認真做好全體師生的思想穩定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學(xué)校應急預案的制定
1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹(shù)立安全工作責任重于泰山的觀(guān)念，要時(shí)時(shí)講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書(shū)，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。
2．學(xué)校要修訂、完善切實(shí)有效的突發(fā)事件應急預案及各類(lèi)安全事故應急預案，調整應急領(lǐng)導小組及應急搶險救災隊伍。每學(xué)期要組織開(kāi)展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動(dòng)，對制訂的各類(lèi)重大安全事故應急救援預案進(jìn)行檢驗、修訂和完善，切實(shí)提高我校對各類(lèi)重大安全事故的預防和應急救援能力。
3．學(xué)校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護社會(huì )穩定作出應有的貢獻。
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