企業(yè)專(zhuān)項應急預案
應急預案有助于識別風(fēng)險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應急救援的范圍和體系，下面為大家分享了企業(yè)專(zhuān)項的應急預案，歡迎借鑒！
第一章 總 則
第一條【編制目的和依據】為提高集團公司保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工的生命健康安全，維護國有資產(chǎn)安全和企業(yè)穩定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設，根據國務(wù)院頒發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，特制定本預案。
第二條【適用范圍】本預案適用于集團公司負責或參與處置突發(fā)事件的應對工作。
本預案指導集團公司本部及所屬單位的突發(fā)事件應對工作。
第三條【分類(lèi)分級】本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及企業(yè)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：
(一)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
(二)事故災難。主要包括企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。
(四)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。
上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
各類(lèi)突發(fā)事件一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分級標準按國務(wù)院及其主管部門(mén)的規定和集團公司制訂的規定執行，作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據。
第四條【工作原則】以人為本，減少災害。居安思危，預防為主。統一領(lǐng)導，分級負責。依法規范，加強管理�？焖俜磻�、協(xié)同應對。依靠科技，提高素質(zhì)。
第五條【應急管理體制】集團公司本部及所屬單位應當按照分類(lèi)管理、分級負責和條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委的領(lǐng)導下，積極配合各級人民政府及其主管部門(mén)依法處置各類(lèi)突發(fā)事件，接受各級應急管理機構和指揮機構的領(lǐng)導和指揮。
第六條【應急預案體系】本預案所稱(chēng)應急預案是指企業(yè)內部處置突發(fā)事件的專(zhuān)門(mén)制度，集團公司應急預案體系包括：
(一)突發(fā)事件總體應急預案�？傮w應急預案是應急預案體系的總綱，由集團公司制訂并發(fā)布實(shí)施。
(二)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案是為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制訂的'應急預案，由集團公司（專(zhuān)業(yè)公司）制訂并發(fā)布實(shí)施。
�。ㄈ┘瘓F公司本部應急預案及所屬單位制訂的應急預案。
各類(lèi)預案應根據實(shí)際情況變化，由制訂單位及時(shí)修訂。專(zhuān)項預案構成種類(lèi)將不斷補充、完善。
第二章組織體系
第七條【領(lǐng)導機構】集團公司本部是公司系統突發(fā)事件應急管理工作的企業(yè)內部領(lǐng)導機構。集團公司總經(jīng)理領(lǐng)導突發(fā)事件應急管理工作，集團公司有關(guān)領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應急指揮機構中擔任的職務(wù)，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應急管理工作；必要時(shí)，派出集團公司工作組指導有關(guān)工作。
第八條【辦事機構】集團公司總經(jīng)理工作部是突發(fā)事件應急管理的辦事機構，設集團公司應急管理辦公室（集團公司總值班室，下同），歸口管理集團公司應急管理工作，指導集團公司系統突發(fā)事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協(xié)調信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。
集團公司應急管理辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，在本預案第十三條規定的信息報告渠道出現聯(lián)絡(luò )障礙時(shí)，事發(fā)單位可以直接向集團公司應急管理辦公室報告突發(fā)事件。
第九條【工作機構】集團公司有關(guān)部門(mén)按照職責分工，歸口負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應急管理工作，承擔相關(guān)應急指揮機構辦公室的職責。負責制訂和組織實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項應急預案，督促落實(shí)集團公司領(lǐng)導批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報送緊急重要情況，指導和協(xié)調集團公司所屬單位做好相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作。
第十條【基層機構】集團公司所屬單位（包括分支機構、區域子公司、上市公司、流域公司）按照分級負責的原則，負責本區域、本企業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件的應對工作，其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案予以確定。
第三章 運行機制和應急保障
第十一條【預警響應】集團公司本部及所屬單位要根據各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的突發(fā)事件預警信息，及時(shí)采取預防措施，加強風(fēng)險控制，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。
預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
第十二條【應急響應】企業(yè)所在地發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)企業(yè)要服從地方黨委的統一領(lǐng)導，積極參加政府組織的搶險救援和應急處置工作。
第十三條【信息報告】企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應當按照分級管理、逐級上報的原則，按照相關(guān)專(zhuān)項應急預案的規定，及時(shí)上報集團公司有關(guān)部門(mén)。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時(shí)按規定通報當地政府及其有關(guān)部門(mén)。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
集團公司有關(guān)部門(mén)接到報告后，應問(wèn)清重要信息和情況，立即報告集團公司領(lǐng)導，并將集團公司領(lǐng)導作出的處置突發(fā)事件的批示或指示傳達給事發(fā)單位，及時(shí)轉報國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)，啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，指導事發(fā)單位開(kāi)展應急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。
影響重大的突發(fā)事件，要按照《關(guān)于建立公司系統重要情況報告制度的通知》（中國華電總〖20xx〗123號）的規定，在事發(fā)后立即報告集團公司應急管理辦公室，涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報送，不受分級標準限制，可隨時(shí)上報。
第十四條【先期處置】企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并根據職責和規定的權限啟動(dòng)本單位制訂的相關(guān)應急預案，及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。
第十五條【指揮與協(xié)調】根據專(zhuān)項應急預案的規定，需要集團公司處置的突發(fā)事件，由集團公司成立相關(guān)應急指揮機構或集團公司工作組，負責統一指揮或指導有關(guān)單位開(kāi)展處置工作，組織協(xié)調應急救援工作，研究處理重大應急處置事項。
事發(fā)單位負責成立現場(chǎng)應急指揮機構，負責現場(chǎng)的應急處置工作，開(kāi)展搶險救援，維護現場(chǎng)秩序，組織實(shí)施應急處置工作方案。
第十六條【緊急狀態(tài)】在處置特別重大突發(fā)事件當中，國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的，處于實(shí)施緊急狀態(tài)區域的有關(guān)單位必須遵守緊急狀態(tài)的法律法規規定。
第十七條【應急結束】應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)，要及時(shí)解除應急狀態(tài)，及時(shí)恢復生產(chǎn)、恢復工作秩序。
第十八條【善后處置】事發(fā)單位要積極穩妥、深入細致地做好各項善后處理工作，包括傷亡撫恤、資財補償、保險理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。
第十九條【調查與評估】事發(fā)單位要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向集團公司有關(guān)部門(mén)作出報告。必要時(shí)，由集團公司負責或配合有關(guān)主管部門(mén)對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估。集團公司應急管理辦公室應當適時(shí)對年度或一個(gè)時(shí)期的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估分析，提出預防和控制建議。
第二十條【恢復重建】恢復重建工作由事發(fā)單位負責。
需要集團公司幫助的，由事發(fā)單位提出請求，集團公司有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和遭受損失情況，提出解決建議和意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)集團公司批準后實(shí)施。
第二十一條【信息發(fā)布】突發(fā)事件的信息發(fā)布，由集團公司總經(jīng)理工作部會(huì )同牽頭處置的業(yè)務(wù)部門(mén)負責，確定信息發(fā)布形式。事發(fā)單位要嚴格遵守《集團公司突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》規定的信息發(fā)布紀律，嚴禁擅自對外發(fā)布突發(fā)事件信息。
第二十二條【應急保障】集團公司本部及所屬單位要按照職責分工和相關(guān)預案，切實(shí)做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急救援工作需要和各項應急處置措施的順利實(shí)施。
各單位應將突發(fā)事件應急準備和救援工作所需資金，按規定程序列入或者納入年度財務(wù)預算。對受突發(fā)事件影響較大和財務(wù)困難的單位，根據事發(fā)單位的請求，集團公司適當給予支持。
集團公司財務(wù)部門(mén)和審計部門(mén)負責對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
第四章 監督管理
第二十三條【預案演練】集團公司系統各級應急管理辦公室要根據各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對應急工作的要求，組織參加地方政府及其有關(guān)部門(mén)組織的應急演練，或者結合企業(yè)實(shí)際自行組織應急演練。
第二十四條【宣傳培訓】集團公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強應急意識，提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進(jìn)行應急預案和應急知識的專(zhuān)業(yè)培訓工作。
第二十五條【負責機制】突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
第二十六條【表彰獎勵】對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
第二十七條【責任追究】對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條本預案由集團公司總經(jīng)理工作部負責解釋和組織實(shí)施。集團公司本部及所屬單位按照本預案的規定履行職責，并制訂相應的應急預案。
集團公司根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案。
第二十九條本預案自印發(fā)之日起施行。
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