中學(xué)校內突發(fā)公共事件的應急預案
為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常秩序和校園穩定，特制訂本預案。
一、組織機構
1、領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、領(lǐng)導小組下設辦公室；xx任辦公室主任
二、各部門(mén)職責
1、領(lǐng)導小組職責：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應急預案，領(lǐng)導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)，有序地開(kāi)展處置工作，同時(shí)向上級匯報。
學(xué)校教務(wù)、工會(huì )、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會(huì )安全類(lèi)、事故災難類(lèi)突發(fā)公共事件；廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀(guān)念；組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng)，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛工作，發(fā)現異常情況及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導匯報；及時(shí)向當地公安部門(mén)報告校內發(fā)生的各類(lèi)治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門(mén)維護現場(chǎng)秩序、保護案發(fā)現場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學(xué)校后勤職責：負責監測和報告公共衛生類(lèi)突發(fā)公共事件。加強后勤設施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開(kāi)展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治；監測學(xué)校人群的健康狀況，并根據存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn)；及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門(mén)職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場(chǎng)，穩定情緒，防止事態(tài)擴大。
三、運行機制
<一>、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應立即向校長(cháng)或值周領(lǐng)導、值周組長(cháng)報告，學(xué)校應當在1小時(shí)內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數、波及范圍，經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時(shí)，隨著(zhù)事態(tài)的發(fā)展做好續報工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。
<二>、先期預防和處置措施
�。ㄒ唬┳匀粸暮︻�(lèi)突發(fā)事件
學(xué)校要根據政府發(fā)布的自然災害預警級別落實(shí)預防和處置措施，針對學(xué)校的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進(jìn)入抗災狀態(tài)。
1、一般災情
值班人員向分管領(lǐng)導匯報災情；分管領(lǐng)導進(jìn)崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。
2、較大災情
分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導匯報災情；主要領(lǐng)導進(jìn)崗到位；落實(shí)防御措施，通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災準備。
3、重大災情
全體領(lǐng)導進(jìn)崗到位，成立搶險救災領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導向搶險救災領(lǐng)導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，落實(shí)搶險救災，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
�。ǘ┦鹿蕿暮︻�(lèi)突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責任人要迅速趕赴現場(chǎng)救助受傷害師生，同時(shí)在第一時(shí)間內把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話(huà)向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長(cháng)的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規定和程序處理。
�。ㄈ┕残l生突發(fā)性事件
根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi)，結合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
1、傳染病
�。�1）一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應急響應。具體措施：?jiǎn)?dòng)日報告和零報告制度，學(xué)校內各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強校內的疫情通報：組織專(zhuān)門(mén)人員指導與督促落實(shí)各項防治疫情措施，做好進(jìn)行應急狀態(tài)的準備；學(xué)校內尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；傳染病流行時(shí)要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門(mén)管理制度。
�。�2）重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級應急響應。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施；開(kāi)展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時(shí)上報；對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛生部門(mén)做好隔離、醫學(xué)觀(guān)察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門(mén)的管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據情況，及時(shí)向師生員工通報疫情防控工作的'情況。
�。�3）特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，全校師生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實(shí)驗室、食堂、圖書(shū)館、計算機房、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
�。�4）校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門(mén)的指導下，啟動(dòng)相應的應急措施。同時(shí)要根據實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：根據出現傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應調整教學(xué)方式，可視情況擴大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準；采取停課措施時(shí)，應合理調整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)咨詢(xún)與指導、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習；主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
2、食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組辦公室、縣衛生局；立即將發(fā)病師生送往醫院，并協(xié)助醫療機構救治病人；保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)，待確認后交予衛生部門(mén)處理；積極配合衛生、公安部門(mén)進(jìn)行調查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當此類(lèi)事件發(fā)生，學(xué)校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關(guān)部門(mén)，請求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調查，查明事件原因；及時(shí)將受害師生送醫院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責任人追究責任。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )安全類(lèi)突發(fā)事件
1、一旦發(fā)現有發(fā)生此類(lèi)事件的傾向，學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組辦公室和當地派出所匯報，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員，針對不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規和政策，教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當渠道解決問(wèn)題。
2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門(mén)做耐心細致的說(shuō)服、勸散工作。在教育疏導、反復勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，突發(fā)事件領(lǐng)導小組要及時(shí)報告市政府，配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對違法人員依法處置，同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后，學(xué)校認真總結教訓，檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，改進(jìn)工作，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生；對于在事件過(guò)程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學(xué)校有關(guān)規定嚴肅處理。
<三>應急保障機制
學(xué)校平時(shí)應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，總務(wù)處、校醫要及時(shí)、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
�。ㄒ唬┙Y果報送，建立檔案
按照逐級報告制度，突發(fā)事件過(guò)后，學(xué)校及時(shí)報送相關(guān)情況。報送內容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題；事故報告單位等。
學(xué)校應對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
�。ǘ┳肪控熑�，實(shí)施獎懲
根據現場(chǎng)調查掌握的證據，對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
�。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗，完善制度
學(xué)校要認真總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應急預案領(lǐng)導小組督促各應急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據本校實(shí)際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實(shí)施，要通過(guò)演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍，確保預防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應長(cháng)期開(kāi)通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息，保障應急預案迅速啟動(dòng)。
本預案自通過(guò)發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
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